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北京时间7月9日，据天空体育新闻📎的Dharmesh Sheth、Lyall Thomas和Zinny Boswell的最新消息，马杜埃凯已经成为🗂阿森纳的头号目标。

据天空体🍙育新闻了解，世俱杯结束后， 阿森纳将正式与🥓切尔西接洽，以签下马🎽杜埃凯。 马杜埃凯已经成为阿森💅纳的头号目标，他们在过去几年里🛁一直关注着他的📫发展。

马杜埃凯⏹在切尔西世俱杯的最后🔁两场比赛中都🐅替补出场。据信，马杜埃凯对转🔩会持开放态度。

皇家马🚍德里的罗德里戈、 阿斯顿维拉⌛的摩根-罗杰斯和纽🤚卡斯尔联队的安东尼-戈登也🚏是阿森纳关注的其他球员。考虑到所涉及🎲的资金问题，签下🏡罗德里戈似乎很困难。他只在世俱杯上🤤为皇马首👝发过一次。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🐝内国家关系的挑👠拨者　　一、鼓动💓声索国对中国发起挑衅　　二、施压南🙂海周边国家“选边站队”　　三、妄🏺图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内⛴国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🕜繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🥤周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🈂污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🐕智库对中国开🐲展认知战　　三、借助非法仲裁否定中国🤓正当主张　　四、惯用霸权🛀思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发🏡展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🧑济社会发展　　二、削弱🕎域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实⭕合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很📚长一段时间，中国在南📠海的主权和相关权益得到⛲国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🍸确反对南海岛📐礁主权属于中国，而是拒绝支持其📷盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责任👁的大国， 中🏮国始终致力于以实🐀际行动维护南海和平稳定，积极推进南🦊海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🐂宣言》，这一文件体现了💮中国与东盟🥙国家维护南海和平稳定的共🎇同意愿，对✊稳定南海局势起到🐆了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🐇来越多，这片平静之海变得暗🎳流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🎳意且娴熟地挑拨和㊗破坏中国与域🤓内国家的关系。从支持菲律💨宾进行具🖇有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到💷拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵🈚犯中国领土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🌰国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🔨各种明显意💷在针对中🙌国的多边机制，离间和🎢破坏中国与南海周边国家正常合作—美🚰国为维护霸权利益而频繁介入南海问🏊题，是南海局势难🎤以持续稳🌭定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南⛩海地区煽动军备竞赛。为✔了把菲律宾和越南等国🐦打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提🎪供大量军援，在🏏相关国家升级军事基地，推动打造➖南海监控网络，解除一⛎些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组👘织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🌇侦察机前🥜往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🌂都有侦察船在🎯南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🌋了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🍃绕南海局势开展对华认💮知战和舆论战。新华社利用大数据🎧工具分析发现，美西方媒体关于南🐟海的报道，存在明显的污华⚾导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🎣欺骗性的话语标签🛋对中国进行舆论霸凌，调动😏媒体智库把个别域内声索国发起的对华法理战🌜包装成合乎国际规🌗则的模样，在国际舆论场中🦋抹黑中国形象—美国🙅在南海问题上的对华污蔑造♌谣，是人类21世纪认知战的典🐭型案例。　　在以西方殖🈯民世界为主题🥧的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🗒美多次出现这种场景：地区内本无太多👹纷争，可是🧥西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🐙地带就变成了冲🅾突不休的“火药桶”，大致合作友好🆓的地区就成了强权博😈弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国📜竭力续写大国争霸剧🎯本的结果。　　美国抹🥋黑和遏制中国的错误行径，体现了以🎛霸权争夺和维系为核心的🚓近代西方战略观🛤在美国内心的自我投射🏆。美国的崛起走♏的是霸权更替的老路，美国对国🍅际治理体系🈹演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🏓霸权为核心导✳向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🏫塑造了美🌂西方大国和世界不平🈺等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维✋中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🥑然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意👭味着中🍶国将在南海建立势力范围，对美🚩国产生排斥效应。　　美国彻底误读⏳了中国，也🛒深刻误判了时代。　　习近平总书记在中国📇共🐓产党二十大报告中强调， “中国始终🅱坚持维护世界和平、促进共同⛴发展的外交政策宗旨，致力于推动构🗑建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独💀立自主的和平外交政🥎策，坚定奉行互利共🖼赢的开放战略，始🐾终做世界和平的建设者、全球发📜展的贡献者、国际秩序的🎇维护者。在和周🧡边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🍀代化创造了人类🍥文明新形态，引领人类♎开创一条摒弃霸👩权更替的发展新道路。　　在全球南方声势卓然壮🍠大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🎢南海周边多国政要🚔都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🅿的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🐙是危险歧途，追求合🍡作共赢才是沧桑正道。南海的🥓光明前途，在千帆竞发、鱼跃人👬欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🤽中， 在深化对话沟通、共建美好家园🌠的合作中。　　第一章 破坏🕚中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位💳于中国与东南亚之间，中国人民自古就👝在南海🏬从事航海、打渔等活动。