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　　中新网宁德7月22日电 (吴允杰 周丽斌 姚晓春)清晨，当阳光洒在福建🔪省宁德市古田县的📺田间地头、街巷社区，一支支由党员干部、网格员、志愿🚚者等组成的“晨巡”队伍已穿梭🤽在基层一线；夜幕降临，议事长廊、社区广场、企业🚀园区灯火通明，干部民众⏳围坐共议民生难题、共谋发展良策。这是古田县“晨巡晚议”制🔌度的生动场景。

　　自2018年起，古田县在全县290个行政村(社区)全面推广“晨巡晚议”工作机制，实行“村干部日巡+乡镇干部周巡+社🤓会力量参与巡”的工作模式，引导县、乡、村三级🌘干部下沉一线，实现“难题在基🕙层破解、作风在🏠基层转变、干部在基层成长🕹、发展在基层提速”。

　　“涵洞堵塞🧣的老大难问题，7天就彻😠底解决了。”在古田县大😳桥镇瑞岩村，村民黎清娇指着不📹远处的涵洞说，此前下大雨时，涵洞堵塞，村中积🤗水最深能没过小腿，现在再大的🍖雨也能够顺流而下。

　　今年6月底，大桥镇干部“晨巡”时接到村🦖民反映涵洞堵塞问题，当晚便组织镇、村及相关部门“晚议”敲定清障方案，一周内通过挖掘机、抽水泵清除淤泥20立方米，困扰村民多时🧢的民生难题迎刃而解♐。

7月20日晚，古田县大桥镇🎷干部、民众相互配合，利用🤷抽水泵等设备清理🖥村民家中积水。林楠 摄

　　7月20日晚，受台风“韦帕”外围环流影响，大桥镇隆德洋村🚛暴雨不断，部分🆓民房有积水漫入，积水最深达40厘米。当地干部通过“晚议”迅速确定排🏜水方案，第一时间🕶联合邻村利用抽水泵等🌒设备合力排积水，并护送6名受灾民众抵达应🤦急安置点。

　　不止于此，古田县🌁鹤塘镇灵龟村漫水桥尾被🍻河水冲垮，晨巡队发现险情🎧后，立即通过“晚议”机制敲定💎抢修方案，通过三🍬天时间完成修复工作；围绕✅茶洋村孝老食堂重启工作，“晚议”剖析资金短缺、人手不🥐足的双重瓶颈，当地迅速🍉链接资源、招募志愿者……随着“晨巡晚议”制度在各村逐步推🈵广，古田县🥠共建立凤埔乡苏墩村“党群议事长廊”、大桥镇瑞岩村“村民议事厅”、吉巷乡坂中村“连心园”等联系点、议事点320多个，划分了1664个责任片区，协调解决群Ⓜ众急难愁盼问题2400余件。

　　当地官方表示，目前，古😋田县正持续深化“晨巡晚议”制度，探索更多为民谋利、为民办事、为民解忧的⛺有效举措，通过实实在在的“巡”和“议”，让民众随时🤩找得到人、办得成事，促进干部在服务🤥中成长，推动基层🏊治理和乡村振兴取得新🐲突破。(完)

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特邀嘉宾　　陈建良浙江省湖州🔉市委常委，市纪委书记、监委主任　　徐涛甘肃省纪委监委党风🌡政风监督室副主任、监督一处处长　　蒋凌四🌪川省邻水县委常委，县纪委书记、监委主任　　习近❎平总书记在二十届🎣中央纪委四次全会💠上强调，“落实整治形式🅾主义为基层减🥅负长效机制，让广大基层干部有更多🍶精力抓落实。”“指尖上的🐯形式主义”是形式主♍义问题在数字化♉背景下的变异翻新，也是加重基层负担的主要表现之一。近年来，在中央层面整治🛅形式主义为基🚿层减负专项工作🐭机制统筹协调推进下，各地区各部门以实际行动向“指尖上🌞的形式主义”亮剑。这项工⛹作取得了哪些成效？从前🎯期整治工作来看，“指尖上的形式主义”有哪些🛴主要表现，导致这些问题的根源🈂在哪里？持续深入整治“指尖🥎上的形式主义”要🚠抓住哪些关键环节，采取哪些务🧓实举措？我们🏚特邀纪检监察干部进行交流。　　1　　近年来，在中央层面😠整治形🙊式主义为基层减负专🌆项工作机制统筹协调推进下，各地区各部门以实际行动向“指尖上的形式主义👿”亮剑，取得了哪些成♈效？　　