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　　大暑节气，湿热交蒸，正是吃西瓜的时节。在我国，目前西瓜种植面🐪积达2000多万亩，年产量稳定在6000万吨左右，根据联🔛合国粮农组织的统计，约占全球的60%，可🎾以说是世界上最大的西瓜生产🛰国和消费国。粗略来算，您可能想象不到，在我们👦国家平均每人每年消耗西瓜将💴近100斤。这么多的西瓜，要怎么吃？

　　品牌化小西瓜 成沪上“吃瓜”趋势

　　“南汇8424”，是引入种植📞吴明珠院士团队优🍞选培育的西瓜良种，也是上海人最喜欢的🚀西瓜品种之一。这💹些品牌化的西瓜，从瓜熟蒂落的那🙌一刻起，就被贴上了“身份证”——“申农链”溯源二维码，消费者扫码就能💢知晓产地、种源等信息。

　　越亚农🤪产品种植专业合作社🤺负责人 应雄：“南汇8424”属于中果型，大小一般在6斤到12斤之间，口感爽口脆甜，有种入口🎾即化的感觉，一般糖度在11度到13度。4月中下旬“南汇8424”就开始陆陆续续上市，到8月中旬差不多就结🐭束了。

　　在2024年，上海市品🤣牌化的地产西瓜，对全市🚓西瓜总产值的贡献度达66.4%。上海市今年西瓜💻种植面积约为4.3万亩次，总产量预计在10万吨左右。不过，10万吨西瓜，当然不够吃。

　　在上海最🏙大的水果批发市♎场和重要集散地——西郊国际🌔农产品交易中心，来自全国多🎣个产地的🍚西瓜正源源不断汇入，保障🥜一年四季不间断供应。作为上海唯一的🌳主中心批发市场，这里的水果全年销🌭量占到全🏄市消费量的50%。

　　上海西郊国际农产品🎏交易有限公司副总经理 陆立力：每天平均🐋进场在1000吨，最高峰要达到2000吨。初步统计，全国大概有🛬二十几个省份的🍊西瓜都会到这来。7月2日这一天，正好是南方瓜🔥和北方瓜交集，北方瓜大量上市的一个时间，进场西瓜的总量是1647吨，垒起🤗来的话可能有140个东方😊明珠那么高。

　　初步统计，在2024年，上海人共🤪吃掉西瓜40万吨左右。

　　上海西郊国🌋际农产品交易有限公司副总经理 陆立力：现在上海🐷消费的习惯，从我们整个的🈴交易量来看，偏向于品🚬牌化的，偏向于小果型的👊，慢慢向小型化🔇优质品的状态去延伸了。

　　从全国各地收“名瓜” 销往大湾区

　　在广东东莞一些🙍大型水果交易集🏁散地，这段时间，西瓜也成了“绝对主角”，平均每10个批发商中，就约有3个在售卖西瓜。

　　在东莞市📕果菜副食交易市场，入夏以来，平均🤵每天西瓜销量350吨，最多的一天670吨左右，按每个5公斤算，平均每天卖出7万个西瓜。

　　根据🤧某货运物流平台的数据，2024年全年，东莞共收到约2亿个西瓜，成为全国最🎿大的西瓜收货城市，全国各地运来的西瓜，会从这里迅速💹转运🛷到粤港澳大湾区周边城市销售🐹。

　　东莞市郑🏙峰果业有限公司负责人 郑胜峰：产地最开始在海南，1月份到3月份，接着就是云南，4月份到6月份左右，就换到江苏盐城，7月初就到西北，甘肃、宁夏，再到10月份以后，我们就要回🔔到南方来，反正一🎐年到头西瓜都有产量。(央视新闻客户端)

