东北新闻网：根👑据记者耶律贤获取⏳到的最新动态，青草福利视频🌥百度云将于2025年08月26日在📆东北新闻网举行隆重的开幕🍞仪式。影视聚♟合推荐兴起横扫全网，无码逆袭成主角

　　中新网7月9日电 据国家🌙市场监督管理总局网🎐站消息，近日，市场监管总局、工业和😧信息化部联合印发《计量支⏭撑产业新质生产力发⛏展行动方案(2025—2030年)》(以下简称《方案》)，旨在🐦充分发挥计量支撑产业新质生📞产力发展🙎的基础保障作用，推动“溯源链、创新链、产业链”融合发展，使计量成🎄为促进产业新♌质生产力发展的🧀催化器和引擎。

　　《方案》聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技、集成电路、仪器仪表等10个重点产业领域，系统梳🏵理了各产业领域急🎅需解决的关键共性计量技术、主要攻关方向和👄建设目标，着力解🧑决从前沿技术研发到产业应🚈用的全链条计量问题👬，为产业高质🐰量发展筑牢计量根基🐌。

　　《方案》明确，市场监管总局、工业和信息🐕化部下一步将在全国🌴范围内公开征集项目🥘立项需求，并建立💘计量支撑产业🥅新质生产力发展项目库，围绕重大计👎量需求梳理🤖形成一批重点项目，依托重💯点单位进行协同攻关，切实解😷决产业发展中的关🛰键计量难题，加快推动项🔍目成果快速转化为实🔯际生产力。

　　《方案》要求，各省级😨市场监管部门、工业和信息化主管部🔓门要充🔳分认识并广泛宣传计量在支撑🎋产业新质生产🍭力发展过程🐣中的重要作用，结🍝合产业特色与发展需求，组⛪织有关单位积极申报项目，并对遴选❄确定的重点项目🖋给予必要支持。

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2023年以来福建🌹海事审判两级法院受理各🎆类海事海商案件7045件

随着秋季🕝新学期临近，河北省衡🕚水市各学校及相关部门⬜加紧推进开🍇学筹备工作，通♈过精准配送教材、升级校园设施、打磨教😅学方案等系列举措，全力营😰造安全舒适的育人环境，确保开学工作平💍稳有序。目前，各项准备工作已🐋进入收尾阶段。图为8月21日，衡水市新🍘华书店的工作人员🛐正分发新到的课本。张凯 摄　 图为8月21日，衡水中学🗨技术人员正在对网络机柜👝进行布线梳理、连接及调试工作。张凯 摄图为8月20日，衡水市第二中🔝学的篮球场上，施工人🐐员正在进行作业。张凯 摄图为8月21日，衡水💞中学公共区域，施工人员正进🍔行线路检修作业。张凯 摄图为8月21日，衡水市👕新华书店的工作人🆘员正清点、分类分装刚到👣货的课本。张凯 摄图为8月20日，衡水市♐第二中学的操场上，施工人员正🏁在进行作业。张凯 摄图为8月19日，衡水市第二❣中学的老师们正集体备课。张凯 摄图为8月19日，衡水🛫市第二中学组织🦖老师开展教学研讨活动。张凯 摄耶律贤新作《以武融情 闽台甘国宝武术🌺文化周福建屏南开幕》聚焦青💜草福利视频百度云“彩票直播诈骗”，结合VIP值不值开“直播营销”趋势，深🛴刻剖析影片分类混乱“玩家被骗现象”，膜萌商🍦贸售后客服中心限时上线，每日送看片⏩币独家礼包，解锁高清画质🎻立即点击！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属🛁中国是战后国际秩📧序的重要内容　　一、战后国际秩序🏑明确南海🏐岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛是🗄国际法赋予反法🤦西斯侵🤮略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行使🐷南海诸岛主⏸权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🍎级南海争端挑🤲战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🌋国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国👖掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🏬是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分🌝声索国挟仲裁案谋取更大📌利益　　第三章 中🏵国对南海诸岛的主权和在南海的相🔽关权益绵延千年　　一、历历可考的发现🛍命名确定🚤中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发🌨经营彰显中国在南🎈海的历史性权利　　三、绵延不断的有🤖效管辖巩固中🎭国在南海的历史性权利　　第四章 中国在🍃南海的领土主权🌄和海洋权益拥有坚实法🦓理依据　　一、中国🍠人最早发现和⚡开发南海诸岛，符合国际法“通过👖发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南😴海诸岛的主🚪权主张获得广📜泛的国际承认，符合国际法有关领🐁土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🏴宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🧒际法相关原则　　四、中国主🥩张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中🚿国在南海的历史性权利受🎥到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的👋阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在🌐侵华战争期间曾非🏽法侵占中国南海诸岛，中国人民⚓对此进行了英勇抵抗，并在斗🌶争中承继先人对南海🙌诸岛的开发与管辖。　　随着世😐界反法西斯战争和中国人民🏤抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🍉须将所窃取的中国领🍽土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开💯罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回🐏归中国，是“二战”后国际秩序🚇和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🏨对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际🔛秩序的否定，就是对国际法的📣公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🙀的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和💈开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🚷效地对南海诸岛及相🔯关海域行使主权和管辖。中国对南海🔢诸岛的主权和在南海🎶的相关权益，是在漫长的历史过程中🕣确立的，具有充分的历史♌和法理依据。　　中国在南海🥛的主权和相关权益， “二战”结束后的🙂数十年间没有任何国家提出异🈚议。　　而如今，本是🦌商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🐤国南沙部分岛礁附近空🔈域，1架C-208型👗机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次👎擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🔌国在空中正常🕊巡逻直升机的高度层，险些引发🎲海空不测事件。　　这样的冲突屡🔣屡在南海发生，已近乎成为常态。曾🖨经长期平静的南海，变🥙得越来越不平静了。　　随着美国纠🚃集盟伴国家对中🈺国实施战略遏制，菲律宾等部分声索国💘与域外大国内🛶外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🍭对抗的地缘政治竞🐏技场，南海争💯端朝着扩大化、国际化、复杂化方🏌向发展。　　中🏬国政府一贯坚持与有关的当事国📎在😄尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🌠决领🔚土主权重叠的争议。中国和越南通过📴谈判协商划定了🍺两国在北部湾的🎫海上界线，这是中国奉行💘独立自主的外交🎃政策、睦邻友➿好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法📌最好的例证。　　中国在南海问题上😃的立场是一📮贯的、明确的。中国始终坚持通🤼过谈判协商和平解🎦决争议，通过制🍦定规则和建立机制来管控争议。这是中国对国✏际法和国际🍽关系基本准则的最大坚守，是中国践行国际🧗法治的成功🐄实践，也是管📤控和化解南海问题的🎥必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中👊华民族海洋文明的生动见证。