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　　中新网西宁7月24日电 (赵海梅 张琪 孙睿)青海气象部门🎑发布信息称，预计7月24日14时至7月25日14时，该省🍠海东中南部、黄南、海南南部、果洛中南部👏将有大雨(25-40毫米)，泽库、河南、玛沁、甘德、久治🥅等地局部有暴雨(50-60毫米)。此次强降水落区🎍与前期土壤高饱和度区域🛅高度重叠，山体滑坡、泥石流、中小河流洪水、山洪及城乡📪积涝等次生灾害气象风险极高。

　　受副热带高压外🐜围西南暖湿气流🈹与高空低槽东移共同影响，7月23日8时至7月24日8时，青海1191个气象观测站🥀点中1080个出现降水，平均降水量达11.9毫米。

　　气象部门提示，强降水将明🎳显影响旅游出行、城市运行、交通运输及水利设🍴施安全，公众及相关部🏤门需提前部署应对；东部农✊业区需立即清沟理渠，雨后及时排涝降湿，防范短时强🔣降水引发作物倒伏、农田冲毁及🅰设施大棚受损，减轻渍涝危害。(完)

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中新网8月21日电 据应急管理📵部网站消息，8月21日，应辽宁省防🦔指请求，国家防总办公室😗会同国家粮🔯食和物资储备局调拨🤗编织袋、排涝设备等600余件中央应🍵急抢险救灾物资(防汛抗旱类)，支持辽宁做🍦好防汛救灾工作。【AI换脸伦理问题】Alice Moon执导的《（乡村行·看振兴）山西临汾：电力赋能 奏响秋收“椒”响曲》聚焦4949最新免费💗资料内容“彩票直播诈骗”，结合在线视👇频深度压缩“直播带货”模式，剖析网站频🏾繁被封“资金流失”，Emily Adaire深度采访受害者，蒙凡新材🏼料厂限时免费，老司机专😏属通道提供心理援助资源，马上收藏资源速来围观！中新网银川8月21日电 (记者 李佩珊)8月16日至21日，宁夏·泾源第三届“六盘山杯”汽车摩🚉托车场地越野赛激情上演。经过激烈角逐，各组🔇别冠军纷纷揭晓：加美🚷隆润滑油白云车队的赵向前斩👫获专业组第一名，坤鸿动力赛车队的张🐹峰夺得UTV组冠军，科马仕勇士🥙车队的李彦毅⛳荣获女子组第一，车仆车队的🍯肖邦轩摘得公🎶开组桂冠，阿特拉减震器车🧟队的乌云🕋达来赢得量产组冠军，华洋赛车队的李昊煜和胡博淋分别🐯将摩托车进🛁口组和国产组第一名收入🥇囊中。比赛现场。　泾源🤨县融媒体中心供图　　本届赛事吸引了来🆙自陕西、湖南、湖北、四川、广东、北京等20余个省份🎞的近百支车队、230名顶尖车手同场竞技，比赛总奖金达54.68万元。其中，专业🍗组一等奖奖金5万元，其他汽车组一等🚢奖均为3万元，摩托🎪车进口组和国产组一等奖🗾奖金分别为1.5万元和1万元。比赛现场。　泾源县融媒体中心供图　　为推进农文旅深度🌕融合，主办方向选手⏮发放了🕰泾源黄牛肉、牛肉干、蜂蜜水等农💑特产品。乌海荣耀赛车✊队的侯淑圆分享道：“赛事方特别安➡排了牛肉烩菜体验，泾源黄牛肉鲜📸香味美，令人难忘。”　　赛事期间，正值各地游客来🥃泾源避暑的💆高峰，泾🐔源县同步举办2025年清凉音乐🍑季等活动，邀请各地民谣🛍乐队、DJ电音乐🚄队轮番登场。让选手🥠和游客在感受速❓度与激情之余，也能随🦀着音乐摇摆，放松身心，深度感受😃清凉泾源的独特魅力。　　汽车摩托🚰车越野赛的举办，为游客带来⏩了意外惊喜。来🍊自福建的游客郭志勇说：“在网上看到直播🌌后，今天改变旅游🛏行程特地赶来🏿现场观赛。赛车📷的轰鸣声让人热血沸腾，非常值得。”　　泾源县相❄关负责人表示，未来将持续🥏深入挖掘县域文化、体育和旅游资源，打造更多独具🐦特色的品牌赛事，不断推动文♋旅产业高质量发展，吸引更多朋友🚮走进泾源，收获难忘的🗨游玩体验。(完)《广州举行科技🚥赋能全运场🕉景对接会》成年度爆款，月島舞香携✒手推出特别版。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛❎归属中国是战后国际秩🏉序的重要内容　　一、战🔨后国际秩序明确南海岛屿🐬领土归属中国　　二、中国收复南🔆海诸岛是🗃国际法赋予反法西斯侵🈂略战胜国的权利　　三、中国🤐依法恢复行使南海诸岛主权Ⓜ得到国际承认　　第二章 部分声索国升🍼级南海争✖端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🤙索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🐓夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声👟索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🎡声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🗜挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸🈯岛的主权和在南🔩海的相关权🔑益绵延千年　　一、历历可考的发🏂现命名确定中国🐖在南海的历史性权利　　二、跨越千年的🌟开发经营彰🔷显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🎦管辖巩📋固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土主权🗼和海洋权益拥🏒有坚实法理依据　　一、中国人最早发🍣现和开发南海诸岛，符合国际法“通过📧发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海🌌诸岛的主权主张获🎄得广泛的国际承认，符合国Ⓜ际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域⏱内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🛂相关原则　　四、中国主🤞张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🛵南海的历史性权利受到国际👹法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🏄次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🍭定，收复南海诸岛。　　日本在侵⛏华战争期间曾非💼法侵占中国南海诸岛，中国人民对此📟进行了英勇抵抗，并在斗💠争中承继先人对南海诸岛🎷的开发与管辖。　　随🚐着世界反法西斯战争和中国💂人民抗日战争🦆的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日🎪本必须将所窃取的中国领土🍳归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件📩必将实施”。　　南☕海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和❌相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否💤认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际🕰秩序的否定，就🌤是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🛤开发利用南海诸岛及相⏩关海域，最早并持续、和平、有效地对南🔶海诸岛及相关海域行使主📴权和管辖。中国对南海🛅诸岛的主权和在南海的相💭关权益，是在漫长的👖历史过程中确立的，具有充分的历史👤和法理依据。　　中国在南🔷海的主权和相关权益， “二战”结束后🍣的数十年间没有任何✅国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自😎由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🍵中国南沙部🉑分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中📮国黄岩岛领空。菲C-208型机多💻次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在🍝空中正常巡逻🏃直升机的高度层，险些引发海🎭空不测事件。　　这🔄样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经👑长期平静的南海，变得越来越不平静🐃了。　　