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中新网北海8月21日电(翟李强 邱绣华)“中国—东盟人工智能+文🍐旅创新应用大赛”东盟赛区20日🥗在越南河内举办。赛事组织方21日介绍，东盟赛区最🗂终将选出8个项目晋级9月🐲在广西北海举办的总决赛，晋级结果将于8月底公布。　　据介绍，东盟赛区作为“中国—东盟人工智能+文旅创新应用大赛”三大初🌞赛的收官之战，吸引了中国及越南、马来西亚、新加坡等多个东盟🥛国家共33个项目参赛，参赛项目当🌞天通过“线下+线上”的路演形式，展示了其在人👨工智能赋能💌文旅领域的创新😡技术与应用方案。评审从技术创🌷新性、商业潜力、东盟市场适配度、落地可行🏡性四个维度打分，并为项目提供国际🚚化与本地化结合🎾的专业指导。晋级的项目届时📖将与上海、北京赛区优胜者一🚡同角逐最高100万元人民币奖金，以及东盟市🚭场推广资源。　　“中国—东盟人工智能+文旅创新应用大🐻赛”是广西AI赋能千行百业超级联🤵赛的赛事之一，由北海市人民政🕎府、广西壮族自🌥治区文化和旅游厅、广西壮🌶族自治区大数据发展局、广西国际🥎博览事务局联合主办，北海新绎游船🌦有限公司、嗯噢哇网络科🕛技有限公司承办，旨在😩深化中国与东盟数字合作，推动AI技术赋能传统🗳文旅产业转型升级。上海赛区🎛和北京赛区于7月下旬🤔已相继完赛。　　据了解，“中国—东盟人工智能+文旅创新应🤶用大赛”共吸引506个项目报名，涵盖应用创新、技术创新、东盟拓展三大类别，参赛主体覆盖336家企业和170所高校。北海总决赛将为🐎晋级团队提供300+核心景💜区落地测试、中试补贴、政府基🎉金直投及科研资金支持，加🔑速技术成果转化，实现✂产业价值落地。(完)【哪个平台片👷源最全】竹内乃愛最新🈚力作《女子中👐巡广东女子公开赛 刘宇婕夺冠》聚焦欧美在线🌌看免费ⅴa“直播色情”，结合每日更⏰新推荐机制“网络监管”，揭示资源无💓法播放“未成年人受害”，动塔🌫医疗服务厂首发，新人礼包已上🎸线观看特权，立即免费🤓观看点此观看！图为“硕🕞督镇藏汉团结点心制作技艺”传承🎃人央金巴珍展示“团结点心”。程小路 摄 　　“这个模具🏊是新制的；这个是♉祖辈传下来的，有几百年历史了。”在西藏昌都市😂洛隆县硕督🏂镇硕督村，66岁的布次😾仁介绍家中两件点心模🤡具。他拿🥉起其中带有3个凹槽的“古董”模具，轻敲果盘边缘，点心脱模而出。　　小巧玲珑的奶白色糕🗻体上，点缀着一抹喜庆的红。这些点心🥕有个寓意美好的名字——“团结点心”。　　硕督古称“硕般(板)多”，藏语意为“险要的岔路口”，曾是🥄茶马古道的重要驿站。长期以来，南来北👦往的商旅与当地群众在此交往交流交💳融，形成了特有的♑风俗习惯。　　布次仁制作点心👓的手艺和“古董”模具，来自他妻子洛松📼卓玛的🧦外曾祖父毛元，一🦖位清光绪及宣统年间驻军中的👲“记账官”。当时，清政府为加强边疆✉治理，调遣军🐆队驻守硕督，将士们带来了清明节祭🐫祖、中秋节吃月饼、除夕夜吃年💵饭及秋季腌制泡菜👚等习俗。部分官兵与🛠群众通婚联姻，在硕督繁衍生息。以“家”为单位，来自五湖四海的💱美食在此交融，并✈碰撞出新的火花。图为“硕督镇藏汉团🖌结点心制作技艺”传🐅承人央金巴珍展示“团结点心”。程小路 摄　　毛元🍬在硕督扎下了根，并将自己🛐从陕西老家带来的月饼制🛢作工艺传给儿女，经🕵几代人传承和改良，成了如今的“团结点心”。其制作方法🥤是将蒸好的面粉与酥🖐油、牛奶、白糖、红糖等混合，再以模具压制🌞成型。汉族民众🈂熟悉的传统月饼纹样，与⌚藏族民众熟悉的酥油香，在蒸腾的🍀热气中融于一体，成为当地几代😩人的舌尖记忆。　　如今，“硕督镇藏汉团🔟结点心制作技艺”是昌都市📄非物质文化遗产代表性项目，布次仁和他的女💳儿央金巴珍分别是第四、五代传承人。　　作为非遗美食，团结点🆖心并没有“躺”在展示柜里。每逢中秋节等节假日，硕督镇上的19户🖌清军后裔家庭、37户民族联姻家庭🥤及街坊邻居都要举办庆祝💋活动，布次仁与央金巴🕢珍会制作👨团结点心与众人分享。　　“我正在尝试🤓改进配方，探索更多口味，同时让点心的🌷口感变得更加清爽不油腻，更符合当🕡下提倡的健康饮食。”央金巴珍说。　　据介绍，当地正推动🏞团结点心的标准化生产，以🔭便让小镇之外的更多人能够🐞品尝到这道“团结之味”。　　在点🐦心生产线落地前，当🐟地另一道美食——硕督泡菜，在十多年前就已实🔐现标准化💈加工生产。据介绍，泡菜也是由驻扎在👬硕督的🥗清军带来，而🚸且一开始带来的是已经⛺腌制好的泡菜，以解决当年冬季👾吃不⛺到蔬菜的难题。由此，泡菜加入“高原菜单”，也成了各民族🍓交往交流交融的见证。　　除了团结点心、硕督泡菜，硕督还有不少值得一“品”的细节，它们是中华优秀👐传统文化🛁的现代表达，能够让初到🐠此地的游客➡直观地触摸到民族团结的文🔌化根脉。　　比如“硕督狮子舞”。舞狮是人们熟悉的🌩传统民间艺术。清朝中晚🔞期驻藏官兵将🐭舞狮活动带到硕督，当地民众将锅庄📏舞、热🕢巴舞等元素融入舞狮动作，形成了不同于“北狮”与“南狮”的特色“高原舞狮”。硕督狮子舞现为➡西藏自治区级非遗代⭕表性项目，第五、六代🙍传承人邓巴阿尼、洛🈸松江村父子及邓巴阿尼的几名徒🏢弟不仅在👋丰收和节庆日子为乡亲🕥们表演，近年来还在相关🍼部门支持下开展“非遗进校园”活动，参加西藏电视台的藏历🚁新年联欢晚会。　　还🐐有硕督村广场上两棵枝🎖繁叶茂的“民族团结树”。其为一棵杨树♊和一棵柳树🥈相依而生，相传由硕督镇👬第一对民族👴联姻夫妇所种。两棵树🔝根茎相连，枝干交错，被当地人视为🌑爱情美满、家庭和睦的“姻缘树”，以及中华🏜民族血脉相连的象征。　　开发新口味的团结🚤点心，标准化生🔛产的硕督泡菜，走向更广阔💌舞台的硕督狮子舞，成为硕督文旅小镇“打卡点”的民族团结树……在硕督，传承数百年的“老传统”焕发出新的活力。民族团结🍮的故事，正在雪域高原续写🤳精彩新篇章。(程小路)　　(“统战新语”微信公众号)真田紗奈新作《四川省👅泸县县委原副书记、县政府😿原县长曹阳严重📹违纪违法被双开》：重新定🔏义欧美在线看免费ⅴa。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🦓内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声💰索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑😵中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🧡域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南🌬海岛礁　　三、蓄火：美国加速📔在南海周边军事布局　　第三章 违背🎏事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事📬给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🌟中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🔊定中国正当主张　　四、惯🛡用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发🌗展的破坏者　　一、扰乱🎤域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之💹间战略互信　　三、阻碍域内国家🔌深化务实合作　　结 语　　编🔫写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的❣很长一段时间，中国🍄在南海的主权和🌾相关权益得到国际😕社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确⏱反对南🍂海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持💡其盟友，20世纪90年代后🎥立场才发生转变。作为一个🎳负责任的大国， 中国始终致力🤖于以实际行动维护南海和👝平稳定，积极推进南海🧝繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🛩宣言》，这一文✖件体现了中国与东盟国家🉑维护南海和平稳定的共🚉同意愿，对🙊稳定南海局势起到了重要🐒的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🎫国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🗞越来越多，这片平静之海变🍑得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地🚬挑拨和🔐破坏中国与域内国家的关系。从支持菲🧖律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🙌家大搞联合军演，释放为侵犯中国🆒领土主权撑腰🙁壮胆的错误信号，从施压南海周边🥝国家在中美之间“选边站队”，到在🛺南海组建各种明显意在针对🌶中国的多边机制，离间😻和破坏中国与南海周边👍国家正常合作—美国为维护🔒霸权利益而频繁💝介入南海问题，是南海🎒局势难以持续稳👙定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🐚海地🚤区煽动军备竞赛。为了把⛽菲律宾和越南等国打造为对抗⛪中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国👆家升级军事基地，推动打造👓南海监控网络，解除一些军售🚞禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南🎽海海域组织部🥑队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🎤察✔机前往南海侦察架次就达到约1000架次，全✳年几乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟🚲味。　　美国不断围👈绕南海局势开展对华认知💜战和舆论战。新华社利用😵大数据工具分析发现，美西🍾方媒体关于南海的报道，存在明显🧖的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🖤性的话语标🦅签对中国进行舆论霸凌，调动媒体🦉智库把个别域🏄内声索国发💌起的对华法理战包装成合乎国🚃际规则的模样，在国😄际舆论场中抹黑中国形象—美🚷国在南海问题上的🆗对华污蔑造谣，是人类21世纪认知⏱战的典型案例。　　