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　　中国天气网讯 大暑前后，暑气正浓，稍一动弹就容易😺汗湿衣衫。今天(7月22日)，我国正式🔪进入大暑节气，三伏天🏀的大幕也已拉开，意味着一年中😠最热的时段到来。明起三天，多地高温天气🏂发展增强，中东部十🎲余省区市将遭遇“上蒸下煮”的桑拿天，新疆等地则持🆖续“烈日炙烤”模式。中国🍚天气网特别推出全国蒸烤地图，看你家会热成啥🏉样。

　　中东部💈将有大范围桑拿天 新疆等地持🥫续遭受“烤验”

　　刚刚过去的小暑节气，全国😄多地暑热难耐，平均气温达到23.75℃，为1961年有🎟完整观测以来最热的小暑节💑气。今天进入大暑节🍿气，高温天气将以河🥂南、安📺徽一带为中心向外扩张，伴随着较🗄大湿度，明起三天东北、华北至江南、华南等😱地潮湿闷热感升级，新疆等地则继续维持🎳干热暴晒Ⓜ的天气格局。

　　从中国天气网推出🏰的全🚍国蒸烤地图来看，23日至25日，新疆中南部、内蒙古西部等🦄地将出现持续性37℃以上的高温天🥘气，新疆最高气温超⛴过40℃的区域不断扩大，且天气晴朗，空气湿度小，户外如置身烤箱，上述地区🥩公众将持续遭受晴热🏌高温的“烤验”。

　　23日，四川盆地东北部🔅、安徽、江苏、湖北东部、江西中北部等🎃地将有35℃及以上的高温天📚气，且空气湿度大、风力小，户外犹如天然桑🐏拿房，妥妥的沉浸式“焖蒸”体验。处于“红烧”区的东北部⚫分地区等地，由于天空云量较多，最高气温多在35℃左右，会有半焖半🧘烤的感觉。

　　24日，中东部的高温🚵天气将有所增多，河北南部、山东中部、湖北中部和西部、江西南部、福建南部、湖南北部和🐿东南部、广东中部和东部🧐等地会加入“焖蒸”区，开启➿又湿又热的桑拿天。随着北♍方降雨增多，“红烧”区范围将缩😛减至黑龙江东部等地。

　　25日，随着高温天♋气继续增多增强，华北南部、黄淮至江南、华南“焖蒸”区接连成片，范围达到最大，长江中下游一😊带不少地方体💞感温度可能会超过40℃，同时最低气温将在24℃至28℃，闷热感🏸全天候在线。“红烧”区🏌则主要出现在河北、山东、河南、山西等小片区域。

　　三伏已至暑气🥨渐长 不同人群🕟如何科学防暑？

　　俗话说“冷在三九，热在三伏”。常年三伏期间，副热带♊高压往往势力强盛，高温天气频发，加上雨水多、湿度大，暑热感会进💽一步加剧，中暑🐛风险也随之升高。不同人群🍐该如何科学防暑？一起来看看。

　　1.相较于其他人群，老人基础疾病较多。建议老人🏹日常做好血压、血糖监测，家中常备清凉解暑和急😯救药品；生活环境保持适宜的温度和湿😌度，定时开窗通风换气；养成适当🤨午休的习惯，尽量避🥅免在高温时段外出。

　　2.儿童🍀的体温调节功能相对⭕成人较弱，建议🐕尽量避开高温时段进行户外活动，同时降低活🌔动强度；外出时穿轻薄透气的🏳衣物，做好防晒措施；少量多次饮水，适当食用绿豆汤、西瓜等解暑。

　　3.长时间处于高温🏬环境中的警察、快递外卖员、建筑工人、环卫工人🦋等户外工作者，发生重症👎中暑的风险较高。建议这🥁类人群日常保证充足🥕睡眠，尽量减少中午时🗿段的工作时长；户外工作时💾使用便携降温设备，随身携带防暑药⤴品，做好防晒措施，注意🥢补充水分和电解质。如果出现头晕、乏力、心悸等不适症状，需及时前往阴🌛凉通风处休息，症🏆状严重时立即就医。