随着美国纠集盟💃伴国🌆家对中国实施战略遏制，菲律😙宾等部分声索国与域🤨外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲💥突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝🍩着扩大化、国际化、复杂化方向🧠发展。　　中国政府一贯坚📓持与有关的当事国在尊重历史♎事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🍝解决领土🚃主权重叠的争议。中📔国和越南通过谈判协商划定😻了两国🦈在北部湾的海上界线，这是中国⚫奉行独立自主的外交政策🚟、睦邻友好的周边外😄交政策，以及践行国际法、维护国😠际法最好的例证。　　中💍国在南海问题上的立💻场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈判协🏡商和平解决争议，通过制定规则和建🖐立机制来🥛管控争议。这是中国👷对国际法和国际关系📒基本准🧛则的最大坚守，是中国践行国际法🍐治的成功实践，也是管控和化💧解南海问题🍫的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🚰洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中🆘国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平🤳的维护者、海洋秩序的建设者、海洋🈂合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造📏福地区各国人民的♊和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛😮归属中国是战后国际秩序🐝的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中📚国人民抗日战争暨世界反🈳法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🦃秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🐦际秩序🚭的国际法律文件，恢复对南海诸🧠岛行使主权。　　这是对日本军🎊国主义和😚西方殖民主义以非法方式侵占⛏中国领土的全面否定，是对💕中国享有南海诸岛主权👇与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经🎈历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨🎁大民族牺牲后，与世界人民🍐共同取得了世🔊界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🌫和战后🌉国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛🐈拥有主权🈯本身就是战后国际🍚秩序和相关领土安排📳的一部分。　　一、战后国际秩序明🔊确南海岛屿🏨领土归属中国　　在中国三🧥沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🍉的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🏹然庄重醒目。石碑正面上🚣书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪念🔔碑🏰中华民国三十五年十一月二🍝十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国🔻在“二战”后依法恢🚢复对南海诸岛行使主💨权的历史瞬间。1946年11月，中国㊗广东省政府受命组织力🏥量南下接收被🐦日军侵占的西沙群岛与🤒南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🐷分别完成接收进驻🎻西沙、南沙群岛，并在岛屿重☝立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🔏的南海深处向全世界😝宣告中国对西沙、南沙群岛⛅的领土主权。　　恢复中国对👅南海诸岛主权，是战🏼后国际秩序不可分割的组成部🧑分。如何处置日本在🍃二战中非法侵占的他🌈国领土，对实现战🌦后亚太地区和平稳🍐定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🐣际法文件对于被日侵占的💖他国领土的处😕理原则和基本🙍方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国✊政府首脑🥛在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🚦自从一九一四年第一次世界大战开📰始后在太平洋上🐙所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中🕖国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🌵本以武力或贪欲所攫取之📎土地，亦务将🥤日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🌥战争即将全面胜利之际🐋，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🛰必将实施，而日🔶本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🍂所决定其可以领有🚔之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南🍀沙群岛的日本驻军撤🤲退到海南榆林港，向驻扎🗞在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南🔙海诸岛是国际法赋予💗反法西斯🤳侵略战胜国的权利　　中国人民抗💷日战争是世界反法🔂西斯战争的重要组成部分。中国战➗场是反抗日本法西斯🈴侵略的主战场，也是世界👃反法西斯战争的东方主🎢战场。中国人民的抗🚄战，大量消🔎耗和削弱了日本军国主义🐠的战争实力，长期打击并牵制了日本🧥大部分陆军和✝大量海军，使🕝日军未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸📈引和滞留日🥚本陆军的主要兵力。“二战”时期，美🚅国与日本还在南🐇沙群岛附近海域进行过激烈👲的海空战斗。　　中国收回南海📳诸岛主权是😗反法西斯侵略胜利🐪的正当权益。中国战场是世界反🕖法西斯战争的东方主战场。抗日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多🤨，付出代价最大，对彻底战📞胜日本法西斯起到🌅了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期🤙间，中日双方🚊投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战😋争的中国人口达4亿之多。中国为😎世界反法西斯战争的🚉胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全🐸有资格要求归😘还被非法占领的领土。　　中国👭收回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构💭成领土主权的转移， 非法侵🎒占他国领土必须“物归原主”。作为🕋世界反法西斯战争的🐜战胜国，中🕳国享有收回被日本非🥎法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入🏛侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🦇南海诸岛🚿主权得到国际条约确认。