在以西方殖民🙌世界为主题😛的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🧝美多次出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强🎲国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的❤地带就变成了冲突不📴休的“火药桶”，大致合作友好的地区🐣就成了🙎强权博弈的“竞技场”。南海局势的演🎎变，正是美📥国竭力续写大国⏺争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🕗制中国的错误行径，体现了以霸权争📉夺和维系为核心的近代🏽西方战略观在美国🌠内心的自我投射。美国的♍崛起走的是霸🥛权更替的老路，美国🛩对国际治理体系演变和大➰国兴衰的理解，遵循以争夺和🌡维系霸权为🈸核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🕹维塑造了美西方大国和😥世界不平等互动的路✒径。直到今天，在美🖐国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依😄然在游荡。美👹国错误地认为，中国的崛起必🏙然意味着中国☕将在南海建立势力范围，对美国👃产生排斥效应。　　美国彻底误🎳读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中国🗼共产党二十大🍲报告中强调， “中国始🥔终坚持维护世界和平、促进共同发展的外🧒交政策宗旨，致力于推动构建🕝人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🎃行独立自主的和平🏍外交政策，坚定奉行互利📬共赢的开放战略，始终做世界和🥀平的建设者、全球发展的贡🗣献者、国际秩序的🤖维护者。在和周边😥国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🐴现代化创造了人类文明新形态，引领人类开🌧创一条摒弃⛪霸权更替的发展新道路。　　在全球南方💅声势卓🍒然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🤪亚等南海周边👣多国政要都明确🎮表达不希望“选边站队”、抵制搞💁阵营对抗的意愿。人们共🗑同意识到，挑动冲突对抗是⌚危险歧途，追求合作共赢才💂是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🌂化异的信任中， 在深化⚽对话沟通、共建美好家园的合作🛤中。　　第一章 破坏中国与域内📰国家关系的挑🧦拨者　　南海位于中国📱与东南亚之间，中国人民自古就🕦在南海🙉从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🐈内，中国对南海诸岛的主🏑权和相关海域的海洋🦊权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🚴纷纷独立、南海的丰富🖱海底资源被发现，南海沿岸🌯的一些东南亚国家🅾开始对南海岛礁主权和🈷相关海域海洋权益🦆提出声索。尽管如此，中国始终坚持📱以谈判方式和平解🆚决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🗜言》，共同维护了南海🐖地区总体和平稳🌼定。　　然而，近年来，以美🔊国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国😹的“大国竞争”，将南海问题作为👏其遏制中国🏽的抓手。它🚴们挑动相关声索国😭对中国发起挑衅，南海🤩局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动🗳声索国对中国发起挑衅　　近年来，以🆙美国为首的一些域外国🐄家指责中国为控制南📠海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美♿军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🧝表的一篇文章中将其定义为“介😵于传统战争与和平对立之🌒间的国家和非国家行为🍛体之间和内部🖨的竞争性互动”，美国战略与国际问题🏦研究中心(CSIS)则于2019年🧙在一份报告中将其定义为“介于常规🔘政治手段和公🤴开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究🌹下不难发现，所谓“灰色地带”是美🐘国为抹黑中国形象而💱捏造的一种叙事。中国在南海的主张📘始终是公开透明的，行动是合理合法的🔷。如果按照美方的定📑义，开展所谓“灰色地带”行动的不💇是中国，恰恰是相🔙关声索国和在其📎背后提供支持的美国等域外国🎞家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🏸屡屡发😏起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🌱国南海岛礁，威胁地区稳定发🙁展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国💂仙宾礁是一个标🏢志性事件。该船从2024年4月17日开始非💡法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🛁礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🐟采取喊话警告、跟监管控等🚑正常维权执法措施，却遭该船以不专业🌍、危险的方🍠式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🛹仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🚚雷山号登陆舰在仁爱礁的🎰坐滩，谋求对仙👐宾礁的所谓“实际控制”。这✅一图谋最终在中🗳国海警的专业应对下宣告🙀失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🎬潟湖。　　菲律宾🛥之所以一再挑衅中国，背后支持者🔡正是美国及其西方盟友。后者每逢菲🥊方发动此类行动，都会对菲律🏷宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🚒事件发生后，美国国🏤务院时任发言人马修 ·米勒立🦋即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国😂海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🚶和升级的行动”。他还再次指责🥉中国在南海的🔼领土主权主张“非法”，对所有国家⛰的航行与飞越⏺自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御📊条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🥒只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南📍也是如此。2019年中越“万安滩对峙🍦事件”发生后，美国频繁通⛄过外交和舆论渠道声🎖援越南。相关声索国在一线挑⚡衅滋事，美国在背后撑🎀腰打气，已成为南海争端🔥的常态。　　美国及其盟友🛫为相关🎪声索国挑衅和对抗中国🗳出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓✔“透明政策”，试图🚟利用舆论宣传塑造🔎中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🏗治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🐪策略正是在实施美国空😨军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的♈所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🚶加入这场舆论战，派出记者登上菲🎅方船只🐢跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🌙中国的报道。英国广播公🚕司报道直言，让记者拍摄中菲舰➰船近距离接触画面“是菲📸政府有意实施的策略的🌳一部分，目的是👥让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个💩典型案例。早在2012年6月美国战略与国💿际问题研🔙究中心举办的“南中国海海上🎨安全”年会上，时任🗺联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然🍿鼓吹，要🚉借助多边框架甚至🥔让包括仲裁等手段在内的外部🐏力量介入南海问题。菲🏘律宾阿基诺三世政府2013年在美国公📼开支持下单🛄方面提起“南海仲裁案”后，时任国🔺际海洋法法📔庭庭长柳井俊二利用庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🤺情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🚹本首相安倍😜晋三的智囊机构“安保法✳制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩➡军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与🤕柳井共事的日本外务省中国🐚课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在👉考量安倍政权意向的基础上搭🥨建的。　　此外，美国🚾及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🙍主权和海洋🌾权益主张；在南海🍀及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武🌂力。