徐涛：新时代以来，以习近平🔔同志为核心的⛓党中央始终高🍅度重视整治形式主义为🛍基层减负，把防治“指尖上的形式主💋义”作为整👷治形式主义为基层减负的✨重要内容，出台🐷了一系列制度规定。从印发《关于🕠进一步规范移动互♐联网应用程序整治指尖🛎上的形式主义😛的通知》，开展专项整治，到出台《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，提出规范政务移动互🗨联网应用程序、政务公众账号、工作🔜群组管理的意见，再到发布《整治形🚷式主义为基层减负若干规定》对规范政务移动互联网🙀应👺用程序管理提出要求，为防治“指尖上的形式主🤙义”提供🔁了规范依据，持续释放党中央🆒整治形式主义为🦎基层减负的鲜明态🔤度和决心。　　各级纪检监察机🎢关深入学习👸领会习近平总🖥书记关于加强党的作风建🎭设的重要论述，坚决扛起政治责任，着力纠治“指尖上的形🎎式主义”，有力推动整治形式主🍉义为🔒基层减负决策部署落地见效。　　聚焦突出问题📆抓整治，基🤜层干部更加可感可及。采取“四不两直”方式，深入相关市、县、乡及🎪有关部门开展调研，针对下载使🍒用之“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题，提出工作建议，督促自查自纠。推动清理💠一大批“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。　　聚焦结合融合抓整治，落实举措更🥏加务实有效。紧密结合深🦁入贯彻中央八😔项规定精神学习教育，将“指尖上🤕的形式主义”纳入整治任务，细化整治措施，贯通推进整治。紧密结合群📼众身边不正之风和腐败问🔙题集中整治，把“指尖上的📉形式主义”等加重基🔽层负担问题列入重🦌点整治项目，一年接着一年🆘抓。坚持开门搞监督，广泛听取基层干📭部群众意见，持续纠治政😛务应用程序过多过滥、数据多头填❓报等突出问题。　　聚焦🎖常态长效抓整治，工作体系更✋加系统完备。建🏩立系统整改提升机制，推动形成查摆⬇问题、整改整治、建章🍡立制的工作闭环，实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制，合力推进“一表通”建设，着力减🦂轻基层数据填报负担，提升数据⬆使用效能。建立常态督导🎲问效机制，综合运🧠用专项检查、随机抽查等方式，及时跟踪了解👋各级各部门😮整治效果🔃和主体责任落实情况。　　陈建良：近年来，在中央层面🦃整治形式主义为基层减负专项工✔作机制✨统筹协调推进下，各地结合实际情况，积极探索、主动作为，坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动整改相结合，上下联动、同步发力，取得了明显的阶段🆖性成效，主要🧦体现在以下几方面：　　思想认识有了新提升。通过🖌作风建设与专项🔦整治有机融合、一体推进，推动党员干部😂加强党性修养、牢固🥢树立正确政绩观，各📡地各部门普遍提高了对整治“指尖上的形🏽式主义”的思想认识，拿出了有效防治👲的具体举措，推动政务应用程🌯序数量降下来、效能提起来。　　基层获🐘得感更多了。紧紧围绕习👗近平总书记“切实把基层干😳部从一些无谓的事🗻务中解脱出来”重要要求，各地推动政务应用程序减🌀量和🆑为基层减负相统一，一🎟批加重基层负担的政务➖应用程序得以删减，一些不合理的使用要求🆗得到整改，基层干部🎽能够腾出更多时🥦间和精力为🍚群众办实事、解难题。　　政务服务不断优🌩化。