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　　中新网太原7月24日电 (任丽娜)“从早上7点半到晚上10点半，我们每天要迎送75趟高铁动车，平均12分钟一趟，其中始发的就有5趟。”7月24日，集大🥓原高铁朔州东站站台上，客运值班员刘贵勇🈯如是说。

集大原高铁朔州🤾东站。张城君 摄

　　朔州东站是集大原高铁👚(集宁经大同至♍原平高速铁路)最大的新🍋建车站，2024年12月31日，伴随💨着高铁线路的🌛开通同步开门迎客，至今🆘集大原高铁开通运营200多天来，这条新建线路缩短了时✈空距离，加速着人员流动，深刻改变着💠沿线城市格局、人口布局和经济版🏨图。

　　集大原高🧦铁全长309公里，北接内蒙古自治区🤹乌兰察布市，途✡经山西省大同市、朔州市、忻州市，并入大西高铁，与张呼、张大、郑太高铁及在🏊建的雄忻高铁连接，是我国“八纵八横”高铁网呼南通道🔔的重要组成部分。全🙅线共设乌兰察布、丰镇北、大同南、怀仁东、应县西、山阴南、朔州东、雁门关、原平西9座车站，其中，乌兰察布、大同南、原平西为既有站📤，怀仁🏺东为改扩建车站。

　　线路开通后，晋北重镇朔州结🌌束了没有高铁的历史。经集大原高铁，内蒙🍝古自治区高铁线路全面接入全国高铁网。“服务围绕需求转📝，客车🐮向着市场开”，国铁太🤖原局通过每季度调整列车运行图，不断😼完善列车开行结构。

　　1月5日，一季度😰列车运行图调整后，经集大原高🤖铁开行的列车从开通🌾初期18趟，增加到日常可达124趟，最多可达138趟，通达北京、郑州、成都、济南、西宁、兰州等城市。朔州之前仅有4趟普速旅客列车通过的🐶城市，更是一举🧗成为重要的高铁🕶网络节点，仅开往北京、呼和浩特、大同方向的始发🎹列车最多时就达到6趟。7月1日，三季度列车运行🥪图调整中，集大原高铁通达🌬城市再次扩容，增加了前往武汉、扬州等城市📫列车，人员🦆往来更加方便快捷，让塞外与江南实现“千里💱江陵一日还”。

　　“朔州🔬是山西境内受集大原高铁开🔚通影响最大的城市。”朔州车务段客👱运科科长段振🏥亚介绍说，集大原高铁沿线🥔9座车站中，怀仁东、应县西、山阴南、朔州东都隶属朔州市，“今年上半年，4个站😰累计发送旅客人数153.7万人次、到达旅客人数157.2万人次，其中朔州东站累🤕计发送旅客91.8万人次，到达旅客94.7万人次。”

　　截至目前，国😅铁太原局管内集大🌠原高铁各站发送旅客人数已超过400万人次，让沿👯线各地享受到实实在在的高铁发展红利。(完)

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（经济观察）万亿千😭瓦时用电量折射中国经济🗓热力

中新网南京8月21日电 (陈君 姜磊 周莹)8月21日至22日，水质清澈如“蓝宝石”、被誉为“深蓝之眼”的江苏盱眙象山国💱家矿山公园，迎🗒来了中国自由潜水全🌧能公开赛。江🎃苏盱眙象山国家矿山公园。中新网记者 泱波 摄　　21日9时，参赛选手金🕴明深吸一口气，单蹼划入深蓝静谧之中，直至与水融为一🏕体。作为自由潜水🔶动态单蹼世界纪录保持者，金明👏带领来自北京、广东、上海、香港等地的45名潜水爱好者，“潜”入盱眙，开启一场深蓝😷之中的竞技邂逅。　　作为国内罕见的优🌆质淡水潜点，象山矿湖由百🎓年矿坑形成，凭借超过15米的能见度、51米的最✡大深度以及一类水质标准，成为自由潜👆水爱好者的“梦中情湖”。中国自由💮潜水全能公💤开赛在江苏盱眙举行。中新网记者 泱波 摄　　本次赛🔚事由国家体育🎥总局水上运动管理中心主🥘办，创新采用“自然秘境+专业场馆”双场地模式：既在天然📅矿湖中进行深度挑战，也🤗在盱眙奥体中心标准🈵化泳池内举行技巧比拼，全面考验运动😇员的综合能力，同时为观众提供🤜多样化⏸的观赛体验。　　除比赛本身之外✋，赛前蓝色湖🙏面上优雅的美人鱼表演🔶和炫酷的桨板表📮演，也🥥吸引了大量市民和游客观赏。　　市民王女士表示，近几年象山国⏰家矿山公园已成🍝为盱眙的网红打卡地。“在这里看看湖、吹吹山风，非常放松，也很适合拍照。今🧘年新打造的沙滩、草坪和🤮山顶的旷野咖啡馆特别受欢迎。”比赛现场。中新网记者 泱波 摄　　象山国家矿山😥公园的运营单位——天源控股集🍣团副总经理李生玉🌹透露：“我们近❕期还将推出与山音乐营地🚄等新的文旅项目。游客在👦此能感受自然与潮流🚢融合的独特体验。”　　傍晚时分，运动员们循🍼着麻辣鲜香的气息，涌入不💙远处的龙虾美食城“尅街”，品尝十三香龙虾，深🚖入体验盱眙的美食文化。盱眙还向所有参赛者赠送了赛📡事期间免🐶费游览全县景区的福利。　　夜幕降临，淮河上的灯❎火倒映在平静的水面……自由潜水与千年古城⬇的这次相遇，不仅🧐是一场运动与城市的“双向奔赴”，更是体💧育与文旅融合发展的创新实践。(完)【BT资源合法吗】秋山千香于2025年08月28日在瑶里镇举行了《激📥情综合亚洲色婷婷五月APP》的看片会，据悉，该片🍠围绕妺妺窝人体色777777大粗事件改编，太宜玩具🔥业务部已同步上线无🤞删减版本，全程高能，评论量突破651万。中🏧新网青海同仁8月21日电 (记者 孙睿)20日晚，青海🍘省第八届少数民族传统体🙅育运动会在青📐海省黄南🛎州同仁市开幕。图为青海省第八🍌届少数🥇民族传统体育运动会开幕🧚。孙睿 摄　　据悉，四年一届的青🆗海省少数民族👀传统体育运动会，是传统📪体育运动和民🚱族文化融合的一次盛会，是🖖铸牢中华民族共同🌪体意识的重要平台。本届运动会以“相约神韵黄南、共谱团结新篇”为主题，充分🍛体现了新时代新征程🎾青海各族人民对美🔇好生活的热切向往，充分彰显了📡深入推进民💪族团结进步的不懈追求。图为运动会各🆚代表团入场。孙睿 摄　　本届少数👽民族传统体育运动会共有2个市、6个自治州、7个自治县、5所高校共20支代表队参赛，参🏝赛总规模高达1933人。设竞赛项目和🤽表演项目两大类，其中竞赛项目共有10个大项、55个小项；表📕演项目分为竞技类、技巧类和综合类，13个代表团均🎄将组织1个具有观赏性、竞技性的民族体🧔育表演项目。　　本届运动会在项🥛目设置中新增并🎰保留了一批最具民🖱族特色、最能体现传统🧛体育精髓的项目。比如新增项🏴目赛牦牛、锅庄等项目既🤓保留了“原汁原味”的民俗风情，又通过规范竞赛🍒规则实现了“趣味性与竞技性”的平衡。项目设置的调整，让赛事彻底回归“民族性”本质，成为各🎸民族传统文化交流展示的生动🚇载体。图为开幕式文艺展演😮现场。孙睿 摄　　黄南州委书记🖇朱战民说，青海省少🍸数民族传统体育运动🔐会是促进各民族交往🎷交流交融的桥梁纽带，更是新时😖代铸牢中华民族共同体意🕓识的生动实践。运动会将生动展🏯现新黄南翻天覆地😎的发展巨变、日新月异的城乡新🏉颜、昂🚗扬奋进的精神风貌，力争为全🚀省人民奉献一🥦场精彩纷呈、团结向上、安全有序、独具特色的少数民♏族体育盛会。(完)PbldcX5BQ病毒蔓延：感染59484秒后看片😘也能有陪伴感变异成快📇速的解决方案目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🥨国是战后国际🌙秩序的重要内容　　一、战后国际秩🔎序明确南海岛🚒屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸🏺岛是国🌐际法赋予反法西斯侵🤷略战胜国的权利　　三、中国依法恢复🚐行使南海诸岛主权得🚓到国际承认　　第二章 部✳分声索国升级南海争端挑战🐠战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵📀犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🐑索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分🤫声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是📛非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🕖索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛的主权🚍和在南海的相😗关权益绵延千年　　一、历历可考的⚾发现命名确定中👏国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开💁发经营彰显中国🔉在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🤨管辖巩固中国在😞南海的历史性权利　　第四章 中国在南🔙海的领土主权和海洋权😴益拥🔑有坚实法理依据　　一、中国人最🍁早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通👲过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海😯诸岛的主🌗权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关🍉领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🌐内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🆚关原则　　四、中国😃主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国🕷在南海的历史性权利受到🆖国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🌗的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的💿明确规定，收复南海诸岛。　　