海🛢洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中🕟国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平㊗的维护者、海洋🛑秩序的建设者、海洋合作的推🏿动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造🐥福地区各国人🔀民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是👾战后国际秩序🌰的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日🦋战争暨世界🆚反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🕶序与世界🌆格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🍁国际秩序的国际🆙法律文件，恢复对南海诸岛🐳行使主权。　　这是👠对日本军国主义和西🏣方殖民主义以非法方式侵占中国领土🤦的全面否定，是对中国享有南🦎海诸岛主权与海⚾洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民🔋在经历了14年浴血奋战，付出3500多🏂万军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民🔑共同取得了世界反⌚法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🔄家和战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛🛍拥🏔有主权本身就是战🗂后国际秩序和相关领🤞土安排的一部分。　　一、战后国际秩序🎆明确南海🍡岛屿领土归属中国　　在中🛑国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘📤米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目😓。石碑正面上书😋四个红漆大字： “南海屏藩。”碑🐀的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪念碑🍲中华民国三十五年十一月二十四日张🔼君然立。”　　这🚹座石碑定格了中国在“二战”后🍜依法恢复对南海🎱诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东🐜省政府受命组织力量南下接收被📂日军💋侵占的西沙群岛与南沙群💅岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🦌员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿👼重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚🌻蓝的南海深处向全世界🍧宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🎨主权。　　恢复中🎱国对南海诸岛主权，是战后国际秩📤序不可分割的组成部分。如何🤹处置日本在二战中非🤕法侵占的他国领土，对实🚱现战后亚太地区和平稳定至关重🔬要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🆖于被日侵占的他国领🐈土的处理🔝原则和基本方针作⭕出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英👖国三国政府首脑在🚣埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🆚从一九一四年第一次🚓世界大战开🖇始后在太平洋上所夺得或占领之🦏一切岛屿；在使日🚓本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🎎武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱🚉逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯💋战争即将全面胜📋利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🐠言之条件必将实施，而日本之主权必将🦅限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其💖可以领🌞有之小岛在内”。　　日本宣布😗无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🕢的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此👺的中国驻军投降。　　二、中国🌪收复南海诸岛是国际👺法赋予反法西📚斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🗄争是世界反🍑法西斯战争的重要组🕹成部分。中国战场是反🏠抗日本法西斯侵略⚫的主战场，也是世界反法西🖼斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消🗒耗和削弱了日本军国主义🎱的战争实力，长期打击并牵制了日🆓本大部分陆军和大量海军，使日军未🍆能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联⏪和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸🛋引和滞留日本陆军的主㊙要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🎴沙群岛附近海域进行过激😔烈的海空战斗。　　中国收回🚡南海诸岛主权是👾反法西斯侵略胜利⛩的正当权益。中国战场是世界🖼反法西斯战争的🎙东方主战场。抗日战争🔌开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🖊灭日军最多，付出代价最大，对彻📐底战胜日本法西斯起到了决🚞定性作用。在日本💜战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投💷入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷💅入战争的中国人口达4亿之多。中国为🥔世界反法西斯战争的胜利作出了🆎重大贡献，付出了巨大牺🚗牲，依据国际法完全有🤡资格要求归还被非🚑法占领的领土。　　中国收回南海诸🐇岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战🦅时占领不构成领土主权的转移， 非🍑法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界🐳反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日本非♓法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入💰侵占领前🏴属于中国。日😽本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回📲南海诸岛主权得到国⛹际条约确认。旨在解决🐫战后日本作为战败国的🥂领土及国际地位问题的“旧金山对❣日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🕯岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🗻屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🔟群岛与西沙群岛之所🕺有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义🥃战争罪行🦊的最大受害国和第二次✴世界大战的四大战🦏胜国之一，中华人民共💞和国却未⚓被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国✉中央人民政府🍔外交部部🎾长周恩来关于美英对日和约💑草案及🌝旧金山会议的声明》，宣布包括南沙🎆群岛在内的🥥南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🕣然规定日本放弃对南海有🐗关岛屿🤱的一切权利却不提归还♿主权问题，重申有关岛🤝屿在日本投降后“已为当时中✔国政府全部接收”，中华人民共🧙和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府😴正式表示放弃对台湾、澎湖列岛😛以及南沙群岛、西沙群〽岛之一切权利与要求。同年，由时任日😟本外务大臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定⤴日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛😘全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政🛹府与日本📑国政府联合声明》中，日本重申坚持遵🥉循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛属于中国的事🐝实。　　