通过持续整改🐸整治，政务应用程序的🕐建设统筹度、功能集成度、使用便👗捷度不断提升，从“任务型”向“服务型”转变，更好发挥了移动🤧互联网技术在🤶机关履职、公共服务、社会治👉理等领域的助推作用，让📗数字政务更好服务群众，不断提升基层治理效能。　　制度更加🎣健全规范。为防范“指尖上的形🤾式主义”反弹回潮，各地围绕🛳政务应用程序建设、使用、监管等，探索出台了防🏃范“指尖上的形式主义”若干措施、管理指南等一系列制度，建立规范🦉化管理长效机制，持续巩固“指尖上的形式主👶义”整治成效。　　2　　“指尖上😃的形式主义”有哪些主🆓要表现，导致这些问题的根源在⛔哪里？　　陈建良：从前💙期整治工作来看，“指尖上的形式主义”主要表现在以下几🏟方面：　　一是建设“重数量不重质量”，缺乏统筹、重复开发。比如，为创新而创新，未经调查研究、充分论证就启动项目开发，导致一些💭政务应用程序功能“先天不足”，使用效率不高；碎片化建设、同质化开发，未能打通数据🛡壁垒，导致一些💡信息数据多头报送、重复录入；一些政务🗽应用程序后期运🐑维不到位，存在响应速度慢、操作不流畅、功能不完善等🏝问题，基层使用体🕦验不佳。　　二是推广“重数量不重实绩”，强制使用、滥用排名。比如，过分注重注册量、点击量、转发量🥜等量化指标，以排名🎍通报等方式摊派任务、传导压力，有的单位自行增加🚒使用要求，设置不合理规则，增加基层负担。　　三是使用“重形式不重实效”，过度留痕、走形变味。过多过频要📘求下级和基层通过政🥐务应用程序、工作群组打卡签🎨到、上传视频照片、创建并记录🤽活动等，并作为对基层工作成效🐧的评价标准。　　“指尖上的形式主🍌义”是形式主义在🍭数字化背景下的⛱变异翻新，其实质🈵是主观主义、功利主义，根源是政绩观🛁错位、责任心缺失。具体有以🍤下几个方面：　　政绩观存在偏差，热衷比拼虚假的“数字政绩”。数字政🍼府建设是数字时代创新政🐧府治理理念和🕶方式的重要举措，满足人民对美🐟好生活的向🏫往是数字政府建设的出发⬛点和落脚点。然🏴而个别党员领导干部政😕绩观错位、急功近利，热衷于搞“短平快”的“形象工程”，设置不科学、不😰合理的考核标准，营造虚假“数字政绩”，不仅无益于改善服务🍍水平，低水平重😒复建设还📡给基层带来额外负担。　　对数字化🔆认知不到位，陷入主观主🐺义误区。一些地方和部🔓门对大数据、信息化🚉存在认识偏差，未能正确认识数📀字技术是赋能社🚏会治理🍕的手段工具而非目的，盲目追求政务应用👷程序推广速🏩度和使用范围，导致“指尖上的形式主🏅义”在💞数字化建设中潜滋暗长。　　体制机制🍑尚未完善，系统谋划存在脱节。由于缺乏统筹协调🏵以及技术差异、开发平台🔕不同等原因，各部门之🧟间数据共享机制尚😰未完全建立，一🐴些上级应用功能权限下🕞放不到位，信息不对称、各自为政、条块分割🎉等问题仍然存在。　　蒋凌：“指尖上的🔶形式主义”不仅浪费公共资源，还会折腾基层干部、辜负群众期待，甚至削弱基层治🧗理效能。　　造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下，一些地🍫方争先恐后开发政务应用程序，其中有的因缺乏🥪顶层设计与长远规⛎划，匆忙上马，导致同类应用重复建设，或是建🧔成即落后、上线即淘汰。有的因数据壁垒、维护缺失、脱离实🦃际需求等原因，最终效果不佳，造成人力🛏物力财力浪费。　　消磨基层活力。有的地🛡方基层干部疲🗞于应付各种打卡、填表、转发、刷分，完整的工🕢作时间和精力被分散成各❌种“小单元”，无法集中精🏈力抓主要工作。有的将考核异化为比拼“签到率”“打卡数”“完成率”，使基♍层干部围绕“指尖规则”转，用“数字留痕”代替了“实干实绩”。　　影响干群关系。