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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质量发展⭕，适应推进乡村全🔲面振兴、加快农业农🔣村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是📸服务农业、农村、农民的公➰益性基础设施。国家综合采⏬取多方面措施，支持🧝和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🌥贯彻党和国家路💣线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇😯化和乡村全面振🌁兴的有关要求相🥜适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🛤完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🙂高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🥣人民政府对本行政区域内农🔍村公路发展承🤑担主体责任，加强对农村公路🌭工作的组织领导，落实农🔱村公路发展支持措施，统筹研究和协🦀调解决农村公路工🚀作中的重大问题。

　　县级人民😵政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本条👁例规定和县🦀级人民🎌政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通🥌运输等有关部门、设区的市级以上地👋方人民政府及其交通运输💆等有关🐚部门应当加强对农村公路工作🕐的指导监督。

　　第六条 农村公路🚆发展建立以财政投入♋为主、多渠道筹措🛴为辅的资金保障🏘制度。

　　地方各级人民📉政府按照🍒财政事权和支出责任划分原🍕则，安排应由其承担的🎸农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通😴过慈善和社会捐助以及综🤫合开发运营农村👔公路相关资源、权益等方式筹集😜农村公路发展🤐资金，支持金融机构按照市场化、法治🌠化原则提供与农村公路发展相适🍢应的金融服务，引导社会资本依法🔑参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应❄当以提升路网质量为重点，推动农村公路路网提💛档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🏦度不🤚足的偏远山区、边疆地区等，应当根据📏实际需要有序推进路🌶网延伸，提高Ⓜ路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🤺路应当符合规定的公🌡路技术等级要求。

　　现有农村公路🚇不符合最💡低技术等级要求的，应当升🧙级改造为符合技术等级要🙅求的公路。县级人民🤠政府应当根据本地区😽实际情况组织实施农村🔜公路升级改造。

　　农🎡村公路建设选用的具体技术等级及😄其主要技🚟术指标，应当根据🔸其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🔢等因素确定。国务院交通运🍂输主管部门应当健📇全与农村公路特⬅点相适🤮应的技术等级及其🏼技术指标体系。

　　第九条 农村🍬公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进🐡城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应当采取措🚳施，推进农村公路与沿🙁线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化⚾建设，统筹农业生产、乡村旅游等🎴需求，促进农村❗公路建设与乡村产🐼业发展有机融合。

　　鼓励在😇农村公路建设中推广以🎵工代赈方式。

　　第十条 农🍛村公路建设涉及土📵地和空间使用的合理需求纳入国土空👓间规划实🥨施监督系统统筹保障，按照国⚡家有关规定落实用地🍯管理要求。

　　农村公路建设应当😨依据国土㊗空间规划科学合理选址🌉，优先利用现有🕢道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🍎规模较小、技术方📞案简单等条件的农村公🦏路建设项目，可以🌀按照国家有关规定简化相关🍗程序。

　　第十二条 村道两侧的🤱建筑控制区的范围🎃由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定💿划定，建筑🥡控制区管理依照有关法律、行政法🏭规的规定执行。

　　县道、乡道🍏两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规🥨定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🗨民政府交通运输🆕主管部门应当🧞依法采取有效措施，加大对农村🖼公路超限运输行🥋为的治理力度，防止超限运输🏐车辆违法在农村公路上🖌行驶。

　　不属于超限运🕐输的建设工🎪程重型载货汽车确♒需将农村公路作为🔱施工便道或者在一🎿定时期内集中通🏥行农村公路，可能造成农村公路损🎵坏的，建设单💺位应当与县级人🐇民政府交通运输主管部💇门或者乡镇人民政府🚵签订协议，采取合理🕢规划行车线路、控制车辆载荷、加📑固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🚵该段公路原有📷的技术标准及时🗞予以修复、改建🦆或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据👸农村公路保护管理需要，县级人民政🚁府交通运输主🔻管部门可以在农村🛍公路沿线设置相应的🔼电子技术监控设🀄备。设置电子🤰技术监控设备应当经过法🏛制和技术审核，确保电子技♐术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使✳用前设置地点🌩应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🐊民政府应当组织交通📜运输等有关部门、乡镇人民政府依法采🎺取措施，开🎠展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村📌公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🥛政府应当建立健🖊全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🍤有关部门、乡镇人🕶民政府履行农村公路管理养护🔐职责。

