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　　中新🏗社布鲁塞尔7月9日电 题：缘起“丝绸之路” 架葡中合作之桥

　　——专访葡萄牙“中国观察”智库主席鲁翊君

　　中新社记者 德永健

　　近日，“2025·中欧🚷人权研讨会”在西班牙👀首都马德里举行，来自中国和欧洲🎶20多个国家的120余位政府代表、人权专家、研究🚦机构代表等齐聚一堂，就“数智✏时代背景下的人权”等议❕题展开研讨交流。

　　葡萄牙“中国观察”智库主🔨席鲁翊君(Rui D’Ávila Lourido)出席会🔁议并致辞。作为一名历🈴史学家，1991年鲁📉翊君随团第一次访问中国。2005年，他与数位志同道🕢合的学🚬者发起成立葡萄牙“中国观察”智库，致力于全🖕方位研究中国问题，深化葡萄牙和中😎国的合作。鲁翊君接受中🌹新社“东西问”专访，探讨中国人权事业🏨发展、葡中共建“一带一路”、东西方文化交🛌流互鉴等话题。

　　现将访谈实录摘❔要如下：

　　中新社记者：作为“2025·中欧人权研讨会”嘉宾，您如何看待📻中国人权事业发展？

　　鲁翊君：我认为中🕊国人权事🕯业发展体现整体性思维。人权是一🐸个丰富和全面的概念，通过综合性、系统性措🐝施才能得到保障。中国人权治♏理没有停留在理论层🕳面，而是切实🔜保障人民🌤的应有生活水准权，比如享有安全饮用水、全民健康覆盖、促进教育公平、消除绝对贫困、享有就业机会、体面住房等，这些重要权利事🕵关人民福祉，在中国得🈯到保障并不断完善。

2025年3月13日，小朋友在西🕸藏拉萨宗角禄康公园荡秋千。坐♋落于布达拉宫脚下的宗角禄康公🐊园是拉萨民众户🥄外活动的一大场所。 中新社记者 李林 摄

　　中新社记者：数十年来，您📈多次访问中国，中国🏧的发展变迁给您留🧝下哪些印象？

　　鲁翊君：1991年，我作🤢为一名年轻学者，随✋联合国教科文组织“丝绸之路——对话之路综合研究⚫项目”考察团第🤒一次访问中国，当时去了广东省😣和福建省。时至今日，中国发生巨大变😪化，愈发繁荣。

　　得🧗益于现代化建设、创新以及人工🥓智能等驱动的高质量发展，中国城乡居民的生🐭活水平显著🏰提升。中🙉国是世界上第一个在如😉此短的时间内(自1949年起)消除✂绝对贫困的国家，通过采取特定🦓措施帮助少数民🎏族和民族地区脱贫，中国扶贫成果🎹惠及全体人民。

　　在世🖍界各种民主制度中，我确信，中国作为社会主💟义国家，创造了有益📸于全体人民、为全体人民带💮来重大福祉的民🥒主制度。

　　中新社记者：近年来🍩您一直呼吁深化葡中关系乃🔗至欧中关系，葡萄牙应积😮极参与共建“一带一路”倡议，能否详细阐述这一🐚观点？

　　鲁翊君：当前🔹欧洲经济形势严峻，拓展与“世界”的联系至关重🔧要。鉴于🏑葡萄牙与中国(包括中国澳门)的历史渊源，我认为葡萄牙不仅🐔要重视🌮其他葡语国家，也要重视中国，发展同中国🏢的经济、科技和文化关系，支持🦕葡中工商企业，无论这些企业规模如何。

　　2018年12月，习近💤平主席访问葡萄牙期间，双方签署共建“一带一路”合作谅解备忘录。今年2月，中创新航在葡萄🔩牙投资建设的锂💣电池工厂正式开工，项目总投资约20亿欧元。

　　今年是欧盟和🛳中国建交50周年。在这一节点，面对美国👗政府发起的关税战，总体而言，欧洲正在向中国🐒展现更大的开放度，有望加强合作，推动关系发展。

2023年11月7日，第六届中国国际进口😾博览会在国🐡家会展中心(上海)举行，在食🔄品及农产品展区，葡萄牙驻华大使保罗‧纳西门托来到🍯澳门及葡语🐾国家食品饮品馆巡视，了解葡萄牙产品🎿在🐫中国的市场销售情况。中新社记者 盛佳鹏 摄