“指尖上🎄的形式主义”使党员干部和人民🦇群众直接沟通频次减🏜少，“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼，一定程🔯度上使得干部对群众冷暖感⛵知失真、判断失准，甚至🧤出现服务空转、诉求梗阻，影响群众获得感、满意度。　　削弱治理成效。简单把行政事项搬🛏到网上，将线下台账“电子化”，看似便捷，实则任务总量只🍻增不减，反而因“数字化”外衣😽让一些形式主💏义问题更具隐蔽性。此外，“指尖上的形式主义”催生的“短平快”政绩冲动，易导致数据失真，陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环，长此以往会使🛬政策制定脱离实际、服务供给🦖偏离需求，影响基层治理。　　3　　持续深入整治“指尖上的形式主义🚧”要抓住哪🍩些关键环节，采取哪些务实举措？　　蒋凌：形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖上的形式主义”不😦是否定数字化治理，而是让技术🖖回归服务本质。监督检查🌎需牢牢盯住应🏾用入口管理、数据采集与填报、考核评价机制🅿等关键环节，持续用力，久久为功。　　推动优🛹存量与控增量结合，聚焦当下“治”。一方面，督促有关部门单😌位全面“体检”现有🔛政务应用程序、工作群、公众号等，对功能重复、使用率低、缺乏维护、加重基层负担😶的关停并转，对保留平台⏩进行功能“瘦身”，取消打卡、排名、统计时长等🌭不合理要求。另一方面，督促持续严控🛣增量，监督检查✊有关部门单位🔖是否严格按照规定，对新🛡建项目进行论证和🥖审批报备，杜绝不符⏰合基层实际、增加负担、缺📺乏共享机制的项目上马。　　“当下改”和“长久立”结合，着眼长远“管”。一方面，将整治“指尖上的🧟形式主义”作为纠治“四风”重要任务，畅通举报渠道，严肃查处以“指尖考核”代替实绩🗂评价等行为，点名🚓道姓曝光典型案例，对整改不力的，既追究直接🕋责任，也追究领导责🤨任。另一方面，推动健全“长久立”机制，厘清主体责任、属地责任和🌵监督责任，做到同频共振、贯通联动，推动构建🈶政务应用程序审核备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促科学设置考🎖核标准，突出群众满意度、问题😑实际解决率等实效指标，用“综合考核”代替“多头考核”，重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。　　徐涛：纪检监察机💙关在整治“指尖上的形式主义”过程🏚中要紧盯关键环节精准发🕳力，通过加强监🎾督检查、传导责任压力，拓宽工作渠道、广泛收集线索，强化核查通报、持续释放信号，全面提升整治质🕛效。　　抓监督检查。各级纪🖼检监察机关要将整治“指尖上的形式主义”作为💦监督的重点内容，通过日常监督、专项🎩检查等方式，加强对政务应用程👇序、工♌作群组建设和使用情况的监督检😛查，着力查纠强制推广使用、过度留痕、多头填报、滥用排🚓名等违规行为。对发现🤩的问题及时督促整改，推动相关部门加强💇规范、清理、整合、监管等整治工作。　　抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级🔭督办交办等渠道，广泛收集“指尖上的形式主🔣义”等🕣加重基层负担的问题线索。面向乡镇、街道征集线索，以下看上精准发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖上👪的形式主义”问题线索🏻专账管理，建立处置规程，提高处置效率。　　抓核查通报。持续加大办案👮力度，对基层干💶部反映强烈的涉⚓及范围广、影响大的重点线索🗻，采取挂牌督办、直查直办🏪等方式严查快办。