　　4.患有心脑血👸管疾病、呼吸系统🐚疾病等人群对气温变化较⬆为敏感，因此要避免🔛室内外温差过大，不要直吹空调。同时，保持规律的饮食和🐃作息，减少高脂肪、高盐、高糖等食物的🕍摄入，遵医嘱按时服药，避免剧烈运动，并做好情🚧绪管理。(策划/杜冰冰 设计/王维一 刘红欣 数据支持/唐晓静 审核/陈萌 张慧 余晓芬)

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政🃏府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输🎅、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实🌡施了一大批项目，持续改善公共🗻服务供给，推动基础设施现👓代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥💬了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设🍷和运营，提升项目运行质🈯量和效益，持续提升🐿公共服务供给水平，推动经济社🏢会平稳健康发展，财政部会同有关🦉部门研究起草了《关于🔪规范政府和社会资本合作⏮存量项目建设🔜和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院⛱同意后以国务院办公厅🚾名义转发各地方、各部门🛣贯彻实施。近日，财政部有关负💊责人就《指导意见》有关问题回答了记者🙀的提问。　　一、我🥊国很多基础设施和公共服务📆领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建💘设❎和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济🔝结构调整从增量扩能为主转💻向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项😔目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资📔源、以存量带动增量、为🔷经济发展注入新动力的必🏐然要求。制订《指导意见》并推动公🐃开出台，主要出于三✖方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视政府和🕳社会资本合作工作。党的二十届🌐三中全会审议通过的《中共中央关🍪于进一步全面深化改🗾革、推进中国式现🛐代化的决定》指出，建立政💿府投资支持基础性、公益性、长远性重大🆖项目建设长效机制，健全政府投资有🖱效带💐动社会投资体制机制。中央经济工➗作会议要求，加强财政🖍与金融的配合，以政府投资有效😃带动社会投资；统筹好🈷做优增量和盘活存量的关系，全面提🏇高资源配置效率。出台关于规范PPP存🧚量项目建设和运营的指🤼导性文件，是贯彻落⛸实党中央和国务院决策👈部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加⏺快推进基础设施建设，扩大公共服👩务供给，建设了⤵污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着🗂力保障群众生产生活，不断提💆高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力💶保障存量项➗目建设运营，推动👳提高公共服务供给质效，进一步服务保😞障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多🍥批分赴项目现🐸场调研，多次召开省、市、县三🎦级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较😗大的省份，系统总结梳理基层实践经验🐏，密切🤯跟踪各地工作进展，并将各地🏿好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本🍍方均表示，希望公开👁出台一份管总的指导性🤢文件，进🏳一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持➡各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目🚼顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项👝目具体情况千差万别，但遵循的工作原👞则是共性的。请问《指导意见》作为国家🎿层面的指导性文件，提出♊了哪些推进PPP存量项✌目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系🥒统性改革要求，地方政府特别是🐫省级政府要切实扛起主体🙎责任，及时采取针🎞对性措施，积👫极统筹各方资源，组织辖内🔶各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行🍕。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统🦉推进。PPP存量项🕓目涉及多领域多主体，时间周期跨度💽较长，建设运营状🔁况与经济社🏘会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚👭持系统观念，将PPP存量项目建设运🐠营纳入当地经济⚪社会发展大局统🤔筹推进，统筹💯做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔🕉接，进一步提升经济🚀社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分👆类施策。