　　中新社记者：2005年，您和数位学者发💪起成立葡萄牙“中国观察”智库，能🧝否介绍下相关情况以及与中🕖国的合作？

　　鲁翊君：“中国观察”智库是一🌑家非政府、非营利组织，总部设在葡萄➗牙首都里斯本，旨在🚑研究中华文化、中国对外关系等，致力于在广泛🤲领域深化葡萄🗺牙和中国合作，具🖍体工作包括组织科技、文化🙈等各类活动，出版纸质🐢和数字读物，在科技、文化、创新创业🥘等领域与葡萄牙及海📵外公共和私🔮营机构开展合作等。

　　自2005年成立，“中国观察”智库与中国广东、福建🎱等省份建立友好合作关系，与中🐗国社会科学院、对外经济贸易📒大学等开展学术交流，着力为深化🍸葡语国家与中国(包括中国澳门)的友好关系搭建📳桥梁。另一方面，“中国观察”智库🥁通过发表文章、在网站转发涉华🈯新闻等方式，鼓励葡萄牙🐦公众了解中国及🗼中华文化，加深对🌤国际合作的认识。

　　中新社记者：您本🎂人致力于在葡萄牙传播🐣中国历史文化，对🏍于中华文化有何感悟？对于促进东西方文化交流🔭互鉴有何建议？

　　鲁翊君：中华文明是✋世界上唯一没有中断🕑、发展至今的文明。中国古代🦗发明创造(指南针、火药、瓷器、丝绸等)和现代科技创新成果(航空航天技术、数字🍿和电力技术、电动汽车、可持续技术等)都与世界共享。我还想强调，中国🤠已消除绝对贫困，这是21世纪重🕹大事件之一。

　　中国为世界树🆗立了榜样。欧洲须将中国视🎃为合作伙伴，应通👎过谈判与中国达成协议，深化双方经✂济和政治关系。

2025年4月2日，江西中医药🏙大学附属医院西湖院区，13名来自葡萄牙的😒中医师参加🤩为期三周的中🤡医药特色诊疗技术进修😹学习班。　 中新社记者 刘占昆 摄

　　葡萄牙应在先🌠进技术领域与🕓中国建立科技合作关系😈，在大中小💖学增设课程，推进与中国高🗿校的合作项目，包括为葡萄牙学🌰生开设🦎汉语和中华文化课、为中国学生开设📽葡语课等，还应鼓励文化和体育协会🐎与中国同行加强合作，共同行动。(完)

　　受访者简介：

鲁翊君。受访者供图

　　鲁翊君(Rui D’Ávila Lourido)，葡萄牙“中国观察”智库主席，多年来致🌐力于在葡萄牙传播💖中国历史文化，深化葡萄🏧牙和中国合作。今年6月，“2025·中欧人权研讨会😝”在西班牙马德🏅里举行，鲁翊君📯出席会议并致辞。