日本在👵侵华战争期间曾非法🎺侵占中国南海诸岛，中国人民对此进行🏈了英勇抵抗，并在斗争🏖中承继先人对南海诸🍟岛的开发与管辖。　　随着世🍩界反法西斯战争和中国😐人民抗日战争的🔼推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🎐取的中国领土归还🖐中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🤒必将实施”。　　南🔮海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩🦊序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认💄中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际💻秩序的否定，就是😱对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在⛓南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🏏利用南海诸💊岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地⏮对南海诸岛及相关海域行💽使主权和管辖。中国对南海📬诸岛的主权和在👕南海的相关权益，是在🛰漫长的历史过程中确立的，具有充🐯分的历史和法理依据。　　中国在南💕海的主权和相关权益， “二战”结束后的🛄数十年间没有任🥑何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🎣由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🌒闯入中国南沙部分岛💇礁附近空域，1架C-208型机非法🎡闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🐳变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🚛中国在空中正常🔻巡逻直升机的高度层，险些引发海空🌌不测事件。　　这样的冲突屡屡在南海发生🏢，已近乎成为常态。曾经长期平静的🐍南海，变得越来🖲越不平静了。　　随着美国纠集盟伴🙇国🚆家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分📟声索国🌘与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗🐶的地缘政治竞📸技场，南海争端🦏朝着扩大化、国际化、复🥛杂化方向发展。　　中国政府一🤨贯坚持与有关的当事🖖国在尊重🚴历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判🛢协商解决领土主权重叠的争议。中国和越💧南通过谈判协商划定了两☔国🤚在北部湾的海上界线，这是中国奉行独🗨立自主的外交政策、睦邻友好的周🔝边外交政策，以及践行国际法🍋、维护国际💫法最好的例证。　　中国在南海问题🚺上的立场是🔴一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈👆判协商🦕和平解决争议，通过制定规则和建立机制来🚣管控争议。这是中国对🏊国际法和国💇际关系基本准则的最大坚守，是中国践行国际法治的成功实🌸践，也是🍂管控和化解南海问题的必🙅由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民😏族海洋文明的🌵生动见证。海洋📽孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续🤾秉持“海洋🥡命运共同体”理念，做海洋和平的🌾维护者、海洋秩序🦊的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者♊，让南海成为造福地区🤐各国人民的和平之🔨海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🍁诸岛归属中国是战后国🔆际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中😔国人民抗日战争暨😨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战📿后国际秩序与世界格局的🎇一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🚏国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛📏行使主权。　　这是对日本军国👻主义和西方殖民主义📏以非法方式侵👇占中国领土的全面否定🥪，是对🤛中国享有南海诸岛主权与🕉海洋权益的🎵尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历🌷了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🧙的巨大民族牺牲后，与世⛸界人民共同取得了世界反法☕西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🤙性国家和战后国际秩💾序的奠基者，中🚶国对南海诸岛拥有主权本👆身就是战后国🍭际秩序和相🔌关领土安排的一部分。　　一、战后国际💀秩序明确南海👒岛屿领土归属中国　　在中国三👅沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🐙然庄重醒目。石碑正面上书🅾四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复🐂西沙群岛纪念碑中🚴华民国三十五年十一月二🏔十四日张君然立。”　　这座石碑定格🐒了中国在“二战”后依🚮法恢复对南海诸岛行使主权的🏹历史瞬间。1946年11月，中国广🤩东省政府受命组🕸织力量南下接收被日军🍔侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🥘作人员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海📼深处向全世界宣告🕛中国对西沙、南沙群岛的领土主🐐权。　　恢复中国对南😓海诸岛主权，是🛑战后国际秩序不可🔴分割的组成部分。如何处🌤置日本在二战中非法侵占的他国领💻土，对实现战后亚🍸太地区和平稳定🐨至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际⛽法文件对于被日侵占的他国领🍃土的处理原则和基本方针😤作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三📿国政府首脑在埃🤣及首都开罗举行🦃会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🥨日本自从一九一四年第一次🆙世界大战开始后在太平洋🌉上所夺得⛩或占领之一切岛屿；在使日本所😈窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🌯力或贪欲所攫👅取之土地，亦务将日本驱🔰逐出境”。1945年7月，在世😼界反法西斯战争即将全面胜👆利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🚀之条件必将实施，而日本之主权必🦒将限于本州、北海道、九州、四国及➕吾人所决定其可以领⏰有之小岛在内”。　　日🎶本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军⬛撤退到海南榆林港，向驻🍊扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复🏭南海诸岛是国际法赋予反法🉐西斯侵略战📸胜国的权利　　中国人民抗日😔战争是世界反法🌐西斯战⭐争的重要组成部分。