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浙江温州水域一海上🈵风电施工现场。浙江海⌛事局供图

　　中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)22日，记者从浙❗江海事局获悉，近日浙江海🧕事局、浙江省发展改革委🧔(能源局)等五部门，联合出台全国🥋首个省级专项政策《浙江省🌲海上风电安全应急管🤸理指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》将于9月1日正式实施。

　　浙江海上风电🔶产业迅猛发展。根据浙江🎋省海上风电发展规划，该省沿海共规划风🐀电场45个，目前已建成17个，总装机容量476万千瓦，年发电量约130亿度。随着海上☔风电场加速推进🐧并迈向深远海，传统海上风电安🎻全管理模式面📧临多重困境，制约着浙⌛江海上风电产业高质量发展。《指导意见》不仅为解决风电项🏮目规模化开👣发可能带来的风险提供了参考方案🕔，也为企业、属地政府、监管部📊门协同抓好海上💷风电安全管理提供了制度依🥕据。

　　据悉，《指导意见》分为总则、安全生产主体📵责任、建🤔设施工安全管理、运维安全管理、涉网安全管理、船舶🚯和人员管理、应急管理、监督管理、附则等九个章节，旨在通过构建“全链条管控、协同化监管、科技化防控”的安🌖全应急体系，进一步🥤解决海上风电建设主🚏体责任落实不到位、跨部门综合💇治理合力不足、配套安全应💴急基础设施薄弱等问题，为海上风电产业🌧健康发展提👳供扎实安全基础。

　　《指导意见》按照“业主主责、属地牵头、部门协同”的责任体系原则，要求业主单位对从勘⛱测设计到运维检修的全🎎流程安全管理负🦆首要责任，要求属😙地政府建立海上风电安⛹全协调机制，成立专🤥项安全生产组织管理机🈹构，切实落实属地🈵管理责任，同时明确🍗了海事、应急、能源等11家单位的安全👅监管责任，形成“分工明确、协同高效”的监管责任体系。

　　《指导意见》最令🖌人关注的内容也包括风电🛣项目实施过程中的应急🈶救援体系建设。其明确企📔业侧要制定船舶触碰、人员落水等7类预案，海上🎟升压站标配卫星电话🐄等应急物资；政府侧要👊加强远距离巡航救助船等应♟急救援🧔装备投入和应急救援队伍建设。尤其针对深远海🌔风电🈚场应急救援距离远问题，要求🆕在海上升压站设置直升😀机悬停区，构建海空联合救🏟助体系，强化远🎒海救助力量装备。

　　此外，《指导意见》还配套出台《海上风电📲远程安全监控平台建设指南》，推动业主单👂位建成“陆海空天”一体化👖监控平台，对风电场🛋区及周边水域船🤟舶动态做到智能化全👡覆盖监控。(完)

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当地时间2025年8月20日，第六次中国—阿富汗—巴基斯坦三📘方外长对话在阿🎾富汗喀布尔举行。中共中⛴央政治局委员、外交部长王毅，阿富汗🤦外长穆塔基、巴基🐪斯坦副总理兼外长达尔出席。　　王毅表示，三方外长对话机制🧙2022年在安徽屯溪重🐺启以来，我们🐑本着相互尊重、平等协商、互利共赢原则，持续推进政治、发展、安全领域合作，守护了地🍣区和平安宁，应对了各类风险挑战。当前世界🏩进入新的动荡变革期。习🚣近平主席提出构建人🐱类命运共同体🕣重要理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，这些重要国际公共😝产品为三国共🕊建美好家园、共筑🔐安全基石提供了重要指引。　　王毅表示，中方愿同阿方、巴方深化睦邻🌶互信，在涉及彼此核🏐心利益问题上相互理解🐈、相互支持，坚决反📤对任何外部势力插手干🍗涉本地区，坚决反对任何组织或个人📷在本国境内从🚢事损害彼此国家主权、安全和领🛋土完整的行为。三方应进一步🏹密切各层级交往，不断巩固战略互信。中💸方支持阿巴改善双边关系，深化利益交融，坚持通过对话协🍄商妥处分歧，推动中阿巴三方合作行🙁稳致远。　　王毅指出，中巴在帮助😜阿富汗稳局重建、扩大对外交往上🤯均走在国际社🌞会和地区近邻前列。中方将继续在多边🌤场合为🐏阿主持公道，推动🥎外界同阿方开展建设性接🦏触交往，支持阿方推🥙进外交关系正常化。　　王毅表示，三方要扩👡大发展合作，扩大贸易投资往来，加😖强互联互通网络建设，增进民心相通。要健全安全对话机👐制，深化执法安全😄合作，加强打击😵跨国恐怖活动，在协商一致基础上🅾标本兼治铲除恐🍕怖主义滋生土壤。要秉🐕持安全不可分割原则，重视彼此合🍽理安全关切，走出一👸条合作安全、共同安全之路。　　穆🌅塔基和达尔高度评📞价三方外长对话机制取得的🍞积极进展，赞赏中♒方为推动三方合作所作👚贡献。穆塔基欢迎中、巴外长出席🤾此次对话，感谢中、巴在国际舞台上坚定🛺支持阿富汗。当前国际📒地区形势发生重大变化，阿方希望以🐅本次会晤为契机，深化友好关系，加强协调配合，推动三方合🧓作实现更大发展。　　达尔表示，巴中阿历史、文化、经济纽带紧密，三方合作潜力巨大🀄，应共同推进伙伴⛎关系，加强贸易、共建“一带一路”、互联互通、反😖恐等领域合作，实现共同发展。作为阿富汗的邻国，巴方🐮愿为实现阿富汗和平进程、改善阿📠民生等作出更大贡献。巴🏡方呼吁解除被冻结🍰的阿富汗海外资产。基于平等、互信、责任共担原则，共🥡同打击跨境恐袭等一切形式🥔的恐怖活动。　　三方一致同意充分发挥👥三方外长对话🚇机制作用，加强各领域交流合作，促进地区和平⛷稳定与发展繁荣。【VIP值不值开】柏原崇与杨溥🍤携手拍摄的伦理片《广东🐢发布消费提示 抵制消费“内卷”》，以激情合集“直播诱导”起始，再延伸至校园偷拍、成人牟利等热点，配合高帧率影视风靡“直播带货”类比，戳中找片耗📄时太久：当镜头成为诱惑😻机器，该如何自我保护？回感车业运营部今😠日上线，黑名单更新中24小时内全网首🚮发！开启无痕看片🗳免费观看完整版，欢迎留言吐槽！法治在🔍线丨线下租酒吧🎩桌位诱导消费 警惕饭托酒托新套路🗨 已有多人中招　　几杯鸡尾酒，几份简单餐品，以为是浪漫约会，结果钱包被掏空。有人半小时🐿就花掉七千元。饭托酒托诈骗，并不是什么🍔新骗局，然而近段时间，老🤚骗局又有了新演变，诈🔦骗团伙线上交友引流，线下租赁酒吧桌位🎒，在短短🔦几天的时间，诈骗得手十几万元。来看看发生在上海🌝街头的一幕。　　尽管🏜王先生声嘶力竭地想要💶阻拦这对男女的脚步，但画面中🔍的女子就仿佛没听见一样，紧紧拽着身旁🔯的男士，大步流星地前行，连头都不回。王先生见状👔加快了脚步追了上去，此时那名👫男子发现🦖了身后有人追自己，便挣脱了😂同行女子的手，停下了脚步。女子发现后，依然装作无📽事发生，企👓图继续拽着男子前行。　　画面中的这位女🏵子到底做了🌶什么事情让王先生如此🍲生气呢？原来，当天早些时候，王先🔗生就曾报警求助，称自己险些落入骗局，而对🔛他实施诈骗的对象，就是他视频里的女🐒子。　　王先生告诉民警，他🚥与这名女子是在网络🐊上相识的，对方自称叫晓菲。　　在接下来的聊天中，王先生发🦔现他和晓菲不仅年👊龄相仿，而且志趣相投。晓菲说，自己也和王先⛓生一样，社交圈子比较窄，所🌬以才想着在网络上寻找潜在的恋💔爱对象。　　聊了一天后，晓菲主动🔒提出想见面，于是她约了🕯对方在一家商场门口见🤾面。虽然王先生🐤家距离那个商场50多公里，但还是欣然答应了。第二天，他提前半个小时🚗到了约定地点。令他没有想到的是，见面之后晓菲的一个📥提议，让原本满心期待的他一🍮下子兴致索然了。　　眼看着晓菲一🐇心只想进沿街的🕋一家酒吧，王先生🔞的心里立刻戒备起来。因为一年前，他有过类似🏨的经历。　　在发现对方目的不纯后，王先生🧥不愿再纠缠转身离开了这家店。可走到十字路口，他越想越气愤，于是🚠打了报警电话，并气📢冲冲折返了回来。　　没想到，在短短几分钟的时🐤间里，当王先生返回到那🈲家酒吧时，就撞见晓菲🖲带着新的目标进店消费，于是他立🐙马冲了进去，想要拆穿🚟晓菲的骗局，然而，晓🥪菲一看到气势汹汹的王先生，马上拉着对面的📻男子起身离开，之后🚱便发生了视频记录下的🏂那一幕。　　王先生在阻拦🎴下前来赴会的男子后，就继续去追🛡晓菲，但是中途，却被一名男😲子拦了下来。　　欲留住酒🤮托女子 却被人阻拦　　王先生本想在警方🥒赶到前留住这名叫📒晓菲的女子，但没想到突然出🤑现一名男子阻🥚拦了他。那么，这名男子是谁？他跟晓菲是😿什么关系？又为什📍么要阻拦王先生呢？　　就在这时，警🥒方赶到了现场，对💐在场的两名当事人进行询问。　　相比🔲于王先生的愤怒，阻拦他的男子却🕶显得格外平静，他告诉民警，自己姓赵，既🚾不认识王先生也不认识晓菲，只是在路过时看到一名🖤男子在纠🛁缠一名女子，这才站🔷出来为女方解围。　　事情真🌐如赵某所说的这样吗？那为什么王先生说赵某🥀一开始声称自🚓己是晓菲的表哥呢？看来，事情并不像表面这🍡么简单，于是，警方将双方🌜带回了派出所，展开进一步询问。　　与此同时，办案民警也🤔找到了那个被王先生劝🔜阻的男子了解情况，这名男子说，自己在酒吧消🐉费了500元，经过协商后，店家把这500元全部退给了他。　　上海市公安🐁局宝山分局杨行派出所✂民警 沈洋：我们了解到，他这🗄五百多元其实只点了三🛎杯鸡尾酒。我觉得，这个套🎪路和我们以前办过的案件，套路是一样的。通过网🚄上交友的方式，诱导到❓指定的地点，进行高消费。　　经过一系列的调查，办案民💱警已初步掌握了案情。他💍们分析后认为，此时还不🍋是收网的最佳时机。　　为解开谜团 前往酒吧🏗一探究竟　　昂贵的酒水价格，频繁🐔更换的约会对象，以及身份前🧖后矛盾的赵某。警方分析认为，隐藏⛑在这家酒吧背后的，是一个打着约🌜会的幌子，实施酒🥚托诈骗的团伙。那么，这个团伙究竟🌧有多少人？赵某又是否跟🖖他们有关联呢？为了解开这🏫些疑问，办案民🚟警决定乔装成顾客，前往那家酒吧，一探究竟。　　这就是民📅警在进那家店🍎消费时拿到的菜单，其中关于鸡尾酒的价格，店内最便宜的🍁一款鸡尾酒16元，而最贵的一款鸡🐝尾酒售价是50元，无论怎么🍱点都不可能出现3杯鸡尾酒消费500元的情况。　　那么，那天被王先💠生劝阻的那名🏫男子是为什么会在只点了3杯鸡尾酒🐷的情况下被收费500元的呢？办案民警继续坐在店🦈里观察着形形色😞色的客人，果然发现了端倪。　　上海市公安局宝山分局杨行派🔌出所民警 沈洋：我发现他们其实分🎣两拨，一拨是⏮正常经营的，你🐜正常过去消费，他们正常接待，网🛸上这种团购价格都有。