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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🤖路高质量发展，适应推进乡村全🕧面振兴、加快农业农村现🦄代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🍂路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🕋农业、农村、农民的公益性💌基础设施。国家综合采取🦆多方面措施，支持和促进农❕村公路发展。

　　第四条 农村公🔶路发展应当贯彻党📉和国家路线方针政策、决策部署，与统🥞筹新型城镇化和乡村全面📲振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🎧善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🕯效的农村交通基础👯设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🦒政区域内农➖村公路发展承担主体🏹责任，加强对农村公🚂路工作的组织领导，落实农村公路💠发展支持措施，统筹研究🍇和协调解决农村📮公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通❔运输等有关部门、乡镇人民政府依照♏本条例🔰规定和县级人民政府🥜确定的职责，做🔏好农村公路相关工作。

　　国务院交通✉运输等有关部门、设区的🌁市级以上地方🕤人民政府及其交通运🌫输等有关部门应当加强对农村公路工作🥂的指导监督。

　　第六条 农村公路发🏹展建立以财政投入🏏为主、多渠道筹😉措为辅的资金🐤保障制度。

　　地方各级人🏇民政府按照财📀政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🥖的农村公路发展💨经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🧑善和社会捐助😠以及综合开发运🚇营农村公路相关资源、权益等方式筹集农🧐村🚉公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则提供🍚与农村👇公路发展相适应的金融服🍊务，引导社会资本依法参与农村公🚣路发展。

　　第七条 农村公路建🌄设应当以提升路网质量📔为重点，推动农村🍨公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网📡密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🚃际需要有序推进路网延伸，提高路网通⏰达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🥈符合规定的❔公路技术等级要求。

　　现有农村公📡路不符合最低技术等级要求的🤒，应当升🕡级改造为符合技术等🌟级要求的公路。县级🉑人民政府应当根据本地区实🎢际情况组织实施农村公路🍉升级改造。

　　农村公路建💍设选用的具体技术等级及其主📨要技术指标，应👚当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🤦等因素确定。国务院交通🚞运输主🚵管部门应当健全🍝与农村公路特点相适应㊗的技术等级及其技术指🌙标体系。

　　第九条 农村公路建设🆙应当与国道、省道建设衔接🚂协调，促进🧚城乡交通运输一体化。

　　地方各级🛁人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿📧线配套设施、产业园区、旅🏵游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村🈚旅游等需求，促进农村公路建设与⭐乡村产业发展有机⛑融合。

　　鼓励在农村🤱公路建设中推🤲广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉📟及土地和空间使用💯的合理需🤙求纳入国土空间规划实施监🥦督系统统筹保障，按照国家有关规定😻落实用地🀄管理要求。

　　农村公路🚙建设应当依据国土空🙃间规划科学合理选址，优先利💂用现有道路改建或者❣扩建，不占或者少😦占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单🦍等条件的农村公👿路建设项目，可以按照国🚦家有关规👄定简化相关程序。

　　第十二条 村🧗道两侧的建筑控制区⚓的范围由县🥐级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🍯定，建筑控制区管理依🌼照有关法律、行👼政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧😹的建筑控🍏制区依照有关法律、行政法规的🕳规定划定范围并实🍯行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🚓通运输🍨主管部门应当依法采取有效🕎措施，加大对🏤农村公路超限运输行为的治理🌏力度，防止📎超限运输车辆违法在农😥村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🐨建设工程重型载货🚉汽车确需🌜将农村公路作为施工便道💦或者在一定时期内集🚀中通行农村公路，可能造成农村🚘公路损坏的，建设单位应当与🌽县级人民政府📽交通运输主管部门😅或者乡镇人民政✂府签订协议，采取合理规🥙划行车线路、控制车辆载荷、加固改🕎造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🔡于该段🏨公路原有的技术标准及时予😥以修复、改🐼建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🔘路保护管理需要，县级人民政府交🐭通运输主👸管部门可以在农村公路沿线设🕘置相应的电子技🌤术监控设备。设置🐺电子技术监控设备应当经过🗞法制和技术审核，确保电子技术👫监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🎦地点应当及时向🔝社会公布。