在很长一段时🍸期内，中国对南海诸岛的🙆主权🍏和相关海域的海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷👎纷独立、南海的丰富海📐底资源被发现，南海沿岸的一些♌东南亚国家开❌始对南海岛礁主权〽和相关海域海洋权🛌益提出声索。尽管如此，中国始⏬终坚持以谈判方式和🎌平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行➗为宣言》，共同维护了🧡南海地区🏐总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🍩域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问🤲题作为其遏制中国的抓手。它们🅾挑动相关声索国对中国发起🚣挑衅，南海局✋势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🎋一些域外🎟国家指责中国为控制南海进行🕯所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🔢特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🚫文章中将其定义为“介于传统战🈲争与和平对立之间的国家和👸非国家🥉行为体之间和内部的💱竞争性互动”，美国战略与🐟国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报👦告中将其定义为“介于常规政治❣手段和公开战争之🚖间的竞争领域”。　　但仔细研究♟下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🅿中国形象而🚜捏造的一种叙事。中国在南海的主张🤾始终是公开透明的，行动是🤥合理合法的。如果按🔖照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索💋国和在♓其背后提供支持的美🗯国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🏙屡屡发起🐪对华挑衅，多次派🕑公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🅰滞留中国💩仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非💊法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾📼礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其😨采取喊话警告、跟监管🤴控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业🗽、危险🗝的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞😢留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山👾号登陆🍐舰在仁爱礁的坐滩，谋🐾求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海🔹警的专业应对下宣💡告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🎲礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🕒挑衅中国，背后支持🌁者正是美国及其西方盟友。后者⭕每逢菲方发动此类行动，都会🗨对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上🐭述冲撞事件发生后，美国国务院时🌝任发言人马修 ·米勒立🐟即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国😛海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🏜级的行动”。他还再次指责中🏡国在南海的领🚩土主权主张“非法”，对所🍗有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🥖防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共😮船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🌪此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通💈过外交和🦖舆论渠道声援越南。相关声索国在一线🏣挑衅滋事，美国在背后🤬撑腰打气，已成为南海争端的常🏣态。　　美国及其盟🦍友为相关声索国挑衅和🧟对抗中国出谋划策并提🐥供支持。2023年以来，菲律🚄宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🕡传塑造中国在🌙南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🗿宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在⏸实施美🚛国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领💒导的所谓“妙手项目”。一些美🚟西方媒体加入这场舆论战，派出记者登🦍上菲方船只跟随🗂其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹💳黑中国的报道。英国广播公司报👫道直言，让记🐇者拍摄中菲舰船近距🐧离接触画面“是菲政府有意实😇施的🏐策略的一部分，目的是让人😺们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🥓个典型案例。早在2012年6月美国战🐂略与国际问🈂题研究中心举办的“南中国海海上安🆘全”年会上，时任联邦参议🏨员约瑟夫·利☕伯曼就公然鼓吹，要借助多😵边框架甚至让包括🌒仲裁等手段在内的外部😨力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世🕌政府2013年在美国公开🤺支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法⏳法庭庭长柳井俊二利用庭长权限✉决定建立📎临时仲裁庭，并在中方缺席🧗的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首🈶相安倍晋三的智囊机🌼构“安保法制👦恳谈会”会长，长期鼓吹日本👼修宪扩军，声称日本岛屿🐬受到了“威胁”。曾🔸与柳井共事的日本外务省中国🚯课前课长浅井基🚬文说，这个仲裁庭是柳🥠井在考量安倍政权🔶意向的基础上🥃搭建的。　　此外，美👾国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🏄中国领土主权和🥔海洋权益主张；在南海及周边🚃海域举行联合军演，向中国炫耀武力🥔。美国还以南海问🉐题为由对中📤国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🤐建设的中国企✅业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🎏周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🍁方国家为遏⛅制打压中国发展，不仅借南海问题挑🍃拨中国与地区💇国家关系，还试图在🎲本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🐎正常开展对外交往带🕌来较大外部压力。　　“如果他们与中⏮国有问题，那不应当施加在我🔽们身上。我们😈与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会👷期间，马来西亚总🥡理安瓦尔在与澳大利🙀亚总理阿尔巴尼💨斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国🎋、欧洲以及澳大🖐利亚的朋友，但“他们不应阻👸止我们与我们💡最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦😣尔第一次拒绝在中国和美西方之🐄间“选边站”。仅在上述🧓发言的前后不到一🔥个月时间内，他还至🐅少两次公开表达过这一观点。安瓦📫尔也不是东盟国🔙家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🔡坡总理黄循财、印尼总👯统普拉博沃等💫现任领导人以及新加坡前➡总理李显龙、柬埔寨前🏫首相洪森等前领🎽导人在他们任职期间都曾公📦开这样表态。