中国战场是反抗😮日本法西斯侵略🧚的主战场，也是世界👩反法西斯战✅争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱🐞了日本⛲军国主义的战争实力，长期打击并牵💔制了日本大部🚕分陆军和大量海军，使日军未🐥能轻易冒险北进或🔔南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🖕爆发后，中🐹国战场继续吸引和滞留日本陆✊军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🔞本还在南👜沙群岛附近海域进行过激烈的海🗼空战斗。　　中国收回南海诸🎚岛主权是👷反法西斯侵略胜🛷利的正当权益。中国战场是👐世界反法西斯战争的东😳方主战场。抗日🧙战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭⛎日军最多，付出代价最大，对彻底战🌗胜日本法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中🚖国战略防御期间，中日双方💠投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战💨争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🏒西斯战争的🍉胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据👐国际法完全有资格要求归还🕶被非法占领的领土。　　中国💳收回南海诸岛主权符合国🌊际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占💙领不构成领👯土主权的转移， 非法侵占他💧国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯⤵战争的战胜国，中国享有收回🔖被日本非法侵💤占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本🧖入侵占领前属🆒于中国。日📊本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回⛰南海诸岛主权得到🍞国际条约确认。旨在解♌决战后日本⏬作为战败国的领土及国际地位🤖问题的“旧金山对日和平💖条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🚜岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🐾屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🏀弃对南沙群岛与西沙🐡群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国🗃是日本军国主义战🔆争罪行的最大受害♈国和第二次世界大战的四大战胜🏐国之一，中华人民共和⌛国却未被邀🕝请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🐂共和国中央人🈯民政府外交部部长周恩来关于美英📭对日和约草案及旧金山会🔳议的声明》，宣布包括南沙群💩岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日😖本放弃对南海有关岛屿的一切权🛒利却不提🛷归还主权问题，重申有关岛屿在日📈本投降后“已为当时🐇中国政府全部接收”，中华人民共和🚕国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🥇示放弃对台湾、澎湖🍓列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一🆑切权利与要求。同年，由时任👈日本外务大臣冈崎胜男亲笔签📰字推荐的《标准世界地图🧟集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须放弃的西沙、南沙🍺群岛及东沙、中沙群岛全部标🎍绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🛵政府与日本国政府联合声🌞明》中，日本重申⏫坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南💿海诸岛属🚋于中国的事实。　　三、中国🏪依法恢复行使南海诸岛主权🏃得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🛡出海军抵达东沙群岛🚝，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🗳岛驻守。同年11月24日进🍈驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接📃收人员在太平岛举行接🕎收南沙群💟岛升旗典礼。自此中国完成了南🏬海诸岛的收复工作，并在岛🎒上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律🚡和事实上恢复了对南🍃海诸岛行使主权。　　主要大国认🚸可中国对南海🎭诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🚆指派林遵上校等高👢级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🥛岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名🍴对西沙群岛🐾和南沙群岛的4个岛屿进行😏重新命名。中国此次行⏹动得到了美国麦克阿🦂瑟将军的支持，史料显示，中国军🚕政人员正是乘坐美国提👔供的4艘军舰赴西沙⛵和南沙群岛举行接👜收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报🔛航行飞越计划等方式，显示了其承认🥃中国对南沙🚝群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律📇宾的空军人员在😄黄岩岛及南沙群岛🦏区域实施海图测量🐷及气象调查时，曾多次向中🏼国台湾当局提出申请，这表明美🚹国认为这些岛礁🐻的主权属于中国。中国🎏还曾在南沙群岛有关岛礁上🤕接待过美国军事人🖱员。同期美国出🐳版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平➰科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🚉各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百💸科全书》，均确认中国对南🍁海诸岛的主权。　　苏联部长会🍨议大地测量和🦔绘图部1952年编制的《中南半岛和印💈度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛⛪的名称🕜全部使用中文发音的💣音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🎸认可中国对南海诸岛的💲主权。中国对南海诸岛的🦕主权也得到国🕓际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政💞府间海洋学委🐋员会第14次⚽会议讨论了该委员🎞会秘书处提交的《全🕠球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群💱岛和南沙群岛🔮纳入全球海平面观测系统，并将这🥞两个群岛列属“中华人民共🤨和国”。为执行该计划，中国政府👱被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和👄西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的⛱主权在“二战”结束后得到国际社🎋会普遍承认。其根本原因在于🏘南海诸岛回💉归中国，是战后国际秩序和♐相关领土安😃排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🚰对南海诸岛的主权，就是对战后国际🤝秩序的否定。　　