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上海又多📓一项世界级荣誉称号。

7月23日至31日，《国际🚞重要湿地公约》第十五👁届缔约方大会在津巴布韦🕒举行。北京时间7月24日晚，第三〽批国际湿地城市🍱获大会正式认可，上海市崇明区为🕳其中之一。

去年7月26日，上海崇明东滩候🦋鸟栖息地🔖成功晋级，成为上海💗首个世界自然遗产。时隔一年，崇明获国际湿地城🆔市认证，“世界级生态岛”的成色越来越足。

殊荣背后，是崇明“山水人城”和谐相融的有🎐益探索，更是“绿水🌋青山就是金山银山”理念的生动体现。当前，崇明正加快🗓推动生态优势😥向发展优势转化，让优质生态环境转化🗣为区域发展优势🍐和生产力。

吴雄 摄

全区湿地率达68.8%

“国际湿地城市”认👈证体系由国际湿地公约组织提出，旨在🎷促进城市发展过程中湿😸地的保护恢🔽复和可持续利用。2018年10月和2022年5月，国际湿地公🧢约组织公布了第一、第📙二批国际湿地城市。

今年，全球共有16个国家的31个城市获第三批国🛄际湿地城市认证，包括我国的9个城市：崇明、大理、福州、杭州、九江、拉萨、苏州、温州、岳阳。目前，全球国🎥际湿地城市总数达74个，其中中国有22个，数量居全球第一。

“世界级生态岛”崇明，水之清、土之净、生态之佳，早已深入人心。不过，湿地也是崇明🧚的强项吗？除了东滩、西沙，崇明还有哪几块🎳重要湿地？

根据《湿地公约》，湿地是⌚指天然或人工的、永久或暂时⛵的沼泽地、泥炭地💱及水域地带，带有静止或流😰动的淡水、半🔩咸水及咸水水体，包含低潮时水深不超🥪过6米的海域。“沼泽、湖泊、河流、滩涂、水库、池塘、水稻田等，都属于❔广义的湿地范围。”崇明区绿容局副🙋局长蔡建新告诉记者。

崇明，是一🚙座从湿地中生长出来的城市，“沧海桑田”是她的真实写📫照。7500多年前，如今🤥崇明岛的所在地是长江口外🤝的浅海，众🦑多沙洲涨而复坍、坍而复涨，至明末清初淤积成形并设县。崇明的发展史，本就是📬一部湿地形成、利用、保护与发展♒的历史。

目前，崇明🏣区湿地资源丰富，类型多样。长江口中华鲟湿地自🎯然保护区、上海崇明东滩自😨然保护区是崇🔬明的两块✏国际重要湿地，也是被成功认证为国😴际湿地城市的重要📤倚仗。此外，崇明还有西🔤沙国家湿地公园、东风西沙饮用水💤水源保护区、东平国家森🌴林公园、北湖湿地、青草沙饮用水水源保🔢护区等🧣市级重要湿地。按照《湿地法》口径，崇明全区湿地总🎬面积约27.8万公顷，湿地率达68.8%。

吴雄 摄

湿地保护硕果渐显

万里🚄长江携带的泥沙在东海🚬之滨沉淀汇集，千百年来形🔤成了全球最大河口🧓冲积岛。崇明这方水土，确实是“大自然的馈赠”。不过，崇🍺明从未因绝佳的生态禀赋🚃而停止生态保护的❔脚步，一直都在努力“拉长板”。

在湿地🍍建设和保护方面，除了远超全国平🤼均水平的湿地率，崇明的另📘一组数据也值得关注：按照《湿地法》口径，全区湿🍞地保护面积16.88万公顷，湿地保护率（湿地保护面积占💰湿地面积）达60.73%。

“湿地多不多，往往由硬🍱性条件决定；湿地好不好，却事在人为。在世界级🏳生态岛的建设过程中，崇明高🐽度重视湿地保护工作，不断提高崇🐈明作为‘上海不可替代、面向未来🧖的生态战略空间’的贡献度。”蔡建新说。

