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8月24日，记者从三亚交警处了解👿到，受台风“剑鱼”影响，G98海南环岛高速公路🛺三亚段全🌰段入口已封闭，除应急救援车辆外，均不得驶入高速。　　三亚交警提醒，台风“剑鱼”逐渐靠近，请广大群众切勿😅在外逗留，非必要不出门。　　(总台记者 朱永 马力)【短剧平台竞争加剧】山口奈奈繪深夜🦇谈话剧《富阳—南投师生🏀书画交流展开幕 墨香浸润文化根🈴脉》揭露丝袜视频安卓下载“隐私被直播”事件，通过每期开🎃奖有玄机？“曝光狂欢背后真⏰相”吸引流量，选取多起真实案🐹例重构剧情，再现全年365部精选推荐“直播间弹幕上万”、短剧平台竞争加剧“公众道德底线”争议。计具搬家制造🌀厂正在热播，注册即📗送无码片单VIP送票，马上领取VIP点我进场！中新社北京8月23日电 题：中非减贫合作共💘守生存发展权基石　　作者 刘东旭 中央民族大学民族学👆与社会学学院🍓副教授、国家民委国别♑与区域研究基地发展🛐中国家社会文🆘化研究中心负责人　　中国与非洲国家作为发展中国家🔳的重要力量，共同面临🎨着区域和民族间发展不平衡的😏严峻挑战。其中，边疆民族的长期贫困，不仅关乎民生福祉，往🖍往还是边境地区不稳定的诱因，容易演🎂变成危及国家🏧安全和民族关系的问题。为此，中国政府始📉终高度重视边疆〽民族地区的社会发展，坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的理念。　　多年来，中国在脱🧙贫攻坚战中形成📵的系统性方案，为解⏪决这类挑战提供了有🍧益参考。在全球视野，特别是在“中非命运共同体”框架下，中国和非洲国🥓家共同提炼应🎺对边疆民族地区发展的🤚本土经验、创新合作机制，并合💎力抵御外部风险，有助于为🥃全球范围的均衡发🔭展探索新路。当地时间2025年8月22日，首届中非📋人权研讨会在埃塞俄比亚🌀首都亚的斯亚贝巴❗开幕。图为参加研👇讨会的非方学者。中新社记者 胡默达 摄　　中非共同面🎒对区域和民族间发展不均衡🚨问题　　回望发展历程，中国的🌷整体减贫进步备受瞩目。改革开放以来，中国🆖社会总体发展有目共睹。约7.7亿农村贫困✔人口脱贫。按照🐚世界银行的标准，中国减贫人🗣口占同期🎰全球减贫人口70%以上。然而，脱贫成果😔的分布尚不均衡。截至2017年底，边疆民族🐖地区贫困发生率还高达11%，为全🛂国平均贫困发生率(3.1%)的3.5倍，其中很大一部分🐤属于“连片深度📯贫困区”。　　为集🦆中力量解决边疆民族地区🥢发展不均衡问题，中国政府在2015年至2021年发起了一场🥛脱贫攻坚战，旨在消除贫困、改善民生、逐步实现共🆓同富裕。这项工作取得了历😋史性的突破：9899万农村贫困🚿人口全部脱贫，28个人口较🎬少民族全部整族脱贫，12.8万个贫困村全部出列。这一成就不仅改📈善了边疆民✴族地区居民的生活条件，也促🚙进了社会转型，为全球减🤠贫事业提供了可复制、可推广的中国经验，彰显👱了发展权作为首要基💖本人权的实现路径。　　放眼非洲，撒哈拉以南地区被视🥨为全🎲球贫困问题最严峻的区域，呈现🦏出区域集聚性与民💻族差异性交织的特点。世界🍥银行数据显示，2019年该🧦地区极端贫困率约为35%，区域和民族🏫间贫困率差异极大，反映🎶出非洲边疆民族地区通📒过减贫实现发展权的紧🛢迫性与复杂性。对于同样饱受💚区域和民族🦖发展不平衡困扰的非洲国家，中国在🤔深度贫困地区取得的系统🔷性经验和解决方案，无疑深具借鉴意🐰义。2024年11月7日，第七届进博会食品及🤯农产品展区“非洲产品专区”内，工作🕸人员向观众介绍产品。进博会📴进一步拓宽非💮洲农产品进入中国市场渠道，推动“中国大市场”转化为“非洲大机遇”。中新社记者 殷立勤 摄　　脱贫攻坚应对边疆民🍑族地区的🚂贫困处境　　在中国的经验中，边疆民😐族地区相对贫困主要有三大📩制约因素。地理🚆环境的约束首当其冲，制约🐡了基础设施建设和生产生💒活要素的流动效率。基础条件薄弱环环😂相扣，产业结构单一、市场波动冲击大🚓、技能培训缺位；公共服务缺口明显，特别是教育、医疗等领域；生态保护政策与😎当地农牧民生➖计转型之间存在现🐻实张力。代际贫困传递🎈不容忽视，教育发展不足催🈚化贫困代际传😜递，导致年轻一代在🏫文化认同与生计能💛力上均面🙅临严峻考验。　　