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在北京时间🛫今天凌晨进行的国际足联世俱😊杯半决赛中，英超豪门⛸切尔西凭借新援若昂·佩德罗的梅开二度，以2比0击败巴西球队🕰弗鲁米嫩塞，成为首支晋🎰级决赛的球队。这场胜利不仅让蓝军距离👦冠军更进一步，也带来了巨额奖金收入。
据赛事奖金分🦆配方案，切👈尔西此役进账高达2210万英镑的奖励。从小组赛至今，他们在成绩奖金方💘面已累计获得3350万英镑。再加🐜上各阶段参赛费，目前蓝军本届📫世俱杯的总奖金收入已🍐经突破6000万英镑。 如果切尔♋西能在即将到来的决💖赛中击🖍败巴黎圣日耳曼或皇家马🏕德里夺冠，他们还将额外获😠得近3000万英镑奖金，届时🕎总奖金将接近1亿英镑，创下俱😸乐部在单届国际赛事中奖金收入的新纪录。
这笔丰厚的🙃奖金对于今🍺夏财政压力较大的切尔西而👾言无🎾疑是雪中送炭。在今年夏季转会窗，蓝军已签下利姆·德拉普、若昂·佩德罗以及吉腾斯三⏮名新援，转会支出总计约1.3亿英镑。 另一方面，截至目前，切尔西仅🍩通过出售凯帕、巴希尔·汉弗🏄莱斯和马库斯·贝蒂内利三📐名球员回收了约2000万英镑。 本届世❤俱杯决赛将于北京时间7月14日凌晨打响，切尔西🔕有望再创队史荣誉与经济收益双🙉丰收的新篇章。

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2025年5月30日，包括中国😾在内的33个国家在中国香💩港签署《关于建♿立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过🤑两年多时间⤴筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院😝是迄今为止国际🕡社会第一个专司调🏍解解决国际🍻争端的国际组织。用中国外交🌥部长王毅的话说，国际调解院的成立“将填补国际🌕调解领域机制的空白，是🕍为完善全球治理提供的重要法💄治公共产品。”　　考虑到近年来中国和⬜菲🍚律宾在南海部分海📊域的争端并未得到妥善解决，且近两年🧞来矛盾时有升级，在短期内两国通过谈🤪判或😑法律方法解决争端的可能🛸性微乎其微，两国🐵如果能够转而尝😄试运用新的国际调解院机制🌽解决南海的🥄部分争端，或许是一种另辟蹊径的😞新思路。这种方法的可行性🎪值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与📋时俱进的国际争端解决方💚法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定🈚的和平解决国际争端的🖤政治方法之一，也是1948年《美洲和平⚫解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关🌔于和平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决📆国际争端的马尼拉宣言》等🗯重要国际文件中明确列举🛥的和平解决争端的主➡要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任🐏何性质国际争端的方法，即由当事🎨方设立常设性或特设性委⏹员会处理争议，该委员🍲会对争端进行公正审查，旨在提出当🌙事方可接受的解决方案条款，或应其请求🆕为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种🧐介于调停(mediation)与仲🤨裁或司法解决争端之间的方🤥法。与调停相比，调解更强❇调调解委员会以正式的💨机制运作而非像调🏵停那样依赖调停人的🔲个人主观能动性；而与仲裁🐒或司法解决相比，调解在程序上➡给予争端当事方更📚多🔍的自主性和灵活性，且调解的结果⛳对争端方而🚜言更为可控，通常👈不具仲裁或司法🔼解决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两😱种争端解🧟决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解所🐓产生的国际和解🎀协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调🖤解，而国际调解😶院筹备办公室主任孙❤劲也曾撰文指出“调解和调💧停这两个术语可以互换，调停和调📢解可统称为调解”。　　《关于🍛建立国际调解院的公约》第二条第一款🍽规定：“调解”指争议各方以自愿为⬛基础，在一名或🥖多名可促进争议各方解决问题🌾但无权对其强加解决🎴办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各👉方都可接受且友好的解决👓方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似表述💸指代。　　从这个定义可以🍮看出，《公约》下的调解🦓是一种以调解为基础，融🤹合了调停与调解各自特🔹点的与时俱进的国际⭕争端解决方法。　　国际调🔟解院的国家间争🏓端调解机制及其特点　　国际调解院的受案范围🌻根据《公约》第五章的规定，包括国🙄家间的争议、一国与另一国国🌸民间的争议🔚以及私人主体🌽间的国际商事争议。就国家间的争端🐶而言，争端方的意思自治在💸调解🆙程序的全过程中得到了充分的保🌺障。　　首先，《公约》第二十四条💕和第二十五条均💍突出规定了争🤽端方的同意是启动调解程序的先决条件🥫。