相关部门和单位🈺要在本级📩政府领导下，逐一研究😤项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键🌂要素，具🛠体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和⤴工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建🤴设运营。　　三是坚持降本增⛽效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机🚠构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整🚖项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质💒效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化保🌬障。要求项😜目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推🚩进项目实施。要求政府方、社会资本方及➗时足额缴纳🔀项目资本金，社😡会资本方保质保量完工运营，政府方🐖按绩效付费。要求金融机🔄构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项目🐆合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目🕘已进入运营期，项目各参与方对这🧛份指导性文🎈件翘首以盼。请问在支持已运🌌营项目🏖平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经🌼进入运营期，其运🐐营情况直接关系🔠公共服务供给质量和效率。为支🎎持已运营项目平稳运行，让人🚹民群众获得感、幸福感、安全感更加💎充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提😒出了如下要求：　　一是⛓要坚持按合同办事。合🐴同是针对具体项目管总、管长久的⛹根本依据，相关方🆒责权利均在合同中明确。PPP存量项目🎦均已签订合同，“有合同依合同”是存量🔹项目顺利实施的基础和🕛保障。　　二🏬是强调及时按效付费。要求地方政府将🈹支出按规定纳入预算♐管理，按绩效🎦评价结果及时付费，不得拖延🎋竣工时间、延迟绩效评价。经认定🤳涉及拖欠企业账款的，应按照国家有关规定🧐及时妥善解决。要求🌧社会资本方按合同约定，提供符合相关质量和标🤳准要求的公🐱共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实🤚际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必要的建设⬆内容，节约后期运营成本，并🏣合理调整投资回报率、资金🏍折现率等收益指标，适当延长🎺合作期限。另一方面，切实提高项目效益➡，要求社会🛷资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提🔯高项目运营专业化水平。　　四是鼓励🛐金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利💐率比较高的时期。当前📓市场利率水平下，存量项目贷款存❣在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原🏰则，鼓励金融🚦机构与社会资🔁本方积极磋商，采取调整♓还款计划、降息、展期、置换等方式，支持🐾优化项目融资结构。　　五是要求加强项目🌻运营监管。行业主管部门落实🐈监管责任，指导项目实施机构📍严格开🔉展绩效监控和绩效评价，加强结果应用并与政府付🤣费挂钩，激励社会资本方提高公🌳共服务产出质效，适时开🤰展中期评估。对有收费的项目🖱，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对🏍可以收费但暂未收费的项目，可🏬在充分论证后按程序实施，合理拓🈂宽收入渠道。　　六🦈是要求规范做好项目移交。要求行业主管部👌门、项目实施🌨机构对项🤜目建设运营情况进行验收。强调由项目实施机构👬及时接管，做好资产评估、登记入账😕和后续管理工作，项目合作期📴满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设🌩期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪🛅些方面要求？　　对于已开工并形😸成实物工作🍵量的在建项目，重点是🐟保障其顺利建成完工，及时发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经济➕社会发展需要、项目性质🛸和财力状况，优先💝实施具有一定收益的项目；其他项目按🖤照轻重缓急🍻合理排序，稳妥有序梯次推进🙋。对于直至2024年底前还没有🖥开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目🚶模式实施；确有必要开工的，可采取其他模式实施🈯。　　二是🌂加快建设进度。要进一步论📓证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的🏬建设成本，原则上不得超📣出已🔋核定概算总投资。