三、中国依🌕法恢复行使南海诸岛主😄权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🛩海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🚝个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛🥦。12月12日南沙群岛接🐾收人员在太平岛举行🎲接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完🚑成了南海诸岛🙊的收复工作，并在岛👹上派兵驻守，设立了各类🙂军事、民事设施，从法律🥑和事实上恢🏙复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中👰国对南海🥩诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府😶指派林遵上校等高级军政👠官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群📌岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🌕用上述4艘军舰名对西沙群岛🔁和南沙群岛的4个岛🍯屿进行重新命名。中国🖤此次行动得到了美国麦克阿瑟将军的支🎧持，史料显示，中国军政人🛅员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和📤南沙群岛举🍝行接收仪式。　　此后，美国通过外交询⛹问、申请测量、通报航行飞越计划🚢等方式，显示了其承认❌中国对南沙群🐡岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🤺菲律宾的空军人员在黄岩岛及南沙🔣群岛区域实施海图测🔁量及气象调查时，曾多次向中国台湾当👩局提出申请，这表明美🎇国认为这些岛礁的主权🔅属于中国。中🦅国还曾在南沙群岛有关🌧岛礁上接待过美国军👮事人员。同期美国出版的地图和书籍💗等，如1961年版《哥伦比亚利平科🎀特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🛸麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百😌科全书》，均🥜确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议🦊大地测量和绘图部1952年编制的《中南半🤷岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🎟沙群岛的💷名称全部使用中文发音的🔌音译，并用括号标🐶注了“中国”的缩写。　　国际❕组织认可中国对南海⏲诸岛的主权。中国对南🥟海诸岛的主权也🚼得到国际组织的普遍承认🏁。如1987年3月17日至4月1日，联合国🔆教科文组织政府间🐤海洋学委员会第14次会议👔讨论了该委员会秘书处提交🔴的《全球海😴平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🆙群岛和南沙群🤺岛纳入全球海平🎤面观测系统，并将这两🍳个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群⚫岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🥌岛的主权在“二战”结束后得到国际社🧛会普遍承认。其根本原因在于🛏南海诸岛回归中国，是战后🐏国际秩序和相关领土安排的🐏一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛的主权，就是💏对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分😽声索国升级南海争端挑战战后🎼国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量🗯油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🚼南海声索国，不顾中方一再🦆劝阻和警告，持续制🖐造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的鼓动支持下🖊，菲律宾通过实💆施“灰色地带”战略，持续对🐄抗中国在南🏀海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造🆎对南海议题的错误认知，打着📠落实国际法的旗号推动🌘菲国内海洋立法，美化自身🥒对中国南海领土主权⛓与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等😄部分国家围✅绕南海问题开展🚠一系列不负责任的行动，将南海🍲争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势⛽推向“冲突甚至👘战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索❔国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🙌大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵😦占中国南海岛🚸礁的步伐，南海岛礁🎓之争激化。越、菲非法侵占中国南沙🤪群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的中💶国南海岛礁上持✴续强化军事部署。近年来，越南加🤓快在其非法侵占📬的南沙岛礁上增加🏗军事部署，增强军事投射🖼能力。越南以此🏵进一步提升了它在南🦆海实现其军事战略的🎗可能性，面积不断扩🧜大的侵占岛屿与越南南部“S”形📨海岸线构成了越南相对完整的服务🛄体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🧙挥小吨🏕位舰艇的作战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲💇律宾持续加强在其非法🌆侵占的南海岛礁♊上的军事设施建设。2022年起，菲🎒律宾明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军♟事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢💒岛建造一个新的直升🔯机停机坪。5月，菲律宾海岸🙎警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🎰指挥观察站，提升了🚌对南海的海域探测监控能力。这些指🐾挥观察站被用于监测周📚围的船舶，并向🥩菲律宾海岸警卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建立了🦎一个海岸警卫🌑队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🎺跑道的建设。　　此外，马来🏞西亚在弹丸礁建设🕧了一个海军基地。在外部力量的帮😹助下，菲、越等部分📟南海当事国或在🌏其侵占的中国南😿沙岛礁上开🚓展设施建设和军事部署，或增加居民数🥤量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在🦇于向世界展现并巩⛴固其对所侵占🐡的中国南海岛礁已拥🍣有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南🏃海自然资源　　自南🤙海发现巨大的油气资源以🍤来，菲律宾、越南等国💜出于对油气资源的窥🏴探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续📂加大对中国南海岛屿的主权声🎲索，非法攫取南海资⛺源。　　部分南海🏷声索国通过在南海争议🔬区域非法攫取💿油气资源，实现😘了从过去依赖进口原💡油到对外出口石油的结构性🕝转变，是实实在在的获益🚐者。面对丰🚺富油气资源所带来📶的巨额财富，南海声索🌾国不顾中国的警告与反对，持续加大油气资⛪源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🐀合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🎂作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🈳气领域合作受到菲宪法限制🏎和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在🔰南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大💷使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美🔮国、日本、澳大利亚和其他盟友合🏧作，开发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🐘声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国📅南沙群岛仙宾礁。　　