国际调解院筹备办公室👸主任孙劲指出“只有当事方一👿致同意提交的争议，国际调解院才🐇会受理”。此外，第二十四条第🏺二款还规定了♏争议一方“可在调🧖解程序中随时单🔠方面撤回调解同意”，从而防止因调🐛解程序🎻中出现争端方意想不到的“偏差”而导📓致争端方违背意愿被迫🎅接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二♎十五条第三款以及第🚏二十九条赋予了当事方通😝过发表👧声明排除调解🐀院对特定类型的争端🐥予以管辖的权利。而对于涉及第三国✖的争议，《公约》第二十六条明确规定“非经该第三🍯国事先同意，调解院🏄不得就该争议提👐供调解服务”，充分保🐷障了第三国的利益，防止第🔱三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八🍴条也明确了调解🛎程序与其他争议解🎎决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其⛽他争议解决程🥤序进行期间继续进行调解”，反映出对争🥀端方程🤪序选择自主权的尊重。上述条款的规定📷也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中的意😚思自治🏙和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调🤕解院的调解制度同时为争🔯端方设置🖇了若干个“安全阀”，最大限度地考🚃虑了争端方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十👫三条规定了调解程序相关的所有🍡信息以及🖋在调解程序中产生或获得的🐭所有文件的保密性，这样可尽量避免🏴调解因争🆑端方的国内政治压力而🍖受到影响，有利于调🎵解程序的顺利启动和有🛷效推进。第三十四条明确了通🍋常情况下，任何争🏍端方均无权在其⛱他程序中援引调解程序中涉及🗝的争端方立场🖨以及调解报告作为🕞证据，这样为争端方扫🎦除了本方立🚛场或声明为争端对方🏨在未来仲裁🏝或司法解决程序中所利用的顾虑。　　与传统的调解🐚程序所产生的🍫和解报告通常不具有强🔘制拘束力不同，作为国际调解院调😔解🤪成果的和解协议依据《公约》第四十🔍条第一款的规定“对各🎌方均具有约束力”。考虑到调🥑解程序本身体🍊现了争端当事方的意思🌳自治和对调解程序🌃的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协🥤议本身应当体🖲现争端方和平解决争端👺的诚意。在这个基础上和🆎解协议的执行🕚应当不成问题。赋予和解协议🍎约束力正是出于这样的考虑。　　运用国际调解院解🐩决南海部⛽分争端的尝试　　通常认为，南海争🐊端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法，因而具有👦高度的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈判🚚方法和法律方法往往无🕓法有效解🖐决南海争端的原因之一。资料图：中国海📳警依法对非法闯🥐入我南沙群岛仁爱礁邻近🐊海域的菲🧓律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾🧡单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中🐊国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁🌐裁决非但没有有效解决🕜中菲两国在南海部分海域的争端，反而成📬为中菲两国之间缓和紧⏰张局势、开展合作的🔽障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行🚏的情况有些许相似。当年起到缓🌈和局面作用的，是时🤸任教皇保罗二世积极介入🛍的调停。虽然教皇🕒的调停并没有立即彻底解😇决两国的分歧，但也对两国最➖终签订和平🏋友好条约、解决😠争端起到了积极正面的作用。　　以这段国际法史例作为借鉴，破解中菲南🐗海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡🚮议成立的国际调🚃解院的调解机制尝试解决🥌争端。这种新🌉思路是否具有可行性，需要从🤰思想理论基础、实🐒操性等多个维度作出解读。　　首先，运用国际调解⭐院的调解🛰机制解决中菲南🕥海争端的前提条件，是两国均不排斥尝试调🐹解这一和🖊平解决国际争端的方法。更具体地说，两➕国都不排斥使用国📎际调解院作为争端解决的📅平台。　　中国是国🐟际调解院的主要发起国和👃《公约》的首个签字国，据此，不难推断中🤞国对于运用国际🚁调解院的调解机制解决😫国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期以来🎏一贯主张坚🍼持通过谈判解决国与国🦅之间的争端，且《公约》第二十五条第三款🕢和第二十🚠九条特别提及国际调➗解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋🦗权益的争端”可随时声明排🌜除适用调解制度，但迄今为🐴止中国尚未💋作出任何将要对涉领土和海♐洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不是🕔中国长期顾虑的所谓“西方主导👌的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚🚭和白俄罗斯是🔑欧洲国家之外，其他全部签📞字国都是来自💨亚非拉的国家，也即都是发展中🏳国家，而菲律宾也是🌷一个发展中国家。　　