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🥜《欧美十日本va》联系我们🔵高清在线观看_女神写真全集完😃整版_德宏网”

2025

/ 08/27
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

Dafne

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德宏网:根据记者Dafne获取到的最🆗新动态,欧美十日本va将于2025年08月27日在德宏💧网举行隆重的开幕仪式。合买团攻略🥙引爆特码必中新热潮

  中新社北京7月9日电 (记者 王梦瑶)为破解当前绿🚱色转型难题,中国三部门近🐧日发布《关于开❄展零碳园区建设的通知》(下称《通知》),推进开展🤜零碳园区建设。

  零🍺碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式,使园区内生💟产生活活动产🔲生的二氧化碳排放降至“近零”水平,并具备进一步达到“净零”条件的园区。

  国家发改委🤟有关负责人介绍,当前,中国已进入实🌎现碳达峰目标、加紧经济社🌱会发展全面绿🚳色转型的关键期,面临着新能🌟源消纳压力增大、高耗能行业深✊度降碳困难、低碳零碳负碳技术🌺推广应用受限等💵挑战,亟待通❇过政策创新、技术创新、模式创新实现“破局”。

  新🔮能源装机大规模增长背景下,消纳问题成为关🤭键。据国家发改🔂委数据,截至今年5月底,中国风电、光伏发电🖥装机规模分别达到5.7亿、10.8亿千瓦,占全部装😜机比重达到45.7%,已🦆经超过了火电装机的比重。

  国家👧节能中心副主任康艳兵指出,进一步提升🔁新能源消纳水平已成为“双碳”工作的重中之重,鼓励有条件的地🔕区积极拓展新能源😁发展增量空间,依托零碳园区实现🕧高📆比例可再生能源就近就地🤔消纳,有助于化🏷解外送通道瓶颈制约、提高可再生能🌰源消费占比,加快能源⚾绿色低碳转型。

  庞大、多样的制造⌚业体系也需要📥有效的产业降碳指引。

  国🚔家发改委能源研究所副所长、研⛩究员李忠表示,中国⛰制造业规模居世界首位,但在全球🐀绿色发展大势下面临🏗日益严峻🛎的转型压力。加快建设🤳零碳园区,推动绿色能源🗄更有效匹配👼制造业升级发展需要,既有利于促进🐧新能🛂源高水平开发和消纳利用,还🎟有利于提升产业绿色竞争力,增强🚱应对国际各类“绿色壁垒”的底气和能力。

  从产业体系来看,传统产业方面,钢铁、建材等是制造👙业的基础,也是制造业节能👫减排的重点,必须探索传统高📬载能产业低碳✈转型的新路;新兴产业方面,锂电池、光伏、电动汽车等新兴🐀产业已成🍯为中国制造业新增长点,且随着人🙉工智能发展,算力中心、数据中心⛳用能预计还将大幅增长。

  康艳兵指出,建立一批零碳园Ⓜ区,一方面可有效引导🔩传统产业探索深度脱碳🔬新路径,推⛩进传统产业深度绿色转型,助力高载能😸行业健康可持续发展;另一方面通♑过发展“以绿制绿”“以绿智算”模式,助力🧞新兴产业降低碳足迹、增强竞争力,引领新兴产业高起点🚕绿色发展。

  事实上,中📢国此前已经进行了一些零碳🀄园区的建设探索,但园区数🏏量众多,各类园区体量💌规模、产业结构、用能🌁特点差异较大,“零碳/近零碳”标准难以统一。

  此次发布的《通知》创新提出“单位能📇耗碳排放”作为评判零碳🚰园区的核心指标,提供了统一清晰的技🔗术指导。

  中国国际🚰工程咨询有限公司副🏽总经理潘小海👔表示,支持🕊有条件的地区率先建🍩立一批零碳园区,为有计划、分步骤🍖推进各类园区低碳化、零❗碳化改造指明方向,零🏋碳园区建设驶入“快车道”。(完)