涟涟河水🏓汇入湖泊江海，天地间鸣声👉啾啾，水鸟在矮草中嬉戏，小螃蟹在滩⬅涂上疾奔——崇明岛的最东端，东滩湿地生机盎🎴然。“这是我😣国规模最大、最典型的河🖌口型潮汐滩👂涂湿地之一，也是🌫亚太地区候鸟迁徙路线的重要❣组成部分。对候鸟来说，这里是重要的‘国际机场’。” 华东师范大🕜学河口海岸学国家重🕌点实验室🔄教授张利权说。

崇明东滩

此前，崇明东🔃滩一度受互花米草蔓延影响。互花米草发达的根系造🛹成滩涂🛶土壤板结，导致鸟类赖😉以生存的食源植物难🐣以生存。2013年起，保护区开展了🌠大规模生态修复，控制互花米🕗草扩张的同时提🦉升鸟类栖息地功能。如今，东滩候鸟数量🏴连年攀升，每年有超百万🗣只水鸟在此🕤栖息或过境。

完成北八滧港至北🖤六滧滩🈴涂互花米草整治🉑湿地修复项目；建🏽成明珠湖獐子栖息地、新村乡麋鹿栖🍯息地……记者了解到，10多年来，崇明投入了40多亿元开展湿地生态保护及🚲水环境治理工作，各类项目稳步📹开展，硕果渐显。

生⛏态环境好不好，动Ⓜ植物最有发言权。据监测记录，目前崇明湿地生物🛀多🦅样性显著提升，占全球种群数量1%以上的💜水鸟物种数稳定保持在12种以上，鸟类多达380多种，全区栖息有东方🌤白鹳、黑鹳、中华鲟、江豚🙆等珍稀濒危物种，2004年至今累计救护中华💀鲟3100余尾，扬子鳄、獐、麋鹿等极小种👢群也得到逐步恢复。

探索🍄生态价值转化新路径

国际湿地城市，是“湿地”，更是“城市”。保护、利用湿地，并不纯粹是🐳生态环境领域的事，同样事关一座👄城市的整体发展。此次认证成功，不仅是对崇明、对上海生态保护的一种肯定，更是把生态效益🏁变为经济效益、社会效益💈的有利契机。

上午9点，西沙🔬明珠湖景区西沙湿地区域内，不少游客🚷选择坐船徜徉于😻波光粼粼的湖面上，恍若置身水墨🔖画中。“去年初，这里获评国家5A级旅游景区，几乎每天都有络绎🏫不绝的游客。”西沙明珠湖🚼景区主任、党支部书记徐忠说。

西沙国家湿地公园

在崇明，湿地的合🏬理利用主要包括😱湿地生态旅游和湿地农业发💒展两方面。如今，不🥜少游客爱上了西沙等崇明湿地，喜欢和芦苇、沼泽、蛸蜞、白鹭来一场亲密接触。2024年，崇明区A级景区接待游客超589万人次，已成为越来越多人的“诗和远方”。

另一方面，借助良好🗻的湿地生态，崇🍸明整合三岛的大米、清🔶水蟹等特色湿地农产品，推出“优农三兄弟”崇明农产品区域公🚠共品牌，积极发展绿色生态有机农业。目前，崇明有地理标🛢志证明商标8件、农产品地理标志4个、地理标志🚤保护产品2件，数量均位🤯于全市领先水平。

更长远来看，探索湿地碳汇交易，也是实现湿地🦆生态价值的🍙一条重要路径。

蔡建新告诉记者，目前在全国🥔碳交易市场中，有一种🕋交易产品叫“中国核证减排量”，即将温室气体减排项🦍目所🐯产生的碳减排量进行量化、核证、出售，碳汇交易即属于此。“目前林业碳🕞汇的认证体系已比🚺较统一，而湿地碳汇仍较难核算💟、量化。崇明作为国际🛥湿地城市，有着令人激动的😒探索空间和发展前景，未😝来有望通过探索建立生态🏮系统碳汇监测🍪核算体系、开展湿地碳汇本👈底调查和动态🦌评估等，推动🦐生态价值转化为经济价值。”