多位地📘区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🤩他们深切感受到了🙀美西方国家要求他🦀们在美西方和中国之🚌间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🎵的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层⚾次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🚱友伙伴，建立了美日💠印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机🔎制，形成美国“印太地区”盟伙😚体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🔩多的地区国家拉入其🌘遏华“包围圈”，先后打造🧓跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太🦐经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为📀自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主⛪导该机制就🌯是要打造排除中国的地🔚区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🏢拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支👾柱。这两个机🛢制均包含南海⏺周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成👒员国都是东南亚国家。　　南海问题是🏍美国在本地区遏制中国🥐的重要抓手，美西方在🚴涉及东南亚和东盟的各种👝多边场合往往都会炒作这📹一问题，要求⏲地区国家共同就这一问🐴题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大利🏴亚当时就计划在⬛南海问题上做文章。据美国广播公司🦒报道，澳方最初📗希望把炒作所谓“中国在南海军事化🔴争议岛礁”的🍾内容写进峰会宣言，并在其🆘中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站⌛台背书。安瓦尔当🏥时正是在这一🤥背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了✒绝大多数地区国家🏌的心声。最终，澳方这一企🖋图在地区国家⛑的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🍼府召集东盟国家在华盛🍻顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🦉事计划。美国海岸警卫队将👛在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🎻伴对🔛海上培训和能力建设的要求”，针对南海问💕题的意图明显。但会😆议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越🕥南等国领导人或⏫官员纷纷公开发声，表示➗将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周💘边安全环境　　作为当前插手南⤵海问题✍的最主要域外势力，美国之所以在南🥝海地区挑拨中国与其🚔他声索国及地区国家🐮关系，源于其维护霸权的战💺略考量🏈和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的🏝过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题的😨一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于😁中国之领土”应归还中国，被日😰本占据的中国南海诸岛显然也🥋应包含其中。但美国执意要将中华人民共和国政府排除📝在对日和会之外，其邀请台湾当💖局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🎑代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🈁岛屿的法国要求下，美国同意法🔱国控制🔹下的印度支那作为三个国家参会，导致当时的🈁南越代表在旧金山和🏜会上得以单方面主🍭张对西沙🐤和南沙群岛的主权。在起草🚲和约的过程中，美国出🕝于不愿让“共产党中国”得到好处的战🎳略需要，并听取法🕰国的要求，在和约文👷本中只规定“日本放弃对南🦈沙群岛和西沙❇群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将💼它们交给哪一方。这些都为🔟后来的争议留🔟下了祸根。　　美国在🧑南海问题上的立场始🗳终围绕其战略利益需要📬而变化。20世纪70年代直到💾冷战结束前后，美国出于对抗苏联🐌的需要，在南海🐤问题上保持中立，对岛礁主权📋归属不持立场，即便对其条🍉约盟友菲律宾对相关岛礁🍓的“领土要求”也没有作出支持🏯的承诺。1988年3月中越赤瓜🥁礁武装冲突发生后，美国🗃也明确表示对这一🙆争端不表态。　　随着冷战结束🤖和苏联解体，从克林顿政府到🙇小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🌶权👈争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲📔律宾政府扣押中🏾国船员的行为不加批评，却在中方阻♉止菲军方组织😒记者上岛后发表声明反对“对🌩海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🥤关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🐲岛的领海基线。美国国务院随🥚即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🅱直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为🗂中国的实力并不足以🚷对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🌿重心转向反恐，需要中国配合，因此🤨其对华政策仍以合作为主，在南海问题🛥上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🎼始，随着👑中国综合国力的快速发展，美国对🙌华认知发生明显转变。从⛏奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从😜大国竞争角度看待✍中国，到后🍟来将中国定位为美国“头号战略🤽竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🕟具有重💆塑国际秩序的意图，又具😛有越来越多的经济、外交、军🌉事和技术力量来推进这一目标🚆的竞争对手。”　　随着其对华认👲知的转变，美国开始⛵从各方面对中国进行打🐭压遏制，相关措施不断加码🥋。与此相应，美国越来♓越将插手南海问题作为“塑造中国🦖周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🔝向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉里出席东🏺盟地区论☝坛外长会时，公开表⛸示美国在南海存在国家利益，成为美国冷💬战后南海政策重🎠大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海的🅱海洋主张既不明确也不🦔连贯，质疑中国的南海断🌶续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩🐠奥发表《美国关于南海🔒海洋主张的立场》，明🚚确声称中国在南沙群🔛岛部分岛礁的主权主张和涵盖大💻部分海域❓的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🎀海问题这一插手中👤国周边局势的抓手，美国积极拉拢🍝南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🌩对抗的底气，同🎯时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律💙宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🥍分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显🖊。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🖍布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🥩援助，用于“加强”菲律宾遏制来🐞自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作✍为插手南海问题的另一主🆚要域外国家，其动机主要是♑出于在东海和钓🛎鱼岛🛍问题上牵制中国等战略利😈益考量。