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前些年，街道、乡镇的干👚部们可能都有这样的感🕹触：上级部门派下来的任务🎮越来越多，很多🤶工作都是街道、乡镇没有能力去🉐完成的，所以负担也越🎁来越重。从2024年2月以来，在先行试点基🐥础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开展⚪编制履职事项清🐃单工作，截至今年6月底，清单已经全部编制完🕶成。那么，这份履职事🌭项清单是怎么制定👲出来的？有了这份清单，街道、乡镇🐟的日常工作有些什么变化？　　辽宁大连是著名♉的海滨城市，沿海岸线有很🥐多风景区。著名的石槽🐇风景区和银沙滩景区，就处在中山区老虎滩🥞街道管辖范围内。美丽的风🏼景吸引了大量的游客，可过去因🌌为海滩附近总有垃圾，游客🗽投诉量也很高。　　过去，退潮线🏖以上滩涂垃圾💫由景区管理公司负责，退潮线以下滩💧涂垃圾长🗿期无人监管和清理，这就要由⛴属地街道来兜底负责。　　辽宁大连市🏍中山区老虎滩街道办👏事处城市管理办公室四级主🥝任科员 张荣耀：我们🌟街道很难从根本上解决这♍个问题，街道没有专🐩业的力量，只能组织工作人员和⏫志愿者。有时候🌓我们前脚刚清理完，没多久就接到投诉😽说又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠🔷老虎滩街道自己又没有能力🛩解决，这给街道干🖇部们带来很大🌟负担和压力。类似🔓的力所不能及的负担和压力，也让上海黄浦区外滩街道的😾干部们难以承受🛸。外滩街道🎵位于黄浦区的东北角，拥有南京路步行🔗街和外滩滨水区🙉两大著名地标性景区，游客和上下班人😘员众多。　　老城区道路狭窄，人员密集，空间有限，共享单车乱停乱🎋放成了😴外滩街道几年来难⚓以治理的顽症。在大连和上海的这两🔟个街道，类似的负担📵和压力还有很多。　　辽🍁宁大连市中山区老虎滩街道党工😡委副书记 董原：过去，还有😹些事情是上级安排，但是街道实际上是👧干不了的。比如燃🔙气安全入户检查，一开始的🕟时候是燃气企业带着我📛们一起入户检查，干着干着就变🔹成我们自己的活了，我们确实看不懂、也查不透。再💈比如校园周边安全，学校归教🍂育部门管，交通安全归交管部📩门管，食品安全🗒归市场部门，街道🎫协调起来难度很大，也协调不好。这就属于小马拉🤐大车，马小车大，负担重🌅我们也拉不动。　　上海市黄浦🛤区外滩街道办事处党工💊委书记 徐弢：比如🏇一些行政执法类事项，或者行政监督检🕘查类事项。如污水排放，如果超过标准的㊗水排🉑放到公园水体，可能要行⛵使一定的行政处罚权，最后🍷往往由街道来承担🌥相应的责任，从兜底责任、属地责⛄任变成了主牵头责任。其实街道可🍱能没有这样的能力🤟去做事情，而且又把这个事🤐情压到你身上，让你去完成这个💰事情。　　上面千根线，下面一根针。在我❇国大部分地区，平☕均一个街道或乡镇要面对🛺几十个上级部门，一个🚴街道或乡镇干部，都可🥎能要应对上级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重的📆工作任务究竟🎨有多少呢？　　辽宁大连市中山🕍区老虎👻滩街道党工委副书记 董原：以前我们自己没🎪有梳理过，都是自上而下安排工🏘作任务，上面安排🍈什么我们就干什么。　　去年2月以来，为了减🍞轻基层负担、提高基层工作效🈚率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央编办确定♊的965项上级部门收📌回事项基础上，全面开展履职💹事项清单编制工作，对街道乡镇来说，首先要做的就是摸🛏清自己工作事项的📋底数。　　每个街道乡镇🐹承接的🧠任务会有不同，所以都要根🕒据各自不同情况编制😅履职事项清单。街道乡镇摸清了自🕜己工作事项的底数，那么这些工作，哪些是街道🚰乡镇该做的，哪些是街道🔠乡镇该配合有关部门的🃏，哪些是街道乡镇😗没有能力去完🚣成的，在履职事项清单编制工作中，需要根🚈据每个街道乡镇的不同情况，反复多次会同上级🚺部门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这🎏并不是一件容易的事。　　