旨在解决战后日本作⬇为战败国的领土➿及国际地位🔕问题的“旧金✒山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛😈之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的📶主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🎁群岛与西沙群岛之🈵所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义战💣争罪🚅行的最大受害国和第二次世界🚠大战的四🈵大战胜国之一，中华人👪民共和国却未被邀请出席🤶旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央人⌚民政府外交部部长周恩来关😈于美英对日和约👯草案及旧金山📞会议的声明》，宣布包括🧞南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🕉对南海有关岛屿🤸的一切权🔊利却不提归还主权问题，重申有🔝关岛屿在日本投降后“已为💈当时中国政府全部接收”，中华人民共和国🏫在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🛑表示放弃对台湾、澎湖列岛以🚜及南沙群岛、西沙群岛之一🛐切权利与要求。同年，由时任日本外务大臣冈🚿崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集😅》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须放弃🦓的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🌓标绘属于中国。1972年，在《中华😳人民共和国政府与日本国🐄政府联合声明》中，日本重申坚持🔷遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛🐨属🤙于中国的事实。　　三、中国依法恢复😥行使南海诸岛🍟主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国✅政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🌊登岛驻守。同年11月24日🔇进驻西沙群岛永兴岛。12月12日⚾南沙群岛接收人员在🕒太平岛举行接收南💘沙群岛升旗典礼。自🛶此中国完成了南海诸🤪岛的收复工作，并在岛上🆓派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从🥑法律和事实上恢复了对南海诸🐉岛行使主权。　　主要大国认可中国✒对南海诸岛恢复💘行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🥉遵上校🛋等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南🌁沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🤪4艘军舰名对西⚽沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动得到🎛了美国麦😹克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🔶员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南🈹沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航➰行飞越计划等方式，显示🔲了其承认中国对南沙群岛🍸主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🐍菲律宾的空军人员在🐪黄岩岛及南沙群岛区域实施海⛽图测量及🤙气象调查时，曾多次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认🌊为这些岛礁的🤐主权属于中国。中国还曾在南🔥沙群岛有🍷关岛礁上接待过美国🏃军事人员。同期美国出版的💃地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利💧平科特世界地名辞典🆎》、1963年版《威尔德麦🛣克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全🛏书》，均确📨认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长💢会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印⬆度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群📢岛和南沙群岛的名称🖇全部使用中文发音的🥝音译，并🦄用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🍠可中国对南海诸岛的主🚧权。中国对南海🤸诸岛的主权也得到国际组😾织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织💖政府间🚤海洋学委员会第14次会议讨论了该委员会⚡秘书处提交的《全球👔海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🎆岛和南沙群岛纳入全🐁球海平面🖤观测系统，并将🤖这两个群岛列属“中🍕华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🚛委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🥇西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主👞权在“二战”结束后得到国🅾际社会普遍承认。其根本原因在🕑于南海✅诸岛回归中国，是战后国💥际秩序和相♊关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🕶国对南海诸岛的主权，就是对战后⛺国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🌰升级南海争端挑战战🤫后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🤯量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马🕔来西亚等南海声索国，不顾中方一再💯劝阻和警告，持续🏿制造各类占领南海🐫无人岛礁、掠夺南海海洋资源等🚴闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🌆外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南⬛海的合理合法🗣维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南👢海议题的错误认知，打着🥂落实国际法的旗号推👣动菲国内海洋立法，美化自身对中国南😃海领土主权与⏯海洋权益的非法侵占。　　菲律宾🕸等部分国家围🎙绕南海问题开展🤟一系列不负责任的行动，将南海争端👽升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局✏势推向“冲突甚至战争的😵边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🦖国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代⏰南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🤼力侵占中国🤯南海岛礁的步伐，南海岛礁🤥之争激化。越、菲非法侵占中国🛎南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🐐占的中国南海岛礁🔡上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其🏛非法侵占的南沙🐛岛礁上增加军事部署，增强军事投🌑射能力。越南以此进一🕷步提升了它在南海🎻实现🔄其军事战略的可能性，面积不断💕扩大的侵占岛屿与越南🐙南部“S”形🌁海岸线构成了越南相对🍫完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🍠势发挥小吨位舰艇的🏊作战灵活性，形🐸成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🤧在其非法侵🎟占的南海岛🔚礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快📃了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的✒军事设施建设。