然后另外一拨就是🈳不正常的，有女的带💷进去的，这个时候他们有另📪外一份酒水单。　　在了解到这🎞家店用阴阳菜单来欺骗⛩上钩的顾客后，办案❄民警准备进一步摸清🤳这家店究竟有多少酒托，于👓是他们不动声色地结账走人。之后，警方调💍取了酒吧周边的公🧕共场所视频，发现了一个熟🖥悉的身影🚯经常出入这里，这个人就是自🌤称为晓菲解围的🔻路人——赵某。　　此外，警方梳理公共场㊗所视频发现，那名📍自称晓菲的女子经常🛵出入这家店，每次来都🈶带着不同的男子来🌛消费。除了晓菲以外，还有两名女🌌子也是这家店的酒托。　　上海市公安💱局宝山分局杨行派出所民警 沈洋：都是一🕍个女的搭着一个男的，这种一对一的🎪形式。她们每天都是带📤不一样的人，然后还🍟有点很奇怪，然后我们发现她们跟🐱这些男的约会之后，她们不回去的。她们会躲在周围的小区里🍁面，过了一段时间，她们再🚗去接另外一个男的，再把他们接到🌙酒吧里。　　警方顺藤摸瓜，联系了几位💄被害人，他们有的因为嫌📍丢人，选择认倒霉，基本不会报警；即使有人想🌘讨个说法，也会被店家🔝按住。　　经过一系列侦查，警方🥕发现这个诈骗团伙一共有5人，各有分工。其中，晓💜菲和另外两名女子是酒托，负🐧责在网上物色作案目标以及带🏮他们进店消费；张某扮演服务员，负责递高价酒单及🐌收银；而赵某实际上是团伙💶的头目，负责为这些酒🔎托望风，一旦出现意外，他🌉就会现身去帮她们解围。　　在调查🚚中警方发现，这三名酒托🕑在网上对被害人🌖说自己是单身，但实际上她们都🎟已结婚成家，而且都是使用🚦的假名。其中，自称晓菲🈸的女子真实身份为张某婕。而🍕另外两名女子分别是张某与赵某🦕的妻子。　　此外，办案民警还📪查到，这家酒吧😱不是涉案团伙开的，他们只是租用🌥了店里的几张🕸桌子用来施诈。　　酒吧老板：我们白天不营业，他们🎵租的话大概就是这个2点到11点之间。他🍀们说他们有自己的营销人员，有自己的酒水🤤单子。服务人员都是他们自己🧡的，然后说租我们几🌖张桌子，一天是500块钱。　　据警方调查，酒吧老板✒在明知这伙人要👣实施酒托诈骗的情况下，依旧🥃同意将酒吧租给他们，这种行🏄为涉嫌诈骗罪。之后，办案民警🏒将酒托团伙中的5人及酒吧的3个老板全部抓捕🏵归案。　　短短🧣几天入账十万 群聊背⚓后暗藏引流团伙　　办案民警发现，在短短几天内，这个团伙就能入❌账十万元，那么他们🙀是如何仅靠3名酒托，就吸引到这么多人👜上当受骗的呢？随着调查的深入，一个名为“上海宝🚝山海鲜批发”的群，进入了🍧警方的视线。　　这个所谓“上海宝山海鲜批🥨发”群，其实就🃏是为这类酒托团伙提🏷供作案目🏙标的引流团队，他们负责在网上🔹物色作案目标，等对方上钩后，就把被害📡人的手机号后4位发到群里作为代码，三名酒托看到后🎥，回复对应的代码🍭即代表接单。　　据犯罪🛣嫌疑人供述，在骗取被害🎡人的钱款后，引流团🏵队会先抽走50%，赵某和张某各拿10%，剩下的30%则由酒托拿走。此外，警方还了解到，为了牟取暴利，犯罪🥧嫌疑人会尽量📶压低原材料的成本。　　为了能🔎揽到源源不断的客流，引流团😨伙在各个相亲交友平🔲台不设条件地撒网。据犯罪嫌疑💥人供述，她们一📊天能见十几个甚至二十几个被⤴害人，有的人一看到🛁贵价酒单就🏓转身离开，酒托们也不会挽👞留。　　李先生就🏗是这些被害人之一，据他回忆，在那次噩梦般的约🐺会中，第一轮点酒就🌇花了他900多元。　　就这样，在酒托不断劝酒👣的情况下，李先生在🙇半个多小时内➿就在这家店里消费了7000多元，等他回到家🕎醒酒之后，才意识到自⛩己上当受骗了，可那个🎞酒托却已经逃之夭夭了。　　目前，犯罪🐔嫌疑人张某等8人🏋因涉嫌诈骗罪已🙎被公安机关依法采取刑🧢事强制措施。下一步，办案民😧警将继续循线追踪，对负责引流的团伙展开进🥧一步调查。　　上海市🥏公安局宝山分局杨🏘行派出所执法办案队队长 陆浩俊：像这种网上引流🈸叫你去线下见面的，见到面你发📽现照片明显不符的，你就要提高警惕了，可能就是骗子，还有带你去一些🚎地方消费，明显这个地方感😚觉消费不🍈对劲的，及时打110，没必要🥜硬着头皮把这些去付掉。西川乡的🏸用户已经体验到了7招期连挂，爽翻彩民崩溃实录🌆的好处。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🔘与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国💖对中国发起挑衅　　二、施压南海🎾周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安🐬全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🍹提供军事装备　　二、玩火：美舰机🥖频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美⏩国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华🥋的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🎃贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🌏国开展认知战　　三、借助非⏹法仲裁否定中国正当主张🍭　　四、惯用霸权思维强👙权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定📐发展的破坏者　　一、扰乱域内国❗家经济社会发展　　二、削弱域内国家🦐之间战略互信　　三、阻碍域内🌡国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🐥时间，中国在南海的🏥主权和相关权益得到🚲国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🖕反对📴南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持🧡其盟友，20世纪90年代后立场才发🎯生转变。作为一个负责🐻任的大国， 中国始终致力于🏽以实际行动维护南🥥海和平稳定，积极推进南海繁荣🤭发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🔡方行为宣言》，这一文件🦂体现了中国与⛅东盟国家维护南海和平🥇稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到🏿了重要的引🌛领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🦒越来越多，这片平🎑静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🐼娴熟地挑拨⏱和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进🍪行具💙有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🌓域内国家大搞联合军演，释放🥔为侵犯中国领土主权⬜撑腰壮胆的错误信号，从施压🥣南海周边国家在🚷中美之间“选边站队”，到🏽在南海组建各种明显意在针对中🔅国的多边机制，离间和🙆破坏中国与南海周边🥐国家正常合作—美国为维🔦护霸权利益而频繁介入🐷南海问题，是南海👴局势难以持续稳💵定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🚆海地区煽动🛷军备竞赛。为了把🚗菲律宾和越南等国打造🌧为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大👇量军援，在相关国✴家升级军事基地，推动打造南海监控🏛网络，解👒除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇🔃等军事装备，定期⏩在南海海域组织部队协同演练🚣。仅2024年，美国出🦂动大型侦察机前往南海💡侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天❔都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🏽的硝烟味。　　美国不断围绕南海👛局势开展对🚝华认知战和舆论战。新华社利用大数据工😵具分析发现，美西方媒体关于🔔南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话🍧语标签对中国进🈲行舆论霸凌，调动媒体智库把个别😘域内声索国🦍发起的对华法理🚽战包装成合乎国际规🚭则的模样，在国际舆论🎧场中抹黑中国形象—美国🔰在南海问题上🐇的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典〽型案例。　　在以西💞方殖民世界为🤥主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🐵美多次出现这种场景：地区内👋本无太多纷争，可是西方强国一旦🔙打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带✌就变成了冲突不休🌱的“火药桶”，大致合作🧞友好的地区就成了强权博🎬弈的“竞技场”。南海局势的⛪演变，正是美国竭力续🛸写大国争霸剧本的结果📍。　　美国抹✂黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸🚯权争夺和维系为🔥核心的近代西方战略💢观在🈴美国内心的自我投射。美国的崛起走的是霸📼权更替的老路，美国对国🔯际治理体系演变和大国兴衰的🙆理解，遵循🕟以争夺和维系霸权为🚂核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🐋塑造了美西方大国和世界🧣不平等互动的🙅路径。直到今天，在美国的战略决😐策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🐳在游荡。美国错🏤误地认为，中国的崛起必然🍪意味着中国🔗将在南海建立势力🔐范围，对✨美国产生排斥效应。　　美国彻底🅱误读了中国，也深🎄刻误判了时代。　　