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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农💀村公路高质量发展，适应推进乡👙村全面振兴、加快😯农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🖲称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益🗼性基础设施。国家综合采取多方面🕑措施，支持和促进农村🦔公路发展。

　　第四条 农🌳村公路发展应当贯彻党和🌯国家路线方针政策、决策部署，与🏘统筹新型城镇化和乡村全面🍮振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🀄域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🆓的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🏜本行政区域内农📸村公🥍路发展承担主体责任，加强📡对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展👇支持措施，统筹研究🍴和协调解决农村🚾公路工作中的😕重大问题。

　　县级人民政府交👬通运输等有关部门、乡镇人💝民政府依照本条🧞例规定和县级人民政府🆙确定的职责，做好农村公🙆路相关工作。

　　国务院交通运🌔输等有关部门、设区的市级以上地🎑方人民政府及其🕌交通运输等有🌞关部门应当加强对🦎农村公路工作的指🚭导监督。

　　第六条 农村公路🏖发展建立以财政投入为😎主、多🏠渠道筹措为辅的资金🍌保障制度。

　　地方各级人民政府按🍓照财政事🐩权和支出责任划分原则，安排应由其承💦担的农村🏣公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🎚鼓励通过慈善和社会捐助🤾以及综合开发👍运营农村公路相关资源、权益等📌方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则🔏提供与农村公路发展🕦相适🥊应的金融服务，引导社🧥会资本依法参与农村公路💭发展。

　　第七条 农村🛏公路建设应当以提🍖升路网质量为重点，推动农村公🥋路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路📆路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际💩需要有序推进路网延💓伸，提高路网通达水平👯。

　　第八条 新建农村公路应当🎧符合规定的😫公路技术等级要求。

　　现有农村公路🍓不符合最低技术🏳等级要求的，应当升级改👕造为符合😊技术等级要求的公路。县级🎬人民政府应当根据本地区🔳实际情况组织实施农♟村公路升级改造🏀。

　　农村公路建设选🚦用的具体🔻技术等级🔀及其主要技术指标，应当🥨根据其功能定位，结合地形条件、预计交🆑通流量等因素确定。国务院交通运输主📰管部门应🙀当健全与农村公路🕘特点相适🍹应的技术等级及其技术指标体系🎨。

　　第九条 农村公路建📗设应当与国道、省道建设衔接协🤸调，促进🔙城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🥓政府应当采取措施，推进农村公路与🧦沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体😇化建设，统筹农业生产、乡🍴村旅游等需求，促进农村🛡公路建设与🆓乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中🔃推广以👿工代赈方式。

　　第十条 农村公⬛路建设涉及土地和空间使🥥用的合理需😈求纳入国土空间规🕍划实施监督系统统筹保障，按照📂国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建🍅设应当依据国土💝空间规划科学合理选址，优先利用🦐现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕💢地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🦎合投资规模较小、技术方案👚简单等条件的农⏱村公路建设项目，可以按照国家有⬇关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🕢制区的范围由县⬅级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控👿制区管理依照有关法律、行政法规的规🚰定执行。

　　县道、乡道两侧的🐕建筑控制区依照有关🚥法律、行政法规🧕的规定划定范围并👑实行管理。

　　第十三条 县级🚺人民政府交通运🥄输主管部门应当依💞法采取有效措施，加大对农村⛏公路超限运输🐶行为的治理力度，防止超限🌎运输车辆违法在农🏯村公路上行驶。

　　不属于超限运输的📨建设工程重型载货汽🛑车确需将农村公路〽作为施工便道⏬或者在一定时期内集中通行农✈村公路，可能造成农村🕯公路损坏的，建设单位应当🍩与县🍷级人民政府交通运输主管部门或者乡💯镇人🍔民政府签订协议，采取合理🧠规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通😪行路段等防护措施；造成损坏的，应🎴当按照不低于该段🚦公路原有的技术标准及时🗡予以修复、改建或者给予💣相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路👪保护管理需要，县级人民政府交🕗通运输主管部🤢门可以在农村公路沿线设置🌗相应的电子技术🧖监控设备。设置电子技术监📡控设备应当🚒经过法制和技术审核，确保电子技术监🈂控设备符合标🐂准、设置合理、标志明显，投入使用前设置☕地点应当及时向社🍌会公布。