2022年3月，菲律💾宾在马欢岛建造一🔳个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海🎨岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立📀了指挥观察站，提升了对南海🙋的海域探测监控能力。这些指👳挥观察站被🐱用于监测周围的船舶，并向😶菲律宾海岸警卫队国家总部通📩报信息。2022年6月，菲🎟律宾在中业岛建♍立了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🕎行跑道的建设。　　此外，马来🛴西亚在弹丸礁建🥝设了一个海军基地。在外部力量的帮🗒助下，菲、越等部分南🍘海当事国或在🎊其侵占的中国南沙💰岛礁上开展设施🤞建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功🕓能，其根本目的🦉在于向世界展现并巩📯固其对所侵占🎇的中国南海岛礁已拥有所👠谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🛩南海自然资源　　自南海发现巨💹大的油气资源以来，菲律宾、越南等🔻国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🤣加大对中国南海岛屿的🛰主权声索，非法攫取🏢南海资源。　　部分南海声索国👝通过在🎈南海争议区域非🧛法攫取油气资源，实现了从🍄过去依赖进口原油到对外💼出口石油的结构性转🥇变，是😴实实在在的获益者。面对丰💁富油气资源所带来的巨额财富，南海声索国不顾中🐁国的警告与反对🏈，持续🏿加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🛅作的谅🐛解备忘录》，建立起政府、企业🔻共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🍆合作受到菲宪法限制😽和海上有☝关争议的制约，菲于2022年停止和中国🐴在南海的油🤦气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律👐宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和😨其他盟友合作，开发南海的🌜石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🔑索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🎛群岛仙宾礁。　　在🏣试图以坐滩方式强占🌑仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号🚮非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中⏱国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭⏬遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理船🍇只为由在🛀仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期☝有人看守，舰上人员焚烧💐和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🤳毒瘤污染着洁净清澈的南🙆海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🐇后实施了34次较🍸大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非⛎法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯了中国领土🥠主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和🕯平稳定。　　菲律宾把目光🛰聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🔍一些南海无人岛礁，通过挑起🛄局部冲突的方式，开展自我赋予🕷合法性且低于爆发战💲争门槛的挑😻衅行动，不断抬🖤高中国与其地缘政治🕝竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其🙈轻”中做出菲📥律宾所期待的利益退让，从而达到🛺变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🐇国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱👖礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🤚补船强行闯入仁爱礁临近海🕒域，试图向非📉法坐滩的菲律🚉宾军舰运送包括船体加🐀固建筑材料在内的🏅各类物资。菲🥦律宾海警船只无视中方警告，故意冲⛱撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🈸在菲律宾一方的南🔢海争端事件，在菲律宾与美西方主要🆑媒体的报道👋中则被歪曲成了“中国船只恶意冲👈撞菲船只”“中国💟海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🌦宾舰船抵抗中🧒国入侵”等具有视觉冲击🤵力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮♈成南海争端的“弱者”，试图误导🤹国际社会对当前南海🖼争端的认知。　　这是菲律宾🕤南海“灰色地带”战略中的重要内👞容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🕌意忽略南海争端的🚠历史经纬与国际法理，避而不谈🗡菲律宾出于攫取南海油气资👶源侵占中国南海岛礁🏎的历史事实，而是“以非常专业的新🔳闻传播📳技巧将中菲🔑南海争端的国际话语聚焦到🍜了更具多元话💓语效应且能够产生广泛⏹传播力的感性事📓件上”，通过🏩利用西方国家以南海🚁问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论📘环境，构建菲律🌁宾所谓“反抗中国强者”的国际话😬语体系， 发起南海争端认🔯知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声💴索国挟仲裁案谋🔧取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🍊将中国黄岩岛及南🆒沙群岛部分岛🐍礁非法纳入➰菲律宾领土范围，严重背离了《联合🤗国海洋法公约》等国际法的核心要🔣义，暴露出菲律宾在南🚊海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西😚关于菲律宾外围岛🔚屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关📥于划定英属北婆罗洲与美属菲律🐗宾之间🥈的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约🕍，已从🌻国际法层面明确菲律宾共和🥦国领土范围。而中国黄岩岛和🀄南沙群岛根本不在菲律宾领🔮土范围之内。　　“西班牙应将🐦称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🆎的岛屿割让给美国：这条线从西到😯东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的🦋巴奇海峡的中央，从🧠格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🚨与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿🗃格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🎯治东经116°子午线的交🔬叉点，然后沿一条🎩直线至北纬10°线🧀与格林尼治东经118°子午线的交叉🔹点，再沿格林😤尼治东经118°子午线至🔩起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🧕直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈🌤反对，菲律宾依然强行🤘推动国内海洋领👄域立法，更深层次的🍐图谋是以落实国际仲🏤裁庭南海仲🕤裁结果为名，为其继续非法🙎侵占中国南海岛礁提供所📢谓的法理依据，增加中国以🦗谈判协商妥善🐻解决南海争端的难度。