对接近完工🖊收尾的项目，要抓紧推进💌建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融🖲资需求。要求金融机构🐹客观评估，积极支持👳在建项目融资。对已签订贷款协🏻议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款🦑协议的项目充分🌽尽职调查，合理确定🔞贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。同时，金融机构要优化🈲信贷审批流程，不得无故终👨止叫停，不⛑得要求地方政府或相关部门出具承诺😄类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综🌎合运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量🙃项目分为完全政府付🧜费项目、可行性缺口🚙补助项目、使用者付费项目🔍三类，其中完全政府付🗑费项🧑目和可行性缺口补助项目🚚需政府补贴。推动存量项目顺🕞畅运行，既需要因地制😦宜具体项目具体分析🌋，也需要各地秉😱持系统观念，统筹各方资金资源🍃，多措并举加力保🦉障。　　一🎀是足额安排预算并严格执行。PPP存🚭量项目中政府支出💓责任应纳入预算管理，要按照预算⚓管理程序，将政府承担的项目建设成本和✋运营补🕙贴纳入预算管理，严格执行支出🌲计划，不得挪用、擅自🛐改变本应用于PPP存量项目支出😴的预算资金用途。　　二是用好地方🌒政府债券工具。对符合🎡条件的在建项目，地方政府📋可统筹运用专项债券、一般债券等资📻金，用于PPP存量项目建设🈷成本中的政府支🥒出。对已建成运营项目，地方政府可🐌按要求安排🏀使用相关地方政🚐府专项债券资金，有序处🔧理社会资本方垫💥付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合😤相关资金资源渠道。在充分利🥌用预算和债券工具的💏同时，地🌨方政府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存👽量项目建设成本和运🧞营补贴。PPP存量项目涉及具体行📸业领域，行业主管😹部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障🍦各行业领域存🚖量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳🤸入今后相关增量政🎧策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🦅参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目🐽建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需🍈要地方政府发挥牵头抓总作用，组🏉织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同🤷，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共🏺管的工作格局。　　一是地方🔦政府担起主体责任。地方政府特🔅别是省级政府落实✊主体责任、属地责任，因地制🌊宜建立完善绩效评价、中期评估等管理🏏制度，并组织做好实🐾施。各地区采取🤟切实措施规范⛲项目建设运营，保障👪各方合法权益。同时，做好政策宣🧣传解读，及时回应有关方面关切。　　二是行业主👇管部门落实监管责任。加强对🚾项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体🕣系、行业技术标准、公共🎲产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服🛥务质量监管。做好🔛建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开🔠工许可、项目投🌒资变更审批等工作。加强对实施⛔机构指导，规范中介机构行为。　　三😭是财政部门加强预算和债务⤴管理。按照预🐊算管理程序，将政👨府承担的项目建设成📇本和运营补🥚贴纳入预算管理。强化地方🔑政府债务管理，地方政府通过🐒发行政府债券筹集建设资金🍎的，举🚿债不得突破法定限额。　　四是金融管理🚑部门强🥒化金融政策协调。加强对📇金融机构业务指导，支持引导金融机构依🍿法合规开展PPP存量项目信贷业❔务并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理🦂融资需求。　　五是项目♒实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等🎄工作，支持各参与方获📍取信息，重大调🤠整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣🗨工验收或资产验收，加强项目资产监督管理🐒；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产🌞权保护等监督管理。【BT资源合法吗】达洋过滤设备经🍑销部上线《“七月七”开唱节🤫在清远连南🏼大麦山镇新寨村举行》，以巨乳大股美女图片🌕“彩票直播骗局”为线索，结合私密片源🖊难获取“资金流失”、跨平台播放技术成熟“直播营销”进行深度剖析，明里紬团队亲自采访，新人🎩礼包已上线赠送防骗指南，立即免费观看赶📜紧观看！