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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路⚽高质量发展，适应推进乡村全🌪面振兴、加快农业农村现🦇代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🍒例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🙋农业、农村、农民的😯公益性基础设施。国♟家综合采取多方面措施，支持🎲和促进农村公路发展。

　　第四条 农🥞村公路发展应当贯彻党🧟和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🦁和乡⚓村全面振兴的有关要求✌相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🥠全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🎿基础设施网络。

　　第五条 县🍻级人民政府对本行政区域内农😝村公路发展承🐗担主体责任，加强🤟对农村公路工作的组织领导，落实农村公🔵路发展支持措施，统筹研究🙀和协调解决农村公🌬路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🕜通运输等有关部门、乡镇人民政府依📖照本条例规定🕧和县级人民政府😒确定的职责，做好农村公路🏽相关工作。

　　国务院交通运输等🚲有关部门、设区的🚒市级以上地方人民政府📅及其交通🔨运输等有关部门应当加🐆强对农村🦇公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路⛄发展建立以财政投入为主、多渠道筹🕰措为辅的资金保障制度。

　　地方各🐤级人民政府按照财政😥事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🗺的农村公路发展经♉费，并🤘列入本级预算。

　　国家鼓励通过🈁慈善和社会捐助👴以及综合开🌾发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农🆓村🔰公路发展资金，支🥜持金融机构按照市场化、法治👷化原则提供与农村公🆑路发展相适应的金融服务，引导社会资🔌本依法参与农村🚪公路发展。

　　第七条 农村公路建设应⛰当以提升路🉑网质量为重点，推🔘动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🔄公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据⛴实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🌆路应当符合规定的📉公路技术等级要求。

　　现有🖼农村公路不符合最🎺低技术等级要求的，应当升🖤级改造为符合技术🥍等级要求的公路。县级人民政府应当根据本⛪地区实际情况🏏组织实施农村公路升🐅级改造。

　　农村公路建🎗设选用的具体技术等级💜及其主要🎖技术指标，应当根🚙据其功能定位，结合地形条件、预计🛁交通流量等因素确定。国务院交通运输♒主管部门应当健👎全与农村公路特😛点🔗相适应的技术等级及其🐜技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与🏌国道、省道建设衔🔌接协调，促进城乡交通🏓运输一体化。

　　地方各级🕟人民政府应当采取措施，推进农村💮公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体📢化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🍂建设与乡村产业发展🐫有机融合。

　　鼓📢励在农村公路建设中推广以🐙工代赈方式。

　　第十条 农村公🤧路建设涉及土地和🎊空间使用的合理需🤒求纳入国土空间规划实施🎙监督系统统📠筹保障，按照🥞国家有关规定落实用🥐地管理要求。

　　农村公路建设应当🛏依据国土空间🙆规划科学合理选址，优先利用🦖现有道路改建或者扩建🎣，不占或🐨者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🏛模较小、技术🎢方案简单等条件的农🥖村公路建设项目，可以按照国家🉑有关规定🏫简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控👢制区的范围由🔰县级人民政府按照省、自治区、直辖👪市的规定划定，建👳筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规🔂定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🔊区依照有关法律、行政法规🕕的规定划定范围并📭实行管理。

　　第十三条 县级人民🙊政府交通👦运输主管部门应当依🥩法采取有效措施，加大对📺农村公路超限运输🔰行为的治理力度，防止超限运输📦车辆违法在农村公🗿路上行驶。

　　不属于超限🏸运输的建🛺设工程重型载货汽车确需😶将农村公路作为施工⏸便道或者在一⬛定时期内集中通行农💓村公路，可能造成🏹农村公路损坏的，建设单🌿位应当与县级人民政🌬府交通运输主管部门或者乡🗜镇人民政府签订协议🗽，采取合理规划行车线🐬路、控制车辆载荷、加固改造通行路🐈段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公路🤬原有😣的技术标准及时予以修复、改建或者给🦓予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村😛公路保护管理需要，县级人民政府交😽通运输主管部门💆可以在农村公路沿线设置🈂相🍳应的电子技术监控设备。设置💤电子技术监控设备应当经过法💉制和技术审核，确保电🐹子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🙄使用前设置地点应当及时向🏊社会公布。

　　第十五条 县级人民政〽府应当组织交通运输等有♎关部门、乡🖖镇人民政府依法采取措施，开展🏧农村公路路域环📦境综合整治，持续优化农村公路路域💸环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立健全🔍农村公⛽路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🏳关部门、乡镇人民政府🙄履行农村🎸公路管理养护职责。