优质的生态基础，也将成为崇明💩产业发展的重🍨要支撑。未来，崇明将在推动产📷业绿色低碳🍓转型的基础上，合理规划、精准培育、错位发展未来产业🌥，如聚焦生物育种领🐍域积极开📂展基因编辑、合成生🐀物等研究应用。

记者了解到，国际湿🗺地城市认证成功后，每6年将复检一次。“获得认证🐢并不是终点。今后我们将继🧘续吸纳各方⭕力量参与湿地保护，向全国乃至全🐿球展示湿地保🦒护利用、人与🈲自然和谐共生的崇明案例、上海样板。”崇明⭕区相关负责人表示。

东平🍞国家森林公园

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新华社北京7月31日电(记者梅常伟)中🚑华人民共和国国防部7月31日🚨在人民大会堂举办招待会，热烈庆祝中国🔰人民解放军建军98周年。中央军委委员、军委📀联合参谋部参谋长刘振立，中央军委委员、军🕢委纪律检查委员会👦书记张升民出席招待会。国防🥋部长董军出席并致辞。　　17时30分许，招待会开始，奏《中国人民🙌解放军军歌》。董军致辞，向全🤥体人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、预备役人员和民兵🌏致以节日祝贺，向为人民👙军队建设作出贡献的离🏅退休老同志、退役军人、革命伤残军🌆人和烈军属表示亲切慰问，向全军英雄模范、全国双拥模范致🥧以崇高敬意，向国防科🐖技工业战线的同志们⌚致以诚挚问候，向关心支持🌪国防和军队建设的👐各级党委和政府、人民团体，向全国各族人民⬇表示衷心感谢，向出席招⬇待会的各国驻华武官、国际组织代🐱表及各位😎来宾表示热烈欢迎。　　董军说，今年是中国人🖌民抗日战争暨世界反法🖤西斯战争胜利80周年，是台湾光复80周年，也是联合国成立80周年。人🍀民军队在党的旗帜下，为挽救民族😐危亡、实🐚现民族解放建立不朽功勋，为世界反法西斯战✍争胜利作出巨大贡献。再过一个多月，人民军🌤队将以和平之师、正义之师、威武之师的雄姿💅英貌，接受党和人民检阅。我们将更加😀紧密地团结在🐡以习近平同志为核心的党⛏中央周围，以习近平强💨军思想为指引，坚定不移推进政🔊治建军，全面加强练📸兵备战，有效🛌履行新时代人民军队使命📇任务。我们决不允许任何“台独”分裂图谋得逞，随⏱时挫败任何外部武力干涉，为了祖国的完全🥜统一，中🎬国人民解放军时刻准备着！中国军队愿同各国🙆军队一道，践行人类命运共同🌺体理念和三大全球倡🎿议，共同应对风险🐵挑战，携手建设👻一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的🐞世界！　　在欢快的乐曲声中，中外🐅宾朋共同举杯，祝贺💷中国人民解放军建军98周年，祝愿中国♒人民解放军⛴同世界各国军队友谊长青。　　军委机关各部门、军队驻🐮京有关单位领导等出席😿招待会。　　出席招待会的还有💨中共中央、国务院有关🥟部门，北京市负责人；军队离🕠退休老干部代表，部队英模、首都民兵、烈军属和🚘全国双拥模范、原国民党🧓起义人员代表以及🐚各国驻华武🏈官夫妇等中外嘉宾。北努食品😡机械厂最新上线《电影《东极岛》欧洲⛩首映招待会举行》，聚焦纪梵希999试色“直播色情”，结合TOP50番号收藏推荐“百万观看”、你知道为什么老🉑不中吗“真相揭秘”，深度剖析界面复杂难🤞操作“青少年保护”，藤原纪香参与制作，每🕴日送看片币免费观看，点击进入🥦精选点击进入！中新网8月18日电 据最🍗高人民法院微信公众号消息，为集中体现👀人民法院通过监督、纠正违法行政强👨制行为，依法保护市场主体🏣财产权和🔒其他合法权益的司法🚲实践和成效，进🎗一步防止同类行政违🏂法情形的发生，最高人民法🌖院分两批发布涉企行👑政强制典型案例。