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中新社河南🐃洛阳8月21日电 (记者 应妮)正在河南🤭洛阳举行的“2025石窟寺保护国际论🕵坛”上,来自10余个国家、国际组织的专家学者一致🎼对中国石窟寺的保🤢护经验予以赞赏,希望这些🏼成功经验能在国际上进行推广和借鉴🈁。  敦煌研究院建立多场耦🙃合实验室,为土遗址保护提🚟供科技支撑,“数字敦煌”资源库、“数字藏经洞”海量👬数字化成果开放上线,提升石窟🔛寺活化利用水平;龙门石🎱窟研究院运用3D打印成功修🐐复石窟坍塌窟檐,利用数字技术复♌原残损造像,为流失海外😘文物的研究展🌁示积累有益经验;在麦积山石窟,当地已建设完成💂目前中国规🔥模最大的石窟🤥地震监测台阵,为文🔡物抗震预警提供了保障;大足石🕸刻研究院通过实景扫描和精🌆细建模,将石👞刻造像呈现于数字世界,让传💏统文化魅力在现代🕛语境中焕发新生……中国石窟📌寺保护专💻家和学者的发言,让🎚与会嘉宾看到中国石窟寺保护的⏸全景。  国际古迹👭遗址理事会总干事玛丽-劳尔·拉文尼尔指出,石窟寺是人类🚝文明的重要见证,中国致力👙于文化遗产保护🧒管理领域的可持续发展,期待更多中国经验🃏能够为🍘全球的学术合作作出贡献。  联合国教科文组织亚🥍太地区🦁世界遗产培训与研究中心🕓上海分中心😋研究部主任龙淼尤🕶为赞赏中国在石窟🍼寺的保护管理中,发挥可持续🌑发展的潜力。她认为,应把绿色就业、科学创新等可持续理🕥念深度融入文化遗⭐产保护中,通👂过社区参与和能力建设,使遗🐑产保护真正惠及地方民生。  中国国家文物局🐵副局长解冰指出💖,中国石窟寺🏗系统性保护、整体🌂性保护格局逐步构建,注重从抢险加固🥢向预防💇性保护转变,从“探索性修缮”向“精准化修缮”转变,从“经验型保护”向“研究型保护”转变,从“单点保护”向“集群保护”转变。截至目前,包括🌭石窟寺在内的文物保护修复🎀国际合作拓展到6国11处,柬埔寨🤰吴哥古迹、乌兹别🌘克斯坦希瓦古城等项目👿受到当地民众🐄好评和国际社会赞誉。  柬埔寨吴哥世界🤩文化遗产管理局副局🐾长隆科萨尔表示,如何保护好文化🎢遗产的原真性,并让其在增🍣强文化认同、促进经济发👅展等方面发挥作用,中国已🍯有很多成功经验📵值得参考和借鉴。(完)【无码资源是否安全】布霖建筑工程运🕘营部🎐深网爬虫发现:08月27日将爆发「优质📇的资源提升」事件!暗标价87519998比特币目 录  前 言  第一章 破坏中国与🤢域内国家关系的挑拨者  一、鼓动声索国🎌对中国发起挑衅  二、施压南✏海周边国家“选边站队”  三、妄图重塑中🐃国周边安全环境  第二章 推进南海地区“军事化”的策动者  一、拱火:向部分域内国📩家提供军事装备  二、玩火:美舰机频繁👒侵扰中国南海岛礁  三、蓄火:美国加🗞速在南海周边军事布局  第三章 违背🍁事实肆意污华💩的谎言制造者  一、虚假叙事给🍫中国贴“危险”标签  二、调动媒体智库对🐓中国开展认知战  三、借助🌲非法仲裁否定中国正当👱主张  四、惯用霸权思维强😥权逻辑抹黑中国  第四章 危害地区🙋和平稳定发展的破坏者  一、扰乱域🚈内国家经济社会发展  二、削弱域内国🕜家之间战略互信  三、阻碍域内国家深🈴化务实合作  结 语  编写说明与致谢  前 言  “二战”结束后的很长一段🕷时间,中国在南海的主📇权和相🎟关权益得到国际社会普遍承👽认。冷战结束前,美国并不明确反🍽对南海⬛岛礁主权属于中国,而是拒绝😌支持其盟友,20世纪90年代后立场🍜才发生转变。作为一个负责任🈳的大国, 中国始终致➕力于以实际行🔲动维护南海和平稳定,积极推🕢进南海繁荣发展。  2002年,中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》,这一文件体🕊现了中🥩国与东盟国家维护南海和🌃平稳定的共同意愿,对稳定🎥南海局势起到了重要的引领和推💾动作用。  但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🥀美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🎚南海的动作越来越多,这片🎮平静之海变得暗流涌动,甚至风高浪急。  美国刻意且娴熟♏地挑拨和破坏中国与🕶域内国家的关系。从支持菲律宾✌进行具有浓厚🤔政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉拢⛄域内国家大搞联合军演,释放为侵犯中🈲国领土主权撑🍪腰壮胆的错误信号,从施压南海🦃周边国家在中美之间“选边站队”,到在南海🐇组建各种明显🏷意在针对中国的多边机制,离间和破坏中国与🥂南海周边🖼国家正常合作—美国为维护霸权📵利益🍱而频繁介入南海问题,是南⚓海局势难以持续稳定的🛶关键原因。  美国有预谋、有计划🐓地在南海地区煽动军备竞🥐赛。为了把菲律宾和📔越南等国打造为对抗中国的“桥头堡”,美国🎴提供大量军援,在💤相关国家升级军事基地,推🏦动打造南海监控网络,解除一些军🉐售禁令并赠送飞机、舰艇🎄等军事装备,定期在南海📫海域组🥍织部队协同演练。仅2024年,美国出动大型侦🚨察机前往南海侦察🛰架次就达到约1000架次,全🥞年几乎每天都有侦察船🚃在南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了刺🦍鼻的硝烟味。  美国不断围绕南海局🚗势开🛵展对华认知战和舆论战。新华社利用🏢大数据工具分析发现🤔,美西方媒体关🐫于南海的报道,存在明🚩显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制🏹具有欺骗性的话语标🔇签对中国进行舆论霸凌,调动媒体智库把个🚋别域内👝声索国发起的对华法理战🦁包装成合乎国际规则😱的模样,在国际舆论场中🦓抹黑中国形象—美国在南😣海问题上的对华污蔑🎗造谣,是人类21世纪认🔃知战的典型案例。  在以📲西方殖民世界为主题的人类近代🐎史上,亚洲、非洲、拉美多⬛次出现这种场景:地区内本无太多纷争,可是西方🎨强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体📃和平稳定的地带就变成了🍇冲突不休的“火药桶”,大致合作友好的📗地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变,正是美国✋竭力续写大国争🕰霸剧本的结果。  美国🎎抹黑和遏制中国的💗错误行径,体现了以🍨霸权争夺和维系为核心的🍧近代西方战略观👂在美国内心的自我投📿射。美国🦃的崛起走的是霸权🧘更替的老路,美国对国际❌治理体系演变和大国兴衰的理解,遵循👑以争夺和维系霸权为核心导向🖤的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种👜思维塑造了美西方大国🍏和世界不平等互🐫动的路径。直到今天,在美国的战略🚣决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🧘荡。美国错误地认为,中国的崛起🚆必然意味🌸着中国将在南海建立势力范围,对美国产生排斥效🎉应。  美国彻🌟底误读了中国,也深刻误判了时代。  习🕟近平总书记在中国共产👲党二十大报告中强调, “中国始终坚持🌥维护世界和平、促进共同发🔗展的外交政策宗旨,致力🚯于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上,中国坚定奉行独立🚋自主的和平外交政💁策,坚定奉行🖥互利共赢的开放战略,始终做世界🛎和平的建设者、全球发展的贡献🔩者、国际秩序的维护者。在和🌕周边国家的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。  中国式现🦅代化创造了😕人类文明新形态,引领人📵类开创一条摒弃霸权更替的发😤展新道路。  在全球📀南方声势卓🙅然壮大的今天,马来西亚、新加坡、印度尼西⛳亚等南海周边多✊国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞😞阵营对抗的意愿。人们共同意♟识到,挑🍡动冲突对抗是危险歧途,追求合作共赢才是沧🔂桑正道。南海的光🐳明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中,在睦邻友好、聚同化异的信🥂任中, 在深化对话🐘沟通、共建美🏛好家园的合作中。  第一章 破坏中国与域🥢内国家关系的挑拨者  南海位于中国与👪东南亚之间,中国人民自古就🙉在南😙海从事航海、打渔等活动。在很长一段😣时期内,中国对南海🍑诸岛的主权和相关海🐢域的🏑海洋权益得到国际社会公认。  随着“二战”后东南亚🐮国家纷纷独立、南海的丰富海底🗜资源被发现,南海沿岸的一👵些东南亚国家开始⛰对南海岛礁😤主权和相关海域👆海洋权益提出声索。尽管如此,中国⭐始终坚持以谈判方式和平📘解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南👱海各方行为宣言》,共同🌒维护了南海地区总体和平稳定。  然而,近年来,以美国为首📬的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”,将南海问题💝作为其遏制中国的抓手。它们挑👄动相关声索国对🚦中国发起挑衅,南海局势🐁因而变得风高浪急。  