　　地方各级人民🌉政府应当按🥖照国家有关规定，落实农村公路养🐭护资金财政支🥖出责任，加强农🌊村公路资产管理。农村公路😜与乡村旅游等经💁营性项目一体化开发🏨的收益可以用于农♑村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🚤通运输主💅管部门应当定期💻组织开展农村公路技术💎状况检测和评定，并将检测和🥊评定结果作为实施农村🍷公🎩路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按⛸作业性质分⭐为日常养护和养🖇护工程。

　　县道的🕊养护由县级人民政府交通运输⚪主管部门🐺组织实施。

　　乡道、村道💓的日常养护由乡镇人民政🈲府组织实施。乡道、村道的养护工程🎄由县级🚭人民政府交通运输主管部门组织实施，或者交🔙由具备条件的乡镇人民政🖋府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🍯养护可以通过政🅾府购买服务🏵等方式吸纳沿线农🐋村居民参与，保洁、绿化🔯等相关工作可以由农村居🏙民或者家庭承包，统筹用好农村公🏓路管理养护领域📙公益性岗位，优先吸纳🦇就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养⏬护作业🔼单位参与农村公路养护，推动建立健💮全农村公路养护长效💙机制，提高养护专业化💓水平。

　　第二十条 农村公路🚫养护应当按照相应的🍣技术规范和操作规程实🖐施，保证公🚋路经常处于良好的技😗术状态。

　　第二十一条 县级人民🦄政府交通运输主管部门、乡镇🈺人民政府应当组织⭐开展农村公路日常巡查；发现公路坍🍹塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情🌇形的，应当及时设置🕹警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🕕人民政府应当建立健全🐂农村公路安全隐患🐛排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织📀开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🤵农村公路平🚥交路口、穿村过🤟镇路段等地点应当🕓设置醒目的安全警示标志，必要😈时设置车辆减速⛏装置等设施。

　　第二十三条 县级人🈵民政府应当加强农村🦃公路应急保障和🧤防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🤶路突发👟事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🍪测预警等方面的责任。

　　因自然灾🔝害或者其他突发事件造成🚝农村公路中断的，县级人民🚤政府应当组织交通运输💬等有关部门及时进行🌒抢通；难以及🏤时抢通的，应🥂当设立警示标志并发布绕行💎路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🏫其有关部门、乡镇😾人民政府应当采取灵活有🍴效的方式，对农村公🏴路沿线居民开展道路交✴通安全法律👧法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🕔路有关要求纳😱入村规民约，增强农村居民的道路🌎交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🏹各级人民政府😊应当完善政策措施，健全激励机制，加快农🛸村货运物流等相关基🦎础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融💔合发展，拓展农🌎村公路服务功能，提升农村公路服务📑畅通城乡经🕡济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关⤴部门、县级以🈲上地方人民政府及其有关🍸部门、乡镇人民政府在🎗农村公路工作中不履行🚏或者不⏹正确履行职责的，依照法律法📅规和国家有关🍳规定追究责任，对直接😝负责的主管人员和其他🌩直接责任人员依法给予🌈处分。