本次发🚐布的第二批5个案例，重点体现涉企🥢行政强制案件中，人民法院通🍪过依法作出有利于实🔇质化解行政争🤕议的裁判，加大行政案件调👼解工作力度，多措并举🏊增强涉企行政争议化🍼解实效，以确保党中🍎央对民营经济发展的决♐策部署落到实处。涉🤕企行政强制典型案例(第二批)　　一、某中药材👹行诉湖南省🗽湘潭市市场监督🔋管理局扣押财物及行政🌾赔偿案　　二、某塑料制品厂诉河南💝省武陟🍐县詹店镇人民政府责令改正、查封设施案　　三、某传媒🕚有限公司诉江苏省🎏淮安市清江浦🥂区综合行政执法局强制🚽拆除设施及行政赔偿案　　四、某文化传播公司🔴诉甘肃省定西市安定🏇区住房和城🧟乡建设局强制拆除设施案　　五、山东省东营市河口区😥市场监🤵督管理局申请😮强制执行某润滑油科技有限🌦公司案一、某中药材行🖋诉湖南省湘潭🕉市市场监督管🚯理局扣押财物及行政🐀赔偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭市市👼场监督管理局(以下🐠简称湘潭市监局)对某中药材🐖行进行检查时，发现其在♓无药品经营许可证、医疗机构执业🔎许可证、医疗机构制剂🏕许可证，亦未委托配置🕸制剂的情况下，预先大💆量配置无患者的处方药并用♌于销售的违法行为。湘潭市监局对相关物🚙品予以扣🏨押并送至专业机构检测，后依据检测🚏结果认为某🏡中药材行涉嫌经营假药，遂💯向公安机关移送了涉嫌犯🤲罪线索，但🚉未将扣押的药品移交。同年11月1日，湘潭市监局🀄再次对该药🚪材行进行现场检查，扣押🍅同类药品并制作了《实施行政强制措👆施决定书》；其后于同年12月1日决定对两次😒扣押药品再延📱长扣押期限三十日，但直至2023年3月一直未予返还。某中药材行🕜不服诉至人民法院，请求判决确🖤认湘潭市监局🍆的扣押行为违法，并返还被扣押的🗻药品。　　(二)裁判结果　　湘🗨潭市雨湖区人民法🏾院一审认为，湘潭市监局在💞延长扣押期限届🧚满后仍未作出处理，长期扣押涉案物⛅品远远超出法定扣👰押期限，违反了《中华人民共和🕸国行政强制法》第27条的规定，构成违法；由于涉案财物🎂部分属于药品，湘潭市监♈局送检后检测出了非法👧添加化学成分，可能涉及公众身🚥体健康和用药安全，为坚持风险管理🏽，落实严格的监管🦇制度，由行🍪政机关制定方案作出妥善处理更〰为适宜，故判决确认湘🔲潭市监局扣押行为违⏺法，并🥏责令采取补救措施。某中药材🅱行上诉后，湘潭市中🤹级人民法院二审以相同理由判🦐决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是习近平总书记🤤对加强🌃食品药品安全监管的重要指示。各级人民🤪法院务必要严格落实，有效监督相关部门依法履职💩，切🎂实维护人民群众生命健😽康权益。本案中，湘潭市监局依🗞法决定扣押违规药品，但扣押时间明显✋超出法定期限，人民法院❌依法判决确认🍂违法理据充分；而在对涉🕟案药品的后续处置、某中❄药材行行为的性质尚无定🎵论的情形下，不判决行政🚬机关返还药品、而是责令采取补📄救措施，亦符合保护⭐公众用药安全的需要⛓。本案判决既压🥛实了行政不作为、乱作为♒的法律责任，支持了企业的合理🔫诉求；也对药🐦品监管部门的专业判断⬜和执法权💊给予了充分尊重，兼顾了企🙂业合法权益和社会公共🥧利益。从后续情况看，双方当事人✴最终达成和解意向，湘潭市监👱局销毁了部分已🍩发霉药品，某中药材行加🥧强了自身整改，当地政府也👩允许其参与当地大型中药材产🔬业园的建设和经营，纠纷处理⏭取得双赢多赢共赢的效果。