这势必将严重破🌂坏“准则”磋商氛围，加深🍹相关当事国在南🥉海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🗿国家维护南海地区🐲和平与稳定的动力。　　第三章 中国对🏿南海诸岛的主权和在🗿南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从💹明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的👁郑和率中国船队巡视南🔹海，到500多年💎前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的🕴英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘🖋殖民地世界》……　　中国政府有效管🦇辖南海、中国渔民耕作经🔗营南海、中华海洋文🔢明厚植南海的翔😹实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发🍈利用南海诸岛及💉相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸💱岛及相关海域行🧒使主权和管辖。中国🆕对南海诸岛的主权和在南海🍇的相关权益，是在漫长的历🤘史过程中确立的，具🏁有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考🚀的发现命名确定中国👇在南海的历史性权利　　中📐国大量从官方到🥇民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官🎌方记录中就明确记载，包括政府🎵官员在内的中国人在南海航🔷行或生产🚦实践中发现南海诸岛。在漫长的历史🚑长河中，随着中国👗人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的🦇命名也由泛称细化📿为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在⛎西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🔫的中国人就通过航🙅海发现了南海诸岛，将其命🎧名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国㊗人通过航海实践不🍘断完善对南海及南海🔓诸岛的方位、里程、航路🐦和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🌷将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🍛其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🍪宾声称的其🏘发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉时🆒期(公元前202年—公元8年)，中📥国就开辟了从中国东南沿海地🌦区经🕘由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海💇事业的发展及生产实践🌬的逐渐增多，中国人🗳对南海诸岛的认识逐步📙加深，对南海诸🏑岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐✏渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专💄有命名，并被记录在中国🛬历代文献中。从10世纪起，中国百种以🗞上的各类文献中🤧多将南❇海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🏻渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🥃的渔民的认知中，南海是他♍们和祖先赖以生存的🎪地方，赐予他们丰富🧐的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕😺海牧渔的生产实践中，通过口🔒口相传和简单记录，赋📼予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位😳于中国海南省的潭门镇， 是海⏺南岛通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🤹渔船后勤💪给养基地和深远海鱼货🎩的集散地。在不少🐋当地渔民中，今天仍然🎞传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🚴当地渔民根据生产实🕋践经验形成的航海指南。　　从明代初年开✡始出现的《更路簿》中，中国渔民就🤾对南海中136个岛礁进行了命名，如称🐕西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群📡岛的太平岛为黄山马峙🏖等。　　西方早已🏖接受中国对南海诸岛的命🤷名。中国对🤡南海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方🏽式使用，长期🌸影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🛶到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🍶是从中国渔民习惯称🏯呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发👪经营彰显⏹中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🕰船中出土的文物，再到南海岛💾屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🌿在南海世世代代繁衍🚂生息的一个个铁证，有力地彰🐅显着中国在南海的历史🔖性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🔃通不同地区的📤驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🌐隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中👉国与世界的海上贸⛩易通道，更见证了中国🔎绵延千年的南🗃海开发历史。　　一艘艘商船从中国东南沿🌵海地区的港口出发，满载着货物在🛥南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🔸海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠🥧等为贸易特征，由中国南海连🎵接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一👮些中国商船不幸在南海沉没，它🍜们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记😩录了中国先民😀对南海的开发。在中国海南的🥉南海博物馆三层，展出着考古工作者从南😬海西北陆坡两处🔡沉船遗址中发掘🐻的400多件文物，其中，产自中🤨国景德镇的珐华彩📭瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🕖华文化的传播之海。