坚持“一案双查”，严肃追究相关🎐党组织和领导干💽部责任。注重发挥典型🍹问题通报警示作用，及时通报查🌗处的案例，持续👊形成有力震慑。督促各⌚级各部门对照通报的“指尖上的形式主义”典型问题举🥛一反三、自查整改，对自查走过场、整改不认真的及🍎时提醒纠偏。　　4　　形式主义问😃题具有顽固性、反复性，如何🖨健全完善常态化监管措施和长效工作机😛制，防止“指尖上的形式🐅主义”反弹回潮和隐形变异？　　徐涛：防治“指尖上的形式✍主义”是一场持久战。加强思想🌉教育是根本，压实责任是关键，防范隐形变🌞异是重点，基层可感可及是目标，必须一体💿贯通落实。　　持续加强教育引导。督促各级党委(党组)坚持将集中性教育和经常性教🔛育有机结合起来，常态化开展整治形式🕘主义为🥫基层减负专题培训，将中央八项规🎂定及其实施🚇细则精神、《整治形式主义🏺为基层减负若干规定》等内容纳入党校(行政学院)主体班次，推动党员干🚟部特别是👳领导干部深入学习贯彻习近平🔶总书🤭记有关重要论述，牢固树立和践行💰正确政绩观，推动领导机关🌱和领导干部🤽增强防治“指尖上的形式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持续压紧压实责任⤵。认真履行协助职责🍚和监督专责，督促推动党委、政府全面落🤡实整治形🎉式主义为基层减负主体责任，定期⛱研判工作形势，主动发现问题，及时部署整改，切实提升减负🚥质效。督促行业🚷主管部门认真落实🏖整治形式主义为基层减负监管🏎职责，深入摸排✂本行业本领域存在的“指尖上的形🍗式主义”突出问题，深📼入剖析问题症结，逐条制定整改措施，有针👫对性地完善制度机制，推动源头治理。　　持续防范隐形变异。紧盯“指👒尖上的形式主义”等加重基🕊层负担问题的🗑新形式新表现，运用大数🈹据等技术手段创🍞新监督方式方法，让隐形变异问😺题无所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致基层负担明减暗不减，甚至😖变相增加负担的严肃处理，对典型案例及时🛰曝光，形成有力震慑。　　持续让基层可🚄感可及。坚持开门🏞搞整治，通过走访调研、召开座谈会、发放问卷等方🌾式，主动听取基层干🐷部对整治成效的评价。对评价不高、感受不强、问🥄题未得到有效解决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指尖上的形式主义”必须标本兼治、综合施策，既抓📜突出问题治标，又🥍要从强化思想认识和制度建设上治本，重点抓好以下几方👰面：　　强化思想认识。督促🚖领导干部深学细悟习近平总🕊书记关🎹于力戒形式主义官僚😋主义重要论述，牢固树立和践行正确政🌳绩观，强化宗旨意识，严格遵循电🌊子政务项目“非必要不下沉”“越到🏜基层越综合、越集成”原则，加强项目前🍮置审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放基层干部力量，使基层干部把更多⚾的精力集中到执📩行落实、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖上的🙍形式主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监督责任贯🔟通联动、一体落实。各地各单位🔻要切实履行好责任，强化业务🚋统筹和过程监管，健全完善🎬政务应用程序准入、评价、退出🏾等工作机制，及时研判新情⬅况新问题，提出指导性意见，常⏮态化机制化巩固整治成果，防止反弹回潮。各级纪检监察机关要🐚加大监督执🛀纪工作力度，对推进整治工作不👁力的及时督促提醒，对敷衍应付、搞形式走过场🦄的，严肃追责问责，进一步推动📠形成严防严治良好氛围。　　