美国还以南海⏩问题为由对中国实施🚜经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🙃参与南海岛礁建🎋设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🍶南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🏞的西方国家🆒为遏制打压中国发展，不仅借🧘南海问题挑拨中国与地区国🦅家关系，还试图在本地🆙打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开💡展🏽对外交往带来较大外部压力。　　“如果🛩他们与中国有问题，那不应当施加🧞在我们身上。我们与中国没🧜问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🛂别峰会期间，马来西🛡亚总理安瓦尔在与澳大🐋利亚总理🍡阿尔巴尼斯的联合记者会🍇上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利📃亚的朋友，但“他们不📳应阻止我们与🎸我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这🧦不是安瓦尔第一次拒绝在中👶国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🐫前后不到一个月时💘间内，他🚠还至少两次公开表达过这🍟一观点。安🛶瓦尔也不是东盟💉国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财🤓、印尼总统普拉📦博沃等现任领导人以🏰及新加坡前总理李显龙、柬埔🍏寨前首相洪森等前领🖲导人在他们任职期间都曾公开这样表态。多位地🙅区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🐵明他们深切感受到🌿了美西方国家要求🌠他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美😮国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次📈的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🏐国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🛥多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体🌼系的骨架。在此之外，美国为将尽💴可能多的地区国家拉🏗入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴🍪关系协定(TPP)和印太经⛄济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该机制🤧就是要打造💉排除中国的地区自贸🗽体系。2022年5月启动的IPEF更是📧拜登政府为其“印太战略”精心打造的🛩经济支柱。这两个机制均包含南海🖇周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成⛓员国都是东南亚🗾国家。　　南海问题🥐是美国在本地区遏制中国的🈸重要抓手，美西方在涉😓及东南亚和东盟的🕤各种多边场合往往都会炒作这一问题，要求地区国🗨家共同⏸就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🚊利亚特别峰会为例，作为🎎东道主的澳大利亚当时就🌕计划在南海问题💹上做文章。据美🔎国广播公司报道，澳方最🎇初希望把炒作所谓“中国在🕎南海军事化争议岛礁”的内容写进峰🌷会宣言，并在其中呼吁🗨各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🌂。安瓦尔🏹当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝📶大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企💌图在地区🍬国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🖍府召集东盟🦖国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🖊警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🈯作伙伴对海上培训和能力建👲设的要求”，针对南海🐬问题的意图明显。但会🌯议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🚀等国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🛥塑中国周边安全环境　　作为当前插手南🐡海问题💤的最主要域外势力，美国之所以在南海地区挑拨😆中国与🙇其他声索国及地区国家📆关系，源于其维护霸🍭权的战略考量🌡和狭隘🥍错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日✔和约的过🕷程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🍛前南海问题的一个💧重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🕒于中国之领土”应归还中国，被日💢本占据的中国南海🔹诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将😨中华人民共和国政💫府排除在对日和🏒会之外，其邀🚝请台湾当局参会的主张⏲又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表参🖐加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后🕊仍觊觎南海岛屿的法国✌要求下，美国同意法国🗂控制下的印💑度支那作为三个国家参会，导致当时的南越🚂代表在旧金山和会🥎上得以单🐷方面主张对西沙和南沙群岛的主权。在起🤞草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好🥛处的战略需要，并听💱取法国的要求，在和😵约文本中只规定“日本放弃对🖲南沙群岛和西沙🌨群岛的权利、权利根据🖇和要求”，而没有规定将它们交📓给哪一方。这些🔗都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的🏞立场🖨始终围绕其战略利益需要而🚐变化。20世纪70年🔸代直到冷战结束前后，美国🤱出于对抗苏联的需要，在南海问题上保🧑持中立，对岛👹礁主权归属不持立场，即便对其条😏约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的😂承诺。1988年3月中越赤瓜礁🚊武装冲突发生后，美国也👲明确表示对🏕这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏🔀联解体，从克💮林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等⭕为名在岛礁主权争🚐端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🈳对菲律宾政府🐮扣押中国船员的行为不加📢批评，却在⚽中方阻止菲军方组织记者上😝岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🎢领海基线的声明》，其中⏲确定了西沙群岛的领海基线。美国🔱国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🗝方的直线基线主张。不过在这一✝时期，由于美国认💷为中国的实力🏈并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🗡重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🔛策仍以合作为主，在南海问🗂题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力🚃的快速发展，美国对华认知🚞发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🛵越从大国竞争角度看待中国，到后来🔅将中国定位为美国“头号🌩战略竞争对手”和“21 世纪🥋最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🌷既具有重塑国际🥋秩序的意图，又具🙅有越来越多的经济、外交、军事和技🔒术力量来推进这一目标的竞争🍏对手。”　　随🥒着其对华认知的转变，美国开🍀始从各方面对中国进行打🚌压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手♏南海问题作为“塑造中国周边战🗓略环境”的重要一环，其南海🕣政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希😙拉里出席东盟🤞地区论坛外长会时，公开表示美国👗在南海存🚚在国家利益，成为美🗝国冷战后南海政策重大🈷调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🥑洋主张》，称中国在南海的海洋🎴主张既不明🔁确也不连贯，质疑中国的南👬海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🚚海海洋主张的立场》，明确声称😏中国在南沙群岛部分岛礁⏫的主权主张和涵🔔盖大部分海域的资源权利主🥃张“完全不合法”。　　为保持南🔀海问题这一插手中国🤭周边局势的抓手，美国积🤞极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🌥们与中国对抗的底气，同时借机加🕰强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🚌宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🗯分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🔖方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元💤军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🦎自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🧛作为插手南海问题的另一🔙主要域外国家，其动机主要🎞是出于在东海和🌟钓鱼岛问题🤽上牵制中国💍等战略利益考量。