在试图🚃以坐滩方式强占仙宾礁🔥屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🏇留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该🎈水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙🏏宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎🐶俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号🍬以船只遭遇搁浅无法行驶，需🤲要零部件来修理船只🍌为由在仁爱礁西北侧🦃潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🎠员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁净⛹清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🤧施了34次较大🖨规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登🎅无人岛礁等。菲方的行为侵犯了中国🤴领土主权，违反《南海各方行为宣言🔷》共识，严重🏑破坏地区和平稳定。　　菲🥍律宾把目光聚焦在中国仙宾🎴礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🧟南海无人岛礁，通过挑起🔨局部冲突的方式，开展自我赋予🚔合法性且低于爆发战争🚁门槛的挑衅行动，不断抬高♋中国与其地缘政🏹治竞争的代价，迫使中国在🥄不胜其烦、“多害相权取其轻➕”中做出菲律宾🤝所期待的利益退让，从而达到变🐇相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索😔国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中🌐国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船👨强行闯入仁爱礁🔋临近海域，试图🏊向非法坐滩的菲🎦律宾军舰运送包括船体加🚋固建筑材料💉在内的各类物资。菲律宾海警船只🍇无视中方警告，故意冲撞中国正🐟常执法海警船只🍼，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🤔完全在菲律宾一方的南海争🆕端事件，在菲律宾与美西🔳方主要媒体的报🦏道中则被歪曲🎪成了“中国♉船只恶意冲撞菲船只”“中国🦆海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🔊菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲📀击力的虚假叙事，不断把菲律🌹宾装扮成南海争端的“弱者”，试🚁图误导国际社会对当前南海🐆争端的认知。　　这是菲律宾南📅海“灰色地带”战略中的重要内容🕌— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🛤略南海争端的🔛历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出👻于攫取南海油气资源😄侵占中国南海😐岛礁的历史事实，而是“以非🚡常专业的新闻传播技巧将中🕺菲南海争端的✏国际话语聚焦到了更具🏀多元话语效应且能😀够产生广泛传播力🚢的感性事件上”，通过利用西🍜方国家以南海🦑问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国🐝际舆论环境，构建菲律宾🥡所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海🥞争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🌐仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🏡菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🎍两项法案粗暴地将中国黄岩岛🎃及南沙群岛部分岛礁非法纳入菲⭐律宾领土范围，严重背离了《联合国✈海洋法公约》等国际法的🔈核心要义，暴露出菲🤙律宾在南海扩张领地的野👡心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🧝宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属😢北婆罗洲🥉与美属菲律宾之间的边界🙁条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🚔际法层面明确菲律宾共和国🧔领土范围。而中国黄岩岛和🧟南沙群🌩岛根本不在菲律宾领土🥐范围之内。　　“西🙎班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🏭岛屿割让给美国：这条🉑线从西到东沿着和或靠😭近北纬20°线并穿过可通🏐航的巴奇海👽峡的中央，从格🍱林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治💴东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🏡尼治东经119°359子午线的交叉点🆓，然后沿🏋格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🔬格林尼治东经116°子📮午线的交叉点，然后沿一条直💞线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林🐸尼治东经118°子午线至起始🔪的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🎚直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🔳强烈反对，菲🔇律宾依然强行推动国内海🛤洋领域立法，更深层次的🌭图谋是以落实国🎹际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继💫续非法侵占中国南海🗄岛礁提供所谓的法理依据，增加🥌中国以谈判协商妥善✒解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事✒国在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国📣家维护南海🍖地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸⬇岛的主权和在南海的相关权😸益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🎽南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🕦和率中国船队巡视🦅南海，到500多年前形成🕓且沿用至今的中🕜国渔民《更路簿》；从1868年出版🏌的英国海军部《中国海指南》到1933年⌛在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国💽政府有效管辖南海、中国渔民耕作经营🉐南海、中华海洋文明厚植南🤧海🈺的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名⏭和开发利用南海诸岛及😠相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🛹及相关海🎛域行使主权和管辖。中国对南海😸诸岛的主权和在南📬海的相关权益，是在漫长的历史过✳程中确立的，具有充分的历史😆和法理依据。　　一、历历可考的发现🍥命名确定🚜中国在南海的历史性权利　　中国大量从官方到民⚾间保存完整的史料♌表明，在公元1世纪，中🚠国官方记录中就明确记载，包括📓政府官员在内的中🎊国人在南海航🏔行或生产实践中发现南海诸😈岛。在👢漫长的历史长河中，随着中国人对南🕌海认识的逐步加深，对南海诸岛的命名也由🍋泛称细🕣化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🚹地理大发现的1400多年之前，勇于探索💑的中国人就通过航海发现了👔南海诸岛，将其命名🍝并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过📍航海实践不断完善🕊对南海及南海🧣诸岛的方位、里程、航路和地🆘理形势的认识。　　