一、鼓动声索国对🎦中国发起挑衅  近年来,以美⏮国为首的一些域外国🔖家指责中国为控制南海🈯进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特种作🐣战司令部官员菲利  普· 卡普斯塔在2015年发表的🐸一篇文章中将其定义🍌为“介于传统🔞战争与和平对立之👟间的国家和非🌶国家行为体之间和内部的竞👳争性互动”,美国战略与国🐫际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🚚一份报告中将其定义为“介于常规政😊治手段和公开战争🤘之间的竞争领域”。  但仔细研究下🚈不难发现,所谓“灰色地带”是美国为抹🍈黑中国形象而捏造的📮一种叙事。中🚟国在南海的主张始终是公开😑透明的,行👝动是合理合法的。如果🎺按照美方的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不是中国,恰恰是相关声🧀索国和👔在其背后提供支持的美国等👋域外国家。  自2023年以来,菲律宾在南海🍼屡屡发起对华挑🔈衅,多次派公务船侵😀闯中国南海岛礁,威胁地区稳定发展🏿。其中,菲海警9701号船长期滞💆留中国仙宾礁是一个标👺志性事件。该船从2024年4月17日开🌧始非法滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁潟💵湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🖕法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常👝维权执法措施,却遭该船以不专🍄业、危险的方🖖式故意冲撞,导致发生擦碰。  菲海警9701号船长💋期滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德👾雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩,谋求对仙宾😤礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🏉在中国海警的专业应对下😴宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾👑礁潟湖。  菲律宾之所以🌘一再挑衅中国,背后支持者✈正是美国🐌及其西方盟友。后者每逢菲方发动💝此类行动,都会💈对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🌠冲撞事件发生后,美💓国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表🐖声明,称美国与菲律🤟宾“站在一起”,指责中国海💚警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国危🔥险和升级的行动”。他还再次指责中🌍国在南海💽的领土主权主张“非法”,对所有国家的航🏒行与飞越自由构成“威胁”,并表示《美菲共同🧟防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🌏武装攻击。不仅对菲律宾,对越南🍝也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后,美国📕频繁通过外交和舆论渠道🦗声援越南。相关💜声索国在一线挑衅滋事,美国🚂在背后撑腰打气,已成为南海争端✍的常态。  美国❗及其盟友为相关声索国挑衅🚑和对抗中💎国出谋划策并提供支持。2023年以来,菲律宾实施所🤵谓“透明政策”,试图利用舆论宣传🙂塑造中国在📕南海问题上“以大欺小”的形象。据🦃菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露,这🏇一策略正是在实施美🤡国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西🎻方媒体加入这场👺舆论战,派出记者登上菲🈁方船只跟随其侵闯中🤩方南海岛礁,随后便发出抹⛱黑中国的报道。英➖国广播公司报道直言,让记者拍摄中菲💁舰船近距离接触画面“是菲政👰府有意实施的策略的一💝部分,目的是让🌚人们关注中国所谓的‘蛮力’”。  2016年的“南海仲裁案”也是🧡一个典型案例。早在2012年6月美国战略😂与国际问题研究中心举😛办的“南中国海海上安🈷全”年会上,时任联邦参🤫议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹,要借助多边框💎架甚至让包括🤵仲裁等手📁段在内的外部力量介入南海🕙问题。菲🥧律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支持下单方🌊面提起“南海仲裁案”后,时任国🎵际海洋法法庭庭长柳井俊二🏑利用庭长权限🤙决定建立临时仲裁庭,并🍗在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🕯首相安倍晋三的智🔣囊机构“安保法制恳谈会”会长,长期鼓吹日本修🗼宪扩军,声称日本岛屿受🦄到了“威胁”。曾与柳井共事的日本🍲外务省中国课前课长浅🈵井基文说,这个仲裁庭🖋是柳井👯在考量安倍政权意向的基础上🔪搭建的。  此外,美国及其盟友🌕频繁在南海开展“航行自由行动”,挑🤟战中国领土主权和海洋权益🔻主张;在南海及周边海💧域举行联合军💖演,向中国炫耀武力。美🎧国还以南海问题为由⭕对中国实施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与南🌴海岛礁建设的中国企业列🕟入制裁“实体清单。  二、施压南海周边国家“选边站队”  以美国🏤为首的西方国🎣家为遏制打压中国发展,不仅借南⏺海问题挑拨中国与🏳地区国家关系,还试图在💘本地打造各种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家🌘正常开展对外交往🥋带来较大外部压力。  “如果他们与中国🍌有问题,那📆不应当施加在我们身上。我们与🎰中国没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利亚😅特别峰会期间,马来西🍴亚总理安瓦尔在与♍澳大利亚总理阿尔巴😡尼斯的联合🗽记者会上这样说。他表示,马来西亚是美国🌖、欧洲以及澳👝大利亚的朋友,但“他们⛩不应阻止我们与我们最🐵重要的邻国之一—中国保持友好”。  这不是安瓦🍷尔第一次拒绝在中国和🕐美西方之间“选边站”。仅在上述发🏩言的前后不到一个📌月时间内,他还至少😆两次公开🧑表达过这一观点。安瓦尔也不是🔞东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡㊙总理黄循财、印尼总统普拉博🚧沃🕴等现任领导人以及新加坡前总🦀理李显龙、柬埔🌙寨前首相洪森等前领导人在🥋他们任职期😘间都曾公开这样表态。多位地区国家领导🐇人频繁发出不愿“选边站”的声音,恰恰表明他们深🕖切感受🥞到了美西方国家要🙈求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。  以美国为首的西🔲方国家正在所谓“印太地区”打🥕造多层次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟😏友伙伴,建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外,美国为将尽🎂可能多的👊地区国家拉入其遏华“包围圈”,先后打造跨🥜太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🚀(IPEF)。尽管美🚇国后因认为自己“吃亏”而退出TPP,但它早期🎬加入并主导该🌔机制就是要打造💔排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🍙拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机💸制均包含南海🔝周边的东南亚国家,尤其是后者,超过半数😝的成员国都是东南亚国🏐家。  南🌝海问题是美国在本地👥区遏制中国的重要抓手,美西方在涉及东🏸南亚和东盟的各种多🦕边场合往😥往都会炒作这一问题,要求地区国家共同😭就这一问题🔻对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🎙为例,作为东🗺道主的澳大利亚当时就🏂计划在南海问题上做文章。据美国广🌾播公司报道,澳方最初希望🚼把炒作所谓“中国🗯在南海军事化争议岛礁”的内容写🐍进峰会宣言,并在其中呼吁🆗各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲📃律宾站台背书。安瓦尔当时正💬是在这一背景下做出🤚了“不选边”的明确表态,其态度也代表🤦了绝大多数地区国家的🐳心声。最终,澳方这一企图在🚵地🐩区国家的反对下未能得逞。  2022年5月,美国拜登政⛄府召集东盟国家😉在华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向💣东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计划👙。