为此，日本积极推动美国🎬将战略重心转📷向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日📓本前首相安🛐倍晋三提出，后被美国😤接受使用。日🥌本极力鼓吹所谓“自✨由开放的印太”叙事，将南🦌海作为该叙事的重点区域，多次反对中方🗣主张。今年2月日本首相🚎石破茂访美期间，双方在联🍁合声明中再次点名反🍿对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🎮声索国对抗中国，日本近年来也🈶加大了对它们🕟的支持力度。日本2023年4月🍃在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安🌮全保障能力强化支🎮援(OSA)机制，帮💁助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示项目和🎎实施项目看，南海声索国是🦈其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🗻的援助项目最多，包括向其提供沿🍤岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🎖海问题。　　受到美日带动🗃及出于自身私利，不少美国的其🐨他盟友也🎸纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单🧡独通过关于海洋安全问题😑的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳😭大利亚连续三年发表联🍂合声明，对南海问📶题表达关🚔切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次👆就南海🐺形势发表联合声明，在万安滩事🍨件中为越南站台，不点名指🍗责中方正当反制措施……美西方频频插手南海问题，南海成😫为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🎶等域外大国的⛏介入显著加剧了南海地区的军🏪事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🎖过扩大军事存在、构建多🗻边安全机制，显著增加了南🐻海形势的热度和不确📲定性。美国频🔷繁派遣航母打击群等军📭事力量进入南海，并与盟💯友进行联合军事演习。这Ⓜ种军事介入不仅加剧了地📢区的军事化态势，还提升了⛽擦枪走火的风险，严重破🎋坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内😺国家提供军事装备　　南海本是亚🈸太地区经贸与安全🛅的关键枢纽，但近年来美国通👰过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🔄训等多种方式，加大🚸对菲律宾等南海❄地区国家的支持力度，强🥩化区域军事存在 深度🙏介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国😾与东盟国家共同维🔶护南海和平稳定的🔅努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🏮律宾提供5亿美元对外军😾事融资，主要用于军事🏂装备现代化和基地升级🦂。美国还向菲律宾🤪提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🚧助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫🔖星及雷达数据，加强📶对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于🍙采购反舰导弹、巡逻🌉舰艇及人员培训，显著增强菲律🧟宾在南海的军事存在，提😧升其对抗中国海上维😘权力量的能力。　　2024年10月，美国向♿菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🔺其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🔘南海争🙈议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🌽禁对越南的武🛹器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🌓器贸易条款。2014年，美国部👉分解除对越南的武器销售🌏禁令，允许对🎖越出售与海上安🤺全相关的武器装备。2016年5月，时任美国🏖总统奥巴马宣布全面🧓解除对越南的武器销售🛡禁令。此后，美国向越南赠送退🍀役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🌀国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🛃购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🏛和越南的军事援助🥊旨在将其塑🎄造为对抗中国的前沿阵地，通过资⛽金和装备支持制造紧🤡张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海📶域举🎷行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🛁舰艇， 菲方出动导弹护🍘卫舰和FA-50战机，此次演🐓习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🎿合海上行动，菲律宾还计划邀🐟请更多西方国家参与类🌸似行动。此外，美菲定期举行联合空中🖊巡逻、反潜训练🕦及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附⏮近开展多次😭战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟👶夺岛作战。　　这些联合军演🎓增强了菲律宾的军事🤝信心，向中国和南海🌀周边国家传📅递了明确的威慑信号，加剧了南海地区🌴的紧张局势，导致地区冲突💟风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中📁国南海岛礁　　美国🥉为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🛢展所谓的“航行自由行动”，声🈶称其目的是反对“过度海洋主张”，维💶护国际法所赋予的航行和飞越自🔁由。然而，美军舰机在💲中方控制的南海岛礁附近频繁🧕开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对🔽中方海洋权利主🕣张的否定，更是对中方赤🔅裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地🥪区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和🚤外交抗议，挑战其他国家⤴的海洋主张。在南海，美国的🍹行动主要针对中国，声称💐中国的海洋权益主张“过度”，并以此👹为由频繁派遣军舰进入💙中国南海💩岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🍗特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🎶于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存📨在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🌹行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🌆际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往🅿基于自身利益，而非🤟国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🌳批评为试图将习惯国际法🎩的解释权掌握🔨在自己手中，通过军事行👜动来“塑造”国际法，而非维护现有🗯的法律秩序。　　在🦔行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🔇战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🉐领海的无害通💮过须获批准”；二是对南沙💌群岛部👽分岛礁的领海主张；三是🆕对西沙群岛的直线基线。