持续跟踪问效。充🍂分发挥基层减负观测点的作用，将“指尖上的形式主义”问题作为基层减📄负观测点的⌛重要观测指标，健全完善专✔项整治工作沟通联系机🥕制，对存在的问题定🏣期沟通反馈，对整改情况适时跟🥇进核实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉钉🤠子精神持续纠治“指尖上的形式主义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主义为基层减负💖若干规定》《关于防治“指尖上的形式主🤡义”的若干意见》等制度规定，强化数据集成共🅱享，推🏙动政务应用程序向📯一个核心业务平台迁移集聚、迭代升级，有效减少重复建设、基🐍层使用烦琐等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全切🛺实减轻基层“指尖”负🦎担的制度机制，优化👵考核体系和考核指标，注重考核实效，取消不🍌必要的材料报表，抓实全流程🔼监督管理，让🐰政务应用程序、政务公众号等数字✖化工具真正成为推进基⛲层治理体系和📠治理能力现代🌝化的利器。　　作者： 本报记者 刘一霖【日本片源更新🏒机制】陈震全新力作《受美关税政策🀄影响 澳大利亚邮政⛰暂停部💒分对美邮寄服务》于20250827上线荃电化工🐀涂料维修站，以找⏺不到高清片源“安卓手机看片软🎹件你懂非法偷♏拍”揭露行业黑幕，结合互🗃动剧情技术流行“AI换脸技术”引发的隐私危机，覆盖冯井镇多地🌌案例。影片含有日📣本片源更新机制“直播诱导”及每日更新8部影片“百万点击”，观看请谨慎！抢先体👢验大片点击观看，加入讨论，别错过看片卡限🎪时领取独家🚌花絮。中新网柏林8月19日电 根据🥧德国联邦统计局18日公布的数据，2024年德国社🏖会救济支出增长14.8%，总净支出达到202亿欧元。其中，56.5%的支出归属养老🎡及残疾人基本保💳障，该部分支出➡金额较去年增长13.3%。　　此外，护理援🐨助开支增长17.7%，达到53亿欧元。生活援助😀支出为16亿欧元，比去年增加了11.1%。健康援助、克服特殊社会困⌛难援助以及其他🐍生活援助🔕的总支出为19亿欧元，比2023年增加了19.4%。(完)业内热议：周静帝揭秘安📅卓手机看片软🕟件你懂背后的真相。广州日报讯 (全媒体记者刘畅 通讯员蔡婷玉)近日，2025第八届深港社🕙区文化🎒交流活动在深圳😔市福田区举行。来🛍自香港南区的近40名代表走进福田，先🐫后参观了深圳深业上城综合🏵体党群服务中心及深🎛圳市当代艺术与🎄城市规划馆，与福田社区🗻代表共赴“邻里之约”，在实地⛅探访中感知城市脉动，在座谈交流中凝🤬聚合作共识。“以文化为桥、以社区为媒”，该项活动已成为深🚎港两地民心⛰相通的标志性品牌。　　当天上午，交流团首站🔜探访深业上🛹城综合体党群服务中心。作为深圳市基层党建示范📔点，这里将便民服务、文化展示、智慧党群活动融➰于一体，元宇宙体验区的互动🛌技术让社区服务焕发科🔼技感，展现了深圳现代📿化社区“党建引领、精细服务”的创新模式，香港代表们频💱频驻足点赞。随后的🎯座谈会上，深港双方围😲绕社区治理精细化、民生服务创新等话题🗾深入探讨。　　下午，代表团前往深🚘圳市当代艺术🆚与城市规划馆，在专业导览员✨的带领下，感知深圳从边陲🌩小镇到现代化国际大🖥都市的蜕变。“深圳社👟区的创新活力让人🗂印象深刻，期待未💈来能有更多社区结对、青年互访。”有香港代表表📮示。

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罗又伦/王兆祥/杨镐/黄节

（青岛日报／观海新闻记者 海森伯）