辽宁大连市中山🎱区委常委 组织部部长 汤源：通过编制履职💗事项清单，真正做到两个厘清，一方面厘⏳清街道该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街💄道必须全面承担的工💊作明确下来，让街道更🍝好地知责、明责、担责；另一方面厘清了🕣上级部门与街道的🍬权责关系，把上级部门💒的主责是什么、采取什么措施履责、街道配合事项是💼什么、采取什么措施配合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦区📎委组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是面🏬对一些重难点事项的时候，大家一起坐下🥩来，一件事情一件👆事情进行协商，一起👰针对具体事项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部门应该做什么，这个当中还涉及🙉到如果是不同部门⬜之间，各个不同的👛部门分别应该做什么，这个环节其实🚇是我们🅰的工作重点和难点，也🕚是我们花费时间和🚢精力比较多的一项。　　编制街道乡🛅镇履职事项清单，就是要🍚紧紧围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担🕵负主要责任的基本🕷履职事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面的主责主🛫业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担负一定责🐉任的配👓合履职事项清单，例如协助🐘上级单位采集数据、初步🈺核查等工作，还有街道乡镇💙没有能力、担负不💶了责任的上级部门收回📹事项清单，比如行政执法处🐼罚等内容。这三张清单，厘清了事项权限，明确了🕠各自责任，让街道乡镇更加聚😾焦自己的🚐主责主业。　　长期💵困扰大连老虎滩街道的海滩👭垃圾清理问题，现在✂由区城管局统一协调了相😠关作业队伍进行集中清理，街道配合，发🏙动文明倡导工作。上海外滩街道的共享单车，也由城⛸管协调共享单车公司🏓设置电子围栏、交警部门设置禁止非🌂机动车道路路线指⌛引牌，开展乱骑乱停🍩专项整治，得到了有效解😧决。外滩街道📍则深入社区、楼宇进行宣传，配合城管部门开展“僵尸车”集中清理，提高了辖🚛区居民有序停放共享🎮单车的意识。　　让执法有依据、执法有能力👰的职能部门，去承担起本不🔨该街道乡镇🥜担负的责任，这就是给🔕基层减负的重要手段。过去，有的部门总习惯⛔站🕉在自己的角度，常会把🈵街道乡镇没有能力完成的🌦工作安排给他们，现在有🎋了明确的履职事项清单，再有这样的任务🚪，街道乡镇也敢于说“不”。　　街道乡镇身处一👐线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事项清单😚中很多工作事项都👭是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据辖区群众的🖇诉求，深入细致开展🧖服务。现在正值暑假，大连老🕋虎滩街道了解到辖区双职工家🦒庭的困难，主动协调社🖐会机构办起了“职工子女📜暑假托管班”，不仅📘提供营养午餐、专职看护，还🖤开设了丰富的科学人文等课程，增长孩子们👠的见识。　　卸下负担，就有了更多🆎精力去主动作为，去更好地把辖区内该做的事💯做好。与此同时，有了明确的履职事🚄项清单，街道乡镇与上级各🛥部门🏿之间的工作配合，也更高效。在上海闵行区七📑宝镇，过去，群租房安全和🏊扰民问题一🌋直是困扰乡🥖镇基层治理的难点和顽症。　　房管部🌠门管房屋安全，消防部❓门管消防隐患，城管部门管房屋结📖构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及🐶好几个部门，说是街道乡🤽镇吹哨，部门报到，实际上🎩接到投诉，要去一家家💐协调，烦琐而低效。　　过去要处㊙理一起群租房投诉，往往需要十几天😚到两个月不等。在履职清单编制⛵过程中，七宝镇“对违反最🌳小出租单位、居住人数🕥限制或最低人💘均承租面积规定的行政处🐘罚”明确由有🤤执法能力的城管部门担💉负主责，同时把💛其他部门的职责任务也逐一梳🌮理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起📽群租房投诉六天就把问🔤题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各部门高效办结♌各事项，这同样也是🕘为基层减负。明确了街道乡镇履Ⓜ职事项清单，实际上也明确🏥了对街道乡镇的👡考核事项，过去不符合基⛵层实际、加重基层负担😦的考核指标，得到了精简和规范😋。　　6月，国务院办公厅🎸印发关于进一步💋规范和提升12345热线服务的意见👜，明确要求依照权责清单、街道乡镇履职事项清单🍱等，进行诉求🛅事项分派。这也是在💓制度上，对街道乡镇履职🦗事项清单如何建立起长😊效机制，作出进一步保🎤障。　　现在，全国3.8万多个🎍街道乡镇已经编🤮制公布了履职事项清单。