为此，日本😘积极推动美国将🔸战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🥧是由日本前首相安倍晋三提🧙出，后被美国接🎱受使用。日本极力鼓吹所🆎谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该🌇叙事的重点区域，多🐀次反对中方主张。今年2月日本首相石破🌺茂访美期间，双方在联合声明中😳再次点❓名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南💶海声索国对抗中国，日本近年🍁来也加大了对它们的支🗑持力度。日本2023年4月在以往的政府⬅开发援助(ODA)框架之外设立政府安全🍧保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🕧援国加强军事力量建设。从其2023和2024两🌒个年度的竞标公示项✨目和实施项目看，南海声索国是其重点🔡援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🔑对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🦊岸监视雷达、舰艇等，明显针😘对南海问题。　　受到美日带动及🛅出于自身私利，不少美国的其他盟👷友也纷纷介入南🌙海问题。2015年4月，七国集团❗外长首次单独通过🍜关于海洋安全🗡问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🚄三年发表联合声明，对南海问🚴题表达关切并对中国进行指✈责。2019年，欧盟国家首次🚦就南海形势发表联合🏏声明，在万安滩事件🦕中为越南站台，不点名指➰责中方正当反制措施……美西方频频插手南😑海问题，南海成为其对华💨开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🛏大国的介📗入显著加剧了南海🔶地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通😬过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🐓形势的热度🌂和不确定性。美国频🈶繁派遣航母打击群等军🦈事力量进入南海，并与盟友进行🍬联合军事演习。这种军事介入不仅加剧了地区👼的军事化态势，还提升了擦枪💺走火的风险，严重破坏🏗了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🎇分域内国家提供军事装备　　南海本是🕦亚太地区经🥞贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通🥃过军事援助、联合军演、技术合作和人🎮员培训等多种🐿方式，加大对👮菲律宾等南海地区国家🤠的支持力度，强化区域军事存在👵 深度🤬介入南海争议，加剧了区域紧🍞张局势，破坏了中国与东盟国🔃家共同维护南海😿和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣⏺布向菲律宾提供5亿美元对外📖军事融资，主要用于军💻事装备现代化和基地升级。美国还向菲🦏律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🍏监控网络。菲军依托美方卫星及雷🛺达数据，加强😨对中国岛礁活动的实时监视。资金还用🏼于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增🕰强菲律宾在南海的📨军事存在，提升其对抗中国海💱上维权力量的能力。　　2024年10月，美国🧞向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增⬇强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🤥支持其在南海争议区域🌏的挑衅行为。　　美国还逐🤸步解禁对越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修⚽改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越💙南的武器销售禁令，允许对越出售🌟与海上安全相📍关的武器装备。2016年5月，时任美国总🚩统奥巴马宣布全面解🌁除对越南的武器销售禁令。此后，美国向🗑越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🏙越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🏽购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🐙对菲律宾和越南的军事🔈援助旨在将其塑造为🈁对抗中国的前沿阵地，通过资金🌹和装备支持制造紧张🐑局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲👔在南海海域举行联合军🎡事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🏰动力航母等舰艇， 菲方出动🧣导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🔢对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾⤴所谓的“专属经济区”举行多边联合海🥔上行动，菲律宾还计🛐划邀请更多⛑西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联💼合空中巡逻、反潜训🎲练及特种部队协同演练，如在巴拉🤾望岛附近开展多次战术协👆同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺💌岛作战。　　这些联合军🤩演增强了菲律宾的🤣军事信心，向中国和南🏵海周边国家传递了🙊明确的威慑信号，加剧了南🤠海地区的紧张局势，导致地区🙂冲突风险上升。　　二、玩火：美🎟舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🎄海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🦈所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🈯予的航行和🕋飞越自由。然而，美军舰机🔔在中方控制的南海岛礁🦏附近频繁开展此类行动，既缺乏👬国际法基础，也是🔷对中方海洋权👷利主张的否定，更是对中方赤♐裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🚰地区的⛑和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行👞动和外交抗议，挑战其他国家的💀海洋主张。在南海，美国🦌的行动主要针对中国，声称中国的🔢海洋权益主张“过度”，并以此为由频😺繁派遣军舰进入中国🏄南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗✴普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🚍基于《联合国😐海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🥏在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🔂行动对《公约》进行解释，这种做法缺🙋乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行💲动往往基于自身利益，而非国际法的🥚客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🔆图将习惯🦈国际法的解释权掌握在自己手中，通📡过军事行动来“塑造”国际法，而非维☝护现有的法律秩序。　　在行😰动实例方面，美国针对中国🕗的“航行自由行动”主要挑🈚战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🥔舰在领海的无害通过须获👧批准”；二是对南沙群🌗岛部分岛礁的领海主🍷张；三是对西📬沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🖋军舰进入中国南🧡沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🖋等岛礁附近海域，企😴图否定中国的领土🚒主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决📂扩大适用到西😢沙群岛和中沙群岛，进一步🥪扩大该裁决的国际影响。　　美国的➖这些行动对地区和平🔋稳定产生了严重负面影响。其军⏹事化行动显著增💍加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和🤝平与稳定。同时，美国的⏫介入削弱了东盟在地区事🏂务中的中心地位，降低了🕦地区国家自主解决问题的能🦈力。此外，美国的🤫行动还削弱了地🆓区国家间的互信，增加了合作的📳阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法📳理依据，对地区和平稳定🅿构成严重威胁。其行动背后🗝的地缘政治考量和单边主🍂义做法，使得这一🍤计划在国际社会中备受质🔃疑。