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　　中新网7月22日电 据国家🌪卫健委网站消息，国家卫健委发✒布关于印发医🧗养结合示范项目🍖工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开💺展医养结🍶合示范项目创建工作，通过创建全国医养🛅结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🎩广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🕰入推进医养结合工作，引导更多📪社会力量积极参与，不断扩大和🐹优化医养结合🤚服务供给，提高医👸养结合服务能力和水平，更好顺🦅应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🥃健康委关于印发医养结😣合示范项目工作🎎方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🔪及新疆生产建设⚽兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落🗾实中共中央、国务院《关于加强新时代🌖老📤龄工作的意见》《关于深化养老服务改革♿发展的意见》和🈹中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🐂医🔊疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🌄展医养结合示🏈范项目，创建全国医养💀结合示范县(市、区)和👅全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项📓目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织😖实施，深入🎍发掘培育工作基础好、群众认⤴可度高的示范典型，带动本地区🐶医养结合工作💥高质量发展。

国🏴家卫生健康委

2025年7月17日

医养结🕜合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养结🎫合工作的决策部署，推进医养结合高👵质量发展，更好顺应老年人🈵健康养老服务需求，根据国家卫生健😚康委等部门《关于进一步推进🧖医养结合发展的🔥指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🔹结合服务高质量发展的指导🍥意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🕡健康委组织开展医养结合示🧢范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🔴全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验📷和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🏙地深入推进医养结合工作，引导更多社会🚓力量积极参与，不断扩大和优化🤛医养结🍹合服务供给，提高医养✒结合服务能力和水平，更好顺应老🃏年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全🐌国医养结合示范县(市、区)。鼓🐆励各地条件成熟、工作基础好🚛的县、县级市、市辖区积极💕开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示🖤范机构。具备医👾疗卫生机构资质，依法进行养🦇老机构备案的医疗卫生🤴机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特👰色的示范机构)，2030年完成创🤱建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯✉彻落实国家有关医养结合🆔政策文件，制定本级推进医养结合⏹工作方案，坚持公益性原则🏘，将医养结合工作💧作为改善📆民生的重要内容纳入当地经📹济社会发展规划，纳入深化医🤕药卫生体制改革和促进养老服务📢发展的总体部署。建立医养结合⏯工作机制，各🙇部门分工明确，责任到位，形成多🕷部门协同、全社会👮参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投💸融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等⛩公益性运行保障政策措施。用于社会福利💊事业的彩票公益🎿金可按规定📅适当支持开展医养结合服务。完善基本医🦉疗保险等管理措施。制定出台人员培🍡养培训、信息化等🥨相关支持性措施。鼓励社❌会力量兴办医养结合机构，通过公建民营🌉或民办公助等多种🤞模式支持社🦅会力量参与医养结合，为老年人🔃提供多层次、多样化的☝健康养老服务，以及🥒基本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🐡开展医🎑养结合服务、养老机构🎟开展医疗卫生服务、医疗卫🐠生服务延伸💒至社区和家庭等多种模式依法🚆依规深化医养结合。大力推进📣居家和社区医养结合，开展📷社区医养结合能♋力提升行动，落♌实国家基本公共卫生服务老年人🕍健康管理、老年人中医药📑健康管理、老年健康与👴医养结合服务项目、家庭医生🔣签约服务、家庭病🍏床服务等有关要求，鼓励支持医🎥疗卫生机构按照相💠关规范、标准为居家🌉老年人提供上门医🌸疗卫生服务。充分💎发挥中医药在健康养🔃老中的优势和作用，推广中医药适宜技术产品🎌和服务，增强社🌄区中医药医养结合服务🍩能力。支持将🔻医养结合机构纳入紧密型医联体🈁统一管理。加强医疗养老资🎿源共享，推进🈳农村地区医养结合，鼓励基层医➰疗卫生机构与养🏸老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年😑人健康养老服务需求。二级及以🔗上综合性医院开设老年🏀医学科的比例🚈超过全国平均水平。引导支🛋持医疗资源丰富地区🆙的部分二级及以📨下医疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级🌘医🚖疗卫生机构延伸开展医养结合🥌服务。本地区所有养老机💔构能够🌷以不同形式为入住老年人🎪提供医疗卫生服务，医疗卫生机💡构普遍建立📚老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🏃养结合相关规范🍃性文件及标准等。加强部门联😁合监管，纳入卫生健康、养老行🎿业监督抽查范围以及安📄全生产和消防安全工作🎡总体部署，按照职责对医养结🎢合机构🍌中的医疗卫生机构和养老🦄机构进行行业监管。定期对医养🐝结合机构服务💐质量进行检查评估，指导医养结合机构💀严格执😵行相关规章制度、诊疗规范和技术规🔨程，对发现✒的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结😪合机构加强感染管理和❣传染病防控工作。医养结合数据准确🐹并能有效🔪用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🎧机构的医务人员享有与📧其他医疗卫生机构同等🤓的职称评定、专业🐚技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励😫医务人员到医养结合机构👶执业，建立医♋养结合机构医务人员进修轮训🌜机制。