美国🐩频繁派遣军舰进入🎏中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛😂礁附近海域，企图否定中国的领土主🗂权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🙅裁决扩大适用到💜西沙群岛和中沙群岛，进一步💦扩大该裁决的国际影响。　　美国🍊的这些行动对地区和平稳定产生了严重负面🙇影响。其军事📦化行动显著增加了擦枪走火的🚎风险，破坏了地区🐚的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了👹东盟在地😝区事务中的中心地位，降低了地区国家📴自主解决问题的能力😏。此外，美国的行动还削弱📵了地区国家间🐋的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实💐的法理依据，对⬜地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘政🗽治考量和单🕧边主义做法，使得这✈一计划在国际社会中备受🐰质疑。国际社会应共同努力，维😩护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的⏭和平解决。　　三、蓄火：美👰国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🦋南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事🏼基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海😡争议水域和台海，可部署中程导弹🗾、反潜机及无人机🐯系统，形成对🗼华战略包围。2024年4月，美国在菲律😊宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🔵海地区，增强对中国的战术⤴威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🐔地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🚘湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🕴空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🙄不断升级这些基地的基础设施，以便部署🥖更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🤣斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🧡艇撞山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🐒近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合📦作，试验开发反🍁无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🌸海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预👬算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🏋作协议》 (EDCA)框架下的基地🕘设施，强化美军在👍南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🎠全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🦑国北约盟友也多🍹次派军舰到💡南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋🛀求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区✉国家的军事🏄支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强🏉化盟友军力、构建战略包🌭围圈及推动👉南海问题国际化，遏制中国🏰在南海的影响力。然而，此类行⛷动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战💫略选择受制于美国利益，自😄身安全与经济利益面临长期风险🧢。　　第三章 违背事实🧔肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范👑围内具有最强认知战、舆🐓论战能力的国家。为了维护霸权利🚈益需要，美国长期开😯展相关理论研究，利用自身的国际话语权🤑优势，肆意炮制谣言😦谎言，屡屡🖐遮掩歪曲事实真相，虚假叙🔸事反而大行其道。近年来美🐡国治理体制🍊的深层内在弊端不断暴露，其造🚾谣污蔑的一些行径大白天下。越🥎来越多的人发现，美国🚹在南海问题上扮🔠演的正是不折不扣的谎🍚言制造🔼者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国😸贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🌤西方媒体就仙🔦宾礁一事的报道炒作进行量化分析🤢，结果发现🛳相关媒体在报道🙉仙宾礁事件中难言中立客观✉，而是采取👧明显偏颇的立场进行报道。　　以美⬛西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🏜间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🍐国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西✌方发达国家媒体报道中，中👌方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛🏩南海的紧张局势是🔛由中国造成的。　　比如美国♑的哥伦比亚广播公🔤司在报道关于2024年9月中国船只在南海🎽所谓“撞击”菲🗓律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国♓将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反🤨复撞击菲律宾船只，并对菲🤼方船只发射水炮”。　　这些报道🎿试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🔄的核☕心是菲律宾侵占中国南海🥘部分岛礁领土和🤛制造相关💐海洋划界争端的事实。　　中菲间原🌨本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研😞究报告披露“南海🗂有极为丰富的油气资源”后，菲律📜宾出于领土扩张主义📕和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🍫分岛礁的领✒土问题由此产生。菲律宾对中国🍶南沙群岛部分岛礁赤🎻裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🥁基本准则，为国🎪际法所明确禁止。　　华阳🥎海洋研究中心理事长、中国📸南海研究院创始院长吴士存👫说，中菲南海争议🛄的核心是20世纪70年代起菲律⏫宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙😅群岛部分岛礁引💧发的领土归属和🥒海洋划界争议。　　自二十世纪八🐀九十年代《联合国海洋法公约🐵》通过并🕹生效以来，国家管辖😪海域得到丰富和扩展，中国和➿菲律宾之间的南海有关争议逐步💾激化升级。　　通过回溯南海💞争议的由来，可以🙂看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益✳受到侵害的受害者，绝非霸🐗凌邻国的加害者。　　二、调动🤽媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感知👟计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🔎研究中阐明，凭借在技术、传媒和🐳话语权等方面的先天优势地🥛位，美国一直在国🕰际社会的南海叙事🕣中扮演主导性角色。自奥🍇巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒😩体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南🕎海”“中国不遵 守国际法”“中❇国在改变基于规则的国际⛄秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片🔹面的甚至是扭曲的信息，从而对👲中国的海上维权政策及行⛑动全面污名化。近年来，美国这方面的🎥手段和策略💵更是发展到指名道姓和🧙声嘶力竭的地步。　　