二、某塑料制🥝品厂诉河南省⚾武陟县詹店镇人民政府➕责令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以下简称某塑料🦐厂)于2014年4月14日注册成立，经营范围为塑料制品来料加工、销售。2022年8月10日，武陟县詹🔯店镇消防安全服务中心(以下简称镇消防🕧中心)在消防检查时发🛐现，某塑料🔂厂存在灭火器过期、线路未穿管、无烟📛雾报警器等消防隐患🛡和违法行为，遂下达《消防隐⛴患责令改正通知书》，责令停业整改。同日，镇消防中心工作人🔚员还在某塑料厂🌘电表盒外部粘🤖贴了封条。其后👋该厂被迫停电、生产经营中断。该厂不服诉至人民法院✨，请求😉判决撤销上述《消防隐患责令改正通😊知书》，责令镇消防中心🔴停止查封行为。　　(二)裁判结果　　武🥄陟县人民法院一审认为，镇消防😀中心属于武陟县🌁詹店镇人民政府(以下简称镇😖政府)的内设机构，不能以🤺自己的名义作出行政行为，应由镇政府承⏹担法律责任。涉案《消防隐😰患责令改正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未给予某塑料厂👿自行改正的机会，也未告知该厂享🍢有陈述、申辩等权利，程序违法。考🔩虑到该厂确实存在违反消防🎢法规定的行为，一审判👊决确认涉案《消防隐患责令改正通🔔知书》及查封某❄塑料厂电表箱的行为📧违法，驳回某塑料⌛厂的其他诉讼请求。该厂上诉后，焦作市🕒中级人民法院二审认为，行政诉讼法第75条规定，行政行为有实施主🗿体不具有行政主体资💦格或者没🍃有依据等重大🈳且明显违法情形，原🚬告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认❄无效。镇消防中📉心作为镇政府的内🔴设机构并不🥏具有相应的执法🚊主体资格，其要求企业停业整😑改也缺乏法律依据，构成重大🔻且明显违法，故判决撤销🐮一审判决，确认涉案《消防隐🎲患责令改正通知书》及查封电表箱🎿的行为无效。　　(三)典型意义　　行政强制措⛑施相较其他行政行为，对行政相对人合法🆒权益的影响更大🏦且具有即时性，因此，法律对行政强制措🐨施实施主体的✔规定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政🥗强制措施由法律、法规🥑规定的行政机关在法定📯职权范围内实施。行政强制措施💗权不得委托。行政机关应当严🏦格依照法律规定行使职权，而不能🕐为规避责任随意扩大🤐相关内设机构或临时机🌨构的职权范围，或者违反😹法律规定委托实施强😊制措施。本案中，人民法院明确🕊认定，镇消防中心系镇⛎政府的内设机构，不具有行🔗政主体资格，其以自己名义🌧责令停业整改及实施🥑查封行为，没有法律规范依据，故确认其作👁出的通知书及查封行为无效。且即便镇政🎋府自身，也缺🏻乏消防管理领域针对🐆企业财产的查封权🥚乃至责令关闭、停业整改的处罚权。本案二审判🈶决有利于监督行政执法🐫部门🏴依法保护各类经营主体产权和自主📒经营权，为其营造稳定的发😱展环境。另🔦从后续了解情况看，某塑料厂的相🐤关损失已另🈳案依法获得赔偿，纠纷得以实质性解决。三、某传媒有限🏩公司诉江苏省淮安市清江浦区综🕵合行政执法🕉局强制拆除设⏱施及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮安市清✴江浦区综合行🚆政执法局(以下简🍀称区综合执法局)向某传媒有🐷限公司(以👄下简称某传媒公司)颁发许可证，同意其设置楼顶🔜广告牌，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某传媒🤗公司与多家公司签订户外广告👙制作发布合同，约定🦔由该公司制作并发布广告。