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　　民政部🐿日前公布了《行政区划代码🦆管理办法》，这是行政区划🔣代码管理🌓领域的第一个部门规章，将于今年9月1日起正式实施。这一规💻章看似专业，实则与每个人的🧜生活息息相关。“行政区划代码”到底是什么？和我🥓们每个人又有什么关系呢？一起来详细了解。

　　什么🐾是行政区划代码？

　　为什么要设置？

　　什么是行政区🤖划代码？为😌什么要设置这样的代码呢？实际上，行政区划代码就藏🏄在我们的身份🐱证里。用来表示户籍所在🤷地的身🤪份证号码前六位数字，就是行政区划代🌾码。

　　什么是行政区✔划代码，为什么要设🌜置这样的代码呢？

　　行政区划代🔊码是依法赋予行政区划🗻建制的数字代码，是行政区划建🗣制法定主体地👮位的重要标志和标识，具有唯一对应关系，通过一串6位或者9位数字的行政区🌴划代码，就可🚯以快速准确地识别出这🙈个行政区⛔划建制的行政层级、隶属关系、建制🔵类型等关键信息，相😯当于行政区划建制的“数字身份证明”。

　　民政部区划🖌地名司副司长 燕翀：政府部门、企事业单位🐇的信息管理🔓系统中基本都🎻要使用行政区划代码，很多重要领域🌬的数字代码都是以行政🦔区划代码作为基础🐠来编码的。比如，大家身份证🐙上居民身份证号码的⌚前六位🕎就是行政区划代码，行政区划代码也🔯是统🚀一社会信用代码的重要基础🥃码段。

　　《行政区划代码办法》规定的行政区🔆划包括省、地、县、乡四级。目前，全国34个省级行政区划建制、333个👬地级行政区划建制、2846个县级🔘行政区划建制和38712个乡级行🚔政区划建制，都有自己特定🛍的行政区划代码。

　　身份证号前6位代表什么？

　　是终身不变吗？

　　我们每个人都拥有💽的身份证号码的前👒六位，每一个都🚩代表什么意思呢？这🍔样的身份代码是终🈯身不变的吗？

　　身份证号码，这一🛷独特的身份代码，从我们出生那一📟刻起，就被国家赋予，且终身不变。它不仅仅🍦是一串数字，更承载着丰📢富的信息。你知道吗？这串号码的🕞前六位，代表着我们⛱首次办理身份证时户🔄籍所在的省区市，也就是说身份证🍇前六位数分别为🎟省级代码(前两位)+地级代码(中间两位)+县级代码(后两位)组合而成。例如，北京市东城区🐤的区域代码为110101，其中11表示北京市，01表示市辖区，01表示东城区。所以通过身份🐆证的前六位数字，我们🖍基本可以判断一个人🌒来自哪里。

　　根据2004年1月1日起施行的《中华人民共和♉国居民身份证法》，公民身份号码是每个公民🍚唯一的，终身不变🤑的身份代码。这也意🈯味着身份证号码的🔔数字一旦编定，就不会因地址🅾或户籍的变🤝动而改变。有意思的是，在一些地方，行政区划调整后，行政区划代⏺码发生变化，出现了一家人✳由于身份证🕖办理时间不同，所以身份证号🎰前六位数🏏字不一致的情况。

　　设置🛢行政区划代码

　　对日⏯常生活有何影响？

　　行政区划🏗代码的管理办法出台，到底😥对普通百姓的日常生👚活有什么影响呢？其实，从身🛹份证号就能看出，行政区划代🍍码其实🗣渗透在户籍管理、公共服务、日常👚办事等很多场景中，社保、出生证明、婚姻登记，都离不开🎩这串小小的数字。

　　北京大学政府管🍞理学院教授 马亮：你像我们🍯的邮政编码，我们每个人的个人身份，每个企业的注🚖册地址，就所有这些🚸数据其实都要基于这样一套🌆行政区划🔻代码来进行对接标准化和统一。

　　在全国🤐一体化政务大数据体系🏓建设中，如果代码不规范、不统一会导致政🌇务数据难以整合🎴和共享。比如，在办🚢理户口迁移等户籍业务时，如果缺少规范🍦统一的行政区划代码，可能会因校验规则♒不统一，导致业务办理受🔤阻，给群众带来不便。在企业经营中，行政区👶划代码不规范、不统一也可能导致🕋发票开具、税务申报等环😏节出现问题。

