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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🚹公路高质量发展，适应推进🐐乡村全面振兴、加快农业农村💐现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🐌路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益🌘性基础设施。国家综合采取多方🤢面措施，支持🚲和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🛀展应当贯彻党和国家路线🕺方针政策、决策部署，与🐮统筹新型城镇化和乡村🍸全面振兴的有关✝要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🏙覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🌙高效的农村交通基础设🕔施网络。

　　第五条 县级⤴人民政府对本行政区域内🧝农村公路🔮发展承担主体责任，加强对农村公路工🏖作的组织领导，落实💊农村公路发展支持措施，统筹🐁研究和协调解决农村🎚公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🥉通运输等🚕有关部门、乡🔽镇人民政府依照本条🙈例规定和县级人民政🍄府确定的职责，做好农村公🚑路相关工作。

　　国务院交通💱运输等有关部门、设区的😾市级以上地方🍴人民政府及其交通运输等有关部门应当加强😸对农村公路工作的指导🍄监督。

　　第六条 农村公路发展建📜立以财政投入为主、多渠🗓道筹措为辅的🔽资金保障制度。

　　地方各级人💴民政府按照财政事😃权和支出责任划分🥧原则，安排应由其❕承担的农村公路发展经费，并列入本级预算🤜。

　　国家鼓🎵励通过慈善和社会捐🕜助以及综合开发运营农村🎶公路相关资源、权益等方式筹集农😶村公路发展🎦资金，支持金🎞融机构按照市场化、法治化原则提💮供与农村公路发🐽展相适🛥应的金融服务，引导社会🔍资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🆚当以🖍提升路网质量为重点，推动农村公路路😓网提档升级、优化结构。

　　农村公🍷路路网密度不足的偏远山🦐区、边疆地区等，应当根据🤑实际需要有序推进路网延🤹伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🌵应当符合规定😄的公路技术等级要求。

　　现🐥有农村公路不符合最低🚧技术等级要求的，应当升🚬级改造为符合技术😠等级要求的公路。县级人民政府应当🎨根据本地区实👪际情况组织实施农村公路🛵升级改造。

　　农🍠村公路建设选用的😂具体技术等级及其主要技术指标，应🏜当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通📁流量等因素确定。国务院交♒通运输主管🤰部门应当健全与农村公路特点相适🏓应的技术等级及其技🍣术指标体系。

　　第九条 农村公🍴路建设应当与国道、省💐道建设衔接协调，促进城乡交通运💮输一体化。

　　地方各🖥级人民政府应当采取措施，推进农村🏧公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🗝等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🌲进农村公路建设与乡村😳产业发展有机融合。

　　鼓励在农🥟村公路建设中推广以工代赈🙀方式。

　　第十条 农村公😴路建设涉及土地和空🎥间使用的合🔰理需求纳入国土空间规📞划实施监督📠系统统筹保障，按照国家有关规💐定落实用🌨地管理要求。

　　农村公路✝建设应当依据国土空间规划🤜科学合理选址，优先利用现有道路🤧改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模☝较小、技术方案简单等🤽条件🤶的农村公路建设项目，可以按🛩照国家有关规定简化🧑相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑👥控制区🍞的范围由县级人民政府按🍟照省、自治区、直辖市🗃的规定划定，建筑控制区管理依照🍃有关法律、行政法规的规定执行👽。

　　县道、乡道两侧的建筑控❤制区依照有关法💵律、行政法规的规🐸定划定范围并实行管理⛰。

　　第十三条 县级人民🚲政府交通运输主管部门应🌙当依法采取有🍧效措施，加大🤠对农村公路超限运输行为🤸的治理力度，防止超🥅限运输车辆违法在农📏村公路上行驶。

　　不属于🌉超限运输的建设工程重🌺型载货汽车确需将农村公路🆙作为施🕠工便道或者在一定时期😎内集中通行农村公路，可能造成农村公路🍹损坏的，建设🕦单位应当与县🔗级人民政府交通运👴输主管部门或者乡镇人🔖民政府签订协议，采取合理规划行车线🦑路、控制车辆载荷、加固🔽改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🐷段公✝路原有的技术标准及时予🍂以修复、改建或者给予相应的经济补🔚偿。