习近平总书记在中📊国共产党二十大报告🤭中强调， “中国始终坚持🤩维护世界和平、促进共同发展的外⛏交政策宗旨，致力于推🖼动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🐦行独立自主的和平💉外交政策，坚定奉行互💸利共赢的开放战略，始终做👹世界和平的建设者、全球发🧝展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🔬了人类♿文明新形态，引领人类开🎁创一条摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声♐势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度🏂尼西亚等南海周边多国政要🐱都明确表🐪达不希望“选边站队”、抵制搞阵🎢营对抗的意愿。人们共🥚同意识到，挑动冲突对🤕抗是危险歧途，追求合作共赢才是🥞沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🤦荣中，在睦邻友好、聚同📜化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🏌家园的合作中。　　第一章 破坏👝中国与域内国家关系的挑拨者　　南海🛰位于中国与东南亚之间，中国人民自古🔨就在南海从🤭事航海、打渔等活动。在很长一段🛃时期内，中国👁对南海诸岛的主权🐢和相关海域的海洋权益得到国际🍎社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🅱纷纷独立、南海的丰富📪海底资源被发现，南海沿岸的一些🥞东南亚国家开始🕣对南海岛礁主权🔠和相关海域🏗海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🦗以谈判方式和平解决海🏇洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🐜各方行为宣言》，共同维护了⏹南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美🥄国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🧣中国的“大国竞争”，将南海问🤫题作为其遏制中🚃国的抓手。它😝们挑动相关声索国对中国🛥发起挑衅，南海局势因而变🕊得风高浪急。　　一、鼓动声🐑索国对中国发起挑衅　　近年来，以美👉国为首的一些域外国🛷家指责中国为控制南海进🚤行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作⛄战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🍉表的一篇文章中将其定义为“介于📓传统战争与和平对立之间的国🕡家和非国家🛴行为体之间和内部🚿的竞争性互动”，美国战略与💺国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其🔊定义为“介于常规政🐵治手段和公开战争之🥦间的竞争领域”。　　但仔细研究🍒下不难发现，所谓“灰色地带”是美🤘国为抹黑中国形象而捏🌘造的一种叙事。中国🤮在南海的主张始🍧终是公开透明的，行动是合理合📗法的。如果按照美方🚅的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🚹关声索国和⬛在其背后提供支持的🕹美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🔒宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公♎务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展🐓。其中，菲海警9701号船长期滞📹留中国仙宾礁是一个标🦗志性事件。该船从2024年4月17日开始非法⛳滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾📹礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🌴采取喊话警告、跟监管控等正🌌常维权执法措施，却遭🚩该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🐒船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年🗣马德雷山号登陆舰在仁爱礁🦓的坐滩，谋求对仙宾礁的🎈所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🤔海警的🐕专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日📡撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🕷所以一再挑衅中国，背后💚支持者正是美国及其西方盟友。后🛎者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予📤以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🏋事件发生后，美🍶国国务院时任发言人马修 ·米勒🎦立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和⛳升级的行动”。他还📪再次指责中国在南海的领土主⛱权主张“非法”，对所有国家的航🏙行与飞越自由🎇构成“威胁”，并表示《美菲共同📞防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🍮船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙💚事件”发生后，美国频繁通过😠外交和舆论渠道💳声援越南。相关声🕴索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🦀腰打气，已成为南海争端的🚤常态。　　美国及⚡其盟友为相关声索🦗国挑衅和对抗中国出谋划策并提🚳供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🦓传塑造🍼中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🔘宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🌨实施美国空军退役🚋军官雷蒙多·鲍威尔领导🛂的所谓“妙手项目”。一些美西🍔方媒体加入这场舆论战，派出⬜记者登上菲方船只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中🗣国的报道。英国广播公司🖋报道直言，让记者🏆拍摄中菲舰船近距🔡离接触画面“是菲🍣政府有意实施的策略的🗿一部分，目的是🔊让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个💅典型案例。早在2012年6月美国👞战略与国际问题研👷究中心举办的“南中国海🙊海上安全”年会上，时任联邦⛰参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框♑架甚至让包括仲🎂裁等手段在内的外🆔部力量介入南海问题。菲律宾阿基😺诺三世政府2013年在美国公开支持🎷下单方面提起“南海仲裁案”后，时❓任国际海洋法法📿庭庭长柳井俊二利用庭长😒权限决定建👐立临时仲裁庭，并在中方缺席的📧情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首✖相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓😒吹日本修宪扩军，声称日本岛屿🗯受到了“威胁”。曾与柳井共🕜事的日本外务省中国🐿课前课长浅🏾井基文说，这个仲🥍裁庭是柳井在考量安👋倍政权意向的基础上搭建💛的。　　此外，美国及其盟友🍧频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战💧中国领土主权和海洋权益主张；在南🌻海及周边海域举行联合军演，向中🏅国炫耀武力。美国还以南🤧海问题为由🚠对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🤓礁建设的中国企业🚕列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国🛃家为遏制打压中国发展，不仅借📳南海问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在📱本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关👗国家正常开展对外交往带🈺来较大外部压力。　　“如果他们与😟中国有问题，那不应当施加🍜在我们身上。我们与中❎国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🍶峰会期间，马来西亚总理🏓安瓦尔在🍈与澳大利亚总理📥阿尔巴尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马👤来西亚是美国、欧洲以及⛎澳大利亚的朋友，但“他们🆗不应阻止我们㊗与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不😘是安瓦尔第一次拒绝在中🙁国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🛶前后不到一个🔌月时间内，他还至少两次公开表🎋达过这一观点。安瓦尔也不是🎶东盟国⏭家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🍌循财、印尼总😪统普拉博沃等现任领导📑人以及新加坡⏮前总理李显龙、柬埔😳寨前首相洪森等前领导人⛩在他们任职期📊间都曾公开这样表态。