　　北京大学政府管理学🛠院教授 马亮：怎么样去实🏘现这样一种🔇数据的共享，打破数据的⏯壁垒，让这个数据能够🏼更加便捷🐲的共享和流动，进而能🐎够成为我们千行百🏰业的共性的数据底座，这样的话其🆙实对于我们去解决现🌧在老百姓遇到的这🚑样一种不同部门不同系统存♎在数据🔊打架的问题是💓非常有帮助的。

　　(总台央视记者 潘虹旭 韩冰 李玉梅 程琴 石熠龙)

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中新社广州8月22日电 (王华 蓝旺)2025年南🎶方电网能源发🌱展论坛暨南网能🤰源院研究成果发布会22日在广州举行。其间发布的报😹告显示，2024年中国能源电力📘行业研发投入位💊居全球首位。　　本次论坛期间，南方电🤚网能源发展研究院发布了《全球领先⏺企业创新发展报告(2025年)》《中国电力市场化改🏷革报告(2025年)》《数字孪生与人工智🍡能技术融合发🕚展报告(2025年)》《中国电力行业投资👩发展报告(2025年)》《南方五省区新能源发展报告(2025年)》等成果。　　其中，《全球🕷领先企业创新发展报告(2025年)》指出，从全球创新发展总体趋势看，亚太地区百💖强科技集群加速扩容增至42个，中国跻身全球🚀百强的科技集群📢数量达到26个，已跃居世界首位，“深圳—香港—广州”科技集群🍹连续五年位居全球第二；合肥和郑🙎州科技集群迅速崛起，分列36和68位，其科技产出😂增速全球领先，分别为22.7%、18.9%。　　从全球创新投入🕤产出看，2024年全球2000强企业榜单🧘表明，美国、欧🐤盟和中国占全球研发投入比例🎱分别为42.1%、18.7%和17.2%；中国能源电力行🌹业🦄研发投入达到74亿欧元，位居世界首位。创新产出方面，中、日🥫两国的企业专利申请均超四万件，中国企业PCT(专利合作条约)专利申🛁请量更连续两年💢超过日本登顶全球。行业分布主要聚焦🎈ICT(信息通讯领域)、生物制药、汽🌾车和智能制造四大行业。　　此外，根据《中国电力市场❇化改革报告(2025年)》，至2024年底，中国各电力交🐅易中心累计组织完成🚛市场交易电量6.2万亿千瓦时，占全社⏲会用电量62.7%，电🈲力市场多元主体竞🦑争格局进一步构建；电力现👂货市场建设全面提速，截至2025年6月，中国已有29个省(区、市)已启动🎗现货市场建设，南方五省区电力🉑市🌏场已正式进入连续结算试运🔈行阶段，成为全球规模最大、交易最繁忙、市场最活跃的“电力超市”。(完)【哪个平台片源最全】雅制电气维🤰修网点最新上线《“卖国可耻，救国光荣” 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董原：过去，还有些事情是🥓上级安排，但🏩是街道实际上是干不了的。比如燃✏气安全入户检查，一👓开始的时候是燃🐄气企业带着我们一起入🐜户检查，干着干🗼着就变成我们自己的活了，我们确实看不🥤懂、也查不透。再比如💎校园周边安全，学校归教育部门📚管，交通安🕴全归交管部门管，食品安全归市场🚠部门，街道🚓协调起来难度很大，也协调不好。这就属于⛑小马拉大车，马小车大，负担重我们🐑也拉不动。　　上海🚊市黄浦区外滩街道办事处党工😰委书记 徐弢：比如🍄一些行政执法类事项，或者行政监督🚴检查类事项。如污水排放，如果🧀超过标准的水排放到🛡公园水体，可能要行使🧙一定的行政处罚权，最后往往由街道来承👿担相应的责任，从兜底责任、属地责🏝任变成了主牵头责任。其实街道可能没有这🍿样的能力去做事情，而且又把这个事情🙏压到你身上，让你🎼去完成这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部🥎分地区，平均一个街道⏱或乡镇要面对几十🈷个上级部门，一个街道或乡镇干部，都可能要应👷对上级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重的🍀工作任务究竟有多少呢🚆？　　辽宁大连🌡市中山区老虎滩街道党🚽工委副书记 董原：以前我们自己➗没有梳理过，都是🆓自上而下安排工作任务，上面安排什🍌么我们就干什么。　　