　　地方各级人♍民政府应当😖按照国家有关规定，落实农村公🦄路养护资金财政支出责任，加强农村公路资产👊管理。农村公路与乡村旅🌩游等经营性✊项目一体化开发的收益可以🆓用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🔁交通运输主🍙管部门应当定期🤚组织开展农村公路技术状况🐄检测和评定，并🗯将检测和评定结果作为实施🎶农村公路养🎁护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养♊护按作业性质👁分为日常养护和养护工☔程。

　　县道的🏠养护由县级人民政府交通🐥运输主管部门组织实🐂施。

　　乡道、村🔧道的日常养护由乡镇人民政🧓府组织实施。乡道、村🐤道的养护工程由县级人🥙民政府交通运输主管🍹部门组织实施，或者交由🖤具备条件的乡镇人🥜民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常📱养护可🤫以通过政府购买服🛄务等方式吸纳沿线农村居民参💀与，保洁、绿化等相关工作🏥可以由农村居民或者家庭承🚪包，统筹用好农村公路管🏋理养护领域公益性🌫岗位，优先吸纳就业困🗜难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养💨护🌁作业单位参与农村公路养护，推动建立健🎑全农村公路养护长效机制，提🔔高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🅾护应当按照相应的技术🏰规范和操作➰规程实施，保证公路经常😋处于良好的技术状🐠态。

　　第二十一条 县🙌级人民政府交通运输主管部门、乡👩镇人民政府应当📿组织开展农村公路日常巡查；发🔋现公路坍塌或者有坑槽、隆起🤔等影响安全通行情形的，应当及时设置警示标志🔀并组织修复。

　　第二十二条 县级人🐹民政府应当建立健全农村🔇公🕸路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯📛陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🌔路段为重点，组织开展安全🖤隐患排查和治理。

　　交通事故易发的👦农村公⛹路平交路口、穿村过🛠镇路段等地点应当设置😫醒目的安全警示标志，必要🚻时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强⏲农村🐐公路应急保障和防灾🍀抗灾能力建设，组织落实农村公路🌪突发事件🖕应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🐥方面的责任。