　　第十四条 根据农村公路🐺保护管理需要，县级人民政府交通🔫运输主管📅部门可以在农村🖨公路沿线设置相🔗应的电子技术监控设备。设置电⚫子技术监控设备🔸应当经过法制和技术审核，确保电🥦子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🌟使用前设置地点应当⛹及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🦍应当组织交通运🐫输等有关部门、乡镇人民政🚁府依法采取措施，开🚩展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村🛶公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政💿府应当建立健全农💢村公路管理👛养护责任制，明确并支持、督促交通💞运输等有关部门、乡镇人民政府🔞履行农村公路管理养护职责。

　　地方各⚫级人民政府✋应当按照国家有关规定，落实农村公路养护资金🚏财政支出责任，加强农🌍村公路资产管理。农村公路与🦋乡村旅游等经营性项👾目一体化开发的😝收益可以用于农村🥒公路养护。

　　第十七条 县级人民🆖政府交通运输🙇主管部门应当定期组织开展农🕍村公路技术状况检测⬛和评定，并将检测和评定结果🌀作为实施农村公✔路养护🎺的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🛄按作业性质分为日常养💃护和养护工程。

　　县道的养👁护由县级人民政府交通🚭运输主管部门组😫织实施。

　　乡道、村道的日常🐑养护由乡镇人民政府组🔧织实施。乡道、村🏟道的养护工程由县级🍂人民政府交通运输主管部门🉐组织实施，或者交由🗯具备条件的乡镇🚈人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🛰公路的日常养护可以通过政府🎸购买服务等🎎方式吸纳沿🖖线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由🍃农村居民👊或者家庭承包，统筹用好农村公路管理养护领🔅域公益性岗位，优先吸纳🖍就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🦆护作业单位参与农🚴村公路养护，推动建立健全农村公✒路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相应的技术规💩范和操作规程实施，保证公🤺路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🧝民政府交通运输主管部门、乡镇人民🚾政府应当组织开📵展农村公路日常巡查；发现公路坍📩塌或者有坑槽、隆起等影💰响安全通行情形的，应当及时设置警示🔔标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🥞建立健全农村公🈸路安全隐患🧞排查治理机制，以农村🔂公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🎧等路段为重点，组织开♓展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农📙村公路平交路口、穿🛡村过镇路段等地点应当设置🥘醒目的安全警示🛹标志，必要😊时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🏺当加强农村公路应😴急保障和防灾抗灾💊能力建设，组织落实农🎎村公路突发事件🎸应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🛍警等方面的责任。

　　因自然灾害或者📝其他突发事件造成👻农村公路中断⚪的，县级人民政府应🕒当组💝织交通运输等有🍵关部门及时进行抢通；难以及时抢通💗的，应当设立警示标🏷志并发布绕行🍔路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其😼有关部门、乡镇人💐民政府应当🔗采取灵活有效的方式，对农村公路沿线🎷居民开展道路交通安全法律法🏦规和爱路😯护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有🦈关要求纳入村规🍝民约，增强农📉村居民的道路交通安🤷全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🖼级人民政府应当完善政👸策措施，健全激励机制，加快农村👄货运物流等相关基础设🗓施建设，保障农村客运🥝可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🔌快递融合发展，拓展农村公路服务功🧕能，提升👵农村公路服务畅通城乡经济💣循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方😆人民政府🎌及其有关部门、乡镇人🗝民政府在农村💐公路工作中不履行或者不正确👋履行职责的，依照法律法规和⌚国🚤家有关规定追究责任，对直接负责的主🔆管人员和其他直💟接责任人员🧒依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🍹例规定外，参照适用《中华人民共和🖖国公路法》、《公路安全保护🏃条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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綾原瑞穗/Aria Lee/曾根崎深雪/Terra

（青岛日报／观海新闻记者 君嶋香保利）