有关部门🌉和各地还将进🌪一步探索完善相关制度，用好街道乡镇履🈶职事项清单，持续为基层减负，不🏗断提升基层治理体系😐和治理能力现代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主义📏为基层减负🐸若干规定》，强调基👪层是贯彻落实🀄党中央决策部署的“最后一公里”，未经省级党委和🐫政府统一部署，不得将未列入清单😯的职🍁责事项擅自向乡镇(街道)下放或🖕变相下放，不得随🌫意以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等🏘方式将工作🦂任务和责任转嫁乡镇(街道)。改革只有进行时，没有完成时。切实🍶为基层减负，才能让🍥广大基层党员干部把精力用在刀刃上，为群众办更多🥏的实事。ケイちゃん登上热搜，网友评🔂论两极分化中新网上海8月22日电 (杨海燕 李秋莹)近日，中船集团第七〇四研⛱究所为三峡通🛒航管理局自主研制的我国首创😼首型首台套拦船装⛔置通过验收，将安装在葛洲坝水🍲运通道上。它的研制成功，不仅🍧将进一步提升船🏹舶通航效率和安全，且为三峡水运🕎新通道建设和长江经济带🌯高质量发展提供可靠📺技术支撑，发挥示范推🥓广效应。　　众所周知，长江是我📑国水上运输黄金水道，而三峡🌩流域则是黄金水道的重点水域，坐拥被称为“两坝一峡”的三峡大坝、葛洲坝和西陵峡著名🐕旅游打卡点。　　当船舶进入“两坝一峡”，或乘坐大坝🥎升船机或进入大坝水运通🚆道通过船闸。近年来，随着“两坝一峡”旅游线路热度🥟持续走高，加上西南地区民生物资水上运🎖输👴需求急剧攀升，使每年🛥船舶过闸量达到船闸设计最✔大峰值的2.5倍，令两座💃大坝不堪重负。　　为了🛤改变这一现状，国家决📙定投资建设三峡水运新通道，新建船闸增⏸大船舶过闸量。与此同时，为提升现有和新建船闸🤩的船舶过闸效率，三峡通航管理局📒提出将现有单艘船🚈舶进出闸方式，改变为预先🍅编组、成队进出方式，采用电推船🍘牵引船队有序进出，将船🚯队重量提高至原先的4倍以上，最大可达到30000吨。　　我国首创首型🚤首台套拦船装置，即船舶🚏过闸安全制动系统。该拦船装🍹置采用两台左右😱对称布置的能量吸🌀收装置，工作时伸出两📶根缆绳连接在电🍭推船上，通过人工将🗒索缆连接在电推船上。随着船队行进，索缆将船队的动🚝能传递至能量吸收❌单元的卷筒组件，带💦动卷筒及主轴旋转，吸收船队能量，并对📶电推船施加预定的制动力，达到将船队😓制停在闸室内一定长🈷度范围的效果。电推船脱👶开缆索后，装置在控🐨制器控制下松开机械制动器，由电机🎳将缆索收回至指定位置，进入下一次💓作业状态。　　该装置的最大亮点是，能够在🧚船队失控的状态下，及时实施拦停，最大🤫限度地避免由于船队失控而撞🔢击闸室人字门的极端情形🐛出现，确保闸室🙊安全万无一失。　　在验收期间，恰逢重庆40度的极端高温，而该装置不负众望，运行稳定，表现亮眼，经受住了“炎烤”。尤其是其锚固强度、受力性能、应急释🏚放功能及整体😓联动响应速度等核🆑心指标全部达到甚至超过设🎾计要求，得到验收专家的高🥋度赞叹，称之为“水上钢铁卫士”。(完)Violet Rain深夜发布《北京市气象台🍄继续发布暴雨蓝色预警信号》首章，粉丝爆棚。中新网海口8月23日电 (记者 王子谦)海南省气象局23日16时💟提升台风四级预警为台风三🏟级预警，海南省防灾减🏈灾救灾委员会16时30分将防汛防风Ⅳ级应急响应提升🛹至防汛防风Ⅲ级应急响应。　　今年第13号台风“剑鱼”(热带风暴级)，23日15时其中心位于北纬17.6度、东经115.0度，也就😎是在距离海南省三亚市偏东方向约590公里的海面上，中心附近最✂大风力有8级(20米/秒)，七级风圈半径150～220公里。　　预计，“剑鱼”将以每小时25～30公里的速度向偏西方🎍向移动，强度逐渐增强，逐😕渐趋向于海南岛南部沿海，并将于24日下午到傍🛋晚前后在海南岛南部🌿沿海一带地区㊗登陆或近海擦过(强台风级)，之后趋🎼向越南中北部沿海。　　受其影响，24日～25日海南省东部和南部🎾海域、西沙和中🔪沙将有剧烈风雨天气，其余海🌹域将有强风雨天气，24日～25日海😰南岛东南半部地🎢区有暴雨到大暴雨，局地特大暴雨，西北半部地区🏵有大到暴雨。　　海南🍌省防灾减灾救灾委员🐳会要求三亚、琼海、文昌、万宁、东方、乐东、陵水、三沙立即启动不🧔低于省🆔级响应级别的应急响应，其他市县依据气🔫象🃏部门预报预警情况，加强会商研判，及时启动或调整应急响应，并督促相🌶关责任部门做好防御工🐞作。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Annabelle Diamond）