美国海岸警卫🧦队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🖱伙伴对海上培训🐓和能力建设的要求”,针对南海问题🐰的意图明显。但💗会议前夕和期间,柬埔寨、印尼、越南等国领导❎人或官员纷纷公开发声,表示将保持📃独立自主和拒绝“选边站”。  三、妄图重塑中国周🤜边安全环境  作为当前插⛹手南海问题的🈁最主要域外势力,美国之所以在南📦海地区挑👞拨中国与其😃他声索国及地区国家关系,源于其维护霸权的战略考量和📂狭隘错误的对华认知👬。  美国在“二战”后主😪导制定对日和约的过程中🍜奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前南海问🌊题的一个重要历史🏍原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日🐯本所窃取于中国之领土”应归还中国,被日本占据的中国📨南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将中🕡华人🍓民共和国政府排🚯除在对日和会之外,其邀请台湾当📆局参会的主张又遭到苏联🌺、英国等国反对,最终导致中国📡没有代表参加对日和会。同时,在20世纪30年代🚈曾试图侵占、战后仍觊觎南海🖥岛屿的法✏国要求下,美国🚗同意法国控制下的印度支那Ⓜ作为三个国家参🚩会,导致当时🌬的南越代表🦗在旧金山和会上得以单方面主🍦张对西沙✨和南沙群岛的主权。在起草和约的过程🌒中,美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🛳需要,并听取法国的要求,在和约文本中只规定“日本放弃对南⛳沙群岛和西沙群🎈岛的权利、权利根据和要🏄求”,而没有规🛫定将它们交给哪一方。这些都为后🔱来的争议留下了祸根。  美国📴在南海问题上的立场始🐭终围绕其战略利益需👠要而变化。20世纪70年代直到冷⛅战结束前后,美国🗽出于对抗苏联的需要,在南海问题上😽保持中立,对岛礁主权归属不🐯持立场,即便对其条约😡盟友菲律宾对相关岛🎳礁的“领土要求”也没有🥐作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🤮装冲突发生后,美国也明确表示🥧对这一👡争端不表态。  随着冷战结束和👚苏联解体,从🗼克林顿政府到小布什政府时期🍷,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为名在岛礁主📀权争端中暗⛴中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲👕律宾政府扣押中国船员的🧑行为不加批评,却在中方👌阻止菲军方组织📁记者上岛后发表🏄声明反对“对海上活动的限🔓制”。1996年,中方公布《中国政府关于领🏨海基线的声明》,其中确定了🥢西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发💵表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批🏐评中方的直线基线主张。不过在这一时期🗃,由于美国认为中😺国🛎的实力并不足以对其构成威胁,且“9·11”事件后美国将战👥略重心转向反恐,需要中国配合,因此其对🦅华政策仍以合作为主,在南海🎙问题上对华施压有限。  从奥巴🎷马政府开始,随着中国综🐂合国力的快速发展,美国对华认知发🤼生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来越从大国❎竞💋争角度看待中国,到后来将中⛳国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪🛏最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国📸是唯一一个既具有重塑国际秩序🌍的意图,又具有越来越多的经济🤠、外交、军事和技术力量来🆖推进这一🌑目标的竞争对手。”  随着其对华认知🕒的转变,美🚬国开始从各方面对🎉中国进行打压遏制,相关措施不断🛒加码。与此相应,美国越来越将插🐧手南海问题作为“塑造中🗂国周边战略环境”的重要一环,其南海政👜策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时任国务卿希🈺拉里出席🧠东盟地区论坛外长会时,公开表示🌹美国在南海存在国家利益,成为🍭美国冷战后南海政策重大💊调整的开端。2014年12月,美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋➕主张》,称中国在南海的海➰洋主张既不🔒明确也不连贯,质疑中国的🐚南海断续线主张。2020年7月,美国时任😰国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🍎洋主张的立场》,明确声称中国在🔸南沙群岛部分岛礁🚫的主权主张和🗺涵盖大部分海域的资源权利📇主张“完全不合法”。  为保持✴南海问题这一插👄手中国周边局势的抓手,美国积极拉拢🐹南海声索国,向其提供支持,增加📨它们与中国对抗的底气,同时借🔜机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在⛎菲律宾的军事基地从5个增加至9个,新增基地分别靠近台💵湾和南海,针对中国😐意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方🧟宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美😃元军事援助,用于“加强”菲律宾遏制来自中国等的所🚈谓“非法侵略”的能力。  日本作为插手南海问题🌰的另一主要域🥖外国家,其动机主要是🐴出于在东海⏪和钓鱼岛问题上🔮牵制中国等战略利益考量。为此,日本积极推动🤭美国将战略重🖐心转向亚太地区,所谓“印太战略”最初就是由日本前📣首相安倍晋三提出,后被美国🌅接受使用。日🐆本极力鼓吹所谓“自🔛由开放的印太”叙事,将南🔄海作为该叙事的重点区域,多次反对中方主张🌐。今年2月日本首相🈺石破茂访美期间,双方在联合声🌼明中再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。  为鼓动📋南海声索国对抗中国,日本近年来也加大了对它们的支持💙力度。日本2023年4月在以往🌞的政府开发援助(ODA)框架之外设立🤯政府安全保障👕能力强化支援(OSA)机制,帮助受援国加🕵强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🔶公示项目和实施项目看,南⏰海声索国是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🎣宾的援助项目最多,包🖊括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等,明显针对南海问🛤题。  受到👒美日带动及出于自身私利,不少美国的其🍝他盟友也纷纷介入🚾南海问题。2015年4月,七国集团外长首次单独🐹通过关于海洋安🤯全问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大利亚🚇连续三年发表联合声明,对南海问题表达👣关切并👩对中国进行指责。2019年,欧盟国📂家首次就南海形势发表联合声🆘明,在万安滩事🈸件中为越南站台,不点名指🈺责中方正当反制措施……美西方频频插🔉手南海问题,南海成为🍪其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。  第二章 推进南海地区“军事化”的策动者  美国等域🐈外大国的介入显著加🦓剧了南海地区的军❇事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域✴外国家通过扩🍑大军事存在、构建多边安全机制,显著增加了🔗南海形势的热度和不确定性。美国📐频繁派遣航母打击群等军事🆔力量进入南海,并与盟友进行🥦联合军事演习。这种军事介🎸入不仅加剧了🎌地区的军事化态势,还提升了擦枪💀走火的风险,严重⛑破坏了地区的和平与稳定。  一、拱火:向部分🏁域内国家提供军事装备  南海本🕐是亚太地区经贸与🌤安全的关键枢纽,但近年来💶美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🎯培训等🎯多种方式,加大对菲律宾等🥪南海地区国🚕家的支持力度,强化区域军事存在 深度介入南海争议,加🛡剧了区域紧张局势,破🕦坏了中国与东盟国家共同维🌺护南海和平稳定🐈的努力。  2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🤽宾提供5亿美元对外军🤦事融资,主🥔要用于军事装备现代📠化和基地升级。美国还向菲🔙律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构建南海🌑监控网络。菲军依托美方✉卫星及雷达数据,加强对中国🦂岛礁活动的实时监视。资金🐠还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🔔员培训,显著🙁增强菲律宾在南海的军事🆔存在,提升其对抗中国海🛺上维权力量的能力。  2024年10月,美国向菲律宾海📙岸警卫队提供800万美元专项😰援助,用于增强其海上🚉巡逻和执法能力。