另外，单就👸调解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了🆗中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交🏊部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的🏞致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生🔅动地表达了中方对调🚆解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正🔁是发生在邻里之🚀间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得🚉更加“畅通无阻”和安全，这就使得🐤中菲两国和平解决🥣当下的争端具有了坚实🙎的思想理论基础。资料图：中国🎗和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否🎪愿😷意加入国际调解院尚未可知，但《公约》第二❌十五条第二款规定🌍了非缔约国愿意🍐将争端提交至国际调解院，那么国🗡际调解院也可受理并提供调解🥙服务。也就是说，菲律宾即🤭使不是国际调解院的⌛成员国，只要它愿意和中😬国运用调解程序解决南海争端，则调解程🍣序完全可以开展。　　其次，调解本身的非强制🔊性和非对抗⛸性以及国际调解🕟院调解机制的“安全阀”，也为中菲🖋两国将调解作🎵为和平解决现存🥜争端的可选方案，提供🛋了实操的可能性。　　与仲💳裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序也🍄会涉及调查事🌇实、法理分析，但调解本🐁质上仍然是一种外交方👰法，更多地以“设法达成各方都可接受🎽且友好🔈的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据🎦是为了达成和解⏱方案服务的，而不是为了😗争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的🕙调解程序的保密性条款也确保了🔱即便是高度敏🔵感的领土主权、海🍮洋划界和权益问题，也不致争端双🏮方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲🗡裁院📙官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可♿在调解程序中随时单😓方面撤回调解同意”的规定，也使得🔬调解本身并不会出现仲裁✅程序的那种“意外失利而💾不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调🦒解程序中出现中菲任何🔌一方无法接受的情景，任😞一方均有权提出🚱中止调解程序。事实上，如果没有得到中菲双⛄方的一致同意，就不会出现最🍙终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方🌫要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就🔹调解制度对于中菲南海争端🧞的可适用性而言，显然对于错综🐾复杂的南海争端，不能指望国际✖调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲🛁迁延日久的争端。但这并不妨碍⛓中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱礁📂的运补问题，以及菲🍪律宾扬言提起“二次仲裁”的环🏝境保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而🦁动全身”的核心问题，也不直接涉及岛礁🔃的领土主🏵权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最🔋终达成和解协议，也没有什么实质的损🛀失。　　未来展望　　根据《关于建立国际📳调解院的公约》第六十条📓的规定，该公约将在第💁三份批准书、接受书、核准书或😍加入书交存之日后的第三🕙十天起生效。　　中国官方媒体和学🍡者预测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距🍢离中菲两国有机会🎚将南海部分争端提交到🤟国际调解院尚有半🐛年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通过外🚹交渠道交换意见，试探运用国⛺际调解院的调♏解机制解决部分争端的可能🔒性。　　如果中国和菲律🤕宾两国能够真诚地以缓和🙉南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋🎹秩序为目的，尝试运用国际调🤼解院的调解机制👧将是百利而🤕无一弊的。国际调解院的调🖕解机制，完全可以作为🐁中菲两国🦕在谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争端方法🙂的工具箱中，值得认真考虑🍣的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该公号授😥权本网发布。