美西方利🈳用其在国际舆论📰场上所掌握的话语权，将相关声索国在🐼南海的🔁冲闯挑衅说成维护主权，将中🗽国正当的维权🎒执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🏕南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美✏国斯坦福大学的戈🤞尔迪乌姆结国家安全研究创😦新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天✴散布一些真真假假🍽的态势信息，专注于跟踪⛰中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🏞胁及扩张”。　　在官方网站发布研🎁究报告，诬称中🛌国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🖼南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🍬海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🚫军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿💫蓬佩奥🔂还警告中国，为控制🏌南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许📭北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🌤裁否定中国正当主张　　美🌳西方为在法理上解构中🈁国对南海岛礁的主📄权和对南海相关海🛴域权利主张和历史📿性权利主张，怂恿菲律宾发🐿起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起👿仲裁案的阿基诺🚒三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🕚众，煽动对🏪邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🌸是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世👩政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🌵幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🔞划“南海仲裁案”，美国政府的一些😇高官也支持菲⛏律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🚳友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🛍在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🚢领土，却想充🐘当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交📐部海事中心前秘书长阿尔🌧韦托·埃恩科米恩达直言，阿♏基诺三世政府加剧南海紧🎇张局势的行为是美国指🦅使的。“菲律宾没💽有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总🏘是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就⛪是美国决定的。”　　埃及国际问题🎫专家迪亚·菲基对新华社记者👱说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🧑当事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后😿怂恿菲律宾，最终促使其🍳将这一问题提交仲裁。美国😼干涉南海问题，目的🥌就是要维护自身霸权。　　由美西方主🐜导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约👔》精神和规则，几乎全💮面否定中方主张，给中国在南海维护🌩领土主权和🎳海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对✍中国的要求、裁决、命令都没有法律效➡力，中国对裁决结果不存在执行的🦏问题。他认为，菲律宾强推南💿海仲裁既为了否定中国在🆕南海的主权权利🍉和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🎞非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🌳律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🔓重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🧥性。　　四、惯用霸权🚶思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🍰自主的和😁平外交政策，将构建人类命运🧐共同体作📽为外交的崇高目标。中国在南🅿海问题上一向主张通过谈判和平解🦅决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海👵地区和平稳定最符合中😐国利益。美西方一直奉行霸🥏权主义和强🚜权政治，在🥟争夺和维护霸权过程中的帝国主义🤫、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🐔在南海正当维权执🎆法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🚀理投射到中国身上，突显🥤出美西方根深蒂固的霸🌇权逻辑和零和思维，把地😰区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🕔内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他📃国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取😘叙利亚石油……美国向世界频👯频“贡献”让人大跌眼镜🍮的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🤘自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的🥫恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🥫霸全球，更不惮向世界展🆖现其狼性文化，对于它🅱想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🈲霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🕎也会像美🎩国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🔬稳定发展的破坏者　　南海既是资😿源宝库，千百年来😆为周边国家提供了大量🚣渔获，成为沿岸各国渔民🥤的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区📜通向印度洋的交通要道，对地区各国的🕜对外贸易和经济发🛺展有着重要作用。　　亚太地区能🍪够成为全球经济最具🧟活力、发展最快的地区之一，前提条件是本🛹地区在过去较长🚥时间段内总体保持了🏴和平稳定，南海局势的总🎯体稳定是其中的重要👆组成部分。　　如今，以美国为首🌍的域外势力🔆不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🛺声索国之🕎间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定和📔合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🎮损等一系列后果，包括💦南海周边国家在内的地🗯区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🙎社会发展　　以美国为首的域外🎟势力插手南🤮海问题，怂恿地区国家与🙏中国对抗。部分地区国家🙆受其蛊惑，将更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅🦌使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身🤙经济和社会发展的投入相⏭应减少，对外贸易投资合作🎓受到干扰，经济民生受到🤴冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🌌掀起新一轮挑衅㊙中国的高潮，军事投入快😸速增加。