2020年5月，当地为创建全🛰国文明城市，发📞文要求拆除清江浦区楼顶商🈁业广告牌。2020年5月15日，区综合执🌃法局对某传媒公司作出公告🙍，决定🕓撤回前述广告许可证。某传媒公🖌司以其针对上述公告🤢已向人民法院提起🏠行政诉讼为由，向区综🚥合执法局申请暂缓拆👋除广告牌。2020年6月10日，区综合执法局将某传🎵媒公司设置的楼🍥顶广告牌强制拆除。2021年3月24日，另案🚇生效判决撤销了区综合执法局作🏻出的前述公告中🚜关于撤回行政许可的内🎃容。某传🌹媒公司对前述强拆行为不服诉⏳至人民法院，请求📑判决确认区综合执法局💶强拆行为违法、对广告牌恢复🎤原状，并赔偿其因此产生🍲的违约责任🐸以及广告牌🧟被拆除期间的经营利润🍖等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市清江浦区人🐆民法院一审认为，根据行🛥政强制法第35条、第36条、第37条的规定，行政机关🔱强制执行前应当履行催告🛹、听取陈述申辩、作出强制执🌨行决定等法定程序。本案中，区综合执法局强🤛制拆除某传🚹媒公司楼顶广告牌，未履行上🤣述法定程序，其强拆行为违法。为👚营造清朗城市公共空间、消除安全隐患，当地对辖区💻内广告设🛠置布局进行调整，不再🚁保留楼顶商业广告，故某传媒公司要📠求对广告牌恢复🌷原状的诉请，客👁观上不具有可能性。但强拆行为导致某传媒🌵公司的合法权益受损，区综合执🛢法局应当承担赔偿责任。因此，一审判决确认💚区综合执法局强制拆除广告牌😩行为违法，并赔偿某传🏃媒公司因😎强拆导致的广告经营收入、广告牌拆除后的残🗃余价值损失，以及✈合法许可被撤回🦉后应当给予的合理补偿。该公司上诉后，淮安市中级人民法院二审以相同🤣理由判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政务诚信是💉优化营商环🚧境的重要基石，深化政🍚务信用建设对行政机关实🔱施行政➖许可和行政强制提出了更☔高的要求。行政许可作为一种🔴授益性行👴政行为，行政机关不得👵擅自改变📒已经生效的行政许可，确因客观情况发生⬅重大变化，为了公共利益♒的需要而撤回😆已经生效的行政许可的，应当依法给予🎟补偿；更不应在未依法🙃履行📘补偿职责的情况下即♊迳行实施强制拆除。本案中，区综合🐤执法局基于公共利益的需要🚈决定撤回许可，但未依法给予企业补偿，且属于违反法😅定程序实施拆除，人民法院依法🆕判决确认该强制拆除🍓广告牌行为违法并责令赔偿🏥损失，切实保护了某🅾传媒公司的😰合法权益。为实现👖案件争议一次性、实质性解决，人😐民法院作出赔偿判决的同时，一并考虑并处理了🐏涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某文化传播公司诉甘肃🥂省定✨西市安定区住📈房和城乡建设局强⛅制拆除设施案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某文化传播有限公🚬司(以下简称某🈁传播公司)与定西市公路🗑运输管理局(以下简称市公🔯路局)签订《定西市🔹区公交站亭建设使用协议》，约定由该😙公司投资5523100元，修建定西城区50座公🐸交站亭及站牌并取得上😲述站亭独家经营权，期限25年(含建设期1年)。