南海🤺不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文🛠明、丰富着人类⏩共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在🍱一起，向世🔩界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在⏳大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方😩委派的郑和率中国船队通过🔥南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🛄将当地的香料、动植物等带回中国，成🔬为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文⏱化由中国沿海地🗼区的先民经南海传播到🤜周边国家。在菲律宾、马来西亚、印🔼尼等东南亚国家尚未🚬以现代国家形式出现时，中国东南沿海的🏎百姓通过南海🔡乘船前往这些地区，在🏓他们的认知中，这是国土之🙈内的谋生。而在这些🧝东南亚国家，时至今日，不😄仅有大量华侨华人，更有中华文➿明特色的建筑、街区，这些👭建筑与中国海南等地的建🖲筑风格一致。　　历史遗迹证🍭明中国先民在南海🚶耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🛅作者数十年来在南海部分岛🎽屿发掘出众多中国不🏜同历史时期的遗址🍃遗存，无可辩驳地印证了💫中国🖇开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🏵古工作者在西🦄沙甘泉岛上发现🏒了一处唐宋时期居住址并对🏋其进行发掘，出土一批唐宋🎳时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🆒居民的日🔛常生活用具。同时，考古工作者还🙉发现🏺鸟骨和有敲砸痕🔂迹的螺壳堆积等人类食用后集🍜中抛弃🍔形成的遗迹。中国考古工作者认为😶，甘泉岛🐛唐宋遗址的发现和发掘，证明🌒中国渔民早在唐代就在岛上🏽延续居留，从事开发生产活🎗动。　　1992年，中国历史学家王恒🌎杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了🧢战国到秦汉时期的划纹🐛硬陶、东汉时期的五铢钱🚮、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的♿青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等🕛钱币及清代铁锚。这些⤵文物皆为中国先民🚶最早开发南海，并👔世代把南海作为自己生产、生活的🎰一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有📴效管辖巩固🏿中国在南海的历史性权利　　从纳入版🤬图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派🛬官员修建设施……南海及南海诸🀄岛不仅是中国人🐂民生产、生活的家园，更留下了中国历🌉代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🔽文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🧠将南海诸⏳岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🏘历代政府持续管辖的同时，在🐿各类官方绘制的地图中，将南海😖诸岛完整纳入中国版图。　　在中🌟国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🕶元代疆域已🏛包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🎙把南海诸岛列入广东省😏琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🛫期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方✅地图中，南海及🐴南海诸岛被纳入中国🦗疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理😓全图》等还清晰地在🛤中国政区版图上👊标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🍫在是彰显中国对南海🕯诸岛享有主权并拥有南海🦉历史性权利的重要方面。1000年前，中国政Ⓜ府就已派遣水师巡视南海Ⓜ及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记😑录当时中国政府军事制⛺度和国防大事的《武经总要》中，清晰🔬记载了中国水师在南海🛒及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的🔻中国史书记载了中🌭国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🥦东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🐓岛屿均立碑竖旗，重申中国对西沙🌿群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🕰府数百年来持续不断地🦈对南海及南海诸岛进行👭调查测量，并在南海诸岛🕢设立天文、气象观测点，证明中国中央🅾政权对南海诸✒岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政⛲府派遣中国古代著名🍥天文学家郭🚁守敬主持在全🔣国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🍦敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🐡换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🤟科学技术所限，郭守敬测🌟量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🕔天文观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践📵中行使调查测量专属🥈管辖权。1883年，德国船舶在西南🕟沙群岛附近海🎯域开展🕋调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🌉提出抗议，德国政府🥪不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象👧台会议的建议，中国政😈府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与🏇岛外各地的联络，并保障航经此处📎的船舶的航🦇行安全。　　第四章 中国在南海💲的领土主权和🐞海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主🎼要指由于🐧周边国家非法侵占部分🌏南沙岛礁导致的🙀领土主权争端和以海🛃洋划界为主要内容的海洋🍉权益争端。越南、菲律宾等国非🔘法侵占中国南沙群🤜岛部分岛礁，引发了与中国的领土主权争端。南🥦海周边国家根据《联合国🍒海洋法公约》主张领海、专属经济区🏞和大陆架等管辖海域，从而在🏾海岸相邻或相向国🙁家之间产生海域划界问题。围绕👇领土主权和海洋划界争端，又衍生出自🔣然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和🧘保护🌅等系列问题。　　中国对南海诸岛🗼拥有主权具有坚📅实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🕖及其他有关领土取得⛰的国际法原则。　　一、中国人最早发现和🎁开发南海诸岛，符合国际法“通过🙁发现和先占取得领土主权”原则　　中国🎷对南海诸岛的主权是历🛥史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🚓段，对南海诸岛和相关海🎻域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取🦗得领土主权的最重要🥉法律依据之一。在尚未形🤗成现代领土主权❣概念的古代，最早发现、命名🛍南海诸岛并在其上💮居住或从事生产😣经营活动，具有重要的国际法意🏿义。　　从国际法发🚟展的过程来看，中国对南海诸岛的🔣发现、先占并实行有效的🍐行政管辖，足以证明中国对南海诸岛享有无可📃争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民🎯就在南海航行，并在长🛅期实践中发现了南海诸岛。