去年2月以来，为了减轻基层负担、提高🚁基层工作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央编🆎办确定的965项上级部门收💪回事项基础上，全面开♋展履职事项清单编制工作，对街道乡镇来说，首先要做的🥂就是摸清自己工作事项🚴的底数。　　每个街道乡镇承➡接的💸任务会有不同，所以都要根据各自不🎩同情况编制履职事💅项清单。街道乡镇摸清😍了自己工作事📛项的底数，那么这些工作，哪些是街道乡镇🤵该做的，哪些是街道👈乡镇该配合有关部门的，哪些🗽是街道乡镇没💀有能力去完成的，在履♉职事项清单编制工作中，需要根据😯每个街道乡镇的不同情况，反复多次会同上⏰级部门🙊一起坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是👠一件容易的事。　　辽宁大连市中🎾山区委常委 组织部部长 汤源：通过编制履职事项🕜清单，真正做到两个厘清，一方面厘🛃清街道该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街道必须全面🐿承担✝的工作明确下来，让街道更好地知责、明责、担责；另一方⏭面厘清了上级部门与街道的😮权责关系，把上级😙部门的主责是什么、采取🔼什么措施履责、街道配合事项是什🔏么、采取什么措🤨施配合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦🐸区委组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是🍐面对一些重难点🎠事项的时候，大家一起坐下来，一件事🕚情一件事情进行协商，一起针对具体事🥇项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部门应该做什么，这个当中还涉及到🏰如果是不同部门🚙之间，各个不同的🐕部门分别应该做什么，这个环节其实是我们的🦂工作重点❌和难点，也是我们⏪花费时间和精力比较多🥐的一项。　　编制街道乡✴镇履职事项清单，就是要紧🕙紧围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编🌑制担负主要责任的基本履职🛏事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面😵的主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担负🔂一定责任👳的配合履职事项清单，例如协📽助上级单位采集数据、初步核查等工作，还有街道乡镇没有🗻能力、担负不⛵了责任的上级部门收🏭回事项清单，比如行政执法处罚♉等内容。这三张清单，厘清🌟了事项权限，明确了各自责任，让街🔹道乡镇更加聚焦自己的主责主业。　　长期困扰🎣大连老虎滩街道的海滩垃🉑圾清理问题，现在由区城管局🌄统一协调了相关作业💰队伍💦进行集中清理，街道配合，发动🌶文明倡导工作。上海外滩街💞道的共享单车，也由城管🐋协调共享单车公司🏜设置电子围栏、交警部门设置⛎禁止🚾非机动车道路路线指引牌，开展乱骑乱停专项📚整治，得到了有效解🏛决。外滩街道则深入👫社区、楼宇进行宣传，配合城管部🛎门开展“僵尸车”集中清理，提高了辖区居民有🎛序停放共享单👈车的意识。　　让执法有依据、执法有能力的㊗职能部门，去承担起本不🤴该街道乡镇担负的✋责任，这就是给基层🌴减负的重要手段。过去，有的部门总习👢惯站在自己的角度，常会把🏩街道乡镇没有能力完成的工作🧡安排给他们，现在有了明确的🔸履职事项清单，再有这样的任务，街🤞道乡镇也敢于说“不”。　　街😧道乡镇身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事🍔项清单中很🧗多工作事项都是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据辖区😏群众的诉求，深入细致🚠开展服务。现在正值暑假，大连老虎滩🤲街道了解到🍮辖区双职工家庭的困难，主🐏动协调社会机构办起了“职工子🛐女暑假托管班”，不仅提供营养🎽午餐、专职看护，还开设👓了丰富的科学人文等课程，增长孩🍍子们的见识。　　