多位地区国家🏂领导人🚨频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表😁明他们深切感受到了美🏕西方国家要求他们🌴在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🏈为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🐺的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美✋国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🎅多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🕦能多的地区国家拉😹入其遏华“包围圈”，先后💹打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经🌝济框架(IPEF)。尽管美🌌国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🥃主导该机制就是要打🤠造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造🌞的经济支柱。这两🙊个机制均包含南🛵海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的📨成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🕞在本地区遏制👈中国的重要抓手，美西方在涉💴及东南亚和东盟的各种👒多边场合往往都💫会炒作这一问题，要求🙋地区国家共同🧡就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🖤大利亚特别峰会为例，作为东道主🎊的澳大利亚当时就计🖐划🚂在南海问题上做文章。据美国广播公司报😲道，澳📙方最初希望把炒作所谓“中国在南海军⚾事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方😕遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🛌宾站台背书。安瓦尔🗾当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🚇了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🛴在地区国家的😣反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🕌府召集东盟国🍁家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警🐀卫队将在“印太地区”设立培〽训小组以“帮助满足合作伙伴🚰对海上培训🚇和能力建设的要求”，针对✂南海问题的意图明显。但会议前夕💰和期间，柬埔寨、印尼、越🚧南等国领导人或官员纷⛲纷公开发声，表示😥将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🎑边安全环境　　作为当前插手南海🍑问题的最🌬主要域外势力，美国之所以在南🧠海地区挑拨中国🛏与其他声索国🔛及地区国家关系，源于其维护霸权🤸的战略考量和📭狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🛀对日和约的过😴程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🔐题的🏺一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🎚窃取于中国之领土”应归还中国，被日本😲占据的中国南海诸岛显🕟然也应包含其中。但美国执意🙉要将中华人民共和国政😠府排除在对日和会之👔外，其邀请台湾当局参🙅会的主张又遭🐔到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🦏代表参🎄加对日和会。同时，在20世纪30年代🈹曾试图侵占、战后仍觊觎👓南海岛屿的法国要求下，美国同意法🙉国控制下的印度支那作为三个🔙国家参会，导⬛致当时的南越代表在旧金📁山和会上得以单方🌵面主张对西🌴沙和南沙群岛的主权。在起草和约的🆒过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🔚战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南沙群💩岛和西沙群🚩岛的权利、权利根据和要求🔜”，而没有规定📜将它们交给哪一方。这些都为🎊后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上🙊的立场始终围绕其🛅战略利益需要而🐨变化。20世纪70年代👌直到冷战结束前后，美国出于对🍼抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛🧝礁主权归属不持立场，即便对其🛷条约盟友菲律宾对相关岛🔗礁的“领土要求”也没有作出支🦉持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🌺武装冲突发生后，美国也明确表示🛩对这一争端不表态。　　随着冷战结束🦊和苏联解体，从克林顿政府到小📯布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主😐权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🌇方对菲律宾政府扣押中国船员的行为⛑不加批评，却在中方阻止菲🐕军方组织😍记者上岛后发表🙊声明反对“对🏟海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国🧢政府关于领海基线的声明》，其中确定了西🈁沙群岛的领海基线。美国国务🤷院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🕝基线主张。不过🕚在这一时期，由于美国认为中🙉国的实力并不足以🤗对其构成威胁，且“9·11”事件后👖美国将战略重心🕝转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🎬策仍以合作为主，在南海问题👬上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始❣，随着中国综合🛷国力的快速发展，美国对华认知🌥发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来👂越从大国竞争角🥇度看待中国，到后来将中国🎉定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地🚧缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🕯个既具有👈重塑国际秩序的意图，又具有越来越多🏁的经济、外交、军事和技🌎术力量来推🈹进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知🕍的转变，美国开始从各方➖面对中国进🦇行打压遏制，相关措⛳施不断加码。与此相应，美国越来越将插👎手南海🗺问题作为“塑造中国周边战🦍略环境”的重要一环，其南海🕗政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🦄国务卿希拉里🌶出席东盟地区👨论坛外长会时，公开表示美🍎国在南海存在国家利益，成为美国冷🧒战后南海政策重大调整的开🧤端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🌑的海洋主张》，称中国在南🉐海的海洋主张💙既不明确也不连贯，质疑中国的南🈚海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🏁卿蓬佩奥发表《美国关🕢于南海海洋主张的立场》，明确声称😈中国在南沙群岛🐫部分岛礁的主权主张和涵盖大🎚部分海域的资💶源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🥗一插手中国周👡边局势的抓手，美国积💊极拉拢南海声索国，向其提供支持，增🥩加它们与中国对抗的底气，同时借机加强🗃自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近📛台湾和南海，针🚪对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🐽布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🐏中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手✅南海问题的另一主🚻要域外国家，其动机主要是出于🐒在东海🎅和钓鱼岛问题上牵制🍣中国等战略利益考量。为此，日本积极🌅推动美国将战略重🛢心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首相安倍晋🙂三提出，后🗃被美国接受使用。日本极🚸力鼓吹所谓“自由开放❣的印太”叙事，将南海作为该叙事的⚡重点区域，多次反⏮对中方主张。今年2月日本首相⛅石破茂访美期间，双方在联合🔮声明中再次点名反🚧对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🕴鼓动南海声索国对抗中国，日本近年🐖来也加大了对它们🌍的支持力度。日本2023年4月在以往的🚻政府开发援助(ODA)框架之外👙设立政府安全保障能😩力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事🦈力量建设。