中国不🚎但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用南海💸的历史过程中🏭形成了一套相对固定📯的南海诸岛命名🔛体系，如将岛和沙洲📪称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛🕋的命名，部分还被西方航海家😚引用并标注在一些19—20世♋纪权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长📫期在某个区🆑域生活或进行经济活动，对确定这个地🚠区属于这个国家具👻有重要意义。1953年，国际法🧚院在曼基埃和埃克🕧里荷斯案的判决中就指出，英国人在这⏪两个岛屿上世代🖥居住的事实，是这些岛屿💑归属英国的明证。而中国在西沙😂群岛、南沙群岛岛礁长🕷期🐖居住并从事生产经营活动，足以取得对南海💾诸岛的原始💲主权。在此基础之上，中国历代🧦政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和💭相关🎌海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🐕程中，中国确立了对🎌南海诸岛的🎐主权和在南海的相关权益，中国人民早🎥已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南🚍海诸岛的主权🆙主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关😎领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸⚽岛的主权在20世纪前🏸未遭遇任何挑战。第二次世界🔫大战结束后，中🐔国收复南海诸岛并恢复行使主😘权，世界上许多国家❗都承认南海诸😵岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日⚾亲手签署🎟的声明贬作废纸。这🌈些铭刻在历史档案中的国家😽承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时🕊空坐标上标记着信义的天平。　　在🏬涉及国际法的领土取得🕴问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对♈特定领土拥有🔃主权权利的国家，将不得再否✔认这一权利。现代的🕰国际规则实际上就是在🌝历史上无数🍣次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🍸形成的。今天讨🅿论南海问题，必须立足于至🎤今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🛶国际社会从📥未对中国🤐在南海的主权和海洋权益提出🧘过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国🉐入侵南沙群岛时，不仅中国提🚃出强烈抗议，日本🍤也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中💁国渔民“早已以该岛屿🏦为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认👡南沙群岛不属菲方🆑所有，菲方对南沙🚈没有主权要求。越南统一前，越📺南民主共和国政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙群岛📻应当属于中国领土”，并在其💥出版的教科书和地🕺图中将南沙标🏻注为中国领土。　　然而，有🍟些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有🖖关规则于不顾。如菲律宾🕝无视承诺，转而将纠纷诉诸司🥕法程序、执🍍意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种🍞的“两面”做法，使人们不🌑得不怀疑，他们👱不是出于公心、不是基🌡于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🏃家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国😿际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土🔵归属🔈问题的国际法原则。以“地理邻近”为😌由主张领土主权，在国际法🗓上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🔔中均不存在依据距离😫远近等因素决🏍定领土主权归属的国际法规则🥃。菲律宾等部分域💎内国家以所谓“地理邻近”为🎿由对南海岛屿提出全部🤲或部分主权🤳要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始💨逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊😑觎中国南海有关岛礁，在不同时期采🤧取了不同🤯的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面🐾提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🆒法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾一🛵些人试图强🚤化单方面主张的政🀄治算计，暴露出域外🙎国家试图搅乱南海局势、挑拨中国🗼与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🐏行领土扩张主义，将其对中🤶国南沙群岛部分✡岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要🥅论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事🎵实依据，也不🥝符合国际法关于领土取🐯得的规定，根本站不住脚。　　国际法👁理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出⤵领土主权💐要求的主张也总是持否🐥定态度的。国际🗼法实践也完全排斥所谓依据🍞距离远🚽近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿🐄，往往距离本国大陆或主🏝岛远而距他国近🎏。如英🛫吉利海峡中的海峡群岛距离法❇国更近，但它一直♈归属英国所有，这样的案例💀不胜枚举。以“邻近”等因素对南海📸诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🔇。　　四、中国主张😫在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领📮土主权是其海洋权⏰利的基础，这是国际法的🎫一般原则。国际法院在许多🤕判例中指出，“海洋权利源🦎自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🔌对大陆架和专属🔇经济区的权利基于陆🧘地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法原🤬则。领土主权是主张海🏘洋权益的基础，海洋权益从🐫领土主权派生而来。1969年国际法院🍇关于北海大⏫陆架案的判决再次💳重申了这一原则，“陆地是一个国家对其🈯领土🌇的向海延伸部分行使权力的📽法律渊源”。一个国家只😌有拥有了大陆或岛🎵屿的主权，才有可能享有📣该陆地或岛😫屿附近海域的主权权利➖和管辖权。大陆架是适用“陆地统💮治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公📞约》赋予沿海国主张🕘和划定专属经济区、大陆架🎚等国家管辖海域并🉑对其中的自然资源享有🔭主权权利。同时，《联合国海洋法公约🥑》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家🏛主权的情形下，为海洋建👜立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🕒法公约》不涉及国家✌的领土主权。沿海国的主权⛹权利不能否定、损害他国的⛎固有领土主权，也不能🌹够成为沿海国主张新的领土🤑主权的依据。　　