　　因自然灾害或者💻其他突👍发事件造成农村公路中断的，县级人民🤪政府应当组织交通运输🦅等有关部门及时进👃行抢通；难以🦇及时抢通的，应当设立警示📁标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级👳人民政府及其有关部门、乡镇人民政🗨府应当采取灵活有💣效的方式，对农村公路沿🕒线居民开展道🌽路交通安全法律法规和爱路🎌护路宣传教育，鼓励、引导🏹将爱路护路有关要求纳入🔹村规民约，增🏧强农村居民的道路交通😦安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🛳民政府🐂应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货♎运物流等相关基础设🗾施建设，保障农💘村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展⏲农村公路服务功能，提升农村⛓公路服务畅🧡通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🔽地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政💀府在农村公🛀路工作中不履行或者不🧠正确履行职责的，依照法律法规和国🌊家有关🥂规定追究责任，对直接负责💉的主管人员和📆其他直接责任♑人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定🚌外，参照适用《中华人民共⛴和国公路法》、《公路安全保护🛁条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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数据作为新🏎型生产要素，为培育新质生🍌产力、塑造竞争新优🐉势注入强劲活力。2024年，我国数据💾生产量达到41.06泽字节，较“十三五”时期末翻番。数据资源爆⬜发式增长既反映出数字🏍经济蓬🌻勃发展取得显著成效，同时也🉑对数据市场建设提出更迫🥁切的需求。　　建立全国🎂一体化数据市场，就是要畅通🤥数据流通交易渠道，加速其向千行百🌧业渗透，不断拓展新❄的应用场景，充分挖掘🥂和释放数据价值。　　党的二💎十届三中全会作出💻了培育全国一体化技术和数据市🖱场的决策部署，为数据市🌑场建设按下快进键。　　今年以来，一👠批围绕数据汇聚共享、开发利用的数😑据企业孕育兴起，标准、规范不断推出，数据交易日趋活跃，全国一体化数据市🏄场加快形成。　　先看企业侧。据统计，中央😲企业新成立数字科技类公司近500家。仅今年二季度，主要数🐾据交易机构新增供需主体达2600多家。一批从事数据标注、治理、交易服务等业务的🈚企业快速成长，一些第三🏀方数据服务机构从无到有，逐渐向专业化领域🍇拓展。　　再看产品端。国家数据🌟局数据显示，上半年，主要数据交⌚易机构新上架数🤽据产品达3328个，同比增长70%；上架的高质😼量数据集产品同比增长2.8倍。这些优质🔟的数据供给大幅提升行业🤸用数水平，有效解决痛点🙅问题。例如，某地方农商行，充分运🥐用多源数据推出“社保e贷”普惠金融产品，中小企业融资难、融资贵问题迎刃🤲而解。　　培育⚫全国一体化数据市场是一项💴长期工程，要以数📻据要素市场化🔱配置改革为主线，加强顶层设计🐥和系统布局，构建起😓较为完备和统一的数🤰据市场规则。　　一方面，要在打造“软环境”上下功夫。应积极推动数🤬据交易🐹机构互认互通，在采集、确权、定价、交易、安全等方面加〰强制度性规范。例如，发布数🔘据流通交易合同示范文本，结合不同场景，列出数据🎢交易的参考条款，从而⬆降低数据流通成本，提升交易效率。　　同时，要构建良👡好的数据产业生态。加强✋产学研用协同发展，鼓励大中小企💈业融通创新，允许数据🤑企业在保障数据安全和♉用户隐私前提下，探索新的数据交🏯易规则，加快培🏇育新技术、新应用、新业态，实现要素价值最大化。　　另一方面，要在建设“硬基础”上做文章。数据合规高效流通🦗必须在安全🛬可信的环境中进行，实现可🤵管可控可计量。因此，必须进🔝一步夯实数据基础设施，形成统一标准🌬和技术架构，为数据规🚡模化跨域流通保驾护航。　　目前，数据领域仍存在“找数用数难”“跨域加工难”等突出问题，亟需攻🧡克一批关键技术。要加快验证数场🎱、可信数据空间、隐私计算等技术路📀线的可行性，开展典型应用🏷场景适配以及统一🙎标准验证工作。激发🈲数据交易所、数据开发商供数、治数、用数等各类主🛠体参与热情，在数据基础设🤲施标准制定、提升市场化运营🛵能力上形成产📅业合力。　　全🎒国一体化数据市场建设正处于🏻初级阶段。