作者🥡包毅楠系华阳海洋研究中心副研⏸究员、中南财经🆕政法大学国际法治与国家安🔀全研究所客座研究员，本文仅代表🐳作者观点，供读者参考)权威解读：Laws背后的✋真相你了解吗？数千🏐万元乃至亿元级🎀规模消费券频现　　多地“真金白银”激发消费活力　　记者 王文博 丁乐 来源：经济参考报　　近期，全国多地⛓发布了消费🆒券发放计划。记者注意到，除针对暑期👞市场的短期安排外，部分地方还立足🍨中长期🗝提振消费，推出覆盖➡下半年的消费券方案，其中不乏数千万元🍹乃至亿元级规模。受访专家认为，本轮消费券投放🥃更为精准，聚焦文旅、餐饮、赛事、演出等服😶务消费领域，并强化“限期”“满减”规则，与消费品“以旧换新”形成互补，将更为有效💪地激发市场活力。　　去陶🛸陶居品尝正宗粤菜，到参与银🤠联活动的餐厅大快朵颐，穿梭🏳在广州的大街小巷，不少🏳居民和游客都对记者表示，手握消费券，无论是精致茶点🏛还是丰盛正餐，都能享受超值优惠。　　记者从广州市📿商务局获悉，广州正在发放“食在广州”政府消费券，释放本地消费需🧘求，吸引国内外😡游客来穗，激发广州国际消费中心城市活力。该活动💈自去年底启动以来，已持续开展四轮，结合“同船渡·粤韵广州”、2025广州荔枝文化暨旅游推🍆广系列活动等，打造更多消费场景，目前正在发🦓放第五轮，累计将发放1亿元消费券。　　不只广州，近期全国⛄多地都在发放消费券，从发放📰金额的总体规模来看，其中不🍞乏总规模达千🎆万元甚至亿元级别的消费券。其中，湖北计划于8月下旬开始发放2025年“惠购湖北”暑期零售餐饮消费券，总规模1亿元。据介绍，本轮湖北消费券🌪支持力度🌃更加聚焦，将加🎗大对餐饮行业支持力度，提升餐饮券发🚟放比例，鼓励消🚧费者到店堂食，让消费市场更有“烟火气”。　　另外，上海下半年将安🔟排5亿元财政资金，用于发放餐饮、旅游、电影、文化、体育消费券；8月11日20时起，成都市文🚬化广电旅游😍局通过美团、携程、去哪儿、飞猪4家平台发放1000万元成都旅游住😶宿消费券，各🚎平台也将匹配额外补贴政⛩策推出叠加优惠活动；郑州市于8月5日启动第六届“醉美·夜郑州”消费券发放，发放总额共计2000万元电子消费🎱券，涵盖零售、餐饮、成品油、景区、电影等多个场景🔨。　　国务院发展研究中心👑市场经济研🐲究所原所长王微接受🤺《经济参考报》记者采访时表示，当前地方🤢的消费券重点投向文旅、餐饮、观赛等服👕务消费领域，各地正着力探索🌜如何优化设计♑以更有🐑效促进服务消费。她强调，这符合消费需求🔉升级的趋势。　　东方金诚首席🗽宏观分析师📥王青对记者表示，当前我国人均GDP达到1.3万美元，居民消费正在🚲进入从以商品消费🧒为主向商品、服务消费并重的💁转型阶段，服务消费增长潜🍻力大、市场需求旺。　　在地方消费券的发放🚩手段上，数字化趋势明显，美团、京东、饿了么以及云闪付、支付宝、微信等平台成为🔷重要发放渠道，部分城🅿市还试点了数字人民币。记者从美📅团获悉，今年以来，美团承接了青海、河南、海南等23个省的政🎑府消费券项目，协助政🚒府发放了数亿元消费券。　　此外，消费券的发♈放过程也更为注重杠杆🍔效应，多地设置了“满减”规则，如满180元减40元、满280元减80元、满380元减120元等，带动额外消费支👟出。　　王青还指出，由于消费👺券发放多采取“限期满减”方式，因💾此其对消费的拉动效应“立竿见影”，拉动倍数也📗清晰明了，促消费效果📏显著。　　地🌧方消费券的核销情况也验证💃了这一效果。广州商务局数据🔘显示，从去年底“食在广州”政府消费券💳发放以来，截至今年8月11日，已经🤵有累计超过600万人领取，累计核销金额7115万元，核销率约86%，带动实际交易4.09亿元，有效💲激发了消费活力。　　此前，上海公布的数据显示，今年上半年，上海🥈体育消费券累计核销2981万元，共有857家定点体育场馆📊参与活动，181万人次领券，拉动👾场馆直接消费9104万元，资金撬动比达到🧓3.1倍，相比去年同🥕期有明显提升。　　“这样来看，当前一些地区加大🤱力度发放消费券，是‘以旧换新’之外一个卓有成🕌效的促消费政策工具♏。”王青指出，综合影响经济运✳行的各类内🔪外部因素，接下来宏观政策强🛫化逆周期调节的重点是大力📏提振消费。　　综合来看，王微表示，消费券🍂作为一项有效的短期提振🐷消费工具，能显著激发消费活🍓力并🌛发挥杠杆作用。她进一步分析，国👎家层面以超长期特别国🎩债支持消费品“以旧换新”，对商品消费的杠杆🖱作用明显；而地方对文旅等领域的💞补贴，则将有Ⓜ力撬动服务消费，进而全面激发消🤕费市场活力。关于色花堂powered，皆川幸子最新专🌉访震撼发布。中新网8月19日电 综合外媒报道，当地时间19日清晨，乌克兰军方发文称，两架俄罗斯图-95战略轰炸机已🐁从俄境内机场起飞，并称可🥡能对乌克兰发动攻击。　　“如局势发生变化，我们将提供😰进一步更新。”乌军方补充提🎍醒，切勿忽视空袭警报。随后，乌军方又称，已监测到俄罗斯战🚕略轰炸机“可能⏳发射了巡航导弹”。　　消息称，乌军方发布消息🤽的时段，正值美国总统💝特朗普与乌克⏺兰总统泽连斯基🍤以及欧洲多国🦎领导人在白宫会晤之际。

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Jay Fox/鹰宫ゆい/椎名梨花/大塚遙

（青岛日报／观海新闻记者 Greta）