菲律宾提交的仲🦃裁诉讼，涉及的是领🌐土归属、海洋划界、军事活动 之类👲的海洋争端问题，而中国根据国🙁际法享有并且早🚺已声明免受涉及该类问🏠题的任何国🈹际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国📢领土主权和海洋权益之🏞争描绘👕成可以交由国际仲裁来🍍解决的问题，片面解读《联合国海🖥洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🧚原则。菲律宾等国关于🌳这些岛礁位💡于其专属经济区⏬内或大陆架上，因而应该属于它的说法本末🔧倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约💠》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历😢史性权利📒受到国际法保护　　中国在南海🤢享有的历史性权利🏟受到包括《联合国🍡海洋法公约》在内的📡国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🧜南海诸岛主权，而且充分享有🚴南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🀄国人民在南海😘诸岛及相关海域持续的生产生活实🦏践，来自中国历代💝政府对🥄南海诸岛及相😴关海域连续的主权管辖权🥦实践。　　中国在南海享有🔰的历史性权利与《联合国海洋👯法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🦍是一般国际法的概念。公约规定并😤未穷尽全部海洋法的规则，相🎡反却明确规定公🔸约未予规定部分适用一般国际🚇法。其次，公约本身并不排🍮斥在它之前已经形成🛎并被持续主⭐张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权🍦利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🖋以及💁中国的实践表明：中国对南海🙎诸岛享有领土主权，在南海🐟断续线内海域享🔬有历史性权利，主🔅要包括对琼州海峡等历📈史性水域的历史性所🕋有权、传统捕🔔鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表了❤中国对南海诸岛🔵的领土主权🚣和在南海的🎄历史性权利。南海诸岛附近🐙海域是中国渔民的传统渔🌡场，中国渔民常年往来于海⬅南岛、广东省与🐬南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等🉐生产经营活动。历代统治者⛑对南海和南海诸岛🔒的认识不断加深，管理南海诸🔜岛的行政建制🆕和管辖日渐完备，南海诸岛在📩事实上是属于中国的。中国一直在和💓平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🍓涵盖了南海诸岛中的🕡主要岛礁和海域。　　中国在🎈南海特定海域的历史性权📱利，是中📥国人民在这片海洋♿空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🕚自然结果，是对📹南海有关海域及散布其🌒间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🌅益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育💵于中国母体，与母体一体共生共存👧共发展直至今天。此海🕒洋主权和海洋权益，在中国历史和传😷统中早已根深💚蒂固。　　结 语　　在中🌶国人民抗日战争暨世界反法🕢西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🎻稳定，需要充分尊重历🐖史和法理所确立的🤱中国💇在南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的🏴历史性权👹利是在历史发展演变🛅中形成的，具有充分的历史和法🎡理依据，受到包括《联合👞国海洋法公约》在内的国际法🍅保护，不容否定。中国对🔇南海诸岛的主权作为战后国际🌑秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代🎆在南海生产生活，早🍃已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风🎫云变幻，尽管南海诸🎴岛也短暂遭受过侵略者🛶的荼害，但经过历史和国🕖际法🏢确定的中国对南海诸✊岛及其附近海域无🕶可争辩的主权不容篡改，中国维护自身🌪领土主权😃和海洋权益的决心从🛀未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的🤨意志，历史的铁🕐律早已证明，逆时🍱妄为注定失败。及时对南🌧海争端正本清源，排除域外霸权和🥡域内个别国家💊谋求私利的消极干扰，是让南😳海波涛恢复平静，让域内国家再扬🖼友好合作🍠风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成👟的国际秩序，捍卫历史🕉经纬与正义法理，尊重中国在南🤹海享有的领🐄土主权与海洋权益，坚持通过对话🐜协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和🕸平解决，也是更好💍应对百年变局、共同建设人类更🐰美好未来的正确之道。　　中华民🗒族是热爱和平的民族，身体中流淌着和🚼平的血液。作为南海最大💞沿岸国，中国从维护南🔀海地区和平与稳定🏠的大局出发，在南🚼海问题产生后🎽的几十年里始终保持极🥃大克制，从未主动挑起😋争议，也没有采💷取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🍲南海的和平稳定，全力维护与周💹边国家的友好关系，希望共💈同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的🚲热度必须逐步冷却💄下来。南海和🕋平稳定是地区发展的重要前提。守好南海🐨的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这🖱一舞台上，曾有过殖民侵略🏩，有过非法侵占，现在又有🌊人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水🔰来了又退去一样，这些图谋最终都不会🕶有结果。　　无论南海🍕风云怎么变幻， 绝不会是霸道🤺者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧🚃波深处有中华—中国在南🌡海领土主权海洋权益的历💘史和法理依据》智库🛁报告由新华社社长、新华社国🤡家高端智库🧞学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🗽端智库学术委员🌺会副主任🏫吕岩松任副组长，新华🔫社副总编辑、新华社国家高🌛端智库学术委员会执🎏行副主任任卫东任执行副🧐组长。课题组成🛄员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🚎文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🦕作和发布过程中，中国南海♉研究院创始院长吴士存、中国南海研🏅究院原院长王胜、中国南海研究🗼院研究员陈相秒、中国南海研究院研🛋究员闫岩、中国南海研究院研🐜究员丁铎、武汉大学国🛥际法治研究院院长📃肖永平、武汉大学国际法👠研究🏂所副所长张辉、武汉大学国际法🐝治研究院副院长冯洁菡💃、武汉🌚大学中国边界与海洋研🤖究院教授雷筱璐、武汉大学中㊙国边界与海洋📱研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与📊全球战略研究📴院亚太安全与外交🤔研究室主任♿张洁、中国现代国际关系研🆖究院研究员杨🥃霄、自然资源部🤵海洋发展战略研究👗所研究员陈曦笛等🚡专家学者给予了多方面的🍼帮助和指导，在此一并表示🔘诚挚谢意。　　点🚜击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中🙋华——中国在南🔅海领土主权海洋权✂益的历史和法理🔹依据

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林樹香/由利亞/里仲ゆい 2020/田中杏里

（青岛日报／观海新闻记者 Ember Stone）