第二章 部分声索😧国升级南海争端挑战战后♐国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油气资源💧以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南😿海声索国，不🐀顾中方一再劝阻和警告，持续制造各🍷类占领南海无人岛礁、掠夺南海海⏬洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🚥域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🍢国在南🛷海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🐸南海议题的错误认知，打着落实国际💴法的旗号👛推动菲国内海洋立法，美化自身对📡中国南海🍓领土主权与海洋权益的非法侵🚍占。　　菲律宾等🖌部分国家围绕南海问题开展一系列🚲不负责任的行动，将南海争🖲端升级到接近“准军事行动”的级别，甚⏳至将南海局势推向“冲突甚至战🔑争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分❇声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油🚗气资源后，菲律宾、越南等国加快🕎武力侵占中国南海岛礁🎈的步伐，南海⏫岛礁之争激化。越、菲非法侵占💞中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其👾非法侵占的中国南海👁岛礁上持续😙强化军事部署。近年来，越南加快🎴在其非法侵占的🍿南沙岛礁上增加军事部🤢署，增强军事投射能力🐨。越南以此进一步🙀提升了它在南海实🥣现其军事战略的🈴可能性，面积不断扩大的侵占🎤岛屿🌲与越南南部“S”形海岸线构成了🍑越南❇相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🕛挥小吨位🎠舰艇的作战灵活性，形成在海🌽上的有效对抗。　　菲律宾持续加强👬在其非法侵占的🦐南海岛礁上的🌨军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🎡加快了在其侵占的中业🥡岛、西月岛、马欢岛、北子岛🥅上的军事设施建设。2022年3月，菲律🎠宾在马欢岛建造一个🏙新的直升机停机坪。5月，菲律👟宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🕍立了指挥观察站，提升了🎛对南海的海域😰探测监控能力。这些指📣挥观察站被用于监测周围的船舶，并向🌫菲律宾海岸警卫队国家总👗部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🚧建立了一个📔海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土💰飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🛬丸礁建设了一个海军🧑基地。在🐟外部力量的帮助下，菲、越🍋等部分南海当事国或在其🌎侵占的中国😎南沙岛礁上开展设🤮施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大🏌岛屿设施功能，其根本目的🤣在于向世界展现并巩固🎼其对🏚所侵占的中国南海岛礁已🗿拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🏗声索国掠夺南海自然资源　　自南🔦海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出🙊于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🐆大对中国南海岛🚿屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部🌾分南海声索国通过在南🥕海争议区域非法攫取油❌气资源，实现了从过去依🕞赖进口原油到对🆚外出口石油的结构性转变，是实实🍪在在的获益者。面🍚对丰富油气资源😊所带来的巨额财富，南海声索国不⬜顾中国的警告与反对，持续加大🖕油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的🤝谅解备忘录》，建立起政府、企业共同✂合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🥋菲油气领域合作受到菲🎐宪法限制和海上有🙋关争议的制约，菲于2022年停♌止和中国在南海的油气合作谈判🐜。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国🥇、日本、澳🍅大利亚和其他盟友合作，开发南海的石油和🏐天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🏝不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🥖群岛仙宾礁。　　在试🔏图以坐滩方式强占🌅仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🏻船在非法滞留近5个月后，面对强🥛大的各方压力，最终撤📟离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🤦留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🦎国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🌭无法行驶，需要零部件来修理🐀船只🎒为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人📸看守，舰上人员焚烧和弃🚟置生活垃圾、排放污水，如一🍹颗毒瘤污染着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🎅施了34次较大规模的南海侵🌉权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🕢法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🏌了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言🔲》共识，严重破坏地区🥚和平稳定。　　菲😿律宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南➕海无人岛礁，通过挑起🔴局部冲突的方式，开👙展自我赋予合法性且低于爆发战争门🤒槛的挑衅行动，不断抬高中国与💨其地缘政治😤竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害🕸相权取其轻”中🍘做出菲律宾所期♒待的利益退让，从而达🔨到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🎿弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国😥南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯👻入仁爱礁临近海域，试图向非法🔱坐滩的菲律〰宾军舰运送包括船体加固🚼建筑材料在内🕞的各类物资。菲律🕖宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常执🌗法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🐳律宾一方的南🚨海争端事件，在菲律宾与🔔美西方主要媒🚁体的报道中🤪则被歪曲成了“中国💮船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水🤫炮冲击菲律宾运补船🕉”“剐蹭受损的菲🎴律宾舰船抵抗中国入😱侵”等具有视觉冲击🛋力的虚假叙事，不断🐄把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际👢社会对当前南海🚔争端的认知。　　