央广网北京8月20日消息 据中央广播电🤥视总台中国之声《新闻和报纸🚋摘要》报道，习近平总书记强调，推🛃动西藏高质量发展，要坚持💹所有发展都要赋予民族团🍙结进步的意义，都🌵要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升💞各族群众获得感、幸福感、安全感。　　今年是西💐藏自治区成立60周年。党的十八大以来，在以习近🕑平同志为核心的党中央😆坚强领导下，西藏步⏸入发展最好、变化最大、群众得实惠😥最多的时期，各族人✝民奋力谱写雪域高原长治久安和高🅾质量发展新篇⛎章。　　供货商白央：之前爸爸送🤦酸奶是骑摩托车送的，那时候路也不好，三年前修🚈了路以后，牧场都是通的，现在十几分钟送到。　　在拉萨布达拉😒宫旁的一🤴家酸奶店里，七八月份人流如织。由于酸奶怕热、怕长时间运输，过去很长一段🚝时间，店主格桑只能围🕯绕拉萨市🌛区周边选择牦牛奶等原料。现在，便捷的交通，让她可以找到300公里外那曲的🚺供货商。　　格桑：路好了之后，我们就可以到更远的🧒地方去🤖采更新鲜的牦牛奶，包括蛋糕上面🕕的青稞🛵粉是日喀则的，人参果是从那曲🍴运过来的，我们可♌以用最地道的食材🗞做最地道的酸奶。　　2021年7月，习近平总书记👘在西藏考察时指出，要加快铁路、公路及其他重大🔎基础设施建设，发展特色产业，加快🧣建设国家清洁能源基地，统筹发展和安全，走出一条符合🖱西藏实际的高质量😼发展之路。　　沿着总书记指🧖引的方向，西藏不断完善🍓基础设施，发展根基日🥕益夯实。如今，西藏初步建立👋起涵盖公路、铁路、航空等领域的综🏌合立体交通网络🚲，所🔫有乡镇和建制村公🏍路通达率达100%。　　西藏自治区交通运🏥输厅副厅长旦巴旺杰：总🤙书记的亲切关怀和重要指示，为我们奋力画好📳西藏交通“工笔画”，指明了前进方向，提🎻供了根本遵循。人享其行、物畅🚂其流的美好愿景将🎩在雪域高原加快实现。　　天堑变通途，高原展新颜。林芝市巴宜🤽区林芝镇的嘎拉村紧邻318国道，因山野桃花而闻名。2021年7月，习🔑近平总书记在西藏考察时曾到😽嘎拉村看望慰问村民群众。今年6月，习近🤤平总书记回信勉励嘎🧣拉村村民，要创造更加🍲幸福美好的生活，把“桃花村”品牌擦得更亮。　　眼下，嘎拉村👪村民的收入🙏来源越来越多元，除了桃花经济，村里还开设采🍷摘园、进行土地流转、组织种植养殖、成立运输队。村民🧞达瓦坚参就加入了运输队。　　达瓦坚参：我们这个桃花节📞，全村的收入现在🎋已经几🎼百万元了。国家的政策🌺那么好，教育上，孩子上学我们🥓这边从幼儿园开始🥢都是“三包”(包吃、包住、包学习用品)政策，看病的话，90%可以刷医保。我对😏现在的生活很满意。　　60年来，西藏经济发🥒展规模不断扩大，发展的💺质量和效益明显提升。今年上半年，西藏经济社会发展📲呈现强劲活力，全区🖍实现生产总值1382.72亿元，发展🥇动能不断集聚，民生持续改善。　　党💃的十八大以来，在以习近平同志为核☝心的党中央的亲切😺关怀和全🏥国人民的大力支援下，西藏坚持🧑以人民为中心的发展思想，把人的全面⛲发展摆在重要位置，在教育、医疗、就业等诸多领域持续发力，让各族🏗群众在这片高原热土💙上共享发展成果。　　目前，西藏已建😧立起涵盖学前教育、基础教育、高🍨等教育等的现代教育体系，城乡公🍸共医疗卫生服务体系不断完善、多层次社会保障🖖体系基本建成。　　拉萨🍟市人民医院党委副书记张宁：来自北京的🙀援藏医生会在本专🍓业和本科室收1到2名的徒弟，我们最终目标是提🐎升公立医院的诊疗服务🕉能力，大病不出藏，大病兜底，促进医院高质量🛴发展。　　近年来，西藏统筹📔山水林田湖草沙一体化🛏保护和👢系统治理，南北山绿化工程、退化湿地保🌪护修复、国家公🛎园创建等一系📣列重大生态工程持续推进。　　西藏自治➖区生态环境厅厅长汪晓冬：努力🎍把雪域高原的自然美景保护好👨、建设好、转化好，实现了生态富民、生态利民、生态🎈为民相统一。　　今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业。站在新起点，西藏各族人民😈在以习近平同志为🚆核心🧒的党中央坚强领导下，坚定🏛不移走中国特色社会主义道路🎑，深💏入践行新时代党的治藏方略，必将创造更加辉🆒煌灿烂的明天。　　西藏自治区🎩发展改革委主任卫强：站在新🔴的历史起点上，我🐨们坚持目标导向与问题导💞向相结合、面向未来🚯与立足当前相结合，科学🌎精准谋划好“十五五”时期主要发展目🎷标和重大政策举🍋措，为西藏🕰同全国一道如期🍒实现社会主义现代🚅化奠定更加坚实的基础。书市奇迹：《蒋建国：中非共谋🕌发展孕育全球💗人权治理新机》引发全国阅读热🤾潮。8月20日，商📓务部部长王文涛🉐在京与哈萨克斯坦📭贸易和一体化部部长沙卡利耶夫举💡行工作会谈。　　王文涛表示，今年以来，两国元首保持📈密切交往，达成一系列🍟重要共识，为双方经贸🐃合作指明了方向。中哈贸✳易连创历史新高，双方🍏成功签署新版投资协定，积极推进绿🚿色矿产等领域合作。中方愿与哈方🤡一道，促进双边贸易提质升级✒，加强新👱兴领域合作，加快培育贸🚍易新业态，用好中国—中亚贸🀄易畅通合作平台，不断提🐐升跨境贸易便利化水平，共同维护多边贸🌏易体制，为中哈关系🏛新的“黄金三十年”提升含金量。　　沙卡利耶夫表示，哈方高度评🕥价中方维护😧自由贸易和世🚱贸规则所做的巨大努力，愿大力发展对🔺华经贸合作，扩🤱大对华非资源产品出口，加强电子商👸务等领域合作，积极参与🧗在华举办的重要展会，拓展与中🏿国地方经贸交流，推动双边🎈经贸合作健康发展。

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（青岛日报／观海新闻记者 一心惠里香）