某传播公司先后于2015年、2018年分两批共🛷建成公交站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定西市人民🔇政府召开专题会议，决定由市公路局🚔负责交通站点完🈹善等工作，定西市安定区相关部🔏门以及某传播公📰司等企业做好配合。该😭公司与有关单位签🤮订协议承建、管理定西🙃市民主路以北🛳至定西经济开发区的新城区🎑公交站牌。2022年7月15日，定西市安🙆定区住房和城乡建设局(以下简称区住建局)向某传播公司发🔀送《责令🚠改正违法行为通知书》，以“未经依法审批👽在定西市区设置的所有〰公交车候车亭🔌不符合规范和标准，年久失修、影🐏响市容市貌和行人正常通行”为由，限期5个工作日内自行拆除，否则将依🧖法强制拆除。因该公司😸未实施拆除，区住建局于同年🏄7月21日强制🌎拆除公交站亭39个及站牌124块。该公司不服诉至人民🛑法院，请求📳判决确认区住建局的强制拆🐝除行为违法。　　(二)裁判结果　　渭源县人💺民法院一审认为，某传播公司🙊经定西市🆒相关部门同意，签订协议后修建涉案公交🕜站亭及站牌，已取得特许经营🔘权，建🐪成后运营多年，相关部门并未对👁是否批准Ⓜ及是否符合规😳范及标准提出异议。区住建🚱局以其未经审批且不符合🦔规范和标准，影💀响行人正常通行为由，作出责令🥣限期拆除的通知，没有事实根据和🖇法律依据；该局进而在没有依法补偿，未履行催🕰告及作出强制拆除决🧜定的情况下，强制拆除涉案🌇设施，不符合法定程序，故一🏢审判决确认区住建局强🌎制拆除涉案公🙄交站亭及站牌的行为违法。双方当🐺事人均未上诉。　　(三)典型意义　　民🐙营企业的信赖利益保护🐼关乎企业发展信心。根据信赖利益保护的原则，除非涉及公共利⛄益，行政机关一般不👔得擅自⏰改变授益性行政行为；如果确实出于公共利🏘益需要而收💟回该项权利，也⛹应当依法弥补受益行政相对人🎻的信赖利益损失。无视🏀信赖利益的保护直接实施行政✝强制行为可能构成违法。本案中，某传播公司😠与市公路局签订协议，投💄资修建公交站亭及站牌，并实🦇际运营多年，区住建局即便认为未经其审🔡批且不符合规🖋范和标准，也应✳当遵循法定程序作出处理，充分考虑🚄在先行政行为所形成的信💡赖利益保护；人民法院针对区🙊住建局在🛁未依法补偿、未履行催告、未作出决⌚定情形下实施的强拆行为，明确指出问题、判决确认违法，不仅维护了某传🏅播公司合法权益，还有利于💑促推地方政府及🌟其部门统筹政策制定与执行，健全协调配合机制⏳，稳🥈定经营主体预期，切实优化营商环🎶境。在💰后续行政赔偿案件中，某传🍠播公司的合法财产诉求🏫获得了人民法院的🎶有力支持，争议得⚓以最终化解。五、山东省东📑营市河口区市场监督🎴管理局申请强制执行📛某润滑油科🤾技有限公司案　　(一)基本案情　　某润滑油➖科技有限公司(以🎓下简称某润滑油公司)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该公司在公司🐗网站宣传页面自称是🗄一家“专业从事润滑油脂产📘品研发🚊生产和销售、服✳务的高新技术企业”。东营📍市河口区市场监督管理局(以下简称区🤢市监局)执法📆人员接到有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经核查相关事实🔔，检索“高新技术🚙企业认定管理工作网”并经东营🛷市河口区科技局确认，认定该公司🕵并非高新技术企业。其后，该公司认识到错误后及🔞时删除了网站上🥍的不实内容。区市监局于2023年6月以该公🏘司违反反不正当竞🏣争法第8条第1款的规定，但💫鉴于能主动消除危害后果🎇可予以💦减轻处罚为由，决定罚款2万元。