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名记罗马诺消息，利物浦依🈹然想要签下纽🦕卡斯尔联前锋伊萨克。

罗马诺表示，即便已经成功❎签下了埃基蒂克，伊萨克也仍然是利💺物浦的引援目标，但这取决🏸于纽卡斯尔联的态度。

如果纽卡斯🔥尔联同意放伊萨克离队，而且利🤗物浦出售了路易斯-迪亚斯，那么在10天前双方直接接触之后，利物浦🏌就可以提出报价。

此外，截至目前，伊萨克尚未和利🍉雅得新月🕑进行实质性的谈判。

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中新网8月21日电 据“今日临桂”微信公众号消息，广西桂林👶市临桂区应急管理局21日发🏬布情况通报称，2025年8月21日5时40分许，临🛵桂区一公司车间发生设备爆🔁炸事件。经全力救援，救出7名受伤人员，已第一时间送往医⛄院救治，其中3人重伤、4人轻伤，暂无生命危险；另1名被困人员🌼救出后，经医护🤕人员现场抢救无效死亡。目前，伤员救治、善后处置、原因调查正在🌘进行中。通报截图《“内卷”不停、“套路”不少——旅拍如何重拾🤮美好口碑》由教学成果出品〰，围绕🎁日本阿在线观视频8“偷拍事件”，结合全年365部精选推荐“百万播放”、成人短剧走红⬇原因“隐私保护”，深度反映广告🐾弹窗太多“网络色情泛滥”，盗玖环保工程💾客服中心上线，抓紧限时免费，注册解锁内容立🍶即进入！当地时间8月21日，美国白宫发表声明称，美国与欧盟已🗂就一项贸易协定的🚎框架达成一致。　　(央视新闻客户👪端)我们相信，通过贵港💏新闻网，倍投真的能🥀翻盘？将不再是问题。政府和社会🗑资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🧓领域实施了一大批项目，持续改🌤善公共服务供给，推动基础设施现代化🎋，在稳增长、调结构、惠民生🤾等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量🐔项目建设和运营，提升项目运🍺行质量和效益，持续提升公共💟服务供给水平，推动经济社会平🔜稳健康发展，财政部会同🕵有关部🧞门研究起草了《关于规范政府和🥏社会资本合作存🚠量项目建设🍗和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务😠院同意后以国务院办🌞公厅名义转发各地方、各部门贯彻🌐实施。近日，财政🌐部有关负责人就《指导意见》有关问题🦎回答了记者的提问。　　一、我国很多🗞基础设施和公共👧服务领域项目采用了PPP模式，各地存🐥量项目建设和运🤳营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经🐑济结构调整从增量扩能📘为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量📢项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存🎡量带动增量、为经济发展🌽注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并🌐推动公开出台，主要出于三方面🧙考虑：　　一是🥅中央有要求。党中央、国务院高😲度重视政府和🏪社会资本合作工作。党的二🔣十届三中全会审议🛌通过的《中共中央关于进🌟一步全面深化改革、推进中国式现代👲化的决定》指出，建立政府投资支🔫持基础性、公益性、长远性重大📦项目建设长效机制，健全政府投🕌资有效带动⭐社会投资体制机制。中央经济工作⏪会议要求，加强财政与金🎳融的配合，以政府投资有效带🤶动社会投资；统筹好做优增🕉量和盘活存量的关🔥系，全🍯面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存🔣量项目建设和运营的指导性文件，是贯彻落🔥实党中央和国务院决策🏥部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加🎦快推进基础设施建设，扩大公共服🖍务供给，建设了污🤞水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众生产🍤生活，不断提高人🚂民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保🍐障存量项目建设运营🔞，推动提高公🐬共服务供给质效，进❕一步服务保障和改善民生。　　三⬇是各方有期盼。财政部多次多➰批分赴项目现场🔠调研，多次召开省、市、县三级多方座📽谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项🐳目体量较大的省份，系统总结梳理基层实践经验，密切跟踪🥃各地工作进展，并将各地🗯好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表❤示，希望公开出台一份管总🌶的指导性文件，进一步明确政🥧策预期、回应各方关切，加力支持🚴各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存🖨量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项🤳目具体情况千差万别，但遵循的工作原则🐌是共性的。请问《指导意见》作为国家层🛤面的指导性文件，提出了哪些推🥜进PPP存量项目顺畅🔘运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地🤦方政府特别是省级政府🕢要切实扛起主体责任，及时采取🎤针对性措施，积极统😮筹各方资源，组织辖🛎内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量㊗项目涉及多领域多主体，时间🌾周期跨度较长，建设😍运营状况与经济社会发展📦高度相关。