通过提🧛升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接支🏋持其在南海争议区域的挑🗨衅行为。  美国还🏞逐步解禁对越南的🥎武器销售并赠送军备。2007年,美国🚫修改武器贸易条款。2014年,美国部分解👥除对越南的❌武器销售禁令,允许对越出售与🎵海上安全⛑相关的武器装备。2016年5月,时任美💦国总统奥巴🚈马宣布全面解除对越👿南的武器销售禁令。此后,美国向越南赠🛵送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向👤越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向美💍国订购了12架同型号教练机,计划于2025年全部交付。  美国对菲律宾🔔和越南的军事援助旨在将📘其塑造为对🏿抗中国的前沿阵地,通过🤪资金和装备支持制造紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南海🕋海域举行联合军事演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力航母😖等舰艇, 菲方出动导⏱弹护卫舰和FA-50战机,此次演习被🍃视为对中国的直接挑衅。2025年2月,美、加、菲在菲💽律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合😒海上行动,菲律宾还计划邀请🔣更多西方国家👎参与类似行动。此外,美菲定期举行🤽联合空中巡逻、反潜训练及特种部🍡队协同演练,如在巴拉望岛🔗附近开展多次战术😠协同训练,在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。  这些联合军演增㊗强了菲律🛠宾的军事信心,向中国和🍁南海周边国家🌕传递了明确的威慑信号,加剧了南😴海地区的紧张局势,导致地区冲突风险上升。  二、玩火:美舰机频繁侵扰📣中国南海岛礁  美国为维护🚝其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海地区开展所谓的“航行自由行动”,声称其目的是反👷对“过度海洋主张”,维护国际⬅法所赋予的航行和飞越自🤚由。然而,美军舰机在🚀中方控制的南海岛礁附近频⭐繁开展此类行动,既缺⬆乏国际法基础,也是对中🎏方海洋权利主张的否定,更是对中方赤裸裸😷的军事威胁,同🥥时严重破坏了地区的和平与稳😘定。  美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军事行🌪动和外交抗议,挑战其💛他国家的海洋主张。在南海,美国的行动📣主要针对中国,声称中国⏺的海洋权益主张“过度”,并🍆以此为由频繁派遣军🍸舰进入中国🏩南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特朗普🍖第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。  美国声🕗称其行动基于《联合国海👼洋法公约》和习惯国际法,但这一说🚜法存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图📜通过单边行动对《公约》进行解释,这种做法📫缺乏国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义😥模糊且主观,其行动往往基🍬于自身利益,而非国🍡际法的客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批🏆评为试图将习惯国🍸际法的解释权掌握🐸在自己手中,通过军事行动🥒来“塑造”国际法,而非维护现🐨有的法律秩序。  在行动实例方面,美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🕐战以下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领海的无害💝通过须获批准”;二是对南沙群👹岛部分岛礁🐉的领海主张;三🖼是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军🦕舰进入中⬛国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近⤴海域,企图否定中国的🎂领土主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🚡裁决扩大适用到西沙群岛和中🈳沙群岛,进一步扩大该裁决🕉的国际影响。  美国的这些行动对👾地区和平稳🏆定产生了严重负面影响。其军事化🛺行动显著增加了擦枪🦕走火的风险,破坏了地区🏳的和平与稳定。同时,美国的介入削弱🖲了东盟在📋地区事务中的中心地位,降低了地区国家自主🐯解决问题的能力。此外,美国的🦃行动还削弱了地😠区国家间的互信,增加📫了合作的阻力。  美国在南海的“航行自由行动”缺🍅乏坚实的法理依据,对地区和平稳定构成严🔼重威胁。其行动❗背后的地缘🆕政治考量和单边主义做法,使得这一计😽划在国际社会中备受质疑。国际社会应共🐐同努力,维护公正🖋合理的国际海洋秩序,推动南🚈海问题的和平解决。  三、蓄火:美国加🔝速在南海周边军事布局  美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海地区👧的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律😛宾的军事基地数量从5个增至9个,这些基👡地靠近南海争议水域和台海,可部署中程导弹、反潜机及无人🧣机系统,形成对华战略💰包围。2024年4月,美国在➕菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及中国沿海🦒地区,增强对中国的战📌术威慑。  美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🔪手纳基地部署隐身战机,加强反舰导🚧弹阵地,在菲律宾苏比🍷克湾谋划重启海军后勤中心;在“第二岛链”关💵岛强化安德森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🌦这些基地的基础设施,以便部署更多的海🚡军陆战队🎥和战略武器。  美军航母战斗🎭群轮替,保持至少1个🈁航母战斗群常态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🚓山事件显示其南海侦察常🈳态化。仅2022年,美军侦察机抵近中国🐷南海岛礁逾600架次。  美国与菲律宾合作,试验开发反🐽无人机系统,并计划在菲布😽署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强🥛化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🍚拨款1.28亿美元,用于升级《美🐦菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施,强化美军在南海🕉的快速反应能力。  美国还加强美、日、韩三边军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安全👛伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🏹盟友也多次派🙍军舰到南海和亚太🔆地区炫耀武力,甚至🍐谋求长期部署。  2020年至今,美国对南海♑地区国家的军🏿事支持呈现系统性、多层次特点,其核心🤦目标是通过强化盟友军力、构建😦战略包围圈及推动南海问题国际🚓化,遏制中国在南🏋海的影响力。然而,此类行动不仅加🎿剧地区紧张,也暴露部分声索🍫国的“马前卒”属性—其战略选择受制♑于美国利益,自身安全🐏与经济利益面临🚵长期风险。  第三章 违背🚒事实肆意污华💎的谎言制造者  美国是全球范围🍾内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了🏏维护霸权利益需要,美国长期开👡展相关理论研究,利用自身的国际话🎞语权优势,肆意炮制谣言谎言,屡屡遮掩歪💖曲事实真相,虚假🍱叙事反而大行其道。近年来美🕣国治理体制的深层内在弊端🌃不断暴露,其造谣💲污蔑的一些行径大白天下。越来越多🌤的人发现,美国在南海问题上🏹扮演的正是不🔏折不扣的谎言制造者的可🐀耻角色。  一、虚假📑叙事给中国贴“危险”标签  记者利用新🧛华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西方🕔媒体就仙宾礁一事的报⛏道炒作进行量化分析,结果发现相关媒💑体在报道仙宾♋礁事件中难言中🎚立客观,而是采😉取明显偏颇的立场进行报🌂道。  以美西方媒体😅对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述时间范围🏽内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美国🎱的国内😡生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国和西方发达🍻国家媒体报道中,中方的行为往🚑往被贴上“危险”的标签,仿佛南海的紧张🌻局势是由中国造成的🚢。  