　　第十五条 县🖊级人民政府应当组织交通运输♑等有关部门、乡镇人民政🗿府依法采取措施，开🏾展农村公路路域环境综📮合整治，持续优🔗化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政😢府应当建立健全农村公路😨管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🥧输等有关部门、乡镇人民政府履行👘农村公路管理🤹养护职责。

　　地方各级人民政🤷府应当🍵按照国家有关规定，落🥐实农村公路养护资金财政🍥支出责任，加强农村公🏂路资产管理。农村公路与乡🔓村旅游等经营性项目❤一体化开发⬆的收益可以用于农村公路养护🍁。

　　第十七条 县级人民政府交📠通运输主🎽管部门应当定期组织💈开展农村公路技术🍢状况检测和评定，并将检🔬测和评定结果作为实施👜农村公路养🍍护的重要依据。

　　第十八条 农🐸村公路养护按作业性质🐦分为日常养🎙护和养护工程。

　　县道的养护🚐由县级人民政府交通运输👋主管⤴部门组织实施。

　　乡道、村道的日常😼养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🖲由县级人📟民政府交通运输主管部门组织实🤫施，或者交由🤔具备条件的乡镇人民政💮府组织实施。

　　第十九条 农村🔄公路的日常养护可以通过🌿政府购买服务🎉等方式吸纳沿线农村居📔民参与，保洁、绿化等相关工作可以🛂由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管😌理养护领域🎽公益性岗位，优先吸纳就🌆业困难人员。

　　国家鼓励、引🍄导专业公路养护作业🍹单位参与农村公路养护，推动建😞立健全农村公路养护🧣长效机制，提高😱养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养💤护应当按照相应的🌐技术规范和操作规程实施，保证公路经常🕙处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🥑交通运输主管部门、乡镇人民政🌓府应当组织开展农村公路日🦈常巡查；发现公👙路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🗃安全通行情形的，应当及时设置😈警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🍍建🗨立健全农村公路安全隐患排查治理机制，以农村😖公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等📧路段为重点，组织📛开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易💼发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等💾地点应当设置💜醒目的安全警示标志，必要时🚦设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🎻政府应当加强♟农村公路应急保障和防灾🎮抗灾能力建设，组织落实农村公路👱突发事🈯件应急预案制定、应急物资储备、灾🏿害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害🥝或者其他突发事件造成农村公路中断的，县级🏿人民政府应当组织交通运🍵输等有关部门及时进行抢通；难以🖐及时抢通的，应当🚖设立警示标志并发布绕行路🐁线。

　　第二十四条 县级人民政府及👇其有关部门、乡镇人民政🚯府应当采取灵活🔫有效的方式，对农🐼村公路沿线居⚪民开展道路交通安全法律📏法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引🏺导将爱路护路有关要求纳入村规🚤民约，增强农村🈁居民的道路👻交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🏑政府应当〽完善政策措施，健全激励机制，加快农村📧货运物流等相关基础设🆑施建设，保障农村客运⏪可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展👍，拓展农村💂公路服务功能，提升农村公路服务👥畅通城乡❣经济循环的能力。

　　第二十六条 国😯务院有关部门、县级以上地📗方人民🥃政府及其有关部门、乡镇人民政府在📎农村公路工⬜作中不履行或者不正确履行💏职责的，依照法律法规和😬国家有关🖖规定追究责任，对直接负责🐯的主管人员和其他直🌜接责🎰任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本⬅条例规定外，参照适用《中华人📻民共和国公路法》、《公路安全保护条🏩例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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女澤理沙/若草希/能田曜子/大塚美雪

（青岛日报／观海新闻记者 Mareen Deluxe）