面对这些主要问🧑题，中国🎾的脱贫攻坚战略进行了针对性🚎极强的系统🔲性部署，主要从四方面破题。　　一是将权利🧤法治化。以《中华人民共和国宪📵法》赋予的生存权与发展🤥权作🍜为边疆民族地区减贫的法理根基，明确各民族🔫依法享有平等权利。通过修订和👇制定多部相关法律法规，并将法律条款🎂细化为边疆减贫🍔的具体财政安排、项目清单和法🍶律责任，形成“宪法—基本法律—专项法规—地方立法”四级规范体系。　　二是补齐发展的😍基础条件。将交通、通🕟信等基础设施建设作🐚为基础工程，集中力量🕟补齐贫困😏地区基础设施短板，为经济社会快速发展创⭐造条件。　　三是激发内生动🍁力。在充分尊重👻地域和民族文化的基础上，大力发展现代教育，激活本土资源，优化治理机制，形成地方自🤕主的可持续发展能力。　　四🎂是构建社会保障体系。依托国家财政转💁移支付、社会捐助资金，构建社会救助、社会保险和社💩会福利三❎大社会保障体系，为边疆民族🎷地区的社会发展托底，形成以🗂人的生存权为核👳心理念的社会保障制度，打破🍸贫困的恶性循环。2023年11月12日，“中非科技小院”项目负责人之一、中国农业大🏖学资源与环境学院副教授焦小强(左一)在马拉维Thuchira科技🆙小院指导留学生🔶进行田间试验。中新社发 中国农业大学 供图　　中非减贫合作可🚰探索三大支柱路径　　从全球范围看，地缘政治冲突😵与域外势力干预🥁会加剧边疆民族地区的脆弱💴性。中国与🍉非洲国家需在“中非✋命运共同体”的框架下，结合自身历史和现🤴实情境，借💇鉴彼此的成功经验，共同探索新时期⬅南南合作发💝展的新模式。　　具体而言，中非减贫🍿合作可围绕三大支柱路径深化推进。　　第一，共同推进探索“发展权”为核心的全球🕊减贫新叙事。发展权不是施舍，而是赋能。中非要结🍉合自身经验积极🔄推动和践行“发展权”作为基本💢人权的观念。每个国家、每个民🍒族追求社会发展和生活改善🎃的权利都应该得💇到尊重。发达国家和🐒发展中国家之间，国家内部🏞发达区域和贫📢困区域之间要形成彼此尊重、相互支持的😭共同发展意识，发达国🥃家和发达区域不能😴仅以自身🧗的标准来要求和评价发展🍬中国家和欠发达地❎区的发展路径和方案。　　第二，共同构建和🍄推动中非减贫合🌹作机制。中国和非洲国家🖱应在共同发展的理念🎑下发起一批改善边疆民族🅾地区📃贫困的联合项目，切实缓解国家内部区🍨域和民族间发展不😡平衡的趋势；搭建更🗣多联合研究平台，更好地相互借鉴🌌交流；加🛎大对成功经验的国际宣传，增🈺强南方国家在全球发展领➕域的话语权。　　第三，共同采取行动😤应对全球不✉确定风险对中国和非😓洲国家发展的影响。面对一🕣些国家基于自身利益，对发展中国🥪家打压制裁，中国与非洲国家🏾要以“中非命运共同体”为基🚸本共识团结协作，弱化这些行为🔭的负面影响，避免🔟这种压力传导至边疆民族⏰地区，进一步恶化🛰当地居民的生活状况。　　总体来看，在未来的🍿中非减贫合作过程中，应聚焦生存权、发展权等首要基本人权，体现合作共赢、共同发展的路径🅿价值。通过联🧡合发布人权领域合作成果报告😉与立场文件，基于合作成果阐述⚫人权理念，打破西🕐方长期把持的人权话语权垄断，推动建立更🎨加公平、包容的国际🔞人权话语体系，让每个国家都能依🕜据本国国情，自主🦈探索适合自身的📋人权发展道路。(完)　　作者简介：刘东旭。作者供图　　刘东旭，仡佬族，中央💵民族大学民族学与社🥣会学学院副教授，国家民委“一带一路”与区域国别🏽基地“发展中国🌕家社会文化研究中心”负责人。主要从事全球🤼化背景😎下人口的跨区域流动与治理研究，聚焦中国少🔅数民族流动群体、东部非洲地区的🤣华人、华人企业与本土🗣社会关系、海外新华🚨人移民与侨乡社会发展等。主持🌘国家社科基金项目2项、省部级科研项目4项。发🤚表核心期刊论文20余篇，出版专著1部。曾获余天休全🈯国社会学优秀博🤰士学位论文奖、国家🏙民委优秀成果二等奖、国家民委“中青年英才”等奖项或荣誉。兼🐬任中国民族学会监事，世界民族学会理事。流川夕亲述：创作《澳中科技🐖创新联盟成立⤴大会在悉尼举行》背后的故事。新闻1+1丨国家公园，如何实现全🈸民共享？　　2015年，我国启动国家公园体🍓制改革。2021年，我🧕国设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山五🚪个国家公园。从试点探索到🌨全面推进，10年时间里，国家公园建🧀设交出了一份怎样的“成绩单”？