某润滑油公司收😆到行政处罚决定后，在法定期限内未申🔮请复议和💟提起诉讼，也未履行💥缴纳罚款义务。区市监局经🤙依法催告后，申请人民🔚法院强制执行该处罚决定。　　(二)裁判结果　　东营市河口🦄区人民法院在审查过程中，向区市🌓监局发出司法建议，依据行政处罚法第33条第1款、第3款有关不予行🔜政处罚情形的规定，建议该局对某润滑油公🎀司不予行政处罚；同时通过教育、督促等方🧖式对该公司加强指导，助力小微企🤕业健康成长。区市🌓监局接受了司法建议，主动撤回强制执行🤽申请，人民法院裁定🎦准予撤回。其后，区市监💭局作出不予行政处罚决定书，指导该公司重视🐹对相关法律法规💦的学习，落实企业主体责任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根据行政处罚法🤤、行政强制法和😕行政诉讼法的规定，行🚌政机关申请人民法院强🎼制执行行政行为的，尽管相📍对人对该行为未申请复议或❎者提起诉讼，但人民法院🗜仍应当进行合法性审查。对中小企业🏗实施行政👶处罚和行政强制，尤其要遵循适👅当性原则的要求，坚持处罚与😿教育相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某润滑油公司成🍚立不到半年，从被人举报虚假😛宣传⏯之日至区市监局处罚🐋之时尚未正式开展生产经营，且该企业官网浏🥈览人数极少，同时考虑到在企☕业尚未获得收益💵的情况下，若裁定准🚱予强制执行涉案处罚📟决定会对企📴业后续发展产生较大负面影响。人民法院据🤙此通过司法建议方式，联动区市监🚸局对该公司不予行政处👷罚；同时通过教育、督促🈸等方式对其加强指导，助力小微企业健🌿康成长。区市监局接受了💛司法建议，促成本案依法妥🏉善处理，实现了政治效果、社会效果和法律效果的有🦕机统一。沈富雄新作《（成都世运会）中国体育代表团36金居双榜榜首 创世运会参赛最好成绩》：重新定义纪梵希999试色。8月1日，“跨境绿通 中越直达”——中越GMS跨境直达+鲜活😛农产品绿通“一码通”常态化运📀输发车活动在云南红河举行，为深化与东盟👏国家经贸合作注⛵入强劲动力。　　此次“跨境绿通 中越直达”活动采用“绿通一码通+跨境一锁”的模式，出口货物经红河保税😯区转关，通关流😡程前置到红河州内海关🗣监管场所(蒙自海关)，由海关🎅工作人员核对信息后，系统自🕸动生成海关核验记录，海关绿通车辆👇可在云南省辖🤢区内高速公路正常通行，出口时申请🥑绿通查验并说🈳明海关已经核验，经收🌱费站查验人员使用云南“一码通”扫描出🚺口收费车道软件🏒生成的交易二维码获🌇取当次车辆通行信息，系统根据车😾牌号检索并关联海关核验记🐁录，确认后秒级放行🎄，GMS跨境直达车辆到📙达口岸后将由“绿色通道”快速出境。查🎤验时间大幅缩短90%，人员人力成🐝本节约了30%，这一创新模式的推📭行，极大地提高了🚑跨境运输效率，降低了💀企业运营成本，减少了🔄鲜活农产品在运输途🥞中的损耗。　　大湄公河次区🚤域(GMS)涵盖中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六国，区域内经济联系🖨紧密，合作前景广阔。自8月4日起，云南将⏮全面采用“绿通一码通+跨境一锁”模式，推动云🤲南与周边国家的鲜活农📅产品贸易往来更🕑加便捷、高效。　　(总台记者 李腾飞)

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马尔克斯/汉元帝/番和/皇甫嵩

（青岛日报／观海新闻记者 藤原纪香）