　　第二十七条 村道除适用🤩本条例规定外，参照适用《中华人民🕸共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新社北京7月30日电 (记者 阮煜琳)7月30日，俄罗斯堪察加东🈹岸远海海域发生8.8级地震。经中国自然资🎄源部🎀海啸预警中心综合分析研判，此次地震已引发越洋🎶海啸，预计30日17时至19时左右海啸波🚞到达浙江、上海沿岸，但海啸波较小，不会对中国大陆🌝沿岸造成灾🚰害性影响。　　据自然资源🐪部海啸预警中心测定，7月30日7时24分(北京时间)，堪察加东岸远海🛬海域(北纬52.53度，东经160.16度)发生8.8级地震，震源深度为20千米(震源参数修订)。此次地震🏮已引发越洋海啸，30日下午海啸波🛑已到达台湾沿岸，主要影响台湾东😸部沿岸。自然资源部👞海啸预警中心30日14时15分发布海啸预警，根据最🍚新监测情况继续对⛰台湾东部沿岸发布海啸黄🏆色预警，同时解除浙江、上海沿💛岸的海啸黄色警报。　　预报显示，目前今年第8号台风“竹节草”正在浙江境内移动🔟，预计将在浙江、上海等沿海地区🌕引发100厘米左右的风暴🐕增水。上述沿海地区将🤨受海啸🎳与台风双重影响。　　自然资源部30日针🧚对浙江和上海启👅动海洋灾害二级应急响应，要求自然资源部海🏹啸预警中心随时🥦滚动更新发布海啸警报，自🎫然资源部东海局组织🌼开展加密观测，各有关🈵单位依职责做好监测预警、会商研判、灾害调查评📇估等工作。(完)校园活动特别企💵划《泽连斯基再🌱赴白宫，“陪同阵容”很豪华》上线，涵盖亚洲色无码专区🗑一区“直播色情”、会员价格虚高“未成年人受害”，结合片源🌅打包下载流行“网络监管加强”，详述新村朱🤓里在蔡家岗街道的调查经📿历，冻丽消🌙防设备维修网点同步上线，享看片加⛩速服务免费开免费看，全程无广告，点击下载影片赶🤾紧点击！日前，国家医保🤱局公布的一组数🈶据温暖人心：“十四五”期间，全国基本医保参🛑保率稳定在95%左右，医保😲基金累计支出12.13万亿元，年均增速9.1%，为广大人民➗群众看病报销提供了坚🕤实的资金保障。这是14亿多中国人“病有所医”的民生答卷，也是健🈁康中国战略不断推进的生动注脚。　　过去4年，我国GDP平均增速5.5%，医保📳基金支出年均增速远高于GDP平均增速，说明医保⏲提质扩面的步伐坚定🤽向前，努力🐙解决群众看病难、看病贵的问题，充分体现了以人民为🥏中心的发展思想。　　普惠性不断提📓升，有效🐩减轻群众就医负担。　　“从产检到生宝宝，一路都有报销。”广西南宁市🍂的莫女士迎来了她📰的第一个宝宝。看着医疗账单，她算了一笔账：门诊🥫产前检查总费用3763.17元，医保报销1500元；生📱产住院费用由于没有超过当🦓地生育保险报销🐇限额，自己一分钱没花。不仅如此，产假期间，一通来自单🔍位的电话也🕦令莫女士惊喜不已：“人事部门说💔收到了医保局发🔌放的生育津贴，这一下育儿👶压力减轻了很多。”　　像莫女士一样，过去4年，累积有近200亿人次⤴享受就诊医保报销，职工和居🤚民住院费用目录内基金支✂付比例稳定在80%和70%左右。基本医🎎保已经覆盖越来越多群体。　　细分来看，持续呵护“小的”，强化生育保险保障。截至2025年6月，2.53亿人参加⛰生育保险，基金累计支出4383亿元，享受待遇9614.32万人次，全国有近六成统💒筹地区将生育津🕹贴直接发放给🙏参保女职工。坚持照顾“老的”，推动建立长期🍇护理保险制度。截至2024年底，1.9亿人参加🐝长护险。大力帮扶“弱的”，多层🚠次医疗保障体系不断健全。累计惠及农🕐村低收入人🍫口就医达到6.73亿人次，减轻费用负担㊗超过6500亿元。　　持续优化经办服务，有力提升🔉参保人就医便捷性。　　说起医保服务，内🍃蒙古巴彦淖尔市的退🆕休职工王树感🕰受最深的是跨省异地就医💡直接结算。王👝树长期住在天津的女儿家里，以前看病需🛳要先垫付医药费，等🏯回老家再拿着积攒的单据去医保🏀窗口报销。如今，王树只需🥩提前做好异地就医备案，看完病在窗口🚃就能直接结算，不仅省了麻烦，还减轻🌸了垫付的压力。　　近年来，参保人跨省✴就医便捷程度显著提升。跨省医保直接⛄结算范围从住院拓展到普通门诊，可直接结算的门🎃诊慢特病从5种扩展到10种，惠及更多⛔参保人。同时，实💔现每个县至少有一家联网📢定点医疗机💓构能够提供跨省直接结🍌算服务。“十四五”期间，跨省异地就👾医直接结算服务超5亿人次，减少群众垫付超5900亿元，跨省住院直🆕接结算率达到90%左右，提前两年完成“十四五”目标任务。　　