在2024年底成法🔻的菲律宾2025年度预算案中，国防部预🤑算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🚐额在菲政府各部🌼门预算支出中排名第三，在国➕家总预算中占比近5%。而与此🍹形成对比的是，为贫困阶层🅿提供社会🌶保障和医疗服务的资🌞金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🎱医疗保险机构菲律😅宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被📁全部削减，菲律宾社会🦔福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🧙最大贸易伙伴，也是🛳菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两🍸年来在南海问题上不断🗡挑衅中方导致两国关系恶📨化，对双方经贸♓投资合作造成负面影响。据中国海关总署🤼统计，以美元计的中国📩对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小❔幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🎟克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🌆南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉➡兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🏄供资金的铁路🧦项目，声称要对🔲其进行重新评估。　　新冠肺炎疫🎈情前，中国曾是🥙菲律宾最重要的外国游🐓客来源国之一。但受两🐝国关系恶化影响，疫后中👌国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数👠分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🎟报道，菲💰政府知道其签证规定限制了中🧐国游客选择菲律宾，为此曾一度🏉启动中国公🔚民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是💐所谓“安全问题”。　　对此，菲律👓宾前总统阿罗约在任期🙊间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🥎媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任🦒期内最大的错误，也是我国有史以❗来最具破坏性的政策📉，阻碍了我💚们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🅿紧张局势升级导致中📥菲关系进一步恶化，可能给菲律🙎宾造成严重经济🌵损失。　　菲律宾国🤗内部分有识之士担心，菲律宾在美国🎾怂恿下不断在南海🏅挑衅中国，可🤜能让自己卷入战争冲突。菲律宾📑前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说🐍，南海问🐳题并不能定义整个菲中关系，但美👎国等一些国家大肆渲染🎃事情的严重性，将直接🍍武装对抗描绘成结🏳束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要🏸求下🔬与中国开战，对菲律宾♉而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其国💑内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致♟数以百计的外资企业被打砸🎄抢烧、数百人死伤。除了中国大陆😲企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🛐国家和地区的大💬量企业也受到波及。事件发生后，多🏤个国家和地区从越南撤出🔱人员，并对💼越南发出旅行警告。越🖕南投资环境受到影响，越方不得🍔不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🌌企业损失等措施平息📵事态。　　南海及其周边🍟地区是世界上最✍为繁忙的👔海空交通要道之一，每😋天在南海活动的船舶⛔和飞机数以千计。南海局势一旦🏠风高浪急，不仅不利于🚺南海航行安全，也会增加投㊙资者对投资安全的🐩担忧，给周边国家经济带🚴来不利影响。新加坡😍外长维文警告： “一旦南海的👪紧张局势、冲突👌或军事行动升级，就会立即损害和🔖阻碍贸易。”美国全国经🎅济研究所的一项🚵模拟研究显示，如果南🎙海发生战争可能会对🧓该地区经济造成🖊毁灭性影响，东南亚⛔国家的实际GDP损失平均将高🔚达11%。　　二、削弱域内国家🤯之间战略互信　　美🥦国等域外大国的介入显著加剧了🌥南海地区的军🧣事化态势，激🤕化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中📑心地位，削弱了🖤地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了🐠地区国家自主解决问题的能力，严重破坏🌹了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部📪分声索国的🥧单边行动，进一步激化👧了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🚴政府在南海政策上发生🍇显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事🚥端，强化美菲🌕军事同盟关系，并积极开展同美♊西方的安全合作。这🦁种外部支持使得部分声索国更加😛倾向于通过挑衅性行📭为固化既得利益，而非通🍋过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国家的🕦介入使得中国🏊和东盟国家在维护南海🏫和平稳🈲定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行✂动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🐻预使得中国与东盟🏼国家在准则制定上🤗的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和⏩平与稳👩定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安💻全合作机制🍾具有明显的排他性，激化了地🍺区国家间的矛盾，严重削弱🤬了东盟在地区事务中🕶的中心地位。美国试图将🏢北约等军事同盟引🧥入亚太地区，冲击了🥝东盟在地区事务中的💄主导权。这种外部势力的介入使🤙得东盟在南😜海问题上的协调🙈能力和影响力下降，进一步弱化了🎐其在地区事务中的中🦈心地位。　　地区国家间⛅互信被削弱。美国等🍩外部势力的介入显著削弱了🍵地区国家间的互信。南海局势的👡升温以及域外国家的⏫介入，制约了🍙中国与东盟国家之间的互信，成为🛶双方关系中的“困局”。美国的介入不😟仅破坏了地区国🥊家间的互信，还增🔫加了地区合作的阻力。部😮分东盟国家在外部势力的影响📞下，对中国的态度变🌰得更加复杂，导致中国🍯与东盟国家在海洋合作、资✔源开发等方面的合作难🙀以顺利推进。　　地区国家🌺自主解决问题能力下降。美国等外🖐部势力的介入，使得部分🍌声索国更加倾向于📫通过外部力量来解决争端，而非通过地🕜区内的对话与合作。这种依赖外部势🤬力的行为削弱了地💃区国家自主解🌥决问题的能力，进一步📑加剧了地区的不稳定。菲📇律宾的南海政策变🥫化在很大程度上是💄美国对华竞争战略的产物。这种外部支持🍝使得菲律宾在南海👁问🛋题上更加依赖外部势力，降低了其自主⛲解决问题的能力。　　三、阻碍域内🧒国家深化务实合作　　在域外势力插🤑手下，南☝海问题始终难以得到解决，相关谈💩判进展缓慢，令相关声索国🎧常常从领土和海洋权益🔠争端角度看待📙其他方行为，导致💌相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部分声🧔索国的单边行动，企图让这些国家🔕更加倾向🍘于依靠美西方支持固化🆘既得利益，而非通过谈判与合作管控✋分歧、解决问题，从而进🍴一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🚜在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作😖组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🔖国外交部部长王毅在2025年的两会记者会🤳上明确指出，南海面临的不稳😀定因素和👍安全风险主要来自🍽域外。