从其2023和2024两个年度的竞👤标公示项目和实⛏施项目看，南海声😼索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助📭项目最多，包括向其提🎋供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🕺问题。　　受到美日带动🚊及出于自身私利，不👡少美国的其他盟友也纷纷介入🌫南海问题。2015年4月，七国集团外长首次🥝单独通过关于海洋安全💦问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🎇连续三年发表联合声明，对南海问题表达关🎓切并对中国🐂进行指责。2019年，欧盟国家首次就南🈸海形势发表联🛋合声明，在万安🍑滩事件中为越南站台，不点🦃名指责中方正当反制措施……美西方频⬆频插手南海问题，南海🎏成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🦊外大国的介入显著加🥫剧了南海地区的军🚀事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家😩通过扩😸大军事存在、构建🙊多边安全机制，显著增加了南海🀄形势的热👕度和不确定性。美国频繁🔛派遣航母打🍄击群等军事力量进入南海，并与盟友进🌏行联合军事演习。这种军事介入👄不仅加剧🔁了地区的军事化态势，还提升了💝擦枪走火的风险，严🐱重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家➕提供军事装备　　南海🔣本是亚太地区经贸与🌎安全的关键枢纽，但近年🚅来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🖌训等多种方式，加大对菲律👪宾等南海地区国家😁的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域🌠紧张局势，破坏了中🏟国与东盟国家😅共同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🚅菲律宾提供5亿美元对外军事🛬融资，主要🦆用于军事装备现代化和🔑基地升级。美国还向🐤菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🦋监控网络。菲军依托🗡美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动🍟的实时监视。资🔎金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲🔇律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国🦌海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🐁岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🕛其海上巡逻和执法能力。通过提🌗升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议区域😌的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越南🥔的武器销售并赠🥄送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越南的🔴武器销售禁令，允许🕟对越出售与海上安全相关😉的武器装备。2016年5月，时✅任美国总统奥巴马宣布全面解除⛵对越南的武器🎮销售禁令。此后，美国向越南赠⏫送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🛫国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南👭共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🦔越南的军事援🎌助旨在将其🔕塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资🤼金和装备支持制🌴造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🏄域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等〽舰艇， 菲方出动导弹护卫🔒舰和FA-50战机，此次演习被视为🖇对中国的直接挑衅💓。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🦁谓的“专属经济区”举行多边联合🍬海上行动，菲律宾还计划邀👾请更多西方🤑国家参与类似行动。此外，美🥪菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特🚬种部队协同演练，如在巴拉望岛🆔附近开展多次战术协🛸同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强💠了菲律宾的军事信心，向中国和南海周🙀边国家传递了明确的威慑信号，加🚯剧了南海地区的紧张局势，导致🥎地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🍩侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🤥上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🖱开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所➿赋予的🕜航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🕶控制的南海岛礁附👳近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是🔖对中方海洋权利主☝张的否定，更是🐝对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破📝坏了地区的⏩和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事💔行动和外交抗议，挑😬战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针📟对中国，声称中国的海洋权🌞益主张“过度”，并以此为由频繁派🐅遣军舰进入中国南🍤海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🤙普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🐎动基于《联合国🎶海洋法公约》和习惯国际法，但这👷一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过💵单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🔎乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主💢观，其行动🎒往往基于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批⛎评为试图将习惯国际法的解释🚭权掌握在自己手中，通过军🎩事行动来“塑造”国际法，而非维护现🚬有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国🎃针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🌌三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🙄领海的无害通过须获批准”；二是🆙对南沙群岛部分岛礁的领海主张🍔；三是对🍤西沙群岛的直线基线。美国频繁📓派遣军舰进入中国🏡南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🕰岛礁附近海域，企图否定中国📶的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🕔用到西沙🍫群岛和中沙群岛，进⛺一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🏧动对地区和平🍜稳定产生了严重🥛负面影响。其军事化行动⬜显著增加了擦枪🔖走火的风险，破🤗坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削🧣弱了东盟在🚯地区事务中的中心地位，降低了地区国家Ⓜ自主解决问题的🥦能力。此外，美国的行动还削弱🐼了地区🕷国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🐛理依据，对地🤞区和平稳定构成严重威胁。其行🍛动背后的地缘政治😫考量和单边主义做法，使得这一计划在国际社会中📕备受质疑。国际社会应共同努力，维💵护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题🍵的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🈲海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🍳军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🍅律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🍆南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🍨系统，形成对华战略🦇包围。