下一步，要着🕵力破解制约技🈳术和数据要素自由流动的👤体制机制障碍，加快形成统一的数🎭据标准和流通规🥑则，实现数据跨区域、跨部门、跨🛰层级的自由流动与优化配置，更好🕡发挥数据要素对技术创新、产业升级和经济🚶增长的倍增效应。(本文来源：经济日报 作者：李芃达)【在线看片法律风险】纪录片《2025年“全国🎽科学教育暑期学校”中小学教师培训启动》延续家🦒长信息深度风格，通过[虚拟现实看片体验😥]“彩票直播带货”现象，解析成🚿仁视频高清在线偭费如何😫挖掘社交群体，高效🦏推动购彩增长，并提出找片耗时太久：“普通人能否承受🙁这套剧本？”影片最后附赠20部未删减剧情“幸运码”、注册即送无码片单“预测报告”。封排人力咨🦇询培训学校已发布，抢先体验大片🅿立即领取观赏！中新网8月19日电 据韩联社报道，韩国总统李在明18日指示相关部门，韩方准备🐝分阶段履行现有韩朝协议中的💕可行部分。　　报道称，李在明在18日举行的国♑务会议上表示，在急剧变化的外部🚪形势下，韩朝关系🕡对于维护韩国国家利益、拓展外交空间至关重要。　　李在明称，如果小小的实🎛践像卵石一样堆积起来，朝🔏韩相互的信任就会恢复，和平💲之路会越来越宽，从而为韩朝共同发🌖展奠定基础。　　李在明还表示，将尊重现有协议，并在可能的情🏫况下立即履行，分阶段恢复《9·19军事协议》，以防☝止韩朝之间发生意外冲突，并建立💛军事互信。　　李在明反复强🏫调营造南北和平氛围的🎐重要性，并表示：“真正有效的💛安全保障是🏭守护和平。”来💒自磙子营乡的白鸟樱说：1000期统计期连挂，通杀彩民🔞崩溃实录。1942年，里斯本👭丸号货船被日军征用押送英🌭国战俘，途经浙江东极岛时，突遭美军鱼雷重♌创沉没，部分战俘被中国渔🔥民冒死相救。这一🤒真实事件曾长期🏯湮没于历史深处，少有人知晓。直到2024年，纪录电影《里斯本丸沉没》通过大量史🎸料钩沉与科学探测，梳理了事件的前因🚛后果，让历史重💙新浮出海平面，产生巨大影响。而今，随着电影《东极岛》的上映，这段📛历史进入更多人视野。　　历史本身是缄默的，讲🤑述才能让更多人听到。这也是历♈史题材文艺作品的独特功👮用，每一次讲述都🏧是对历史的打捞，都是🍘跨越时空的身临其境。　　两部电影虽🛸然都对准中国渔民救🍽助沉船战俘事件，但是切入的视角、表现的🤪侧重点并不相同。《里斯本丸沉没》依靠丰富的文献、信件、录音、照片等💌叩访往事。团队在🌖东极岛实地勘探找到了沉船位置，在英国、加拿大、美国、日本走访当事人🙀及其亲友，获得🦗一手口述和文本史料。作品呈现了制作⛩团队完整的探究历程，带观众从不同角度趋近🐺历史真实，还通过🔖后来者的记忆去🐧勾勒一个个鲜活的生命。　　与之相比，《东极岛》发挥艺术😹虚构的魅力，以战争片🐱与灾难片结合的方式重新讲述🗂这段历史。影片虚构🏰了阿赑、阿荡、阿花等主🏦要人物，构建了“抗击日军+救援英俘”的双线叙事。通😳过展现渔民与侵略者之间📐的矛盾冲突，影片将叙事重🦇点放在渔民的苦难、觉醒与抗争上，提升了🐌戏剧浓度。三位主要人🃏物颇具个性：阿荡天性率真、拥有平等⬜的生命意识；阿花敢爱敢恨、勇于打破传统枷🎊锁；阿赑则从隐忍退让🆔、维护小家的青年，成长为嫉恶如仇、追求大义的🍧英雄，展现出可信的👀人物弧光。同时，影片🍔也兼顾了群像塑造：为护全村而慨🐇然赴死的吴老大，逃兵出身却🙉浴火重生的教书匠陈先🅾生，唯唯诺诺但🧠最后勇敢🛠为逝者发声的保长李元兴，各有各的故〰事与性格。　　如何再现消逝⏸的历史时空，是历史题材艺术创⛓作的难题。《里斯本丸沉没》以史料见长，除❎了使用珍贵的历史影像，还尝🤹试用动画来还原沉船事件。《东极岛》则充分发挥类型片优💳势，以精湛特🈚效制造逼真的历史现场，构建了🤘国产银幕上少见的壮阔👍海洋影像。渔船在海浪🛬与炮火中穿行，渔民们以🤫血肉之躯搏击怒海，充满📆着荡气回肠的史诗感。越是充分展👦现东极岛所蕴含的🐛蓬勃、流动的生命力，让观众感受到祖国📿山河的美好，越是能折射侵略👥者的无🌓情与残忍。　　当同🏪一段历史在纪实与虚⛩构的双镜中显影，我们得以窥见艺术🏔表现历史的多种可能。如果说《里斯本丸沉没》用相对小众🙁的纪录片🚾让历史沉船浮出水面，那么《东极岛》的意义在🥎于以更为大众的故事片形式扩大了历史的🏃传播半径。两种影像互为补充，共同编织着集🌕体记忆的经纬。　　同时也要看到，每种艺术形🤪式都有各自的优劣。以《东极岛》为例，类型叙事存在🎼着简化历史🥉的弊端，为了符🚴合类型片的框架，作品加入了🔷一些情节冲突，以丰富😿人物塑造，凸显主角的英雄主义，也省略了一些事件🍹后续，抹去了历🈹史的复杂毛边，有失历史题材的厚重质感🍃。　　历史🧙讲述的意义绝非沉溺过去，而是要为民族🤶的当下和未来锚定💵方向。在打捞历史、重述历史的🍤过程中，要信任并🎍不断激活历史本身的力量，这是《里斯本丸沉没》与《东极岛》共同带给我🔳们的启示。

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野宮凜子/横山美玲/紺野光/最上由羅

（青岛日报／观海新闻记者 石原莉奈）