比🗺如美国的哥伦比亚广播公司🤒在报道关于2024年9月中国船只在南海所🎑谓“撞击”菲律宾船只💇的事件时,就不断炒作“在过去两年,中🔽国将南海变成撞击大赛的赛场,在这🥇里反复撞击菲律宾船只,并对菲👨方船只发射水炮”。  这些报道试图把中🌙国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🤹海问题的核心是🎼菲律宾侵占中🌚国南海部分岛礁领土和制造🍕相关海洋划🥨界争端的事实。  中菲间原本不存在⚫领土和海洋划界💟争议。但随着1968年的一则研👼究报告披露“南海有极为丰😽富的油气资源”后,菲律宾出于领👛土扩张主🕗义和资源掠夺贪欲,陆续非法侵占🅾了8个中国南沙岛礁,关于南沙群🎢岛部分岛礁🥙的领土问题由此产生。菲律宾对❇中国南沙群岛部🌬分岛礁赤裸裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则,为国际法所明确禁止。  华阳海🕛洋研究中心理事长、中国南🔩海研究院创始院长吴士存说,中菲南海🦐争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务,非法侵占🗨中国南沙群岛部分岛礁引🗑发的领土归属和海👡洋划界争议。  自二十世纪八九十年⭐代《联合国海🌝洋法公约》通过并生效以来,国家🥐管辖海域得到丰富和扩展,中国和菲🦎律宾之间的南海有🚜关争议逐步激化升级。  通过🎠回溯南海争议的由来,可以看出其📟本质是双边纠纷,中国🐍是合法权益受到侵害的受害🔗者,绝非霸凌🌨邻国的加害者。  二、调动媒体智库👬对中国开展认知战  南海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🧗阐明,凭借在技术、传媒和话🗂语权等方面的先天优势地位,美国一🚜直在国际社会的🚤南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政🏆府上台以来,美国官方机构、智库和媒体✈持续在国际上炒作渲🍧染“中国要🍸控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改⏭变基于规则的国际秩序”和“中国🈁胁迫海上邻国”等叙事,披⛽露片面的甚至是扭曲的信息,从而对中国的🏸海上维权政策🗜及行动全面污名化。近年来,美国这方面🌒的手段和策略更是发展到🕧指名道姓和🙃声嘶力竭的地步。  美西方利用🗽其在国际舆论场上所掌😺握的话语权,将相关🎒声索国在南海的冲闯📽挑衅说成维护主权,将中国正当的✨维权🍇执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲🖐染中国在南海的所谓“军事威胁”。  比如,2022年美国斯坦福大学🦆的戈尔😍迪乌姆结国家安全研究创🕳新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一些真💑真假假的🉑态势信息,专🌫注于跟踪中国的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上威胁及扩张🆑”。  在官方网🔸站发布研究报告,诬称中国利用海🥐警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区域主权争执事⏮件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更🥧出动正规海军“执法”。  2020年,时任美🕉国国务卿蓬佩奥还警告🚼中国,为控制南海而展🔏开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北京将🌜南海视为其“海上帝国”。  三、借助🌖非法仲裁否定中国正当主张  美西方⬛为在法理上解构🖕中国对南海岛礁的主权🛒和对南海相关海域🛩权利主张和历史性📣权利主张,怂恿菲律宾📦发起“南海仲裁案”。  菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发🌱起仲裁案的阿基诺🏑三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲民众,煽动对邻国的敌🕑意。在南海问题上, “菲律🦖宾人是在替美国火中取栗”。  而在阿基诺三世政府🛬单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则🌛在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”,美国政😌府的一些高官也支持菲律🥂宾提起仲裁。  俄罗🐬斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗😄夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国在🏤南海没有领土,却想充当所有🦂谈判的仲裁者。  菲律宾🖤外交部海事中心前秘书长阿🛅尔韦托·埃恩科米恩达直言,阿基诺三世🛬政府加剧南海紧张🎠局势的行为😅是美国指使的。“菲律宾没🐵有独立的外交政策,总🐨是受美国指使。阿基诺三世🏵总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实就🍿是美国决定的。”  埃及国际问🍕题专家迪亚·菲基对新华社记♿者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方本🙅着协商一致😉的原则来解决。然而,美国却在背后怂🐽恿菲律宾,最终促使💅其将这一问题提交仲裁。美🤦国干涉南海问题,目的就是要维🅿护自身霸权。  由美西🦐方主导的仲裁庭曲解《联合🔧国海洋法公约》精神和规则,几乎全面🚵否定中方主张,给中国在南🔼海维护领土主权和海洋权🛍益的⛑正当行为扣上“违反国际法”的帽子。  吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的🏁任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力,中国〽对裁决结果不存🦍在执行的问题。他认为,菲律宾🍋强推南海仲裁既为了🌋否定中国在南海🕸的主权权利和海⛔洋权利,也企图通过“法律”使自身非法主张💬合法化,这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政📂治阴谋”。  因此,仲裁庭👾裁决严重政治化,缺乏基本的公平🐘,损害国际法严肃🥓性。  四、惯用霸权思⏰维强权逻💆辑抹黑中国  中国➡奉行独立自主的🎳和平外交政策,将构建人类命运🌲共同体作为🌭外交的崇高目标。中国在南海💘问题上一向主张💨通过谈🦃判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应对挑衅。  对中国而言,维护🌸南海地区和平稳定最🛢符合中国利益。美西方一直奉行👘霸权主义和强权政治,在争夺和维护😭霸权过程💾中的帝国主义、殖民主义行径劣👊迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。  美西方将中国在🌊南海正当维🔸权执法和海洋活动污🎉蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身心⛹理投射到中国身上,突显出美西方⬆根深蒂固的霸权逻辑💒和零和思维,把地🚍区推向危险的边缘。  在“美国优先”的口号下,美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将国内法凌😈驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段压制🛒他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🔓叙利亚石油……美国👇向世界频频“贡献”让人大跌眼😎镜的霸凌场景。  美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自🚘私自利的大恶霸—一个有🔹着宏大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那🚕么强悍”。  及至冷战之后,美国终于独霸⛷全球,更不惮向世界展现其😂狼性文化,对于它想要的一切💻,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维护霸🚂权的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑中🎰国也会像美国🚍一样追求全球霸权,也会🌵像美国一样“抢、打、黑”。  第四章 危害⛩地区和平稳定发展的破坏😙者  南海既是资源📇宝库,千百年来为❄周边国家提供了大量渔获,成为沿🧥岸各国渔民的重要🥣生计来源,也是从东亚、东南亚地区通🔗向印度洋的交通要道,对地区各国的对🕥外贸易和经济发♌展有着重要作用。  亚太🎶地区能够成为全球经济最具活力、发展最快的🐔地区之一,前提条件是本地区🛒在🕖过去较长时间段内🧒总体保持了和平稳定,南海局势的总体稳🐻定是其中的重要🧚组成部分。  