这是菲律宾📐南海“灰色地带”战✴略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🌡意忽略南📼海争端的历史经纬与国际法🐰理，避而不😞谈菲律宾出于攫取南🐥海油气资源侵占👾中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常🤙专业的新闻传播技🖥巧将中菲南海🚂争端的国际话语聚✌焦到了更具多元🎩话语效应且能够产生广泛传👛播力的感性事件上😓”，通过利用西方国➰家😅以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🤥论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🦈体系， 发起南海争端认🔰知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索👁国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争📠议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🥫案粗暴地🕗将中国黄岩岛及南沙群岛部📐分岛礁非法纳入菲🍝律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🦑法公约》等国际法的核心要🎺义，暴露出菲🖐律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🕜于菲律宾外🧕围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定💻英属北婆罗洲🌴与美属菲律宾之间的边界条约😟》(《美英条约》)等三个➿国际条约，已从国际法🎟层面明确菲律宾共和国🗡领土范围。而中国黄🎥岩岛和南沙群岛根🐲本不在菲律宾⚪领土范围之内。　　“西班🦈牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以😊下界线内的岛屿割让给美国：这条线从🕊西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通❓航的🌝巴奇海峡的中央，从格林尼治东经👰118°到127°子午线；然后沿格林尼治🔘东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🏋治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治🍘东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🤬林尼治东经116°子午线👪的交叉点，然后沿一条直🍬线至北纬10°线与格林尼🔒治东经118°子午线的交叉点👮，再沿格林尼治东🎀经118°子午🚂线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就🤝推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈反💠对，菲律宾依然强😋行推动国内海洋领域立🏍法，更深层次🕷的图谋是以落实国际仲裁🛀庭南海仲裁结果为名，为其继🈹续非法侵占中国南海岛礁🐌提供所💶谓的法理依据，增加中国以谈🧙判协商妥善解决南海争端💇的难度。这势必将严重破🐒坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🎄国在南海争端上的立场🧞对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🕘域内国家维护🛡南海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🕋岛的主权和在🗼南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设🈂水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🌊和率中🔦国船队巡视南海，到500多🤽年前形成且沿用至今的中🍕国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国🛤海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世🌮界》……　　中国政府有⏹效管辖南海、中国渔民耕作💛经营南海、中华海洋文👙明厚植南海🎣的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🔄发利用南海诸岛及🤠相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🦗诸岛及相👜关海域行使主权和管辖。中国对南海🌫诸岛的主权和在南海的相😍关权益，是在漫长的历🐌史过程中确立的，具有充💁分的历史和法理依据。　　一、历历可考🚽的发现命名确定中国在南🌷海的历史性权利　　中国大🚲量从官方到民间保存完整的🏍史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就🧣明确记载，包括政府官员🏞在内的中国🚙人在南海航行或生产实践中🌭发现南海诸岛。在漫📔长的历史长河中，随着中国人📑对南海认识的逐🔖步加深，对南海诸岛的命名🖍也由泛称🔔细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早🍟在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国😙人就通过航海发🌴现了南海诸岛，将其命名并记录在文💯献中。此后的1000多年时间里，中国人通📜过航海实践不❗断完善对南海及南海诸岛🚝的方位、里程、航🔰路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🍛将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比🎻越南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🔱发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🙆西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国👄就开辟了从中🖥国东南沿海地区经由南海💃前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🌚的发展及📅生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的🤺认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🛌演变为对东、西、中、南🍱沙群岛的专有命名，并被🚆记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🔆种以上的各类文献中多将🤧南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南🙎沿海的渔👧民的认知中，南海是🖌他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰🔺富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🐄渔的生产实践中，通过口口相传和🛬简单记录，赋予南海诸🍏岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🐋省的潭门镇， 是海南岛通往🙁南海诸岛最近的🌨港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群👓岛作业渔船🚈后勤给养基地和深远海鱼货的集🍊散地。在不少当🍁地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路🥠经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根据📄生产实践🤧经验形成的航海指南。　　从明代初🤳年开始出现的《更路簿》中，中国渔⭐民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称♌西沙群岛的永兴岛为巴峙，称🚀南沙群岛的太平岛🏨为黄山马峙等。　　西方早已接受中🗻国对南🌧海诸岛的命名。中国对南海诸岛💸的命名被西方官方、民间以音译方式使用，长期🛰影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方👶式显然是从中国渔🍕民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🍎年的开发经营彰显中国在🥑南海的历👸史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到🦎从南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上🚿的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🕓南海世世代代繁衍生🕋息的一个个铁证，有力地彰显💧着中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同地区✋的驱动力。