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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🦖路高质量发展，适应💯推进乡村全面振兴、加快🤧农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公❤路是服务农业、农村、农民🎧的公益性基础设施。国家综合采取多方😛面措施，支持🛂和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🈶展应当贯彻党和国🌏家路线方针政策、决策部署，与统筹🔙新型城镇化和乡村全🌔面振兴的💣有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🚚完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🤔的农村交通基础设♊施网络。

　　第五条 县🙅级人民政府对本行💎政区域内农村公路发展💫承担主体责任，加强对🏍农村公路工作的组🌰织领导，落实农村公路发💡展支持措施，统筹研⛸究和协调解决农👝村公路工作中的🌵重大问题。

　　县级人民政府🚣交通运输等有👂关部门、乡镇人民政府依照🤴本条例规定和县👁级人民政府确🤐定的职责，做好农村🛑公路相关工作。

　　国务院交通运💸输等有关部门、设区的📔市级以上地🐋方人民政府及其交通运输🚆等有关部门应当加强对农🌁村公路工🕊作的指导监督。

　　第六条 农村公路🍢发展建立以财政投入💭为主、多渠道🥘筹措为辅的资金保障制度♍。

　　地方各😥级人民政府按照财政事🕔权和支出责任划👙分原则，安排🍉应由其承担的农村公路🎹发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🌸励通过慈善和社🗝会捐助以及综合开发运🥤营农村公路相关资源、权益🚖等方式筹集农村公路发展资🚕金，支持金融🤚机构按照市场化、法治化原则🎁提供与农村公🗯路发展相适应的金融服务，引导社会⭕资本依法参与农村🔠公路发展。

　　第七条 农📹村公路建设应当以提升路网质💆量为重点，推动🐃农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村😑公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应🥡当根据实际需要有序推进路网延〰伸，提高路网通达水🧚平。

　　第八条 新建农村公🛡路应当符合规💒定的公路技术等级要求。

　　现有农🚸村公路不符合🦀最低技术等级要求的，应当升级改🤩造为符合技术等级要🤔求的公路。县级人民政🐂府应当根🚌据本地区实际情况组织实施🈳农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🚪用的具👏体技术等级及其主要技术指📉标，应当根据其功🏓能定位，结合地形条件、预🚱计交通流量等因素确定。国务院交通运👥输主管部🦐门应当健全与农村🔅公路特点相适应🔉的技术等级及其技🐮术指标体系。

　　第九条 农村⏰公路建设应当与国道、省道建设衔接协🥐调，促进城乡交通🙉运输一体化。

　　地方各💆级人民政府应当采取措施😓，推进农村公🌚路与沿线配套设施、产业园区、旅游💟景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与🎚乡村产业发展有🏰机融合。

　　鼓励在📹农村公路建设中推广以工代赈方式♟。

　　第十条 农村📳公路建设涉及土地和空间♌使用的合理需♒求纳入国土空间🤲规划实施监督系统统筹保障，按照🥌国家有关规定🕚落实用地管理要求。

　　农村公路建设应⤵当🦓依据国土空间规划科学👩合理选址，优先利用🙃现有道路改建或者扩建，不占✨或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🦆较小、技术方案简单等📂条件的农村🏭公路建设项目，可以按照国家有关😗规定♊简化相关程序。

　　第十二条 村道🎰两侧的建筑控制区🔠的范围由县级人民政府🛂按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑🚳控制区管理依照有关法律、行政法规的规定🗯执行。