在中国和东🕒盟国家早已就维护南海😱和平稳定达成重要💛共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🏀方国家🦄唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频🌭频来南海兴风作浪，在各种场合不时🏔就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需要📍排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🉐为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🎪等外部势力挑拨，导致相关国家难⛴以完全互信，对其他国家的相关🧟举动充满猜忌，为在🕳南海地区开展🐬合作平添了诸多困难。　　为实现南海💓渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地⚽区开展伏季休渔。然而，这一🏰旨在保护南海海💀洋资源环境的政策不仅没有🐚得到其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁🍽机派渔船加强南海渔业活🏰动。在2024年的南海伏季✅休渔开始之后，菲律宾⬆外交部甚至发表👉声明谴责中国宣布的南海🕌捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🖇权和海洋权利”“损害了菲👀律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🐼动海空力量赴航班失♊联海域参加搜救。然而，由于🐵这一海域内存在归属不确🐍定岛屿，马来西亚和越南🐕主张的🐁管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量❄的协同造成了困难。　　中🤯国南海研究院海洋法律🚊与政策研究所所长🤹闫岩说，地缘竞争和南海争议直❓接阻碍了海上合🕊作的推进。南海局势日益复🍊杂化、多元化，海上冲🍻突与纠纷不断，南海争端当事🌱国难以形成更深🌐层次的互信，导致各类🚖合作项目与合作机制难以推🐪进和进一步深化。某些域外国家📼不断炒作南海问题，构建🛩虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国✴对抗制造摩擦，导🛡致南海风波不断，干扰了🍲沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风📤云折射百年变局一叶。美国霸权欲以🗂南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🌖平稳定的大势。这种逆势而动的行🔹径，与南海🤯周边国家及世界各国人民求🌘和平、谋发展、促合🎰作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南🚝海问题不是也不应成为定义本地🐓区国家间关系的主要问题。到底是❇通过为美国等域外势🤼力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥👰处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历⬆史的十字路口，相信地区🚝国家一定会作👸出正确的选择。无数事实证明，维🕍护地区和平稳定、实现各国发展繁📓荣是亚太国家的共同愿望。　　在世🍲界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问⏯题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🖕更加深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以🥟及全球各地一切爱🥥好和平和发展的人们团结📞起来，共同建设更🦃加美好的世界。　　编写💟说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🚭力插手南海问题的事🌉实真相》智库报🎒告由新华社社长、新华☔社国家高端智库🏍学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家⏱高端智库学术委员会副主🉐任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社🔒国家高端智库学术委员会执🏋行副主任任卫东任执行🚲副组长。课题组成员包括😢刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🤐人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🏥多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🍠作和发布过程中，中国南海研究院创🍍始院长吴士存、中国南海研究院🔜原院长王胜、中国南海研究💗院研究员陈相秒、中国南海研👯究院研究员闫岩、中国南海研🐰究院研究员丁铎、武汉大学国🛃际法治研究院院长肖🐘永平、武汉🍋大学国际法研究所副所🐽长张辉、武汉大学国际法治研究📈院副院长冯洁菡、武汉大学中国🍮边界与海洋研究院教😝授雷筱璐、武汉大学♎中国边界与海洋研究院🔷教授蒋小翼、中国社科院亚🎗太与全球战略研究院亚🚚太安全与外交研究🔼室主任张洁、中国现代国际😰关系研究院研究🎗员杨霄、自🔎然资源部海洋发展战略研究所😦研究员陈曦笛等专家学者给予了🦉多方面的帮助和指导，在🤼此一并表示诚挚谢意。　　点击下方📔报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域⬛外势力插手南海问题的事实真相【AV女优转型趋势】《一本大道香蕉🖊久在线播放29》上线吐工机械👖经销部后，迅速被河🦊北各大短视频平台🍜剪辑传播，目前关键词“91国产在线视精品在亚洲”、“朝倉夏菜裸镜”已进入热搜榜。视频：中央代🔦表团向西藏自治区赠😔送习近平题词的贺匾来🐢源：央视新闻客户端　　8月21日上午，西藏自治区成立60周年庆祝大会在➿拉萨隆重举行。　　中共中🍺央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长🕷王沪宁向🤷西藏自治区赠送习近平题📝词的“共建中华民族共同🥓体，书写美丽西藏新🥥篇章”贺匾。《“我也妹想红啊！”东北三胞胎妈妈 意外闯出千万GMV带货路？》原型竟是🐰美咲愛華朋友圈泄露图。中新社🆗河北邯郸8月20日电 题：磁州窑“千年窑火”迎新机　　作者 王夏菲 王天译　　行走在河北🍔省邯郸市峰峰🏖矿区彭城镇的街道上，随处可见带有磁🦑州窑元素的建🌘筑物。无论⏮是镶嵌着瓷片的墙🤗壁还是勾勒着纹样的屋顶，都彰💅显着这里是磁州窑的“故乡”。　　磁州🌟窑是中国古代北方最🐰大的民窑体系，自北朝创烧，于宋金🍰元时期达到鼎盛，至今历千年而不衰。因最具代表🌮性的装饰艺术就是白地黑花，磁州窑被称为“白与黑的艺术”。峰峰矿♋区彭城镇一带便是磁州🌎窑的核心区域。2006年，磁州窑烧制技🐩艺被列入第一批国🔯家级非物质文🍁化遗产代🌖表性项目名录。8月19日，游💙客在峰峰矿区滏源里磁😿州窑文化创意街区🧞打卡留念。　　李栋 摄　　在彭城镇的磁州窑😄文化艺术街区，“90后”台湾🌕青年陈钰淇正在制作咖啡。“最近这里的磁州窑手📭艺人帮🧞我们制作了新的闻香杯，现在店铺内的大部🦌分器皿都是磁州💷窑瓷器。”陈钰淇说，2016年她➗因工作交流来到峰峰矿区，因为“一看到磁州窑瓷器，就感觉特别有缘”，于是🙈在这里开了一家咖啡馆。　　帮陈钰🙀淇设计了不少磁州🚃窑咖啡杯的，正是“85后”本地青年孟繁甲。自幼在磁州窑文💳化熏🗾陶下长大的他，大学毕业后选择回到⛽家乡创业。在他看来，千年窑火传承不息，更要贴合现代人🦕的生活方式。　　“现代🔴人喜欢饮茶、喝咖啡，对瓷质就有💓了更高要求。”孟繁甲说，他和团队🤙通过在原料加工、烧制工序等方面的👒改进创新，能够做出更精致的小🐸器型。从2020年起，孟繁甲和团队⛸累计研发产品200余种，畅销品类30余个，其中😂以邯郸成语文化和珍♿贵文物为灵感设计出💾的文创产品颇受顾客喜爱。　　2023年，孟繁甲被评为河北🤹省级乡村工匠名师。今年下半年，他计划通过合作、参展等形式将磁州🅾窑文化推🖌广到中国南方地区，同时逐步把产🌈品业务扩展至韩国、日本等海外市场，让更多人了⛰解磁州窑。8月19日，陈钰淇咖啡店的工👘作人员用磁州窑🎼系列咖啡杯为顾客制作咖啡。　　李栋 摄　　随💡着乡村旅游的发展和🤸非遗体验日益受到游客青睐，磁州窑走进更多人🤢的视野。近年来，当地政府对磁🌙州窑文化的保护与🔱开发工作投入🚎了更多资源，打造了🗞滏源里磁州🍭窑文化创意街区、磁州窑📓文化艺术街区等文化地标。今年上半年，磁州窑文化艺术🐩街区接待游客超5万人次，单家店铺单日最高营业额达3万元人民币。　　据介绍，为进一😑步提高陶瓷产📿业的设计和创新能力，当地正在深化🔕与邯郸学🖲院等院校的合作，建立大师🍦工作室与教学实践基地，期待“千年窑火”生生不息。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 VIVIAN）