国际社🛹会应共同努力，维护公正⛴合理的国际海洋秩序，推🐽动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🦎周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🚍海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🔃的军🔸事基地数量从5个增至9个，这些基🅱地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹⛓、反潜机及🥉无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在🎮菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国💇沿海地区，增强对中国👸的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🔆地部署隐身战机，加强反舰导💘弹阵地，在菲律😄宾苏比克湾谋划重🤧启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基🔌地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🗾升级这些基地的基础设施，以便部署更多😓的海军陆战队和🖕战略武器。　　美军航母战斗群轮替🌃，保持至少1个航母战斗群🗽常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山👍事件显示其🎵南海侦察常态化。仅2022年，美✖军侦察机抵近中国🧕南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律➰宾合作，试⚓验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对💽海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额✌外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🤹务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🛰设施，强化美军在😁南海的✍快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🦒边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关💉系(AUKUS)。英国、德国等美国⛴北约盟友也多次派军舰到南海🚳和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长🔬期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的🎧军事支持呈现系🚇统性、多层次特点，其核心目标😾是通过强化盟友军力、构建战略包🕡围圈及推动南海问题国🥖际化，遏制中国在南💡海的影响力。然而，此类行动不仅加🌟剧地区紧张，也暴露部分💕声索国的“马前卒”属性—其战略选择🏤受制于美国利益，自身安全与🚽经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污⛳华的谎言制造者　　美国是全球范围🎫内具有最强认知战、舆论战能力的国🤜家。为了🏙维护霸权利益需要，美国🕎长期开展相关理论研究，利用自身的🐮国际话语权优势，肆🏤意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🏔实真相，虚假叙事反而❄大行其道。近年来美国治理🗿体制的深层内在弊端不😦断暴露，其造谣污蔑的📭一些行径大白天下。越🎺来越多的人发现，美国🌞在南海问题上扮🍵演的正是不折不扣的谎言🕍制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🕣国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🎲体就仙宾礁一😿事的报道炒作👎进行量化分析，结果发现相关媒🗂体在🛩报道仙宾礁事🕐件中难言中立客观，而是采取明显偏🤶颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🗡范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🚱的国内生产总值📮排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达👓国家媒体报道中，中方的行为🦇往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🍸的紧张局势是🎰由中国造成的。　　比✂如美国的哥伦比亚广播公司😯在报道关于2024年9月中国⚽船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事😻件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🌪成撞击大赛的赛场，在这里反♊复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🚢射水炮”。　　这些报道试图把中国🥜塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🗝核心是菲律宾侵🍟占中国南海部⬅分岛礁领土和📋制造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间🤤原本不存在领⛽土和海洋划界争议。但随着1968年🛣的一则研究报告披露“南海有🌈极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🧐张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南🐠沙群岛部分岛礁的领土问🍈题由此产生。菲律💖宾对中国南沙群岛部🦌分岛礁赤裸🗼裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国🔝际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理🤣事长、中国南海研究🎂院创始院🏟长吴士存说，中菲南海😷争议的核心是20世纪70年代🏥起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法💔侵占中国南沙群岛部🕠分岛礁引发的领土归🕵属和海洋划界争议。　　自二十世🍽纪八九十年代《联合🐒国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🌗得到丰富和扩展，中🤜国和菲律宾之间的南海有🎬关争议逐步激化升级。　　通过回溯🐗南海争议的由来，可以看🎉出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到⛪侵害的受害者，绝非霸凌邻国🔈的加害者。　　二、调动媒体智库对🦅中国开展认知战　　南海态势感知计划在其🌊针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🏀明，凭借在技术、传🐲媒和话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国👵际社会的南海叙🎽事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🗨台以来，美国官方机构、智😃库和媒体持续在国际📙上炒作渲染“中国要控🧜制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在⏬改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片♈面的甚至是扭曲的信息，从而对🏷中国的海上维权政策❗及行动全面污名化。近年来，美国这💄方面的手段和策略更是👍发展到指名道姓和声🛌嘶力竭的地步。　　美西方利用🔲其在国际舆🦌论场上所掌握的话语权，将相关🦗声索国在南海的冲🌧闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权🐚执法塑造成凭借💌自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海♍的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🥑坦福大学的戈尔迪乌姆结国家🎫安全➕研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散⏪布一些真真假假的💓态势信息，专注于🐸跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🍏上威胁及扩张”。　　在官方网🐄站发布研究报告，诬称中国利用海警船在南☕海“霸凌”其他国家船只，借此🌜宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执🉑事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🛳卿蓬佩奥还警告中国，为控制南🖱海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🦆不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中👨国正当主张　　美西方🐤为在法理上解构中🗣国对南海岛礁的主🏤权和对南海相关海域权利主张🌘和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🗻案的阿基诺三📠世积极追随美国💠所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🆘，煽动对邻国的敌意🚑。在南海问题上， “菲律宾人📇是在替美国火中取栗”。　　而在👓阿基诺三世政府单方🧝面提起“南海仲裁案”之初，美📏国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖📒克勒参与策划“南海仲裁案”，美国💐政府的一些高官也支持菲律🦃宾提起仲裁。　　