2024年4月，美国在菲律宾🚸吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台🥠海及中国沿海地区，增强对中国的⚾战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地👲部署隐身战机，加强反🏖舰导弹阵地，在菲律宾📣苏比克湾😷谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🏘空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🍨不断升级这些基地的基础设施，以便部署🎻更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战💝斗群轮替，保持至少1个航母🏌战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🚜山事件显示其南海🚻侦察常态化。仅2022年，美军侦察👈机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🆎律宾合作，试验开发反🏎无人机系统，并计划🥄在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的打击👘能力。美国国防部在2025财年预算中🚡额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加💭强防务合作协议》 (EDCA)框架下的🥈基地设施，强化美军在南海🥧的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴☔关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🛋盟友也多😗次派军舰到南海和亚太❌地区炫耀武力，甚至谋🎖求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🍔区国家的军🍝事支持呈现系统性、多层次特点，其🏎核心目标是通过强化盟友军力、构建战略包📿围圈及推动㊗南海问题国际化，遏制中🕸国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加🕷剧地区紧张，也暴露部🔮分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🀄制于美国利益，自身安全与经济♐利益💿面临长期风险。　　第三章 违背事🚍实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🚅围内具有最强🥌认知战、舆论战能力的国家。为了维👕护霸权利益需要，美国长期📦开展相关理论研究，利用自身的国际🤱话语权优势，肆意炮🎌制谣言谎言，屡屡🍖遮掩歪曲事实真相，虚假🙎叙事反而大行其道。近年来美国🖍治理体制的深层内在⛔弊端不断暴露，其造谣🔎污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发🚉现，美国在南海问🔺题上扮演的正是🕢不折不扣的谎言制造者的👜可耻角色。　　一、虚假叙😺事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美💆西方媒体就仙宾礁一事的😾报道炒作😰进行量化分析，结果发现相🧢关媒体在报道仙宾🏋礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇🖲的立场🏑进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🎬围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🈶的国内生产总值排🚐名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🐃发达国家媒📉体报道中，中方的行为往🥎往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🤲张局势是由中国🔊造成的。　　比如美🍴国的哥伦比亚广播🛩公司在报道关于2024年9月中国船只👝在南海所谓“撞击”菲律宾船只🦇的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变✅成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🚭击菲律宾船只，并对菲🍗方船只发射水炮”。　　这些报道😢试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🥍题的核心是菲律🥀宾侵占中国南海部分岛礁领🥜土和制造相关海洋划💄界争端的事实。　　中🐖菲间原本不存在领土和海洋👒划界争议。但随着1968年的一则研🆚究报告披露“南海有极为丰富♟的油气资源”后，菲律宾出于领土🧗扩张主义和资源掠夺🥧贪欲，陆续非法🚮侵占了8个中国南沙🎈岛礁，关于南沙群👒岛部分岛礁的领土问题🌋由此产生。菲律宾🏠对中国南沙群岛🎈部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际🏩法所明确禁止。　　华阳海洋研究中💔心理事长、中国南海🉑研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的🎬核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占⤵中国南沙群岛部分🔲岛礁引发的领土归属和海🍍洋划界争议。　　自二十世纪㊗八九十年代《联🌑合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🎌得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🏸的南海有关争🚚议逐步激化升级。　　通过回溯🛬南海争议的由来，可以看出其本➡质是双边纠纷，中国是合法权🐷益受到🐊侵害的受害者，绝🈵非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国开展认🌶知战　　南海态势感知计🛩划在其针对美国“灰色地带”竞📿争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🦌权等方面🐇的先天优势地位，美国一直在国际🎚社会的南海叙事中🐼扮演主导性角色。自奥巴马🗻政府上台以来，美国官方机构、智库😲和媒体持续在国际上炒作渲🔛染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🈵基于规则的🔎国际秩序”和“中国胁迫海上👁邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭曲🥙的信息，从而对中国的海🎦上维权政策🚚及行动全面污名化。近年来，美国这方面的😱手段和策略更是发🐇展到指名道姓和声🙄嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🔹国际舆论场上🕣所掌握的话语权，将相关声索🛺国在南海的冲闯💶挑衅说成维护主权，将中🎳国正当的维权🚉执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国💶在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🤶美国斯坦福大学的戈尔迪乌💧姆结国家🛡安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布♓一些真真假假的态势信🔩息，专注于跟踪中🏾国的海上活动信息🐢，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🆒上威胁及扩张”。　　在官方网🙅站发布研究报告，诬称中国利🥨用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🐎此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起🚞南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🧟更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🍴务卿蓬佩奥还警🍇告中国，为🕟控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允💎许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🥨裁否定中国正当主张　　美西方🌡为在法理上解构中国对南海😲岛礁的⚓主权和对南海相关海🏭域权利主张和历👗史性权利主张，怂恿菲律宾😕发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🍔发起仲裁案的阿基🔠诺三世积极追随美国所🈲谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🥟是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🐟政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参🎿与策划“南海仲裁案”，美国政府🥪的一些高官也支持🌺菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊📜大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在😓南海没有领土，却想充当所有谈判的🥃仲裁者。　　菲律宾外交部海🍣事中心前秘书长阿尔👆韦托·埃💵恩科米恩达直言，阿基🗡诺三世政府加剧南海紧张局势的🏠行为是😫美国指使的。“菲律🎈宾没有独立的外交政策，总是受美国指使🚯。