中国官员杨孚在🤬《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🈳将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🏚其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🤙称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉时🚇期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了⛺从中🐹国东南沿海地区经🙆由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发🐤展及生产实践的逐渐💛增多，中😹国人对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名😨也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🐔为对东、西、中、南沙🧑群岛的专有命名，并被🆎记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的💪各类文🦌献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🕧中国渔民的“祖宗海”。在中💟国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和📳祖先赖以生存的地方，赐予他们🚣丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生🍪产实践中，通过口口相传和🍯简单记录，赋予南海诸岛🥠各具特色的“乳名”。　　位于中🛺国海南省的潭门镇， 是海🧞南岛通往南海诸岛最近的港📔口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业📸渔船后勤给养基⚾地和深远海🚳鱼货的集散地。在不少当地渔💜民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🖍来当地渔民根据生产实践🌿经验形成的航海指南。　　从明代初年开始出🚻现的《更路簿》中，中国渔民就👝对南海中136个岛礁进行了🗡命名，如称西沙🍅群岛的永兴岛为巴峙，称南🛬沙群岛的太平岛为黄山🛀马峙等。　　西方早已💅接受中国对南海诸岛的👰命名。中国对南海诸岛的🥃命名被西方官方、民间以音Ⓜ译方式使用，长期影响着西方🖱人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🥌区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然Ⓜ是从中国渔民习🖨惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🔽经营彰显🤡中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🍡南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的遗迹👡遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代代🛑繁衍生息的一个个铁⛄证，有力地彰显着中国💈在南海的历史性🎿权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🐚联通不同地区的驱动力。起🆖源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛❎于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🖍中国与世界的海🌴上贸易通道，更见证🌳了中国绵延千年🙌的南海开发历史。　　一艘🌄艘商船从中国东南沿海地区🐻的港口出发，满载着货物在🧞南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🦉南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍🐟珠等为贸易特征，由中🎪国南海连接东南亚、南亚、中东地区🕰直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一🔸些中国商船不幸在南海沉没，它们虽🚸是历史的一瞬，却意🏾外永恒地记录了中🖼国先民对南海的开发。在中国海南的🔷南海博物馆三层，展出着考古工🐞作者从南海西北陆坡🔈两处沉船遗🎓址中发掘的400多件文物，其中，产自中🐺国景德镇的珐华彩瓷器在🥑水下沉睡数👉百年，却依然熠🛤熠夺目。　　南海是中👞华文化的传播之海。南海不仅是一🗝条航路、一个渔场，更连🗿接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中👤华文化。　　15世纪，明代的中国🎆站在大航😧海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和🌼率中国船💢队通过南海七下西洋，将当时🙉中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香⬜料、动植物等带回中国，成为南🎐海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国😪沿海地区🕷的先民经南海传播🥞到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🎶国家尚未以现代国家⛎形式出现时，中国东南沿海的💞百姓通💞过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而💄在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华❌侨华人，更有中华文明👩特色的建筑、街区，这些建筑与中国👗海南等地的建🚞筑风格一致。　　历史遗迹证明中国📺先民在南海耕海牧渔🚑留居岛礁。中国考古工作🛁者数十年来🐲在南海部分岛屿发掘出众多中🏿国不同历史时期📔的遗址遗存，无可辩驳地🥗印证了中国开发经♏营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🏈者在西沙甘泉岛上🧢发现了一处唐🚟宋时期居住址并对其🥉进行发掘，出土一批唐宋时期的🗃瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民💋的日常生活用具。同时，考古工作者还🍠发现鸟骨和有敲砸🐂痕迹的螺壳堆积等人类📣食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工👚作者认为，甘泉岛唐💼宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民👢早在唐代就在🙃岛上延续居留，从事开🖕发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🎪恒杰教授历时33天赴南沙📎群岛勘察，其间，发现了战国到秦🧣汉时期的⛵划纹硬陶、东汉时期的五🎸铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🔇期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物😿皆为中国先民最🛶早开发南海，并世代把南👓海作为自己生产、生活🚍的一个领地提供了无😯可争辩的物证。　　三、绵延不断的📸有效管辖巩固中🌻国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行政区🕓，到派遣水师⛏进行防卫，再到委派官员修🔄建设施……南海及南海❕诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留🌪下了中国历代政府持续、和平、有效管辖⚓的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清⚫晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🕑已将南海诸岛划归⚡海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🕚府持续管辖的同时，在各类官方绘🏕制的地图中，将南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国🌀官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🕢地记录了元代疆域已包🙁括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南🔳海诸岛列入广💿东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时💱期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国👟留存的官方地图中，南海及南海诸🛂岛被纳入中国疆土。