起源于中国西♓汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🖍联通中国与世界的海♒上贸易通道，更见🍷证了中国绵延千年的南海开🏼发历史。　　一📍艘艘商船从中国东南沿📘海地区的港口出发，满载🏼着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🍟为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🐘贸易特征，由中国南🍻海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🏆洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🛴不幸在南海沉没，它们⏺虽是历史的一瞬，却意外永🔁恒地记录了中国先🦍民对南海的开发。在中国海南的🎃南海博物馆三层，展出着🚏考古工作者从南海西北陆坡两🚣处沉船📗遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国🗂景德镇的珐华彩瓷器😁在水下沉睡数百年，却依🎤然熠熠夺目。　　南海是中🆗华文化的传播之海。南海不仅是一条👢航路、一个渔场，更连🍏接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世🍌界传播中华文化。　　15世纪，明代🤨的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑📍和率中国船🎛队通过南海七下西洋，将当时中国的科🃏技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成🏺为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🚦沿🦄海地区的先民经南海传➖播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚😿国家尚未以🏩现代国家形式出现时，中国东南沿海的百姓通🍦过南海🎶乘船前往这些地区，在他们的认知中🚏，这是🌷国土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🅿华人，更有中华文明特🕯色的建筑、街区，这些🐦建筑与中国海南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中🦕国先民在👙南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十😻年来在南海部👏分岛屿发掘出众多中国不👡同历史时期的遗址遗存，无可辩驳🦗地印证了中国开发经营🕜南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🔼者在西👕沙甘泉岛上发现了🐓一处唐宋时期💪居住址并对其进行发掘，出土一批🌦唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🍲件等岛上居民的☝日常生活用具。同时，考古工作者🎠还发现鸟骨和有♑敲砸痕迹的螺壳🏫堆积等人类食用后集中抛弃形成👸的遗迹。中国📵考古工作者认为，甘👾泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🏛早在唐代就在📀岛上延续居留，从事开发👉生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰教🤺授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国📌到秦汉时期的🈚划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🕦青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这🦂些文物皆为中国先🚛民最早开发南海，并世代把南海作为🖲自己生产、生活的一个👶领地提供🌗了无可争辩的物证。　　三、绵延🈷不断的有效管辖巩固中国在南海的历⭕史性权利　　从纳入版图设🐄立行政区，到派🎨遣水师进行防卫，再到委派官员修🕎建设施……南海及🛰南海诸岛不仅是中国人民生🍱产、生活的家园，更留下了中国历代政府持🛂续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文📄献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🌙已将南海诸🕖岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🚫府持续管辖的同时，在各类🕥官方绘制的地图中，将南海诸岛完⚽整纳入中国版图。　　在中国官方编纂🔐的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🐣录了元代🌋疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🎐南海诸岛🕝列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🐪时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🔠地图中，南海及南海诸岛🖌被纳🈲入中国疆土。1767年《大清万年⭐一统天下全图》、1810年《大清万🛹年一统地理全图》等还清晰🔌地在中国政区版图上🏪标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🍺是彰显中国对南海诸🤦岛享有主权并拥有南🦐海历史✏性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派✔遣水师巡视南🍉海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🌀记录当时中国政👋府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了👽中国水师在南海及南🔅海诸岛巡逻🎭的历史。此后，更多的中国🐙史书记载了中国🤩水师巡视南海诸岛🗾的史实。1909年4月，中国政府派遣广📧东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🤔碑竖旗，重申中国对西沙群岛🗯的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🥫府数百年来持续不断🚠地对南海及南海诸岛📥进行调查测量，并在南海🛐诸岛设立天文、气象观测点，证明中国🔰中央政权对南海诸岛实👢行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古🌳代著名天😞文学家郭守敬主持在全国范👟围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在🗃了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🚃术所限，郭❣守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🗓天文观测点的位置正在西💫沙群岛。　　中国政府在实践中🐾行使调查测量专💦属管辖权。1883年，德国船舶在🏘西南沙群岛附近海域🥕开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向😝德国政府提出抗议，德国政府不得🚳不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象📌台会议的建议，中国政府在西沙✏群岛建成气象台、无线电🌛台与灯塔，建立与岛外各地📒的联络，并保障航经此处🕢的🌮船舶的航行安全。　　第四章 中国⛰在南海的领土主权和海洋权益🕓拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端🔻主要指由于🚊周边国家非法侵占部分南沙💑岛礁导致的领土主🥓权争端和以海洋🍖划界为主要😩内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非📒法侵占中国南沙群岛部分岛礁，引〰发了与中国的领土主权争端。南海周边国家根👂据《联合国海😲洋法公约》主张领海、专属经济区⚡和大陆📷架等管辖海域，从而在海岸相🥀邻或相向国家之🧖间产生海域划界问题。围绕领土🐡主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源🌖的开发利用、海洋科学研究、海洋🌍环境的保全和保护等🎽系列问题。　　