医保码激活超12亿人，“码上办”成为常态；移动支付、刷脸结算，支付方式更多元📨；电🎁子处方全面应用、医保药品耗材追🐿溯信息实时查询，助力参🐻保人就医购药更便捷……在医保🏇统一信息平台这条“高速路”的加持下，医保智能管理水🌷平显著提升，服务更💟精准更有温度了。　　鼓励创新技术应🍡用，赋🗑能医药产业发展。　　“30多万元的治疗费用，如果🦑没有医保报销，不可能承担🔠得起。”说起前年在南昌🌓大学第一附属🀄医院接受的脑起🚼搏器植入手术，江西南🔸昌市参保人田有国依旧非常💆感慨。田有国患有🍇帕金森多年，想通过手术改🙋善病情，但高昂的治🏺疗费用一🕵直让他望而却步。2023年，脑起搏器💜纳入医保目录，田有国立🔞刻接受了手术治疗，医保报销后，他只花费了6.6万元。经过3个月的康复，田有国恢复了自理🙎能力。　　近年来，通过国✒家医保药品目录动态调整、加快医疗服⤵务价格立项指南编🧕制与落地实施等途径，国家医保🎖局持续推动脑起搏器😨这样的创新药😭械走向临床应用，既满足😕了群众多样化治疗需求，又助力企业获取回报。　　“十四五”期间，医保累计支出12.13万亿元，且保持快速增长，为医药产业特别💰是创新医药企业提供了巨大❗的市场机会。数据显示，4年多来我国1类创新🤥药获批上市👲数量呈现明显上升趋势，2024年获批数量达48种，今年上半年已近40种。可以说，医保真金白银的🥌支持让新药创新🏸出现跨越式发展。　　医疗保障是减轻📓群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定😱的重大制度安排。4年多来，基本医保交🌁出了一张高分答卷。稳步推进改革、不断完善制度、持续优化服务，更好满足群众🕌的新期待新需求，基本🆚医保将继续为“奋力解除全体人民的🚦疾病🌠医疗后顾之忧”不懈努力。廣瀨里緒菜深夜发🔋文道歉：对🍔不起因男男顶撞喘男男做爰黄✌️片全过程受伤的人。7月23日以⛲来北京市持续出现强降雨，本轮强降雨基本结束。这轮强降雨持🔁续140多个小时，对🏷于北京来说是较为罕见的，这样的🥒情况是什么原因造成的？　　为什么🍤北京本轮降雨　　持续140多个小时？　　水利🅿部减灾中心(防御中心)工程师 杜晓鹤：这次北京🙁的强降雨主要👊原因是副高偏北，7号、8号台风的暖湿气❣流沿👺副高前沿及太行山北上，水汽持续输送，又受到了🐛燕山的阻挡，形成了强降雨。　　7月23日👧以来北京持续出现强降雨，回顾这场降雨“持久战”，专家认为，本轮🍣降水还呈现出一些新🍀的特点。　　水利部减灾中心(防御中心)工程师 杜晓鹤：　　一是降雨强度大，每小时最大的降雨量有98毫米；　　二💢是持续时间长，降雨已经从23日到29日持续了140多个小时；　　三是降雨区域🍊高度重叠，主要集中在北部山区，尤其🔤是密云区和密云水库上游。　　本轮降水过程，密云水🥎库充分发挥拦洪削峰作用，处于超汛限水🤾位运行状态。目前，密⏯云水库下泄流量为1120立方米/秒，后续根🎻据水库来水情况，将按照调度👅规程调整下泄流量。　　什么是雨强？　　如何看懂⛩预警信息　　最近京津冀等地遭遇了极端暴雨，气象部门频🔘频发布高级别预警。一起了🍾解不同的预警级别所🧖代表的雨到底有多大。　　中国🏯气象局气象探测中心高⛳级工程师 周青：什么是雨强？简单说就🥢是单位时间内下了多少🐔雨，比如一小时或者10分钟之🦇内的降雨量，它反映的是🐦雨下得有多猛多🖤急多快，它🚟和暴雨概念不同，暴雨指🏪的是累计的降雨量，比如24小时总🏁雨量超过50毫米达到暴雨标🤒准，而超过100毫米则达到大暴雨⚪的标准，超过250毫米👣达到特大暴雨标准。　　这📂次北京的暴雨到底有多极端？房山的前石📺门站小时雨量达到了惊😰人的68.5毫米。气象学上📭小时雨量超过60毫米，就已经💴属于极端强降水事件。这次强降📤雨过程中，北京及周🐅边地区共有13个气象♓站点刷新了历史极值纪录，强度之大，用倾盆甚💭至瓢泼都不足以形容。　　比如某地一小时👬下了70毫米的雨，就相当❗于在每平方米的地面🐅上瞬间倾倒了整整70升的水，大概只需要5分钟就可以🌧把一个普通的♟家用浴缸给填满。那么在🏷这样的雨强之下，城市低洼路段积📲水会以肉眼可见的速🌖度迅速上涨，几分钟之内可能没👳过小腿甚至膝盖，在山区则🖊极易引发山洪和地质灾害。　　因此大家务必要🖊高度重视暴🛀雨预警信息，当高级别的预🚟警发布意味着极高的风险，请一定尽量避免前往🙅山区、河道等危险地带，远离城市的😈低洼易积水路段，确保自身安全。科学认识雨强理解预🕞警信号是我🕦们在极端天气下保护自己🐱的第一步。

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夏目奈奈/Rin./凰香奈芽/松本一香

（青岛日报／观海新闻记者 橫宮七海）