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中新网7月22日电 据国家卫健委网站🍼消息,国家卫健委发布关于🙋印发医养🥟结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组织🚸开展医养结合🔱示范项目创建工作,通过创建全国医📲养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好🕺的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推👩进医养🐫结合工作,引导更多社会📨力量积极参与,不断🌰扩大和优化医养结合服务供给,提高医🐒养结合服务能力和水平,更好顺应老年人😗健康养老服务需求。
全文如下:
国家卫生健康委🕒关于🐠印发医养结合示范项目⏱工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设🗝兵团卫生健康委:
为认真贯彻👎落实中共中央、国务院《关于加🙉强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老🏁服务改革发展的意见》和中共🐟中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🌰医疗卫生🏠服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续🎙组织开展医养结合示⏱范项目,创建全国🧒医养结合示范县(市、区)和全国医😦养结合示范机构。
现将《医养结🤵合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合实际认真🕊组织实施,深入发掘培育🆗工作基础好、群众认可度高🆘的示范典型,带动本地区医养结合🍪工作🏣高质量发展。
国家卫生🐸健康委
2025年7月17日
医养🥘结合示范项目工作方案
(2025年版)
为🆚贯彻落实党中央、国务院关于医养🖲结合🏦工作的决策部署,推进医🧞养结合高质量发展,更好顺应老🤦年人健康养老服务🌮需求,根据国家🎣卫生健康委等部门《关🍩于进一步推进医养结合发展🎬的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🍶结合服务高➰质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫🎲生健康委组👽织开展医养结合示范项目🤔创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全🥧国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结👚推广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推进医养结🐃合工作,引导更多💴社会力量积极参与,不🎁断扩大和优化医养结合服务供给,提💿高医养结合服务能力和水平,更好顺应老年人😂健康养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地🤐条件成熟、工作基础好的县👣、县级市、市辖区积极开🕸展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工作。
(二)全国医养结合❔示范机构。具备医疗卫生机构资质,依法进行养🦉老机构备案的医🤾疗卫生机构或养老🚪机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中🍾医药特色的示范机构),2030年完成❤创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养💒结合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国🈲家有关医养结合政策文件,制定本级推进医养😹结合工作方案,坚持公益性原🏨则,将医养结合🤹工作作为改善民生的重要🈳内容纳入当地🍃经济社会发展规划,纳入深化医药卫🚔生体制改革和促进养老服务发🧛展的总体部署。建立医养👸结合工作机制,各部门分工明确,责任到位,形成多部门协😓同、全社会参与的工👖作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合🙃投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🙀公益性运行保🧝障政策措施。用于社会🏝福利事业的彩票公益金可😃按规定适😬当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保💏险等管理措施。制定出台人员培养培🚴训、信息🔉化等相关支持性措施。鼓🧞励社会力量兴办医养结合机构,通过公建民🚄营或民办公🌎助等多种模式支持社🧀会力量参与医养结合,为老年人提供多层🍫次、多样化的健康养老服务,以及基本医🕐疗和基本公共😢卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作、医疗卫生🏇机构开展医养📶结合服务、养老机📏构开展医疗卫生服务、医👋疗卫生服务延伸至社区和家😏庭等多🙊种模式依法依规深化医养结合。大力推进居家👤和社区医养结合,开展社区医养结合🕜能力提升行动,落实国家基本🛄公共卫生服务老年人健🍙康管理、老年人中医药🌹健康管理、老年💄健康与医养结合服务项目、家庭医生签🍦约服务、家庭病床服🐽务等有关要求,鼓励支持🌪医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年人提✡供上门医疗卫🚑生服务。充分发🔏挥中医药在健康养老中的优势和🌒作用,推广中医药适🛣宜技术产品和服🚲务,增强社区中👵医药医养结合服务能力。支持将医✒养结合机📤构纳入紧密型医联体统🕶一管理。加强医疗养老资🔱源共享,推进农村地区医养🉐结合,鼓励基层医💇疗卫生机构与👳养老服务设施统筹规划、毗邻建设,基本满足农村老年🎻人健康养老服务需🎑求。二级🐖及以上综合性医院开设老年医💼学科的比🎛例超过全国平均水平。引导支持医疗资源丰富地区🏽的部分🥤二级及以下医疗卫生机构转型为康复♐医院、护理院,引导支🚈持县区级医疗卫生机构🏢延伸开展医养结合服务。本地区所有养老机💯构能够以💒不同形式为入住老年人提供医疗🌛卫生服务,医疗卫生机构普🔁遍建立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养👽结合相关规范📇性文件及标准等。加强部🗾门联合监管,纳入卫生健康、养老行🌰业监督抽查范围以及💼安全生产和消防安全🎄工作总体部署,按照职🔰责对医养结合机构中的医疗卫生机🏽构和养老机构进行👃行业监管。定期对医养🤭结合机构服务质量进行📍检查评估,指导医养结合💤机构严格执行相🚬关规章制度、诊疗规范🏆和技术规程,对发🌝现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医🏏养结合机构加强感染管理和🤹传染病防控工作。医养结合数据🎊准确并能有效用于指导实际🏘工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机📁构的医务人员享有👔与其他医疗🐾卫生机构同等的职称评🧟定、专🌇业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励👎医务人员到医养结合机构执🖥业,建立医养结合🌨机构医务人员进修轮训🎤机制。公立医疗卫生机构🧜在内部绩效分配时,对完成居家医疗服🏿务、医养结合签约等🏥服务较好的医务人员给予🐆适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分🦏利用现有服务平台,推进医疗、养老服务信息互🌩联互通和数🎑据共享。运用互联网😿等技术开展医疗、养老服务,能够🍥为老年人提供针对性、便捷性的🕎医养结合服务。开🥔展医养结合相关培训项目,支持🤕就业重点群体参加培🏰训并到相关机构就业。培育和支持助🕚老志愿服务,开展面向医🍠养结合机构😕的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合🔌服务得到当地老👅年人的普遍认可,5年内无医疗质🔥量安全和涉老🔑等重大负面事件。医养🈵结合工作得到上级主管部💘门和相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合示范🏂机构