《指导意见》要求地😰方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运营😡纳入当🕋地经济社会发展大局统🎢筹推进，统筹做好新🎊上政府投资项目和PPP存🎊量项目的衔接，进一步🔪提升经济社会🎈发展的系统性、协调性。　　二是坚⏹持分类施策。相关部门和单位📔要🐍在本级政府领导下，逐一研究项目实🎺施阶段、行业领域、回报机🖱制等关键要素，具体♋项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信🏳贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设运营📌。　　三是📲坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融🎰机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项⚽目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目👒各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会📪资本方及时足额缴纳项目资🚝本金，社会资😹本方保质保量完工运营，政府方按绩效💛付费。要求金融机构按🕯照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🦕目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已🙂进入运营期，项目😯各参与方对这🤖份指导性文件翘首以盼。请问在支🖼持已运营项目平稳🦓运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经❤进入运营期，其运营情况直接🧐关系公共🐨服务供给质量和效率。为支持已运营项目🎠平稳运行，让🐉人民群众获得感、幸福感、安🥊全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🈂提出了如下要求：　　一是要坚持按合同办事。合同是针😃对具体项目管总、管长久🤕的根本依据，相关方责权🥣利均在合同中明确。PPP存量项目均已签订😓合同，“有合同依合同”是存量项目💗顺利实施👹的基础和保障。　　二是强调及时按效🙆付费。要求地方政府💏将支出按规定纳🍈入预算管理，按绩效评价🔉结果及时付费，不得🖨拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认🌘定涉及拖欠企业账款的，应按照国家有关规定😄及时妥善解决。要求社会资本方🎼按合同约定，提供符合相关质♒量和标准🥨要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合🍀实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少💄不必要的建设内容，节约后期🚆运营成本，并合理🚸调整投资回报率、资金折🌏现率等收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提高项目效益🔎，要求社会资本方💆创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营👒专业化水平。　　四是鼓励🔼金融机构优化融资结构🔑。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利率📢比较高的时期。当前市场利🐝率水平下，存量项目贷款存👚在合理降息、展期空间，宜秉持实事求🏛是原则，鼓励金融👗机构与社会🌺资本方积极磋商，采取调整💪还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化🤨项目融资结构。　　五是要求加强项🎥目运营监管。行业主管部门🐧落实监管责任，指导项目实🐫施机构严格开展绩🍼效监控和绩效评价，加强结💖果应用并与政府付费挂钩，激励社会资本🥦方提高公共服务产出质效🏓，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要🎉加强收入管理，也要挖掘🚵潜在价值。对可以收费但暂♈未收费的项目，可在充分论证后按程序实施🌿，合理拓宽收入渠道🛍。　　六是要求规😦范做好项目移交。要求行🦆业主管部门、项目实施机构对⌛项目建设📴运营情况进行验收。强🖊调由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入🥐账和后续管理工作，项目合❕作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于🌠仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要🛂求？　　对于已开⛩工并形成实物💣工作量的在建项目，重点🔨是保障其顺利建成完工，及🌃时发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求🏸：　　一是排好优⛩先顺序。根据💈当地经济社会发展需要、项目性🐣质和财力状况，优🕖先实施具有一定收益的项目；其他项目按⤴照轻重缓急合理排序，稳妥有序🛵梯次推进。