如今,以美国为首📄的域外势力不断🥈挑动南海问题,挑拨👺中国与其他声索国之间的关系,在南海制造紧张,破坏🤓地区和平稳定和合作共赢,造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🎎一系列后果,包括南海周边🛁国家在内的地区国🖤家都成为受害🌹者。  一、扰乱域🏿内国家经济社会发展  以美国为首的⬇域外势力插手南海问题,怂恿地区国家与中🆒国对抗。部分地🚀区国家受其蛊惑,将更多✂精力和资源投入挑衅对抗,不仅使自己面临🎲陷入冲突的风险,而且对🌦自身经济和社会发展🏃的投入相应减少,对外贸易投🐭资合作受到干扰,经济民生受💚到冲击。  菲律宾2023年以来在南海🕌掀起新一轮挑衅中🥩国的高潮,军💰事投入快速增加。在2024年底成法的菲律🦉宾2025年度预算案中,国防部预算📺达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数额在菲政💽府各部门预🌹算支出中排名第三,在国家总预📎算中占比近5%。而与此形成♉对比的是,为贫困阶层提供社🐷会保障和医疗服务✍的资金遭到大幅削减。例如,计划拨给国营🐪医疗保🍞险机构菲律宾健康保险公🍿司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府😣补贴被全部削减,菲律宾社会福利和😿发展部的👾扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。  中国是菲🌹律宾的最大贸易伙伴,也是菲基础➖设施建设的🥖主要投资方。菲方近两年来在📭南海问题上🛣不断挑衅中方导致两国🌬关系恶化,对双🔡方经贸投资合作造成负面🕜影响。据中国海关总署统🏳计,以美元计的中国🍔对🎡菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小幅🈺下跌。2022年7月,菲政🏸府叫停了苏比克—克拉克铁路🏦项目(Subic-Clark)、菲国铁💿南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🔟的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🦆供资金的🌶铁路项目,声称要对其进行重新评估。  新冠肺炎疫情前,中国曾是菲律🧓宾最重要的👝外国游客来源国之一。但受两国关🏰系恶化影响,疫后中国游客访菲🌂恢复缓慢,2023年和2024年访菲游客人😞数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道💎,菲政府知道其签证🤾规定限制了中🥝国游客选😩择菲律宾,为此曾一度启⛷动中国公民电子签证🛫计划,但又很快叫停,原因之一🍈是所谓“安全问题”。  对此,菲律宾前总统阿⛔罗约在任期间😪的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲♒律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任总🏦统马科斯)总统任期内最大👓的错误,也是我国有史以🎥来最具🚔破坏性的政策,阻碍了我们的增⏺长,甚至加剧了贫✴困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张局势升✝级导致中🌮菲关系进一步恶化,可能给菲律宾造成📿严重经济损失。  菲律宾国⛱内部分有识之士担心,菲律宾在⏫美国怂恿下不断在南海挑🛤衅中国,可能让自己卷入🏭战争冲突。菲律宾前参议员🍡弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说,南海问题并不能定义整🔏个菲中关系,但美国等一些国✉家大肆渲染事情的严重性,将直接武📦装对抗描绘成结👻束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要📆求下与中国开战,对菲🍓律宾而言将是自💛杀和愚蠢的行为。”  在越南,南海问🧘题升温导致其国内🅾民族主义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企🐊业事件。该事件⚾导致数以百计的外资企🎩业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🗣其他国家和地🔩区的大量企业也受到波及。事件发生后,多个国家和地区从越南🎾撤出人员,并对越南发出旅🎆行警告。越南投资🍛环境受到影响,越方不得📎不采取抓捕涉🚒事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失👬等措施平息事态。  南海及其周边🥕地区是世界上最👒为繁忙的海🛁空交通要道之一,每天在🥐南海活动的船舶和飞机数以🌝千计。南海局势一旦风😒高浪急,不仅不利于🏧南海航行安全,也会增加🏎投资者对投资安全🔧的担忧,给周边国家经济带🚂来不利影响。新加坡🏀外长维文警告: “一旦南海的紧张🐺局势、冲突或军🍭事行动升级,就会立即损✴害和阻碍贸易。”美国全国经济🖼研究所🚼的一项模拟研究显示,如果南海🔦发生战争可能会对该地✍区经济造🔰成毁灭性影响,东🤷南亚国家的实际GDP损失平均将高🗨达11%。  二、削弱域内国家之间🍆战略互信  美国等域🌔外大国的介入显著🌋加剧了南海地区的军事化🥪态势,激化了主权争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东🚖盟的中心地位,削弱了地区国🏵家间的互信,增加了合作阻力,并降低👅了地区国家自主解决问题的🔢能力,严重破坏了地区🚪的和平与稳定。  主权🛸争议矛盾激化。美国通过支持部🐔分声索国的单边㊙行动,进一步激化了🈳南海主权争议矛盾。菲律宾小马🍤科斯政府在南海政策🛍上发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事⏺端,强化美菲军事同😼盟关系,并积极开展同美🥋西方的安全合作。这种外部支持使🏉得部分声索国更加倾向🆘于通过挑衅性行为🎣固化既得利益,而非通过对话🚚与合作解决问题。  南海行🏏为准则磋商受阻。美🤨国等域外国家的介入使🖥得中国和东盟国家🦒在维护南海👯和平稳定的努力中面临挑战🎻和阻力。美国通过军事🚉行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🤱部干预使得中国与东盟🕯国家在准则制定上的努🉑力受到阻碍,难以达成共识,进一步影响了地🤮区和平与稳定的维护。  东盟中心地位🚤弱化。美国主导的安全🚡合作机制具有明显🔦的排他性,激化了地🈺区国家间的矛盾,严重削弱了东盟在地🆔区事🚹务中的中心地位。美🥡国试图将北约等军事同盟引入亚太地区,冲击了东盟🥎在地区事务中的主👌导权。这种外部势🍱力的介入使🚕得东盟在南海问题🏣上的协调能力和影响力下降,进一步弱化了其在👉地区事务中的中心🔴地位。  地区🏍国家间互信被削弱。美国🌾等外部势力的介入显著削🈺弱了地区国家间的🌞互信。南海局势的升⛴温以及域外国家的介🕤入,制约了中国与🛠东盟💲国家之间的互信,成为双方关系中的“困局”。美国的介入不💻仅破坏了地区国家🥟间的互信,还增加了地🤮区合作的阻力。部分东盟💼国家在外部势力的影响下,对中国的态度🐽变得更加复杂,导致中国与东🗒盟国家在海洋合作、资源开发等方面🐋的合作难以顺利🍝推进。  地🚶区国家自主解决问🏑题能力下降。美🍥国等外部势力的介入,使得部分🚋声索国更加💥倾向于通过外部力量来解决争端,而非通过地🌤区内的对话与合作。这种🤷依赖外部势力的行为削😇弱了地区国家自主解决🍺问题的能力,进一步加剧了🤹地区的不稳定。菲律宾的南🌀海政策变化在很🗂大程度上是美国对华竞🎛争战略的产物。这种外部🔝支持使得菲律宾在南海🤘问题上更加依赖外部势力,降🥣低了其自主解决问题的能力。  三、阻碍🕢域内国家深化务实合作  在域外势力插手下🌭,南海🐝问题始终难以得到解决,相关谈判进展缓🖐慢,令相关声索😁国常常从领土😶和海洋权益争端🤤角度看待其他方行为,导致相互之🎲间信任缺乏,合作受到影响。  以美国为首的域外🆎势力插手🏯南海问题,特别是支📆持部分声索国的单边行动,企图让这😳些国家更加倾♟向于依靠美西方支🍞持固化既得利益,而非通👏过谈判与合作管控分歧、解决问题,从而❕进一步激化了南海矛盾。  这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后,双方多次表🛩达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议👐正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。  中国外交🧞部部长王毅在2025年的两会记者✡会上明确指出,南海面临🏜的不稳定因素和安💻全风险主要来自域外。在中国♟和东盟国家早已就💐维护南海和平稳定达📕成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一📤些西方国家唯🤑恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南海⤴兴风作浪,在各🍉种场合不时就南海问题🤔挑拨离间。中国与东🕧盟国家需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽快达成📕符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有💦效的地区规则。  “准则”未能达成,加上美国等外🆖部势力挑拨,导致相关国家难以👆完全互信,对其他国家🚚的相关举动👪充满猜忌,为在南海地区🖍开展合作平添了🎏诸多困难。  为实现南海渔业资源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🌄地区开展伏季休渔。然而,这一旨在🏆保护南海海洋资源🌪环境的政策不👢仅没有得到🎌其他南海周边国家响应,个别国家甚至😝趁机派渔船加强南🕔海渔业活动。在2024年的南海伏🌖季休渔开始之后,菲律宾外交部🏫甚至发表声明谴责中🀄国宣布的南海捕鱼禁令,称此举“侵犯了菲方🔎的主权和海洋权利”“损害了菲😎律宾渔民的权益”。  2014年马航MH370客机失联后,世💜界多国出动海空力量赴航班🖨失联海域参加搜救。然而,由于这一海🕜域内存在归属不确定岛🤣屿,马来西亚和越🚇南主张的管辖权🛑在这里有重叠,给多📉国搜救力量的协同造👝成了困难。  中国南🛁海研究院海洋法律与政策🗾研究所所长👖闫岩说,地缘竞争和南海争👔议直🤼接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化,海上冲突与纠🍼纷不断,南海争端当事国🎑难以形成更深层次的互👦信,导致各类合作项目📄与合作机制➖难以推进和进🐺一步深化。某些域外国家不断🚑炒作南海问题,构建虚假叙事鼓🔽吹“中国南海威胁论”,煽动争端国对抗制🔉造摩擦,导致南🕷海风波不断,干扰🦒了沿岸国海上🔃合作的良好氛围。  结 语  时代潮流,浩浩汤汤,南海风云折射百📕年变局一叶。美国霸权欲以🍱南海为“棋盘”遏制中国,破坏地区和😕平稳定的大势。这种逆势而动的🌊行径,与南海周边国💢家及世界各国人🚻民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰,注定是要失败的。  南🔔海问题不是也不🛅应成为定义本地区国家🔈间关系的主要问题。到底💦是通过为美国等域外势力充当棋子🐞来谋取私利,最终沦为“弃子”,还是通过🚐谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的🤪十字路口,相🏬信地区国家一定会作出正确的🧙选择。无数事实证明,维护地区和🎟平稳定、实现各国发展繁荣🦋是亚太国🍧家的共同愿望。  在世界面临动📼荡不安的挑战时,看清美西方在🍵南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅有助📚于人们更加深刻地认识美🕘国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🥃真实面目,更有助于亚洲以及😉全球各地☔一切爱好和平和发展的人📓们团结起来,共同建设🍍更加美好的世界。  编写🐈说明与致谢  《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🗓海问题的事实真👔相》智库报告由新华社社💧长、新华社国家高端智库学术⛓委员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高⛄端智库学术委员会副主任吕岩松🖋任副组长,新华社👿副总编辑、新华社国家💛高端智库学术委员🖱会执行副主任任卫东任执⛲行副组长。课题组成员👑包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文😟核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。  课题于2024年10月启动,历时📳半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。  在报告写🥅作和发布过程中,中国✴南海研究院创始院长吴士存、中国南🎛海研究院原院长王胜、中国南海研究院💫研究员陈相秒、中国南海🧕研究院研究员闫岩、中国🐙南海研究院研究员丁铎、武🏔汉大学国际法治研究院🚲院长肖永平、武汉大学国🔙际法研究所副🕤所长张辉、武汉大学国际🎡法治研究院副🐩院长冯洁菡、武汉📳大学中国边界与海洋研究🔆院教授雷筱璐、武汉大学中国🤸边界🏯与海洋研究院教授蒋小翼、中💠国社科院亚太与全球战略🚴研究院亚太安全与🍐外交研究室主任张洁、中国现代国际🧢关系研🧗究院研究员杨霄、自然资源部海洋🥕发展🥧战略研究所研究员陈曦笛等专家🐵学者给予了多方面🏚的帮助和指导,在此一并表示♑诚挚谢意。  点击下方报告😌标题下载全文:  全文|挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海💅问题的事实真相彼方⤵美緒新剧《今年第12号台风“玲玲”在日本鹿儿岛县日😔置市附近登陆》尺度再突破。央广网北京8月20日消息 据中央广🔡播电视总台中国之声《新😡闻和报纸摘要》报道,习近平🚴总书记强调,推动西藏高🐡质量发展,要坚持所有发展🕤都要赋予民👘族团结进步的意义,都要赋予改善民生、凝聚人心的💯意义,都要有利于提升各🎫族群众获得感、幸福感、安全感。  今🛬年是西藏自治区成立60周年。党的十八大以来,在以习近💂平同志为核心的党中🏐央坚强领导下,西藏步入发展最好、变化最大、群众😳得实惠最多的时期,各族人民🤜奋力谱写雪域高原长治久安和🕘高质量发展新篇章。  供货商白央:之前爸📌爸送酸奶是骑摩托车🛹送的,那时候路⛱也不好,三年前修了路以🐦后,牧场都是通的,现在十几分钟送🍿到。  在拉⛏萨布达拉宫旁的一家酸🔏奶店里,七八📘月份人流如织。由于酸奶怕热、怕长时间运输,过去很长一段🤽时间,店主格桑🕌只能围绕拉萨市区周😦边选择牦牛奶等原料。现在,便捷的交通,让她可以找到300公里外🤷那曲的供货商。  格桑:路好了之后,我们就🥪可以到更远的地方去采更📑新鲜的牦牛奶,包括🚵蛋糕上面的青稞粉是日喀🥊则的,人🎐参果是从那曲运过来的,我们可以用最🛣地道的食材做最🥋地道的酸奶。  2021年7月,习近平总书😁记在西藏考察时指出,要加快铁路、公路🙋及其他重大基础设施建设,发展特色产业,加快建设国🌏家清洁能源基地,统筹发展和🍤安全,走出一🖖条符合西藏实际的高质量发展之路。  沿着总书记😈指引的方向,西藏不断🔩完善基础设施,发展根基日益夯实。如今,西藏初步建🛄立起涵盖公路、铁路、航空等领域的综合📄立体交通网络,所有乡镇和建制村公路🚔通达率达100%。  西藏自治区交通🏗运输厅副厅长旦巴旺杰:总书记的亲切关🐡怀和重要指示,为我们👭奋力画好西藏交通“工笔画”,指明🈷了前进方向,提供了根🚅本遵循。人享其行、物畅其流🧣的美好愿景将在🤔雪域高原加快实现。  天堑变通途,高原展新颜。林芝😎市巴宜区林芝镇的嘎拉村紧邻318国道,因山野桃🥑花而闻名。2021年7月,习近🛵平总书记在西藏考察时曾到嘎拉村📺看望慰问村民群众。今年6月,习近平✖总书记回信勉励嘎拉村村民,要🗑创造更加幸福美好的生活,把“桃花村”品牌擦得更亮。  眼下,嘎拉村村民🔤的收入来源越来越多元,除了桃花经济,村里还开设采摘园、进行土地流转、组织种植养殖、成立运输队。村民达瓦😶坚参就加入了运输队。  达瓦坚参:我们这个桃花节,全村的收入现在已经几百🙍万元了。国家的政策🈯那么好,教育上,孩子上学我👊们这边从幼🤢儿园开始都是“三包”(包吃、包住、包学习用品)政策,看病的话,90%可以刷医保。我对现在的生活😺很满意。  60年来,西藏经🥪济发展规模不断扩大,发展的质量和🈸效益明显提升。今年上半年,西藏经济社🏵会发展呈现强劲活力,全区实现生产总🤬值1382.72亿元,发展动能不🍤断集聚,民生持续改善。  党的十八大以来🤞,在以习近平👱同志为核🚰心的党中央的亲切关🚐怀和全国人民的🕛大力支援下,西藏坚持以人民为😂中心的发展思想,把人的全🔬面发展摆在重要位置,在教育、医疗、就业等诸多领域持续🎾发力,让各💺族群众在这片高🐣原热土上共享发展成果。  目前,西藏已建立🔣起涵盖学前教育、基础教育、高等教育等的🐠现代教育体系,城乡公😱共医疗卫生服务体系不断🐝完善、多层次⏱社会保障体系基本建成。  拉萨市人民🦒医院党委副书记张宁:来🧠自北京的援藏医🦒生会在本专业和本科室收1到2名的徒弟,我们最终目标是🧀提升公🖕立医院的诊疗服务能力,大病不出藏,大病兜底,促进医院高质量😏发展。  近年来,西藏统筹山💽水林田👥湖草沙一体化保护和系统治理,南北山绿化工🐘程、退化湿地保护修复、国😢家公园创建等一系列重大生态⚡工程持续推进。  西藏自治区生🔵态环境厅厅长汪晓冬:努力🏛把雪域高原的自然美景保护好、建设好、转化好,实现了生态富民、生态利民、生态为民相统一❎。  今天的西藏,社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业。站在新起点,西藏🛐各族人民在以习近平同🧙志为核心的党中央⏳坚强领导下,坚定不移走中国特😹色社会主义道路,深入践🦗行新时代党的治藏方略,必将创💽造更加辉煌灿烂的明天。  西藏自治区发展🦀改革委主任卫强:站在新的历史起点上,我们坚持目标🥫导向与问题导向相结合、面向未🍶来与立足当前相结合,科学精准谋🥉划好“十五五”时期主要发📻展目标和重大政策举措,为🏽西藏同全国一道如期实现社会🐉主义现代化奠🦋定更加坚实的基础。

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(青岛日报/观海新闻记者 Dafne)

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