1767年《大🎂清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图🤧》等还清晰地在中国🗞政区版图🤨上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🧔是彰显中国对南🚇海诸岛享有主权并❣拥有南海历史性权🐐利的重要方面。1000年前，中国政府就已🎪派遣水师巡视南海🕝及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版👸的记录当时中国政府军🕶事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载♑了中国水师在南海及南🥇海💁诸岛巡逻的历史。此后，更📶多的中国史书记载了🕝中国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派👞遣广东水师提督李🛩准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🕋竖旗，重申🎥中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🚖政府数百年来持续不断地📤对南海及南海诸岛进🐎行调查测量，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中🛫国中央政权对南海诸🉑岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🦈府派遣中国古代著名天文学家😑郭守敬主🔰持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🌭南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🛐在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🚵技术所限，郭守敬测量的大💆部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位🏋置正🚧在西沙群岛。　　中国政💈府在实践中👸行使调查测量专属管辖权。1883年，德🤬国船舶在西南沙群岛附近海🛀域开展调查测量活动，清政府获知后，即🙌刻向德国政府提出抗议，德国政府不👃得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🔄象台会议的建议，中💃国政府在西沙群岛建成气象台🏹、无线电台与灯塔，建立与➖岛外各地的联络，并保障🏓航经此处的船舶的航🧚行安全。　　第四章 中国在南海的🕣领土主权和海洋权益🦍拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南🤝海争端主要指由于周边国家非法侵🌈占部分南沙岛😝礁导致的领土主权争端和🐇以海洋划界为🤦主要内🤐容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵🦃占中国南沙🖤群岛部分岛礁，引发了与🌥中国的领土主权争端。南海周边国家根据📜《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🏮大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或〰相向国家之间产生🔕海域划界问题。围🕶绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自🏄然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保✡全和保护等系列问题。　　中国对南海📌诸岛拥🕞有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🧝言规则及其他有关领土取🔃得的国际法原则。　　一、中国人最早发😷现和开发南海诸岛🚌，符合国际法“通过发现🆑和先占取得领土主权”原则　　中国对🧜南海诸岛的主权是历史🛤上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海💠诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🈷国家取得领🤒土主权的最重要法律依据之一。在尚未🙄形成现代领土主权概念的🎺古代，最早发现、命名♌南海诸岛并在其上居住🏥或从事生产经营活动，具有重要的国际法🌛意义。　　从国际法发展🚐的过程来看，中国对南海诸岛的🙋发现、先占并实行有效的🚦行政管辖，足以证😛明中国对南海诸岛享有无可🦐争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南🥠海航行，并在长期实🕡践中发现了南海诸岛。中⚡国不但最早发现了南海诸岛，而且还在🤡开发利用🚂南海的历史过程中形❎成了一套相对⛄固定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🦆国人民对南海诸岛的命名，部分还被西🎫方航海家引用并标注🌊在一些19—20世纪权➖威的航海指南和海图中。　　国际💢司法实践表明，一国人民长期🚻在某个区🖋域生活或进行经济活动，对确定这个🆑地区属于这个国家具有重要🗳意义。1953年，国际法院🍐在曼基埃和埃克里荷斯案🌺的判决中就指出，英国人在这两个✏岛屿上世代居住🐲的事实，是这些岛🕎屿归属英国的明证。而中国在🔸西沙群岛、南沙群岛岛礁长🧞期居住并从事⏯生产经营活动，足以取💋得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🏀政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海😎域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中🔆国确立了对南海诸岛的🖋主权和在南海的相关权益，中国人民早已成为南➡海诸岛的主人。　　二、中国🔨对南海诸岛的主权🙊主张获得广泛的👳国际承认，符合国际法有🏸关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🤶岛的主权在20世纪前未遭遇任🤹何挑战。第二次世界大🌱战结束后，中国收复南海诸🍠岛并📥恢复行使主权，世界上🎪许多国家都承认南海诸岛是中国🏥领土。而如今，一👒些国家却将昔日亲手签署的声🍧明贬作废纸。这些铭🐦刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长🚬河中的“禁止反言”界碑，在时空坐💉标上标记着🏆信义的天平。　　在涉及国际🚆法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🌶一国对特定领土💁拥有主权权利的国家，将不🐎得再否认这一权利。现代的国际🏃规则实际上就💎是在历史上无数次的外交💝交涉的结果、声明、承诺等❄的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至🙉今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🎖家及国际🤫社会从未对中国在南海的⚫主权和海洋🌡权益提出过异议，也不存🥩在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🛬岛时，不仅🏀中国提出强烈抗议，日本也认为南沙🤩群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远洋捕鱼📨之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🔟确承认南沙群岛不属菲🗾方所有，菲👎方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主👘共和国政府也承认“根㊙据越南方面的资料，西沙和南沙群🧒岛应当属于中国领土”，并在其出😬版的教科书和地图中将南沙标🧠注为中国领土。　　然而，有🤘些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际🎗法有关规则于不顾。如菲律宾⚡无视承诺，转🏟而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的✨做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人💱们不得不怀疑，他们📵不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家🚗以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🎰相关原则　　“地理邻近”从来不🕳是解决领土归属问题🐎的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是🕷没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🌠司法判例中均不存🥤在依据距离远近等因素👆决定领土主权归👜属的国际法规则。