　　第十五条 县级人民🧣政府应当组织交通运输等有关😃部门、乡镇人民政府依🚮法采取措施，开展农🏯村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路❕路域环境。

　　第十六条 县🎢级人民政府应当建立健😡全农村公路管理💶养护责任制，明确并支持、督促交通运😎输等有关部门、乡镇人民🛠政府履行农村公路管⛹理养护职责。

　　地方各级人😸民政府应当按照国🗾家有关规定，落实农村🍾公路养护资金财政支🚦出责任，加强农村公路资产🧔管理。农村公⤴路与乡村旅游等经营性项目🎇一体化开🚗发的收益可以用于农村公路🤓养护。

　　第十七条 县级人民🥄政府交通运输主管部门应当定期👉组织开展农村🈁公路技术状🎴况检测和评定，并将检测和评定结💁果作为实💌施农村公路养护的🏽重要依据。

　　第十八条 农村公🥤路养护按作业性质分为日🤐常养护和养护工程。

　　县道的养📜护由县级人民政🔶府交通运输主管部门组😝织实施。

　　乡道、村道的🎹日常养护由乡镇人民政府组织🍨实施。乡道、村道的养😼护工程由县级人民政府交⛸通运输主🖊管部门组织实施，或者交由具备条🕞件的乡镇人民🗯政府组织实施。

　　第十九条 农村公🎲路的日常养护可以通过🛥政府购买服🚣务等方式吸纳沿线农村居🕟民参与，保洁、绿化等相关🕠工作可以由农村居民👯或者家庭承包，统筹用好农村⚡公路管理养🏐护领域公益性岗位，优先吸纳就🦔业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🙂路养护作业单👜位参与农村公路养护，推动🚥建立健全农村公路养🤮护长效机制，提高🙈养护专业化水平。

　　第二十条 农村公😷路养护应当按照相应的❇技术👒规范和操作规程实施，保证公路经常处💣于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府♋交通运输主管部门、乡镇人民😺政府应当组织开展🎦农村公路日常巡查；发现🐔公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🔐安全通行情形的，应当及时🈵设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🐤当建立健全😨农村公路安全隐💙患排查治理机制，以农村公路急📋弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🔼过镇等路段为重点，组织开展安全隐患🛳排查和治理。

　　交通事故🖊易发的农村公路平交路口、穿村🚹过镇路段等地点🍀应当设置醒目的安全警示标志，必要时🌟设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🚒政府应当加强农村公🎚路应急保障和防💚灾抗灾能力建设，组织落实🕺农村公路突发事件🦗应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等💮方面的责任。

　　因自然✖灾害或者其他突❕发事件造成农村公路中🍲断的，县级♒人民政府应当组织交通运输等有关🌦部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发🌵布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🆎及其有关部门、乡🦊镇人民政府应当采取灵活有效🐘的方式，对农村公路💥沿线居民开展道🛫路交通安全法律法规和爱路护🥉路宣传教育，鼓励、引导将爱路🤨护路有关要求纳入村规民🔦约，增强农村📮居民的道路交通安全和爱路🕤护路意识。

　　第二十五条 地方各级人☔民政府应当完善政🌌策措施，健全激励机制，加快农村货🌀运物流等相关基础设🧐施建设，保障🍄农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务🌕功能，提升农村公路服务畅🏒通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🛹院有关部门、县级以上地方人民⛅政府及其有关部门、乡镇人民政府在农村💈公路工作中不履行或者不🕔正确履行职责的🤦，依照法律法规🈸和国家有♋关规定追究责任，对直接负责🎫的主管人员和其他⏭直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例📶规定外，参照适用《中华人民☝共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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王小帅/林湘萍/蔡瑁/李银河

（青岛日报／观海新闻记者 野岛健儿）