卸下负担，就🎗有了更多精力去主动作为，去更好🍔地把辖区内该做的事做好。与此同时，有了明📯确的履职事项清单，街道乡➰镇与上级各部门之间🤱的工作配合，也更高效。在上海🌈闵行区七宝镇，过去，群租房🗄安全和扰民问题一直是🛣困扰乡镇基层治理🧢的难点和顽症。　　房管部🤸门管房屋安全，消防部门🔌管消防隐患，城管🚚部门管房屋结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几个🔻部门，说是🚓街道乡镇吹哨，部门报到，实际上接到投诉，要去一家家协调🧦，烦琐而低效。　　过去要处理一起群🛅租房投诉，往往需要十🐀几天到两个月不等。在🚽履职清单编制过程中，七宝镇“对违反最小🐗出租单位、居住人数限制或最💏低人均承租🐰面积规定的行政处罚”明确由有执🏚法能力的城管👩部门担负主责，同时把其他部门📒的职责任务也逐一梳🙊理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租房🐍投诉六天就把问🎦题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各部门高效⬜办结各事项，这同样也是为基🌸层减负。明确了街道🈚乡镇履职事项清单，实际📐上也明确了对街道乡镇的考😡核事项，过去不符合基层实🍌际、加重基层负担🕳的考核指标，得到了精简和规范。　　6月，国务院办公🍖厅印发关于进一🥟步规范和提升12345热线服务的意🅾见，明确要📬求依照权责清单、街道乡镇履职事项🆓清单等，进行诉求事项分👳派。这也是在制度上，对街道乡镇履Ⓜ职事项清单如何建立🕦起长效机制，作出进一👈步保障。　　现在，全国3.8万多个🤭街道乡镇已经编制公🔅布了履职事项清单。有关部门🚡和各地还将进一步探☔索完善相关制度，用好街道🈹乡镇履职事项清单，持续为基层减负，不♒断提升基层治理体系和治💞理能力现代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主义为🔸基层减负若干规定》，强调基层是🥎贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，未经省级📰党委和政府统一部署，不得将未列入💂清单的职责事项擅自向乡镇(街道)下放或🎄变相下放，不得🛒随意以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方式♎将工作任务和责任转嫁乡镇✋(街道)。改革💳只有进行时，没有完成时。切实为基层减负，才能让🏩广大基层党员干部把精力➕用在刀刃上，为群众办更多的🦊实事。《白皮书：2024年中国🚬农业无人机年作业量突破26亿亩次》成为论坛热👜议关键词，网友疯转。中新网上海8月22日电(范宇斌)近日，秘鲁中华通惠总🍬局名誉主🈁席萧孝权访沪交流。上海市侨联主🔀席齐全胜走访看✂望了萧孝权。秘鲁中华通惠♏总局监事长陈伟业、秘鲁钱凯商会副会长朱🏉磊等参加会见。　　萧孝权🛁日前在北京出席“万里同心——海外华侨与中国人🌆民抗日⛏战争暨世界反法西斯战争纪念特展”开幕式，分享了秘鲁华侨➰华人的抗战故事，并🌈展示了秘鲁中山隆镇隆善社🏪保存的相关文物。秘鲁中华通惠总局名誉📐主席萧孝权向上海市侨联👶赠送历史资料纪念册👣。　上海侨联供图　　现年75岁🈵的萧孝权介绍，1987年，他在会馆发现秘鲁🈯华侨抗日筹饷义🗿卖剩下的字画及存档照片，决定将其编辑成历🥁史资料，以铭记秘💡鲁侨胞捐款抗战历史。萧孝权📙向上海市侨联赠送了🤛历史资料纪念册。　　齐全胜表示，萧孝权是海外资深侨📝领，多年担任秘鲁中华👆通惠总局主席、名誉主席，致力公益事业、为侨服务，为秘鲁侨社建设及🐙促进中秘友好🌌合作作出👣了突出贡献；推动保护重😲要抗战文物并发挥文物作用，令人敬佩。在纪念抗日战🚏争胜利80周年之际，回顾、铭👃记广大海外华侨华✌人全力支持抗战的义举，具有特殊意义。希望萧孝🥙权为促进侨社团结和谐、促进秘鲁侨社🐺与上海侨联联📅系合作继续发挥积极作用🌧。(完)

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Dafne/豪友惠/櫻小雪/Rachel Summers

（青岛日报／观海新闻记者 赤城碧）