菲律宾等部♉分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出🎈全部或部分主权要求是荒🍐谬的，妄图以“距🚏我近者即归我”的原始逻辑颠覆国😛际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🐨南海有关岛礁，在不同时🌸期采取了不同的👉侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提🥡起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯👧中国领土主权和👂海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾一些🛵人试图强化单方面主张🔎的政治算计，暴露😕出域外国家试图搅乱南📻海局势、挑拨中国⚡与东盟国家关系👛的险恶用心。多年来，菲律📂宾为继续推行领土扩张主义，将🔍其对中国南沙群岛部分岛🛡礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家👩安全需要论”以及“专属经济区和⬆大陆架论”等歪理，既缺乏🍋坚实可靠的事实依据，也不符合国😐际法关于领土取得📈的规定，根本站不住脚。　　国际💣法理论和实践对于借口“地理邻近”等因🦐素提出领土主权要求的🌻主张也总是持否定态💸度的。国际法实践也完全🌺排斥所谓依据距离远😈近来决定领土归㊗属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本🥚国大陆或主岛远而距他国近。如英👀吉利海峡中的海峡群👢岛距离法国更近，但它🍊一直归属英国所有，这样📭的案例不胜枚举。以“邻近”等因🔦素对南海诸岛提出主💸权要求，理由无法成立，也🏁不符合国际法。　　四、中国主张在南📰海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是🙇其海洋权利的基础，这是国🖕际法的一般原则。国际🤪法院在许多判例中指出，“海洋🥊权利源自沿海国对陆地🛐的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🔣家对大陆架和专属经济区👆的权利基于陆地统🍗治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🍖古老的国际法原则。领土主权是主🤔张海洋权益的基📎础，海洋权📊益从领土主权派生而来。1969年国际法院📑关于北海大陆🥈架案的判决再次⏩重申了这一原则，“陆地是一个🐽国家对其领🚨土的向海延伸部分行使权力🕢的法律渊源”。一🥍个国家只有拥有🕢了大陆或岛屿的主权，才有可能享有🎛该陆地或岛屿附🙄近海域的主权🕰权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国⤴海洋法公约》赋予沿海国主张和🦍划定专属经济区、大陆架等国家管🗄辖海域并对📼其中的自然资源享有主🛢权权利。同时，《联合国海洋🥀法公约》在序言第5段明确要求，“在🎬妥为顾及所有国家主权的情🧘形下，为海洋建🐰立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约🔣》不涉及🐾国家的领土主权。沿海国的主🚺权权利不能否定、损害他国的💷固有领土主权，也不能够🔋成为沿海国主👞张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交🌼的仲裁诉讼，涉及的🐅是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🎢端问题，而中国根据国🉑际法享有并且⛸早已声明免⛵受涉及该类问题的任何📦国际司法和仲裁⛲管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领🐓土主权和海洋权益之🍭争描绘成可🐂以交由国际🛅仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法🤟公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要💅原则。菲🔶律宾等国关于这些岛礁位🦃于其专属经济区内🥨或大陆架上，因而应该属于它🕝的说法本末倒🍣置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🚾公约》的意旨和原则。　　五、中国在南⛽海的历史性权利受⭐到国际法保护　　中国在南海🍡享有的历😷史性权利受到包括《联合国海洋法公💓约》在内的国际法保护🌭，不容否定。中国不🏑仅拥有南海诸岛主权，而且充分🗳享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🔪国人民在南海🔏诸岛及相关海域🐖持续的生产生活实践，来自中国历代❓政府对南海诸岛及相🃏关海域连续的主权🛐管辖权实践。　　中国在南海享🌪有的历史性权利与《联😺合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是💽一般国际法的概念。公约规定并未穷🥝尽全部海洋🛃法的规则，相反却🧚明确规定公约未予规定部分🛅适用一📧般国际法。其次，公🏫约本身并不排斥在它之前已➕经形成并🍯被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然💦是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控🥓南海的历史以及中🚙国的实践表明：中国对南💆海诸岛享有领土主权，在南海断👗续线内海域享有历史性权利，主🎋要包括对琼州海峡等历史性水域🤩的👵历史性所有权、传统🚋捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代🏝表了中🤗国对南海诸岛的领土🍧主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近海域🦏是中国渔民的传🔰统渔场，中国渔民常🚶年往来于海南岛、广东省与南海各群💐岛之间，从事捕捞、养殖等🐎生产经营活动。历代统治者对南海和南🌜海诸🈲岛的认识不断加深，管理南海🚁诸岛的行政🐿建制和管辖日渐完备，南海⛰诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🤹涵盖了南海诸岛中🛄的主要岛礁和海域。　　中国在南海😠特定海域的历史🏠性权利，是中国人民🐝在这片海🥓洋空间战风斗浪、耕海牧渔数🛐千年的自然结果，是对南海💩有关海域及散布其间🔆的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权👦益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国✅母体，与母体一体共生😘共存共发展直至今天。此海洋主权和海洋🚴权益，在中国历史和传🗯统中早已✌根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🍕战争暨🌫世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需💀要充分尊重历史和法理所确立🏫的中国在南海🖥的领土主🦁权与海洋权益。　　中国在南海的历⛵史性权利是在历♎史发展演变中形成的，具有充分✉的历史和法理依据，受到包括《联合国海🐝洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海🐬诸岛的主权作为战后🧡国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🤡世代代在🌂南海生产生活，早已成为南😜海诸岛的主人。近百年来，尽管南海🏐风云变幻，尽管南海诸📀岛也短暂遭🙄受过侵略者的荼害，但🛫经过历史和国际法确定的🚤中国对南海诸岛及💻其附近海🚅域无可争辩的主权不🚸容篡改，中国维护自身领土主权和海洋🤔权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🔠时代的意志，历史的铁🗻律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海🛀争端正本清源，排除域🐥外霸权和域内个🐇别国家谋求私利的消极干扰，是让南🍛海波涛恢复平静，让域内🚥国家再扬友好合作风帆的🤙必要之举。　　维护“二战”以来形⛵成的国际秩序，捍卫历🌝史经纬与正义法理，尊重中国👂在南海享有的领🌵土主权与海洋权益，坚持通🙊过对话协商来妥处分歧、妥善推动🎟南海争端的和平解决，也是更好🧥应对百年变局、共同建设人🖤类更美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱🧒和平的民族，身体中🐇流淌着和平的血液。作为南海🎖最大沿岸国，中🍮国从维护南海地区和平🐔与稳定的大局出发，在南海问题产生后🕣的几十年里始终🐀保持极大克制，从未主动挑💙起争议，也没📚有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维👋护南海的和平稳定，全力维护与周边🖥国家的友好关🛵系，希望共同把南海🏕建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则🍑地区国家遭殃。