　　县道、乡道两侧🐉的建筑控制区依照有关🔼法律、行政法规的规定📞划定🌒范围并实行管理。

　　第十三条 县级🔠人民政府交通运输🤼主管部门应当依♑法采取有效措施，加大对农村公路超🔼限运输行为的🥍治理力度，防止超限运输🖤车辆违法在农村🉑公路上行驶。

　　不属🎭于超限运输的建设工程重型载货🗒汽车确需将🐴农村公路作为施工便道🎖或者在一定时期内集中通🧦行农村公路，可能造成农🙎村公路损坏的，建设单位应当与县🔬级人🛡民政府交通运输主管部门或者乡🕕镇人民政府签订🌊协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加🏆固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🕔于该段公路原有的🎑技术标准及时🐕予以修复、改建或🔌者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理🚗需要，县级🌯人民政府交通运输主管👴部门可以在农村公路📮沿线设置相应的电🚛子技术监控设备。设置电子💑技术监控👙设备应当经过法制和技术审核，确保电🤒子技术监控设备符合🍿标准、设置合理、标志明显，投入使🈂用前设置地点应当⛸及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组🔕织交通运输等有🐌关部门、乡镇人民政府🎚依法采取措施，开展农村公路路域🌠环境综合整治，持续优化农☕村公路路域环境。

　　第十六条 县级😿人民政府应当建立健全农🧝村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🍅有关部门、乡镇人民💭政府履行农村公路管🎆理养护职责。

　　地方各级🆎人民政府应当按🔟照国家有关规定，落实农村公路养护资🖌金财政支出责任，加强农村🐸公路资产管理。农村公路与乡村🍎旅游等经🚊营性项目一体🗺化开发的收益可以用于🐷农村公路养护。

　　第十七条 县级人👭民政府交通🛁运输主管部门应当定期组织开🌭展农村公路技术〰状况检测和评定，并将检测和评🦐定结果作🖕为实施农村公路✏养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🏽护按作业性质🧠分为日常养护和养护👖工程。

　　县道的养❤护由县级人民政府交通运输🚻主管部门组织实🐾施。

　　乡道、村道的日常养护由🚩乡镇人民政府组织实🎰施。乡道、村道的养护工程由县🏡级人民政府交通运输主管部🌁门组织实施，或者交😴由具备条件的乡镇人民政府组🔴织实施。

　　第十九条 农村公路的日🤥常养护可以💵通过政府购买服务等方式🗜吸纳沿线😠农村居民参与，保洁、绿化等相📴关工作可以由农村居民或者家👢庭承包，统筹用好农村🎦公路管理养护领🔞域公益性岗位，优先吸纳🧥就业困难人员。

　　国家鼓励、引导👮专业公路养护作业单位参与农村🎓公路养护，推动建立健全🎷农村公路💭养护长效机制，提高养护👄专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🌤当按照相应的技👣术规范和操作🖤规程实施，保证公路经常处于良💂好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🤠通运输主管部门、乡镇人🖱民政府应当组织开展农🤵村公路日常巡查；发⏸现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响👠安全通行情形的，应当🛥及时设置警示标志并🌬组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🍋应当建立健全农村公📉路安全🍡隐患排查治理机制，以农村🕴公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过✳镇等路段为重点，组织开展安全💁隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🦐公路平交路口、穿村过镇路段等地🈵点应当设置醒目的安全警⛔示标志，必要时设置车辆减👐速装置等设施。

　　第二十三条 县级🎬人民政府应当加强农村公路应急💳保障和防灾抗🔠灾能力建设，组织落实农村🤯公路突发事🏋件应急预案制定、应急物资储备、灾害👞监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突发👑事件造成农村公路中断的，县级🎲人民政府应当组织交通运输等有关部门🍹及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志👄并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🌖府及其有关部门、乡镇人💿民政府应当采取灵活💃有效的方式，对农村公路沿线⛸居民开🚝展道路交通安全法律法规和爱🎏路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🔍路护路有关要求纳入村✖规民约，增强农村居民的🗽道路交通🚑安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人📴民政府应当完🏔善政策措施，健全激励机制，加🐾快农村货运物流等相关基础设🦕施建设，保障农村客🍅运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🐠递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路服🔪务畅通城乡经济循💇环的能力。

　　第二十六条 国务💇院有关部门、县级以🎷上地方人民政府及其有关部门、乡镇🔂人民政府在农村公路工作中🤞不履行或者不正确📡履行职责的，依照法🌱律法规和国家有⚫关规定追究责任，对直接负责的主🅿管🐖人员和其他直接责任🍆人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本♒条例规定外，参照适用《中华🏖人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 前田美沙）