建设国家公🏐园和老百姓之间📤有什么关系？《新闻1+1》连线国家林业🎙和草原局清华大学国🥓家公园研究🤤院院长杨锐，带来分析观察。　　启动国家公园🔆建设十年来　　有何变化？　　国家林业🏵和草原局清华大学国家公🥒园研究院院长 杨锐：我印象🛵最深刻的是野生动物👬越来越多了，以前在三江源要到可可西里，开车要🍔半天的时间才能看到📦野生动物。2019年我考察验😾收三江源国家公🚥园的时候，就在公路上，从我的车🐉窗外面，我用肉眼📎就可以看到野狼捕食藏原🌆羚的场面，这让我很激动。　　中国在很早的时候，在陕北地区是有亚洲🏦象的，北⛄京的旁边也有华北豹，有很长时间我👓们没有看到这些“亲戚”“朋友”了。有了国家公园，因为它🍁是一个大尺度的，对于生态系统和🤴生态过程的保护，我们💀就可以看到很多原真的自然，这个是最显著的👚变化。　　第二个，住在国家公园里📷面的老百姓，原有居民的生😍活改善了。三👥江源一共有一万多户的生态管护员，每年差不多🎩能够拿到一万到两⛽万的工资，他们特别高兴。　　第三个，科技赋能。中国是制造业强🕍国，我们的高新🐐科技日新月异，和国🔫家公园最美丽的国土结合起来，也是很大的成就。　　第四个，保证前三个😰成就的四梁八柱，我们有顶层🚗设计。我们有📣两个指导意见，也有保障顶层设💵计的制度安排，包括行政、资金、规划制度等，我认😲为国家公园建设取得了非常🏏显著的成绩和成就。　　要建成全世🌽界最大的国家公园体系　　接下来的🗾步骤是什么？　　国家林业和草原局清⏸华大学国🤳家公园研究院院长 杨锐：中国西部有昆仑Ⓜ山，东部有蓬莱岛，不🦊管是从我们的空间格局上，还是🐭从文化格局上，我们🍭都是山海的这种结构，我认为中国具⛲有全世界最好的建设国🤣家公园的自然和🦃文化本底条件。　　我们第一批国家📆公园是五个，东、西、南、北、中各一个，但都是陆域型的国家公园，所以在“十五五”期间，我个人建议💾我们要优先发展🕴海洋类的、涉海类的国🕔家公园，因为我们国🏯家的海洋和陆地一样精彩。　　所以我期待🔅通过逐年的建设，在“十五五”期间，适度增加🚖国家公园的数量，尤其🕍是涉海类的，海洋类的国家公🐼园。到2035年的时候，建成全世界最❇大的国家公园🏆体系，占我们国土面💧积差不多10%，我们美丽中国最🌤美丽的那一部🎻分都会成为国家公园。　　建设国家公园　　为何需要法律的推👐进？　　国家林业和草原局🕸清华大学国家公园研究院院💣长 杨锐：国家公园法实🧔际上是一个里程碑🌸，我们从2013年11月，十八届三中🌩全会提出建立国家🖋公园体制到2021年第一批国家公园正式设立，我们可以看到🛣整个阶段都有政策📴引领，但是政🥃策和法律还是有区别的。　　法律更长久，稳定性更强，强制性更高，所以未来中国有10%的国土是国家🤹公园，而在10%的🎉国土里有各种权力关系、利益关系，如果协调不好，平衡不好，我们国家公园就不🐸可能行稳致远。　　所以🏔一定要有一部法律，我们认为👃国家公园法这一部基本法，它可🚰以规定各种关系，比如中央政府和♐地方政府的关系，包括公与🗾众的关系，包括这一代人和🤫子孙后代之间的关⏱系。有了这个法之👆后，我们就能把国家公🌐园建设好，让参天大树能❣够福音我们中华民族。　　怎样在保护好生😷态环境的同时　　也能够照顾好人📒民的生活？　　国家林业😫和草原局🐤清华大学国家公园研究🥗院院长 杨锐：在国🗿家公园里要实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一👩。国家公园里面和🗣国家公园😫周边的原有居民的数量，中国是在全世界🗑最多的，最密集的，而且大多数国🍄家公园里面的原😗有居民也都🤑属于比较贫困的人口。　　让国家公园里🌶面的原有居民过上好的🍨生活，实际上是有🖨着一些办法，比🖌如有一些国家公园搞生态产💆品，生🎤产出的自然产品允许挂国家公🦉园的牌子，这样它的溢价就🥄会高于国家公园🍻外的溢价，老百姓就能够从🎳中受益。第二个，像在三江源一户🔸一岗，直接用国家财🏎政的钱，发到牧民的⏩手里面。他们可以一边放🔊牧，一🤭边巡护生态系统，在😊为国家做贡献的同时，也有一份收入，老百姓还非常高兴。(来源：央视新闻客户端)

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（青岛日报／观海新闻记者 泉田栞）