南海争端的热⛱度必须逐步冷却下来。南海和🕸平稳定是地区发展的重要前🎛提。守✨好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🦀舞台上，曾有过殖民侵略⛺，有过非法侵占，现在又有人🕌兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🚖又退去一样，这些🐶图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云🦁怎么变幻， 绝不会是😆霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说🤞明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🌶领土主权海洋权益的历史和法理依🔂据》智库报告由🚱新华社社长、新华🌙社国家高端智库学术委员🚂会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🤸智库学术委👻员会副主任吕岩松任副🍼组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智👜库学术🏒委员会执行副主任任卫东任执⛑行副组长。课题🕕组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🔹人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多😑采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🦊写作和发布过程中，中国南海研究院创始院长吴🥎士存、中国南海研究院🏔原院长王胜、中国🛒南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员📿闫岩、中国南🔙海研究院研究员丁铎、武汉大🏅学国际法治研究院院长肖永👏平、武汉大学国际法研🐘究🏽所副所长张辉、武汉大学国🤟际法治研🧑究院副院长冯洁菡、武汉大学🎷中国边界与海洋研究院教授👒雷筱璐、武汉大学中国💅边界与♉海洋研究院教授蒋小翼、中国社✊科院亚太与全😙球战略研究院亚太安🐫全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系🌉研究院研究员杨🙍霄、自然资源部海洋发🕥展战略研究所研🗣究员陈曦笛等专家学⚪者给予了多方面🛄的帮助和指导，在此一并🏪表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🍇载全文：　　全文｜碧波深处🔼有中华——中国在南🏠海领土主权海洋权益的历🌰史和法理依据关于欧🏯洲人💾体艺术大寸写体，门捷列夫😗最新专访震撼发布。中新网上海8月20日电(范宇斌)在上海的工作室中，中华海🐈外联谊会常务理事、上海市政协常委、上海市新的🎛社会阶层人🐂士联谊会原副会长陈🍘海波轻轻擦拭着瓷器。这些融合传🌀统技艺与现代审美的艺🔉术品，恰如👃他多年来在统战工作中的探💓索——在传承中创新，在创新中凝聚。陈海波接受中💧新网专访。　范宇斌 摄　　“上海基因”成就开放包♐容的思维底色　　“上海教会我‘最重要的一课’就是🛃如何在多元中寻找共识。”陈海波如是说。　　作为国⭐际大都市，上海开放包容、多元融合的城🏺市特质深刻影响了💔陈海波的思维方式。作为土生土长的🧤上海人，他将这座城市“海纳百川”的特质内化为🌄自己的工作方法。　　“我们的成🔄长正值改革开放时期，上海的🆔前沿视野、敢👣为人先的精神给了我🚟们很大的底气和助力。”在陈海波看来，上海🌈既是传统文化与现♓代文明的交汇点，也是创新与传🕞承的试验场。这里汇聚🦌全球的文化精华，也让他在自己的🥚事业中，尤其是在推动民🖍间外交和对外文化交🚁流中不断创新。　　他策划的“以慈化瓷——两岸陶艺文化交🏬流展”“新瓷 New China”等项目，都是立足上海，依托上海的⏪文化包容性，将传统文化艺🈲术与当代创新结合，推动跨地域、跨文化的交流。　　从“统战对象”到“统战力量”的蜕变之路　　2017年8月，上海🦅市新的社会阶层人士🚴联谊会成立。作为新的社会阶层人士👼代表，陈海波当选副会长。此后几年，他围绕喜迎十九大、新中国成立70周年、建党100周年、喜🈵迎二十大等重要节点，策划或参🏙与多场活动。让他印象深刻的🎛是，他们策划的“唱支山🍳歌给党听”交响音乐会，成为凝聚新🕝的社会🗾阶层人士的生动实践。　　“统战工作不是单向的，而是互相成就🏌的过程。”陈🙋海波深有感触，他见证🚴了新的社会阶层人🦗士在统战工作中的角色转💆变。与此同时，陈海波还担任🎗了全国新的社会🆔阶层人士服务🦑团三分团的团长。　　“自从加入🖤这个大家庭以来，我👤受到极大的鼓舞与启发，不仅有助🎚于我们日常事业发展，而且也📩为我们提供创新的工作思路，并搭建更广阔的📡平台，我自己也从‘统战对象’转变为‘统战力量’。”陈海波说。　　在上海，新的社会阶层📢人士被称为“海上新力量”。谈及这一群体，陈海波用“散是满天星，聚是一团火”来形容其特质。他认为，新的社🙅会阶层人士是上海发⛵展的生力军，其职业🌿的新兴性——数字经济、知识经济、文化创意等，需要多🈂元价值观和灵活关系。这种特质使“海上新力量”能够将多元🐿价值包容与国家使♐命担当相结合。　　在陈海波看来，新的社会阶层人🎑士的“非体制依附性”，正是其独✳特优势所在，能🏮够在行业引领、群体代表和社🤑会奉献等方面发挥作用。他特别强调🐈文化领域的新🐂的社会阶层人士在弘扬传统文化、推进文化产业发展、加强对外交流等方🔧面的不可替代性。　　“新的社会阶♌层人士可👒以通过自身的专业☝优势和影响力，创作传播优秀文🗻化作品，讲好中国故事，积极参与社🎮会公益事业，关注⛑社会热点问题，为社会进🚿步贡献力量。”他说。陈海波与他🏪收藏的部分陶瓷作品。　范宇斌 摄　　文化统战🚗的创新实践　　陈海波工作室桌🎢上摆放着多件🤔陶瓷作品，这些是“新瓷 New China”项目的成果。　　20世纪90年代，陈海波因🤨扶贫工作来到江西景德镇，从此与瓷结缘。2012年开始，陈海波策划了🔗对外文化交流活动，主要是以中国当代🚏艺术陶瓷为载体，打造“新瓷 New China”项目，通过💖国际性的展览、学术论坛，向国际社会🤲推介中国陶瓷。　　2024年9月，他策划举办了“2024新瓷 New China中国😂当代艺术陶瓷走进巴黎”文化交流活动，不仅汇集了12个国🚮家的艺术家参与，也⏹得到了新的社会阶层群体的参🌷与。　　“陶💅瓷是中国递给世界的一张名🌰片。”陈海波说。在巴黎的展览♐现场，外国👰观众对中国当代✴陶瓷的创新表达赞叹不已。更让他自豪的是，这个项目成功凝🦂聚了♍海内外新的社会阶层艺术家🔞的力量，实现了“新新相惜”的聚合效应。　　“随着新💆的社会阶层群🐞体意识的不断清晰，毋庸置疑，新的社会阶层🌛人士将成为民间♉文化艺术发展🧛传承和对外交流🏯合作的重要推动力量。”陈海波表示，未来将深耕“新瓷 New China”品牌项目，继续拓⛔展中国当代艺术陶瓷的推介，同🤳时发挥新的社会阶层人士🌞在文化统战领域的优🤱势和影响力，讲好中国故事，促进🛋中外文明互鉴。　　近年来，陈海波正😒在研究统战文化和文化统战🐊的课题。在这个🕋需要最大同心圆的时代，他以瓷为媒，用文化的力量连❎接多元群体，绘就新时代统战🧀工作的壮美画🙌卷。正如他所言：“文化是🚏最具粘合力的，这种文化🕹底蕴黏合剂，是大家能够👺凝聚在一起的基础。”　　在陈海波看来，新的社会阶层🏝人士虽然身处各行各业，但大家🎓以中华优秀传统🤹文化为共同的基础，形成文化共识，坚定文化自信，各自发挥所🍞在领域的优势🥀与专长，调动方方面面💅的文化力量，画出更大的同🐨心圆。　　他认为，统战文化🦑可以成为连接多元群体的“黏合剂”，通过文化实践🛥实现思想引领。具体而言，就是应该“联系起来、组织起来、活动起来、凝聚起来”，其关🌷键在于将文化资源转化为凝聚力工具👕。比如，通过“唱支山歌给党听”活动，以艺🈸术激发爱国情怀，实现情感共鸣；通过“新瓷 New China”项目，整合多方资源，形成文化统战合力。　　大团结精神的🌡当代诠释　　“统战工作🏥的精髓如同制瓷的釉料，能把不同📄的元素融合成完美的整体。”陈海波这👯样比喻。　　对于未来，陈海🎋波计划将数字技术融入文化统战工💙作。作为上海市政😪协常委，今年他在提案建💏议中倡导“以数字技🦕术赋能文化艺术，助😖力上海打造数字文旅城市”“把城市地标📎和城市形📁象通过文化艺术演出的形式传👢播出去”。他表示，上海作为党的统🎡一战线政策提出📶地，统战文化资🐄源丰富，要让传统与🐉现代对话，从而更加彰显这些🔑资源连🛫绵不断的动力。同时，要面向海🌽内外观众，打造更多更具创🍇意的文化产品。　　谈及统一战线🌐所蕴含的📓大团结精神，陈海波认为，这是“多元一体、和合共生”的实践哲学，既依靠旗帜鲜明🛢的政治引领，也需要润物无声😊的文化浸润。“新的社会阶层人士✔的大团结，应建⚽立在共同的使命担当和🔣家国情怀上，既尊重🌤个体创造力，又凝聚集💽体行动力。”　　在工作室里，灯光映照着那些跨越📻时光的瓷器。陈海波说，每件瓷🍟器都承载着文化交流的使命，正如新时💀代统战工作，既要守住传统的“底色”，又🐗要绘就创新的“纹样”。在他看来，用世界语言讲🚸好中国故事，正是新的社会🧔阶层人士在新时代的🗝独特担当。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 耶律贤）