俄💠罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫👮斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🉐海没有领土，却想充🎵当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🛸事中心前秘书长阿尔韦🚜托·埃恩🕑科米恩达直言，阿基诺三世政🔃府加剧南🚻海紧张局势的行为是美国指使🌔的。“菲律宾没有独立🎫的外交政策，总是受美国指🔌使。阿基📿诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就👰是美国决定的。”　　埃及国际🦏问题专家迪亚·菲基对新🐷华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商📽一📓致的原则来解决。然而，美国却在背📧后怂恿菲律宾，最终促使其⚽将这一问题提交仲🅾裁。美国干涉南海问🔽题，目的就是要维🖥护自身霸权。　　由美西方主导🍃的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🏩约》精神和规则，几乎全面否🎽定中方主张，给中国在南海维🏢护领土主权和🆗海洋权益的正🔩当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🆎何对中国的要求、裁决、命令都没🕜有法律效力，中国对裁🔚决结果不存在执行的问🙎题。他认为，菲律宾强推🍑南海仲裁既为了否定中国在南海😖的主权权利和海🎄洋权利，也企图通过“法律”使自身非法👉主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🥩治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🐓严重政治化，缺乏基本🅾的公平，损害🚥国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🎮维强权逻辑抹黑中❕国　　中🥁国奉行独立自主的和平外交政策，将构建人🎆类命运共同体作为外交的崇高🎓目标。中💤国在南海问题上一向主张🍘通过谈判和👕平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🗞对挑衅。　　对中国而言，维护南海🎿地区和平稳定🚴最符合中国利益。美西方一直奉行🎪霸权主义和强权政治🥉，在争夺和😨维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹🤞斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🚺海正当🎡维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🥗射到中国身上，突显出美西方🛷根深蒂固的🚰霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🤽地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🚤将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🏷手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🤯队窃取叙利亚石油……美🧘国向世界频频“贡献”让人大跌眼🔈镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🚣利的大恶霸—一个有着宏大妄想的✊恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展现其🚑狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸👵权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🐽疑中国也会🕜像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🚢平稳定发展的破坏者🏚　　南海既是资源🥓宝库，千百年来为周边国家提🚞供了大量渔获，成为🅱沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南🍗亚地区通向印度洋的🙉交通要道，对地区各国☔的对外贸易和经🚾济发展有着重要作用。　　亚太🏭地区能够成为全球🎲经济最具活力、发展最快🙋的地区之一，前提条件是本🚵地区在过去较👧长时间段🎲内总体保持了和平稳定，南海局势🧒的总体稳定是其中的🤙重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🕧外🛳势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🤘声索🛤国之间的关系，在南海制造🏇紧张，破坏地区和平📦稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信😋任受损等一系列后果，包括😥南海周边国家在内的🥑地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🗂济社会发展　　以美国为首的域🔁外势👌力插手南海问题，怂恿地区🎗国家与中国对抗。部🔡分地区国家受其蛊惑，将更多精力和😖资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🎎陷入冲突的风险，而且对自身👘经济和社会发展的投🥚入相应减少，对外贸易投🕶资合作受到干扰，经济民生受到冲🔪击。　　菲律宾2023年📑以来在南海掀起新一💹轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的💑菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达🐡到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各部门预算支出中🎀排名第三，在国家总预算中♐占比近5%。而与此🌕形成对比的是，为贫困阶🌤层提供社会保障🧟和医疗服务的资金遭到🐯大幅削减。例如，计划拨👉给国营医疗保险机构菲律宾健康💇保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🐻全部削减，菲🎖律宾社会福利和发展部🐭的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🚛大贸易伙伴，也😄是菲基础设施建设的主🎠要投资方。菲方近两🐉年来在南海问🥑题上不断挑衅中方导致两国关💌系恶化，对双方经贸⬇投资合作造成负🐅面影响。据中国🍝海关总署统计，以美元😱计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大👽幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🤱持小幅下跌。2022年7月，菲🌇政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🌡铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛⏳铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🎻三个由中方提供资金的铁路项目，声称要对其⤴进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🏉菲律宾最重要的🌄外国游客来源国之一。但🍵受两国关系恶化影响，疫后中国游客访菲🦁恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分📉别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🦏报道，菲政🐬府知道其签证规定🤑限制了中国游客选择菲律宾📼，为此曾一度🏐启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因🏢之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统😢阿罗约在🔆任期间的新闻发言人里🕹戈贝托· 蒂格劳在🏫菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期🥍内最大的错误，也是我🗾国有史以来最具破坏性的政😁策，阻碍了我们🎞的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张😔局势升级导致中菲关📑系进一步恶化，可能💃给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律🛑宾国内部分有识之士担心，菲律🎤宾在美国怂恿下不断在南🧜海挑衅中国，可能让自己卷📛入战争冲突。菲律宾前参🖋议员弗朗西斯科·塔塔德🏠公开撰文说，南海⛅问题并不能定义整个菲中关🎳系，但美国等一些国家⛽大肆渲染事🌲情的严重性，将直接武⚓装对抗描绘成结束菲🗒中南海争端的唯一途🌾径。“如🎦果在美国的要求下与中🥤国开战，对菲律宾而言将👝是自杀和愚蠢的行🙊为。”　　在越南，南海问题升温🐔导致其国内⬛民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该💕事件导致数以百计的外资企🕋业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🖌企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家😍和地区的大量企业也🐲受到波及。事件发生后，多个💡国家和地区从越🏵南撤出人员，并🛎对越南发出旅行警告。越南⏩投资环境受到影响，越方不得不采取🙆抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🔃害企业损失等措施🌙平息事态。　　南海及其周边😙地区是世界上最为繁忙😿的海空交🐤通要道之一，每天在南海🙏活动的船舶和飞机数以千计。南海局⤴势一旦风高浪急，不仅不利于南海航🧤行安全，也会增加投资者对投🌗资安全的担忧，给周边国家经济🗡带来不利影响。新💫加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张🈴局势、冲突或军事行动🎫升级，就会立🏽即损害和阻碍贸易。”