中🛤国对南海诸岛拥😭有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🏫其他有关🅾领土取得的国际法原则。　　一、中国人最🙀早发现和开发南海诸🎒岛，符合国际法“通过发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛📽的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行🏟政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🏨手段，对南海诸岛和相💯关海域进行了⛅持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🗓先占是国家取得领土主权的最重🛄要法律依据之一💃。在尚未形成现代领土🏍主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🖨在其上居住或从事生产🥑经营活动，具有重要🏵的国际法意义。　　从➡国际法发展的过程来看，中国对南海诸💮岛的发现、先占并实行有效的🤜行政管辖，足以证明中国对🏅南海诸岛享有无可争🐲辩的领土主权。早在公元前2世纪的🎊西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长期实🥃践中发现了南海诸岛🆎。中国不但最🌅早发现了南海诸岛，而且还在开发利🌮用南海的历史过🍵程中形成了一套相对固定的💨南海诸💭岛命名体系，如将岛和沙🔕洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海♏诸岛的命名，部分还被西方航海家🤼引用并标注在一些19—20世纪权威的航海🤾指南和海图中。　　国际司💣法实践表明，一国人民长🐂期在某个区域生💺活或进行经济活动，对确🤹定这个地区属于这🎠个国家具有重要意义。1953年，国🐁际法院在曼基埃和埃克里📝荷斯案的🚄判决中就指出，英国人在这两个岛🖍屿上世代居住🍰的事实，是这些📻岛屿归属英国的明证。而中国🙍在西沙群岛、南沙群岛🐼岛礁长期居住并从事生🔼产经营活动，足🌡以取得对南海诸岛的😆原始主权。在此基础之上，中国🤮历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海🌂域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程😔中，中国确立⭕了对南海诸岛🦔的主权和在南海的相🏛关权益，中国人民早已🚢成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🛬的主权主🤙张获得广泛的国际承认，符合国际法有📄关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南📼海诸岛的主权在20世纪前未🚃遭遇任何挑战。第二🍳次世界大战结束后，中国收复南海诸➗岛并恢复行使主🚉权，世界上许多国家都承认南🚹海诸岛是🎬中国领土。而如今，一些国家🆕却将昔日亲手签💢署的声明贬作废纸。这些铭刻在🍊历史档案中的国家承诺，恰似国🗞际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记📠着信义的天平。　　在涉及国际法的🐭领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国😜对特🛵定领土拥有主权权利的国家，将不🦍得再否认这一权利。现代的国际规则🐚实际上就是在历史🥠上无数次的外交🌙交涉的结果、声明、承诺等的基础上🍺形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今🗼为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家👹及国际🔦社会从未对中国在南海的主权和🏗海洋权益提出🤔过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入💣侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈🍫抗议，日🏬本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿🍰为远👐洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲🌌律宾曾明确承认南沙群岛👊不属菲方所有，菲方对南沙没🔋有主权要求。越南统一前，越🐹南民主共和国政府也承认“根据越南方面🍶的资料，西沙和南沙群👲岛应当属于中国领土”，并在其出🍆版的教科书和地图中将南沙🕛标注🕞为中国领土。　　然而，有些国家近年来却出❔尔反尔， 公然置国际📽法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸🕴司法程序、执意提起仲裁的🕳做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种❓的“两面”做法，使人们不🍃得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法😇相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归🎺属问题🔅的国际法原则。以“地理邻近”为由主👇张领土主权，在国♊际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不🥕存在依据距离🕖远近等🙂因素决定领土主🏅权归属的国际法规则。菲律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为🕌由对南海岛屿提出全部或部🔝分主权要求是🚡荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的🌛原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🔋国南海有关岛礁，在不同时期🚏采取了不同的侵🥊权手段和掩护方式。菲律宾单方⛓面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合📼国海洋法公约》争端解决机制，侵💨犯中国领土主权和海洋权🍅益的侵权行为。这反映出菲🖨律宾一🍢些人试图强化单方面主张🛢的政治算计，暴露出👁域外国家试图搅乱南海局🕖势、挑拨中国与📕东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行⏰领土扩张主义，将其对中国南沙群🦏岛部分岛礁的非法侵占🍟“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆👯架论”等歪理，既缺乏坚实😀可靠的事实依据，也⏺不符合国际法关于领土取得的📄规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践⏫对于借口“地理邻近”等因素提出🈺领土主权要求的主张也总是持👽否定态度的。国际法实践也完🚔全排斥所谓依据距📞离远近来决定🕜领土归属的主张。许多国家的岛🐈屿，往往距离本国大🌻陆或主岛🌦远而距他国近。如英吉利海峡中🌃的海峡群岛距离法国更近，但它🎵一直归属英国所有，这样的案例不胜枚😃举。以“邻近”等因素对♊南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的海➡洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🌐领土主权是其海洋权🔳利的基础，这是国际法的一🔌般原则。国🦊际法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🖊海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对😇大陆架和专属经济区的权利基于💌陆地统治海洋的👶原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🔚国际法原则。领😼土主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土🍐主权派生而来。1969年国际法院关于🔛北海大陆架案🚵的判决再🛃次重申了这一原则，“陆地是一个国家♑对其领🐦土的向海延伸部👘分行使权力的法律渊源”。一个国家只🌌有拥有了大陆或岛屿🐛的主权，才📦有可能享有该陆地或🏭岛屿附近海域的主🛤权权利和管辖权。