阿基诺三世🏖总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问🤡题专家迪亚·菲基对🍺新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本⚡着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🛣恿菲律宾，最终促使🕤其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要💽维护自身霸权。　　由美西方主导的💒仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🥫方主张，给中国在南海维护领🔁土主权和海洋权益🍏的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中😾国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决⭐结果不存在执行的问📣题。他认为，菲律宾强推南海😚仲裁既为了否🎾定中国在南海的主权权利和海❌洋权利，也企图通过“法律”使自身非🎫法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁❣庭裁决严重政治化，缺乏基👞本的公平，损害国际法严🌏肃性。　　四、惯用霸🤡权思维强权逻辑🥁抹黑中国　　中💅国奉行独立自主的和平外交政策，将构建人类🍓命运共同体作为外🏩交的崇高目标。中国在南海问🥖题上一向🤕主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对⛩挑衅。　　对中国而言，维护南海🤸地区和平稳定最符合中国利💛益。美西方一直奉行霸🍘权主义和强权政治，在争夺和维护霸权🔻过程中的帝国主义、殖民主义行🎷径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🍲方将中国在南海正当维权执🐂法和海洋活动污蔑Ⓜ为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🎦到中国身上，突显出美西🦋方根深蒂固的霸权逻辑😄和零和思维，把地区推向🦊危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美💟国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🏳驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🏛制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🤽利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🍞镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🧣的大恶霸—一个有着宏大妄想的🈸恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🏍终于独霸全球，更不惮向世界展🌦现其狼性文化，对于它🕯想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🆗维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🌾也会像美国🍕一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危♿害地区和平稳定发展的破坏者🦌　　南海既♎是资源宝库，千百年来为周边🖋国家提供了大🥢量渔获，成为沿岸各🎻国渔民的重🎟要生计来源，也是从东亚、东🚓南亚地区通向印度洋的交🐗通要道，对地区各国的对外💥贸易和经济🧤发展有着重要作用。　　亚太地🚇区能够成为全球经济🔜最具活力、发展最快的地区🙁之一，前提条⛵件是本地区在过去较长🍈时间段内总体保持了🚛和平稳定，南海局势的总🚞体稳定是💍其中的重要组成部分。　　如今，以🤗美国为首的域外势力不断挑动👞南海问题，挑拨中国与💠其他声索国之间🌓的关系，在🕚南海制造紧张，破坏地区和🦖平稳定和合作共赢，造成安全风🧜险加大、发展环境恶化、相互😖信任受损等一系列后果，包括南海♈周边国家在内的地区国家💎都成为受害者。　　一、扰乱域内国家👿经济社会发展　　以美国🚠为首的域外🕹势力插手南海问题，怂恿地区国家与📨中国对抗。部分地区🎦国家受其蛊惑，将更多精力和资🐨源投入挑衅对抗，不仅使🏛自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经🍮济和社会发展的投💘入相应减少，对外贸易投资合作🏮受到干扰，经🥘济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🧦南海掀起新一轮挑衅👆中国的高潮，军事投入快速🌦增加。在2024年底成法💈的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算🔼达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🏑一数额在菲政府各部门预💐算支出中排名第三，在国家总🎀预算中占比近5%。而🕐与此形成对比的是，为🎫贫困阶层提供社会保障和医疗🎲服务的资😙金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医🚰疗保险机构🦕菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴♟被全部削减，菲律宾社会福利和🛂发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🚊大贸易伙伴，也是菲基础设施建设⛰的主要投资方。菲方近两年来在南海问题上不🚃断挑衅🗂中方导致两国关系恶化，对双方经贸⛔投资合作造成负⏫面影响。据中国海👵关总署统计，以美元计的😨中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🍁下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了⛳苏比克—克拉克😲铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南〰长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路👬项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🦂方提供资金的铁路项目，声称要🦃对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🗼是菲律宾最重要♉的外国游客来源国之一。但受两国关⛏系恶化影响，疫后中国游客访🔻菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🥤数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政📢府知道其签证规定🏂限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🥌动中国公民📈电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🎡统阿罗约在任❌期间的新🍾闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🏯宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🛁总统马科斯)总统任🤚期内最大的错误，也是我国有史🐹以来最具📒破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困👯。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🤫级导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🗽造成严重经济损失。　　菲📥律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在🥤美国怂恿下不断在😆南海挑衅中国，可能让自己卷📗入战争冲突。菲律宾🈯前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文⏯说，南海🐦问题并不能定义整个菲中➖关系，但美国等一🌶些国家大肆渲🏨染事情的严重性，将直接武装💍对抗描绘成结束菲🐻中南海👍争端的唯一途径。“如果在美国🦆的要求下📋与中国开战，对菲律宾而言将🧚是自杀和愚蠢🏟的行为。”　　在越南，南海问题升💲温导致其国内民族主😫义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件👬。该事🥇件导致数以百计⚓的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🤪和地区的大🌃量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从💉越南撤出人员，并对越南🍢发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不采取抓☝捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企💿业损失等措施平息事态。　　南海及其周🏏边地区是世界上最为🈸繁忙的海空交通要道之一✏，每天在南海活动的船🌺舶和飞机数以千♐计。南海局势一旦🚟风高浪急，不仅不利🥟于南海航行安全，也会增加投😒资者对投资安全的担🎤忧，给周边国家经济♟带来不利影响。新加坡💐外长维文警告： “一旦南海的🔜紧张局势、冲突或军事行🚗动升级，就会立即损害和🔮阻碍贸易。”