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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🕙动农村公路高质量发展，适应推进乡村💀全面振兴、加快农业农村现代化需💕要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🏆村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🚔务农业、农村、农民的🔞公益性基础设施。国家综合采取🐬多方面措施，支持和促进⛸农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应👌当贯彻党和国🎪家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🌊城镇化和乡村全面振兴的🐍有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🥎农村交通基础设施网🌚络。

　　第五条 县级人民政府〽对本🎸行政区域内农村公路发展⏱承担主体责任，加强对🏽农村公路工作的组织领导，落实💞农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决💠农村公路📗工作中的重大问题。

　　县级💨人民政府交通运🐴输等有关部门、乡镇人民🌹政府依照本条例规定🕓和县级人民政府确定🤭的职责，做好农村公路相🎷关工作。

　　国务院🚹交通运输等有关部门、设区的市级👎以上地方人Ⓜ民政府及其交通🎰运输等有关部门应当加强对🐿农村公路🍻工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🕜展建立以财政投入为主、多渠道筹措🥦为辅的资金保🆓障制度。

　　地方🧡各级人民政府按照财😷政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的农🔆村公路发展经费，并📩列入本级预算。

　　国家鼓励通🥙过慈善和社会捐助以及综合开发😼运营农村公路相关资源、权益等方式筹😸集农村公路发展资金，支持金融机构按👧照市场化、法治化⏹原则提供与农村公路发展相适🔢应的金融服务，引导社会资👶本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🐹建设应当🔊以提升路网质量为重点，推动农🔱村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🌘公路路网密度不足的🦗偏远山区、边疆地区等，应当根据实际⏰需要有序推进路网延伸，提高🤞路网通达水平。

　　第八条 新建农村😲公路应当符合🤼规定的公路技术等级要求。

　　现有农村😍公路不符合最低🕣技术等级要求的，应当升级改🐽造为符合技术等级要📱求的公路。县📶级人民政府应当根据📪本地区实际情况组织实施农村公路升级改造。

　　农村🚞公路建设选用的具体技术等级及其主🚡要技术指标，应当根据其功🀄能定位，结合地形条件、预计交通流量等💀因素确定。国务院交通运输主管部⏺门应当健全🎛与农村公路特点相💚适应的技术等级及其技术🙅指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🐓当与国道、省道建🉑设衔接协调，促进城乡交通运🚽输一体化。

　　地方各级🦕人民政府应🤰当采取措施，推进农🏾村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🎍建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🦕路建设与乡村✂产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路📞建设中推🚢广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🍌地和空间使用的合📗理需求纳🌇入国土空间规划⛄实施监督系统统筹保障，按照国家有关♈规定落实用地管理要求。

　　农村公路建📷设应当依据🏂国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路改建🌧或者扩建，不占或者少占耕📄地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技👭术方案简单等条件的农村🐜公路建设项目，可以按⚡照国家有关规💈定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🕌的建筑控🌑制区的范围由县级人民政府按🧡照省、自治区、直辖🎪市的规定划定，建筑控制🍴区管理依照有关法律、行政法🚮规的规定执行。

　　县道、乡道两✌侧的建筑控制区依照🎮有关法律、行政法🥏规的规定划定范围并实行管🗨理。

　　第十三条 县级人民政🚈府交通运输主管🍭部门应当🕳依法采取有效措施，加大⏬对农村公路超限运输行👚为的治理力度，防止超限运输🎭车辆违法🍳在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🦏输的建设工程重型载货💂汽车确需将农🎬村公路作为施💧工便道或者在一定🌮时期内集中通行农村公🛣路，可能造成农村公路🐆损坏的，建设单🍯位应当与县级人民政府交通👵运输主管部门或🎾者乡🐷镇人民政府签订协议，采取合理规🏪划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🎹段等防护措施；造成损坏的，应当按照😭不低于该段公👶路原有的技术标准及时予🈳以修复、改建🔜或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路💭保护管理需要，县级人民👴政府交通运输主管部门🏘可以在农村公🛃路沿线设置🦀相应的电子技术🎐监控设备。设置电子🥔技术监控设备应当经过🌇法制和技术审核，确保🚤电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🤣地点应当🐥及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🔜当组织交通运输等有关部门、乡镇人民政📅府依法采取措施，开展农村公路🧜路域环境综合整治，持续优化🙁农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🖲应当建立🕘健全农村公路管理养护责🤵任制，明确并支持、督促交通运输等🛩有关部门、乡镇人民政府履😥行农村公路🎒管理养护职责。

　　地方各级人🖲民政府应当按照国家有🔚关规定，落实农村💢公路养护资金财政支出责任🍭，加强农村公路资产管🚩理。农村公路与🚛乡村旅游等经营性项⛩目一体化开发的💆收益可📏以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🕖运输🎫主管部门应当定期组织开展农🏻村公路技术🙄状况检测和评定，并将检测和评定💻结果作为实施农🍆村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🧝作🎠业性质分为日常养护🎄和养护工程。

　　县道的养护由县级人民政😍府交通运🌝输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🍭护由乡镇人民政府🎖组织实施。乡道、村道🔱的养护工程由🥨县级人民政府交通运输主🍜管部门组织实施，或者🚏交由具备条件的🍨乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🏋路的日常养护可以通过政💹府购买服务🥎等方式吸纳沿线❎农村居民参与，保洁、绿化等🚭相关工作可以由农村居民或者家🕖庭承包，统筹用好农📔村公路管理养护领域🤧公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护⬅作业单位参与农🏿村公路养护，推动建立健全农🐁村公路🛁养护长效机制，提高养护专业🌁化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相📎应🌐的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处于良好⬆的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交😣通运输主管部门、乡镇人民政府应当组🔂织开展农村公🏏路日常巡查；发现公路坍塌📇或者有坑槽、隆起等影响🎰安全通行情形的，应当及时设置警🕳示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🏫民政府应当建立健全农👩村公路安全🤤隐患排查治理机制，以农村公路📣急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段⛳为重点，组织开展🙄安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🚉公路平交路口、穿村过镇路段等⬜地🐥点应当设置醒目的安全警示标志，必要时💸设置车辆减速🎥装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🛰府应当加强农村🔈公路应急保障和防灾抗灾能力建设，组织🔸落实农村公路突发事件🥋应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🍾面的责任。

　　因自然灾害🐸或者其他突发事🎂件造成农村公🗒路中断的，县级人民政府应当组🍦织交通运输等有👡关部🕖门及时进行抢通；难以及时抢通的🌙，应当设立警💎示标志并发布绕行路线💨。

　　第二十四条 县级人民政📫府及其有关部门、乡镇人🗣民政府应当采取灵活有效🤛的方式，对农🦉村公路沿线居民开展道路⏮交通安全法🎺律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🐧路护路有关要求纳入村👷规民约，增强农村居民📑的道路交通安全和🚅爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🐩府应当完善政策措🍣施，健全激励机制，加快农村货运物流等相🔷关基础设🛷施建设，保🤺障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政✋快递融合发展，拓展农村公路🍠服务功能，提升农村🆗公路服务畅通城🈶乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及🐉其有关部门、乡镇人民政💁府在农村公路工作🤢中不履行或者🌘不正确履行职责的，依照法律法🏾规和国家有关规定追👊究责任，对直接负责🛥的主管人员👩和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🌥本条例规定外，参照适用《中华人民共和🦕国公路法》、《公路安全保护🛫条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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美幸明里/樋口冴子（桐島千沙）/楓姬輝/生駒滿

（青岛日报／观海新闻记者 淺川優衣）