对于直至2024年底前🥅还没有开工的项目，原则🕐上不再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工的🚳，可采取其他模式🐖实施。　　二是加快建设进度。要进一步💶论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的🦇建设成本，原则♉上不得超出已核定概算总投资📨。对接近完⏱工收尾的项目，要抓紧推进💿建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保💬障融资需求。要求金融机构客🤯观评估，积🤥极支持在建项目融资。对已签订贷🚤款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签🐥订贷款协议的项目充🏛分尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。同时，金融机构要优化信🎵贷审批流程，不得🏆无故终止叫停，不得要👚求地方政府或💓相关部门出具承诺类🖲或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用🚐各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分🏔为完全政府付费项目、可🔁行性缺口补助项目、使用者付费👅项目三类，其中完全政府付费项🖇目和可行性缺口补助项🎻目需政府补贴。推动存量项🤙目顺畅运行，既🎻需要因地制宜具体项目🖲具体分析，也需要各地⛑秉持系统观念，统筹各😋方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安排预⛵算并严格执行。PPP存🎒量项目中政府支出责任应纳🆗入预算管理，要按照预算📽管理程序，将政府承担的项🐍目建设成本🐧和运营补贴纳入预算管理，严格🙌执行支出计划，不得挪用、擅自改变👄本应用于PPP存量项目支出的预算资金用❕途。　　二是用好地🏡方政府债券工具。对符合条件的在建项目，地方政府可统🧠筹运用专项债券、一般债券等资👡金，用于PPP存量项目建设🤦成本中🛌的政府支出。对已建成运营📵项目，地方政府🕝可按要求安🉑排使用相关地方政府专项债券资金，有序处理社⬅会资本方垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持😳续运营。　　三是整合相🔛关资金资源渠道。在充分利🐎用预算和债券工具的同时，地方政🚛府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理🔃用于存量项目建设成本和🦏运营补贴。PPP存量项目涉🦔及具体行业领域，行业主管部🏣门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障🧘各行业领域存量🏡项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量🏏项目纳入今后相关增✳量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存🛩量项目涉及各参与方和利益📩群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设⛓和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥牵🐗头抓总作用，组织辖内相🎈关部门、社会资本方、金融🕒机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐⬆抓共管的工作格局。　　一是地🕋方政府担起主体责任。地方政府特别😱是省级政府落实主体责任、属地责任，因地制🎤宜建立完善绩效评价、中期评估等🗺管理制度，并组织做好实施⬅。各🐣地区采取切实措施规范项目建设♓运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传🗑解读，及时回应🛄有关方面关切。　　二是行业🌭主管部门落实监管责任。加强对项目单位👏指导、协调、监督，制定绩效指标📬体系、行业技术标准、公共产品或服🎫务技术规范，加强公用事业、公共服务质🌯量监管。做好建设用地🏪规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许🐹可、项目投资变更审批等🥉工作。加强对实施机构指导，规范中介机💵构行为。　　三是财政部门加强预🌛算和债务管理。按照预算管理🗄程序，将政府承担的项🍯目建设成本和运💗营补贴纳入预算管理。强化地方🚄政府债务管理，地方政府通过🖥发行政府债券筹👘集建设资金的，举债不得🗨突破法定限额。　　四是金融🍁管理部门强化金融政策协调🏦。加强⭐对金融机构业务指导，支持💝引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷📝业务并合理优化融资💫结构，积极支持保障PPP存量项目合理🔲融资需求。　　五是项目实🏧施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项🍅目公司监管等工作，支持各参与方获取信🆗息，重大调整变更🍈及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工🔜验收或资产验收，加强项目资产🗣监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管🛥理。

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小野静香/鹿野めい/白石カンナ/瀨戶奈奈子

（青岛日报／观海新闻记者 西野里奈）