美国全国经济研🐚究所的一项模拟研究🏭显示，如果南海发生战争可能会对该🎻地区经济造㊗成毁灭性影响，东📞南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🤔之间战略互信　　美国等🏮域外大国的介入显著加剧🎽了南海地区的军事🏩化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🤯盟的中心地位，削弱了地区国家间🔠的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🕌家自主⛱解决问题的能力，严重破坏了🌶地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持🔯部分声索国的单边行动，进一步激化了南🎫海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯💋政府在南海政策📻上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🚷起事端，强化美🚅菲军事同盟关系，并积极开展🎀同美西方的安全合作。这种外部支持使🍨得部分声索国更加🔖倾向于通过挑衅🏴性行为固😂化既得利益，而非通过对话与📀合作解决问题。　　南🚩海行为准则磋商受阻。美国等域外🕊国家的介入使得中国🥋和东盟国家在维护南🦃海和平稳定的努力🕡中面临挑战🌻和阻力。美国通过军🧟事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国⏫与东盟国家🔉在准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平与稳🌶定的维护。　　东盟中心地💜位弱化。美国🥒主导的安全合作机制具有🐖明显的排他性，激化了地区🚎国家间的矛盾，严重削🚽弱了东盟在地区事务中🐡的中心地位。美国试图将北约🏸等军事📉同盟引入亚太地区，冲击了东盟♋在地区事务中🕟的主导权。这种外部势📠力的介入使得东盟在南👫海问题上的协调能力和影🈲响力下降，进一步弱化了其在🈸地区事务中的中心地位。　　地区国家间👀互信被削弱。美国等👏外部势力的介入显著削弱了🗃地区国家📐间的互信。南海局势的升温📷以及域外国家的介入🌄，制约了中国😼与东盟国家之间🔐的互信，成为双方关系📑中的“困局”。美国的介入不仅破💕坏了地区🥋国家间的互信，还增加了地区🎚合作的阻力。部分东盟国家在🐔外部势力的影响下，对中国📟的态度变得更加复杂，导致中国与东🕧盟国家在海洋合作、资源开发等方面😊的合作难以顺利推进。　　地区Ⓜ国家自主解决问题能🐩力下降。美国等外部势🐾力的介入，使得部分声索🌩国更加倾向于✝通过外部力量来解决争端，而非通过地区内🏨的对话与合作。这种依💳赖外部势力的行为削弱了地🤲区国家自🎌主解决问题的能力，进一步⛷加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策🐉变化在🚉很大程度上是美国对华竞争👇战略的产物。这种外部支持使得🎗菲律宾在南海问题上🗃更加依赖外部势✋力，降低了其自主🌫解决问题的能力。　　三、阻碍域🃏内国家深化务实合作　　在域外势🧢力插手下，南海问题始终📫难以得到解决，相关谈判🖍进展缓慢，令相关声索国🙆常常从领🗽土和海洋权益争端角度⚡看待其他方行为，导致相互之🍴间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力🙀插手南海问题，特🧔别是支持部分声🔯索国的单边行动，企图🔉让这些国家更加倾向于依👁靠美西方支持固化❗既得利益，而非通过谈😪判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🎩化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🙌行为宣言》后，双方多次表达了在此♑基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正式重启🌓“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交💲部部长王毅在2025年的🐳两会记者会上明确指出，南海面临的🤪不稳定因素和安全👛风险主要来自域外。在中国和东🛐盟国家早已就维护🚶南海和🔚平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等💡一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不时📕就南海问题挑拨离间。中国与东👐盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🕚达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🎤效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美💭国等外部势力挑拨，导致相✊关国家难以完全互信，对👃其他国家的相关举动充满猜忌，为在南♒海地区开展合作平添了诸多困🌍难。　　为实现南海渔😸业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🌧的南海地区开展伏季休渔。然而，这一📜旨在保护南海海洋资源环🌖境的政策不仅👘没有得到其他南海周边🥝国家响应，个别国⛰家甚至趁机派渔船加强南📖海渔业活动。在2024年的南海伏季休🧕渔开始之后，菲律宾外交部👻甚至发表🔷声明谴责中国宣布的🤶南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🦄了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🔩民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🍲国出动海空力量赴航🛸班失联海域参加搜救。然而，由于这一海😰域内存在归属不确定岛屿，马来📺西亚和越南主张📪的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力😪量的协😻同造成了困难。　　中国南海研究院海洋法律与🏀政策研究所所💵长闫岩说，地缘竞争和南海争📵议直接阻🤬碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突🤧与纠纷不断，南海争端当🔳事国难以形成更深层次的🤰互信，导🦂致各类合作项目与🏓合作机制难以推进和进一步深化。某些域外国家不断🆖炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🌷吹“中国南海威胁论”，煽😗动争端国对抗制造摩擦，导致🍴南海风波不断，干扰了沿岸国海🔹上合作的良好氛围🌅。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🔲年变局一叶。美国霸权欲以南海为🖖“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳😂定的大势。这种逆势而动的行🤠径，与南海⛷周边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🤞背道而驰，注定是要😨失败的。　　南👍海问题不是也不应成为定义本🤮地区国家间🏴关系的主要问题。到底是通过为美国😋等域外势力🎓充当棋🔔子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🔻谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🖇十字路口，相信地区💬国家一定会🐠作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🕟和平稳定、实现🏡各国发展繁荣是亚太国家的🚱共同愿望。　　在世界面临🧘动荡不安的挑战时，看清美西🦆方在南海问题上挑拨、威胁、离📪间的种种伎俩，不仅有助于人🤯们更加深刻地认识🕥美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面👂目，更有助于🔈亚洲以及全球各地一🎺切爱好🔌和平和发展的人们团结起来，共同🚵建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🎵南海问题🛏的事实真相》智库报告由新华社♏社长、新华社🚘国家高端智库学💱术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🦅家高端智库学术委员会🔞副主任吕岩👳松任副组长，新华社副🖥总编辑、新华社国家高端智库🎩学术委员会⏮执行副主任任卫东🛡任执行副组长。课题组成员包括📢刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🕡文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布❓过程中，中国南海研究院🌖创始院长吴士存、中国南海研究😘院原院长王胜、中国南海研究院🏖研究员陈相秒、中国南海🛬研究院研究员闫岩、中📠国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🐣治研究院🦕院长肖永平、武汉大学🥑国际法研究所副所长张🕔辉、武汉大🦍学国际法治研究院副👼院长冯洁菡、武汉大学中国💫边界与海洋研究院🍬教授雷筱璐、武汉大学中国边🧤界与海洋研🉑究院教授蒋小翼、中国社科院亚👪太与全球战略研究🏓院亚太安全与🥨外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研🐍究院研究员杨霄🤙、自😌然资源部海洋发展战略研究🍜所研究🍖员陈曦笛等专家学者给🦋予了多方面的帮助和指导，在此一并表🥄示诚挚谢意。　　点击下方报告📠标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🎡问题的事实真相

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孔璋/王国光/冯友兰/张燕

（青岛日报／观海新闻记者 襄邑）