运营满5年及以上(以取得资质时🧝间为准),近2年入住率达到实际🤳运营床位的65%及以上,能为🕊入住老年人提供适宜的预防⏪期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🕢照料以及临终期♌安宁疗护一体化的医养结🏧合服务,入住失能、失智✨老年人占比超过65%。在满足以上条件😐的基础上,优📡先推荐符合以下条件的机构:开展老年人健🎮康和需求综合评估,建立老年人电📹子健康档案,医疗和养老服务🙎提供者共享综合评📎估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开🐯展早期干预,预防🔶或减缓失能失智;开展居家和社😬区医养结合服务;为老💰年人家庭照护者提供心🌿理干预、培训和支持;注重发🧞挥中医药特色和优势,推广中😑医适宜技术,为老年人提供中👣医体质辨识、中医药诊断🚁治疗、康复护理、养生保健、健康🈶管理等服务;利用信息化手🈚段提升医养结合服务🦋质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的⛲建筑设计符合相关医📏疗机构建🐸筑设计规范及《老年人照料设🍸施建筑设计标准》《建筑设计防🥈火规范》《无障碍设计规范🦂》等国家相关标🐿准要求。根🍌据医疗机构和养🕛老机构相关标准规范配🧠备满足服务需求的🐢医疗和养老设施设备,定期进行维🦑护和保养,确保设备安🍛全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🌤等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员,人员配备💇数量符合国家有关要求,所有⛰人员均须按照国家相关法🚄律法规规定持证上岗,或经相关专🥟业培训合格后方可上📒岗并组织定期考核。管理人员应📁当具备相🌴关管理经验。各类专业技术😏人员应当建🏑立专业技术档案。有健全的人员培训制度,对相关人🥛员组织开展培训,持续提升服务➡能力。
3.内部管理好。强化质量安全🚫管理主体责任,全面落实🚃诊疗规范和行业标准,健🧠全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条🏢例》《养老机构服务质🖕量基本规范》《医养结🏑合机构管理指南(试行)》等相关📅制度规范,建立与医养💧结合服务相配套🆙的管理体系,建立健全质量安全👎管理制度、人员岗🦅位责任制度和服🌯务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🎆设备管理、安全生产管理🏀和后勤管理等;医疗卫生机构🍣要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🏃和安全生🏖产责任,建立健全安全生🤶产责任制、安全生产规章制度🗯、安全生产教育👑培训制度、安全生📒产应急管理制度等。落实消防⏰安全责任制,制定本单位的消防💙安全制度、消防安全操作规程,组织防火检查,结合实际制定灭🤹火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🗃务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况,为老年人制定有😭针对性的个人服务计划,提供专业、安全、规范的医疗卫生👒服务和养老服务,根据机🚭构职责和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护🤽等服务,做到慢🔋病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务💵内容和收费标准,建立投诉反馈机🎋制,积极改进服务🚿质量。参照相关🌇床位转换标准等要求,做好服🍞务的转介与衔接。老年人🔳医疗与养老服务信息共享📍共用,加强🌯老年人隐私保护。按要求🐳对入住老年🕵人和工作人员开展健康监测和🦇聚集性🍐疫情监测,及时向辖区🎭疾病预防控制机🔃构报告。
5.服务效果好。遵守国家法律法规🎓和相关政策,5年内📔未发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾😄事故、重大医疗🔖事故和违法案件。坚持公益性原则,机构运营现💢状良好,具有可持续发🏟展的潜力,产生良好社会效🎯益,能够对其他♟医养结合服🍅务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老🎯年人及家属满意度调查结🚪果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实中🤺央关于为基层减负的要求,在申报、推荐、验收过程中创🈚新工作方法、优化工作流程,充分利🛀用信息化手段抓取数据,切实减轻基🏅层负担。
(一)自评申报。各申报单位依据工🔫作标准逐🤪项进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送💉至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产💹建设兵团卫生健康委对申🔃报单位进行严格初🔚评,确定拟推荐名单,书面报送🔂至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生🤖健康委对推荐单位组织开🤑展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验收情况,确定候选示范县(市、区)和示范机构名单👤,在国家卫生健康委📅网站进行公示。对公示无异议的,由国家卫生健康🔞委发文命名为“全国医养结合示💲范县(市、区)”“全国医养😨结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行📐动态管理,如🗓发生造成严重社会🍺影响的负面事件、违法案件🕖或医养结合相关政策📲执行不力、服务水平明显下降、老年人🎋权益受到侵害等情况,及时按程序取消示🛎范县(市、区)或示范机构称号,且3年内🆙不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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中山彩加/美澄紫苑/弓月えりこ/麻沙美
(青岛日报/观海新闻记者 愛原由愛)责编:
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