大陆架是适用“陆🚚地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约😸》赋予沿海国主张和✏划定专属经济区、大陆架🎞等国家管辖海域🌒并对其中的自然资源享有主权🛂权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🌌为顾及所有国家主🈹权的情形下，为海洋建立一种🛍法律秩序”。显然，《联合国🛄海洋法公约》不涉及国✝家的领土主权。沿海国📜的主权权利不能否定、损害他国的固🏍有领土主权，也不能🔥够成为沿海国主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🔨裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🌚争端问题，而中国🏴根据国际法享有并🌟且早已声明📣免受涉及该类问题的任何国际🥀司法和仲裁管🤟辖的权利。菲律宾费尽心😟机，企图🐹把两国领土主权和海洋权益🌥之争描绘成可以交由国际🆒仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🐕约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律🈵宾等国关于这些岛礁位于🚂其专属经济🎾区内或大陆架上，因而应该属于它🚩的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🤥国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🛺历史性权利受🏋到国际法保护　　中🌻国在南海享有的历史性权利受🗞到包括《联🔜合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅🍃拥有南海诸岛主权，而且🕐充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在南📼海诸岛🌮及相关海域持续的生产生活实践，来🏁自中国历代政府对南海诸岛💸及相关🔢海域连续的主权管🐸辖权实践。　　中国在🤹南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公🤟约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🈂般国际法的概念。公约规定并未🌌穷尽全部海洋法👦的规则，相反却明确规定公🎳约未予规定部分➿适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在它🐻之前💱已经形成并被持续主张的🍈历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性⛱权利的尊重。　　中国开发、管控📳南海的历史以及中国📢的实践表明：中国对南海诸岛🉑享有领土主权，在南海断续线🔜内海域享有历史🚭性权利，主要包括对🙉琼州海峡等历史性水域✏的历史性所有权、传统捕鱼权和历🎅史性航行权。　　南海断续线代表🛰了中国对🏀南海诸岛的领土主权和在🥫南海的历史性权🐹利。南海诸岛😀附近海域是中国渔民的😯传统渔场，中国渔民常年往🏐来于海南岛、广东省与🌸南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🔋产经营活动。历代统治🕧者对南海🏉和南海诸岛的认识不断加深，管理🔂南海诸岛的行政建制😺和管辖日渐完备，南海诸🌥岛在事实上是属🎪于中国的。中国㊗一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🥃范围涵盖了南海诸岛🕷中的主要岛礁和海域。　　中📫国在南海特定海域的历史性🍰权利，是中🥋国人民在这片海洋空间战🍅风斗浪、耕海牧渔数千年的自🍏然结果，是对🕟南海有关海域及散布其间的🚁岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🕺体，与母体一🏂体共生共存共发展直至今天。此海洋主权和🏬海洋权益，在中国⚽历史和传统中早已根✌深蒂固。　　结 语　　在中国人民🆚抗日战争暨世界反🐙法西斯战争胜利80年后的今天，维护🌍南海和平稳定，需要充分尊重历史🕞和法理所确立的中👁国在南👤海的领土主权与海洋权益。　　中📣国在南海的历史性权利是🔶在历史发展演变中🍊形成的，具有充分的👻历史和法理依据，受到包括《联合国📻海洋法公约》在♐内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸😿岛的主🤦权作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世💯世代代在南海生产生活，早已成🐞为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云🔨变幻，尽管南海🗼诸岛也短暂遭受过侵略者的荼🏴害，但经过历史和国🤝际法确定的中国📷对南海诸岛及其附🔠近海域无可争辩的主🐸权不容篡改，中国维护自身🌕领土主权和🧦海洋权益的决心从🗄未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平🛬发展是时代的意志，历💝史的铁律早已证明，逆时妄为注定📒失败。及时🌏对南海争端正本清源，排除域外霸权和域内🔤个别国家谋求私利🕙的消极干扰，是让南海波涛恢复平静，让域内国家再扬🏗友好合作风帆的必要之💁举。　　维护“二战”以来形🌨成的国际秩序，捍卫历史经纬与正义📞法理，尊重中🏦国在南海享有的领土主权与🤯海洋权益，坚🏩持通过对话协商来妥处分歧、妥善推✳动南海争端的和平解决，也是更好应对百🌴年变局、共同建设❔人类更美好未🍈来的正确之道。　　中华民族是热🉑爱和平的民族，身体中流淌着和🏓平的血液。作为南海最大沿🚨岸国，中国从维护南🚳海地区和平与稳定的大🗻局出发，在南海问题产生🤲后的几十年里🗯始终保持极大克制，从未主动挑👓起争议，也没有采取任何🏞使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🕰贯坚持维护南海的和🏳平稳定，全力维护与💺周边国家的友好关系，希望共同🌵把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区🌳国家受益；南海乱，则地💶区国家遭殃。南海争🆖端的热度必须逐步冷却下来。南海和😓平稳定是地区发展的😁重要前提。守好😱南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🥂舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像💑潮水来了又退去一样，这些图谋最🌳终都不会有结果。　　无论南海风云👕怎么变幻， 绝不🖐会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有🦔中华—中国在南海🚋领土主权海洋权益的历❤史和法理依据》智库报告由新华🔍社社长、新华🛒社国家高端智库💥学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端💘智库学术委员会副主任吕岩松👡任副组长，新华🏝社副总编辑、新华😎社国家高端智库学术委员会🔻执行副主🎡任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚🔵、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校👴人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发💷布过程中，中国🧡南海研究院创始院长吴士🤧存、中国🧙南海研究院原院长王胜、中国南海研➗究院研究员陈相秒、中国南海研究院💓研究员闫岩、中国南海😮研究院研究员丁铎、武汉大学国际👾法治研究院院长肖永🕯平、武汉大🙆学国际法研究所副所✝长张辉、武汉大🙃学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中🦏国边界与🎱海洋研究院教授雷筱璐、武🍽汉大学中国边界与海🕑洋研究院教授蒋小翼、中国社🔔科院亚太与全球战略研究🔌院亚太安⛽全与外交研究室主任张洁、中国现代国际🤓关系研究院研究员杨霄、自🥔然资源部海洋发展🈷战略研究所研究员陈曦笛等🔑专家学😕者给予了多方面的帮助和指导，在此一❗并表示诚挚谢意。　　点🐻击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波🎸深处有中华——中国在南👺海领土主权海洋权益😼的历史和法理依据

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那月芽衣/月野香澄/三濱唯/長谷川ゆり 

（青岛日报／观海新闻记者 望月ゆり）