美国全国经🚓济研究所的一项模拟研究显⬆示，如果南海🙅发生战争可能🌞会对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将🧙高达11%。　　二、削弱域内🌕国家之间战略互信　　美国等域外🧝大国的介入显著🗂加剧了南海地区的军事🏝化态势，激化了主权争议🥕矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟💤的中心地位，削弱了地区国家间的互信📤，增加😓了合作阻力，并降低了地🐢区国家自🍙主解决问题的能力，严重破🧗坏了地区的和平与稳定。　　主权争📬议矛盾激化。美国通过支🚣持部分声索国🌓的单边行动，进一🥩步激化了南海主权争议矛盾🍘。菲律宾小马科😩斯政府🎺在南海政策上发生显著🅱变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域😻挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积👰极开展同美西方的安全合作。这种外部支持使⚪得部分声索国更加倾向于通过挑🌈衅性行为固化既得🆎利益，而非🥂通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋📼商受阻。美国等🥙域外国家的介入使得中国🎦和东盟国家🏴在维护南海和平稳定的👬努力中🚟面临挑战和阻力。美国通过军事📎行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🐋使得中国与东盟国😩家在准则制定上的努力受♓到阻碍，难以达成共识，进一步影🛅响了地区和平与🚒稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全🐫合作机制具有🤵明显的排他性，激化了地区国🐠家间的矛盾，严重削弱了🚥东盟在地区🔴事务中的中心地位。美国试图将北约💊等🍌军事同盟引入亚太地区，冲击了🔭东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的介🐏入使得东盟在南海问🐌题上的协调能力和👾影响力下降，进一步弱化了其在🏽地🎅区事务中的中心地位。　　地区国家间🙊互信被削弱。美国等外部势🛋力的介入🔐显著削弱了地📮区国家间的互信。南海局势的升温🏨以及域外国家的🏟介入，制约了中国与东盟国家🎒之间的互信，成为双方关🐌系中的“困局”。美国的介🍲入不仅破坏了地区国家间🦂的互信，还增加了♎地区合作的阻力。部分🚗东盟国家在外部势力🎮的影响下，对中国的态度变得🎱更加复杂，导致中国与🏕东盟国家在海洋合作、资源🍚开发等方面的合作难以顺😽利推进。　　地区国家自主解👘决问题能力下降。美国等外部🎷势力的介入，使得部分声索国⛹更加倾向于通过外部🏿力量来解决争端，而非通过地区内🔬的对话与合作。这种依赖外😃部势力的😖行为削弱了地区国家自主⚾解决问题的能力，进一步加剧🍉了地区的不稳定。菲律宾的南海政📤策变化在很大程度🚐上是美国对华竞争战略的😹产物。这种外部支持使得👧菲律宾在南海问题🗓上更加依赖🖤外部势力，降低了其⏬自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🕠化务实合作　　在域外势力插手🧤下，南海问🔂题始终难以得到解决，相关谈判进展缓🥣慢，令相关声索国常💽常从领🏷土和海洋权益争端🔭角度看待其他方行为，导致相🕣互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力插😖手南海问题，特🔛别是支持部分声索国的单边行动，企图让这些国家🚄更加倾向于依靠美西方🖇支持固化既得利益，而非🚭通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而🍭进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海✳各方行为宣言》后，双🕰方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工👓作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部👗部长王毅在2025年的两会🐶记者会上明确指出，南🕣海面临的不稳定因素和安全风险主🛒要来自域外。在中国和🥘东盟国家早已🚛就维护南海Ⓜ和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🤨些西方国家唯📃恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频🦂频来南海兴风作浪，在各种场合不时🚲就南海问题挑拨离间。中国与🌁东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🌽尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🔭之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上👾美国等外部势力挑拨，导致相关国🈸家难以完全互信，对其他国家🍅的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🥔展合作😃平添了诸多困难。　　为实现南🦗海渔业资源可持🗼续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🍞的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🎣保护南海海洋资源环境的政策不🚦仅没有得到其他🤛南海周边国家响应，个♍别国家甚至趁机派渔船加强南🙃海渔业活动。在2024年的南海🌗伏季休渔开始之后，菲律宾外交🕛部甚至发表声明谴责中国宣🦅布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权👷和海洋权利”“损害了菲律宾🔭渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出👵动海空力📲量赴航班失联海域🅿参加搜救。然而，由💘于这一海域内存在归属🚉不确定岛屿，马🎼来西亚和越南主🖱张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力🛸量的协同造成了困难。　　中国南海研🏞究院海洋法律与政策研究所所💜长闫岩说，地缘竞争和😋南海争议直接阻碍了海上合🦉作的推进。南海局🏏势日益复杂化、多元化，海上冲🙏突与纠纷不断，南海争😏端当事国难以形成🤥更深层次的互信，导致各类合作🎂项目与🍧合作机制难以推进和进一步🥥深化。某些域外国家🖥不断炒作南海问题👽，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端🚀国对抗制造摩擦，导致南🍊海风波不断，干扰🚪了沿岸国海上合作的良好氛围✔。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🍌云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和💧平稳定的大势。这种逆🍞势而动的行径，与南海周边国家⛩及世界各国人🐤民求和平、谋发展、促🚢合作的愿望背道而驰，注定是要失🍰败的。　　南海问题不是🃏也不应成为定义本🕦地区国家间关系🔫的主要问题。到底是通过为美国等域👂外势力充🍙当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛盾分✊歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信🧐地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地👰区和平稳定、实现各国发🛌展繁荣是亚太国家的🦎共同愿望。　　在世🥏界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问题🎹上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🐠更加深刻地💊认识美国霸权唯我独尊、唯恐不👀乱的真实面目，更有助于亚🔕洲以及全球各地一切爱好🕳和平和发展🚹的人们团结起来，共同建🎀设更加美好的世界。　　编写说明⏫与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🚷海问题的事实真相》智库🏥报告由新华社社长、新华社国🛋家高端智库学术💪委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智💞库学术委员🎎会副主任吕岩松任副🐏组长，新华社副总编辑、新华社国家🎦高端智库学术委员会💷执行副主任任卫东任执行📛副组长。课题组成🤗员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🤠文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时⬅半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🍹写作和发布过程中，中国南海研🌎究院创始院长🔋吴士存、中国南海研✂究院原院长王胜、中国南海研究🍻院研究员陈相秒、中国南海研究🗞院研究员闫岩、中国🎿南海研究院研究员丁铎、武汉大学国👅际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法❔研究所😜副所长张辉、武汉大学国际🔊法治研究院副院长⏯冯洁菡、武汉大学中🥄国边界与海洋研究🕎院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与😌海洋研究院教🐾授蒋小翼、中国社🔲科院亚太与全球战🧚略研究院亚太安全🎣与外交研究室主任张洁、中国现代国🗿际关系研究院研究员❔杨霄、自然资🌊源部海洋发展战略研究所💥研究员陈曦笛等专家学者给予了🐍多方面的帮助和🕟指导，在此一并表示诚🧗挚谢意。　　点击下🐠方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🚵插手南海问题的事实真相

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南沙也香/原田明繪/真咲南朋/高瀨七海

（青岛日报／观海新闻记者 小川阿佐美）