公立医疗卫➿生机构在🚖内部绩效分配时，对🐨完成居家医疗服务、医养🧜结合签约等服务较好的医务人🥘员给予适🍦当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🚵现有服务平台，推进医疗、养老服务信息🔂互联互通和数据共🏡享。运用互联网等技术📋开展医疗、养老服务，能够为老🛸年人提供针对性、便捷性🚵的医养结合服务。开展医养结🎪合相关培训项目，支持就业重点🎯群体参加培训并🙄到相关机构就业。培育和🚏支持助老志愿服务，开展面🐓向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🐢合服务得到当地老年人的🕗普遍认可，5年🧤内无医疗质量安全和涉老等重💦大负面事件。医养结合工🎭作得到上级主管部门🛄和🏙相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全🏹国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住♎率达到实际运营床位的65%及以上，能为♊入住老年人提供🚹适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🎰以及临终🔪期安宁疗护一体化的医🎛养结合服务，入住失能、失智老🚹年人占比超过65%。在满足以上条件👀的基础上，优🐮先推荐符合以下条件的机构：开展老年人💍健康和需求综合🏦评估，建立老年人电㊙子健康档案，医疗和养老服务💮提供者共享综合评估👭结果；开展健康教育、健康管理，对老🌆年疾病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开👒展居家和社区医养结合服务；为老年🌉人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🤩医药特色和优势，推广中🚆医适宜技术，为老年人提供中🥣医体质辨识、中医🏭药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利💐用信息化手段提升医养结合服🛶务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计符合相🔻关医疗机构🆙建筑设计规范及《老年人照料设🛫施建筑设计标准》《建筑设计防👋火规范》《无障碍设计规范😟》等国家相关👶标准要求。根据医疗🎗机构和养老机构相关🙇标准规范配备🚌满足服务需求的医疗和💏养老设施设备，定期进行维护和🉑保养，确保设备🕞安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配♐备相应的管理、专业技术、服务和后😬勤人员，人员配备🏁数量符合国家有关要求，所有人员均🧡须按照国家相🍑关法律法规规🎞定持证上岗，或经相关👪专业培训合格后方可上岗🥣并组织定期考核。管理人员应🏽当具备相关管理经验。各类专业技术人员应当建🥖立专业技术档案。有健全的🗜人员培训制度，对相关人员组💹织开展培训，持续🎓提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量➖安全管理主体责任，全面🥖落实诊疗规范和行业标准，健😒全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质量基本🏣规范》《医养结📧合机构管理指南(试行)》等相关制🔂度规范，建立与医养🍯结合服务相配套⛵的管理体系，建立健全质量安🍧全管理制度、人员岗🕷位责任制度和❇服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管🍨理、安全生产管理和后✨勤管理等；医疗卫生🔙机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🍷文书管理等。落实🤾传染病防控和安全生产责任🤣，建立健全安全生产🚜责任制、安全生产规🚠章制度、安😴全生产教育培训制度、安全生产🔹应急管理制度等。落实消防安♑全责任制，制定本单位🕯的消防安全制度、消防安全操😵作规程，组织防火检查，结合实际制定🗺灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🔍结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🔃健康状况，为老🥘年人制定有针对性的个👁人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗🉐卫生服务和养老服🏤务，根据机构职责和🎭服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病💢有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费😙标准，建立🔔投诉反馈机制，积极改进服务🍙质量。参照相关床位转❓换标准等要求，做好服务🍁的转介与衔接。老年人😗医疗与养老服务信息共🏍享共用，加强老年人隐私🕔保护。按要求对入住老年人和工作人🔒员开展健🍁康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预防📴控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规和相关政策，5年内未发生重特大安全生产事故👁、较大及以上火🌥灾事故、重大医疗事故和违🕦法案件。坚持🚚公益性原则，机构运营现状良好，具有可🧟持续发展的潜力，产生良好社会效益🥛，能够对其他医养💙结合服务机构起🤝到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家👔属满意度⛽调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🧛彻落实中央关于为基层减负⛴的要求，在申报、推荐、验🧜收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🌳息化手段抓取数据，切🌜实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🤓工作🏥标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🤕送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团🌨卫生健康😻委对申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报🧕送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🚭健康委对推荐单位组织开展评估验🍘收。

　　(四)公示命名。根据评估🚯验收情况，确定候选😰示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生🔑健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康🧒委发文命名为“全国医养结♐合示范县(市、区)”“全👫国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🐲范机构进行动态管理，如🐢发生造成严重社会影响🥁的负面事件、违法案件🖥或医养结合相关政策执👅行不力、服务🏪水平明显下降、老年人🖤权益受到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号🙍，且3年内不得申请创💮建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 飛鳥いずみ）