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　　【欧洲专线】中欧班列(福州)开行三周📌年出口货值逾10亿元

　　中新社福州7月22日电 (龙敏 周敏 黄凌杰)中🔻国铁路南昌局集团有限公司22日通报，自2022年7月15日开行以来，总额逾10亿元(人民币，下同)货物搭乘🛥中欧班列(福州)出口。

　　当天，一列满载45个集装箱、货值近2000万元的列车从💧福州江阴港站发车，将经由满洲🥎里前往东欧。

　　据🛌福州海关所属榕城海关介绍，自开行以来，中欧班列(福州)每月开行1至2趟次，均实现满载运营，进一步打通了🍖福州港连接欧亚的陆上😠跨境运输通道。

　　福州国🥈际班列服务有限公司副🍋总经理侯扬明介绍，以前东南亚货物到欧✡洲，要经历海运、转运、铁路三次报关，耗时45天。如今，凭借多式联运❓电子提单可在福👤州完成海运、铁路、公路全程🍬运输申报，时间压缩至20天，成本降低60%。

　　中国铁🚚路南昌局集团✔有限公司福州铁路物流中👇心莆田营业部经理余磊😞指出，与传统海🎏运方式相比，中欧班列多👺式联运发展新模式具有🃏性价比高、运输量大、安全性强的特点，让更多中🛋国企业能够将“中国制造”安💶全便捷地送出国门。三年来，中欧班列的🕳货物品类不断丰富，从最初的电子产品、服装鞋帽等传💂统商品，逐渐拓展到👏新能源汽车、光伏产🚋品等高端制造业产品，出口🦇货物总价值累计突破10亿元。(完)

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因地面系统问题 “星舰”取消24日的第十次试飞🕊

目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🏛域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🌁中国发起挑衅　　二、施压南海🤓周边国家“选边站队”　　三、妄图🔓重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🎽供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🐞南海岛礁　　三、蓄火：美国加速📦在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🚘意污华的谎言制造者　　一、虚假叙📋事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🕕体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中🔅国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻✖辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平⏪稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国👂家经济社会发展　　二、削弱域内国家之♌间战略互信　　三、阻碍域内国家💫深化务实合作　　结 语　　编写说明📿与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在南海的主🕎权和相关权🔁益得到♎国际社会普遍承认。冷战结束前，美🗝国并不明确反对👰南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟🗡友，20世纪90年代后🛫立场才发生转变。作为一个负责任的大国， 中国始终🤓致力于以实际行动维护南🤘海和平稳定，积极推进南海繁😷荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🛣行为宣言》，这一文件体现🥈了中国与东盟国家维护🍝南海和平🧛稳定的共同意愿，对稳定南海局势起🥖到了重要的引领和🚜推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🏺南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🕞作越来越多，这片平静之海🚰变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🗒且娴熟地挑拨和😼破坏中国与域内国家的关系。从支🕴持菲律宾进行具有浓厚👣政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域⏮内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🚀领土主权撑腰🎱壮胆的错误信号，从施压🧦南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🚉种明🤭显意在针对中国的多边机制，离间😡和破坏中国与南海周边🎺国家正常合作—美国为维护霸权🍷利益而频繁介入南海🎤问题，是南海局势难以持⛏续稳定的关键原因🍳。　　美国有预谋、有计🕣划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲🙅律宾和越南等国打造为对〽抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军⏭援，在相🍨关国家升级军事基地，推动打造🏴南海监控网络，解除一些军售禁令🕎并赠送飞机、舰艇等🏪军事装备，定期在🆓南海海域组织部🐍队协同演练。仅2024年，美国出动🏁大型侦察机前往南海侦🕯察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🌑都有侦察🛺船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的➖硝烟味。　　美国不断围绕南😻海局势开展对华认知战和✝舆论战。新华社利用😘大数据工具分析发现，美西方媒体关于南✈海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话语🚼标签对中国进🌘行舆论霸凌，调动媒体智库把个别域🐺内声索国发起的🛬对华🤥法理战包装成合乎国际规🏺则的模样，在国🚡际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上👗的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🤣的典型案例。　　在以西方殖民🌞世界为主题🏟的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次💂出现这种场景：地区内🕥本无太多纷争，可是西方强国一旦⚫打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🥏地带就变成了🔖冲突不休的“火药桶”，大致合作友🎋好的地区就成了🌩强权博弈的“竞技场”。南海局势的👹演变，正是美⛅国竭力续写大国争霸剧🈂本的结果。　　美🚟国抹黑和遏制中🚦国的错误行径，体现了以霸权争🐂夺和维系为核🌿心的近代西方战略观😫在美国内心的自我投射。美国的🎧崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际治📔理体系演🍖变和大国兴衰的理解，遵循😮以争夺和维系霸权为核心导🥣向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这💍种思维塑造了美西方大国和世🦇界不平等互动的路径。直到今天，在美国的👑战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🐸依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起📒必然意味着中国💥将在南海建立势力范围，对美国产生排🎸斥效应。　　美国⚪彻底误读了中国，也深刻🐗误判了时代。　　习近平总书📦记在中🏁国共产党二十大报告中强调， “中国🔼始终坚持维护世界和平、促进共同发🤞展的外交政策宗旨，致🥥力于推动构建人⛏类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自主的🕟和平外交政策，坚定🛹奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的💋建设者、全球发展的🈯贡献者、国际秩序的维护者。在和周🧙边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创📌造了人类文明新形态😺，引领人类开创🔬一条摒弃霸权更📣替的发展新道路。　　在全球南方声势卓🏈然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度📬尼西亚等南海周边多国政🛎要都明确表达不希👂望“选边站队”、抵制搞📦阵营对抗的意愿。人们共同🏗意识到，挑动冲💢突对抗是危险歧途，追✖求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🖲人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🙂化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园😯的合作中。　　第一章 破坏中🔵国与域内国家关📷系的挑拨者　　南海位于中国与🏀东南亚之间，中国人民自古就在南海从事⏪航海、打渔等活动。在很长一段时🧞期内，中国对南海诸💃岛的主😷权和相关海域的海洋权益得到😣国际社会公认。　　随着“二战”后东😙南亚国家纷纷独立、南Ⓜ海的丰富海底资源被发现，南海🍮沿岸的一些东🚽南亚国家开始对🍰南海岛礁主权和相关海域海洋🍓权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以⌚谈判方式和平解决海✏洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🥇行为宣言》，共同维护了🍂南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🥣的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中🚚国的“大国竞争”，将南海问🍷题作为其遏👲制中国的抓手。它们挑动相关声索国🌜对中国发起挑衅，南海局势因而变得㊗风高浪急。　　一、鼓动声索🐆国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🍩的一些域外国家指责中国为👯控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司⛎令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🌚一篇文章中将其定义为“介于传统🤾战争与和平对立之🏀间的国家和🤧非国家行为体🌪之间和内部的竞争性互动”，美国战略与国🌔际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🅱报告中将其定义为“介于💲常规政治手段和公开战争之🐩间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难⤵发现，所谓“灰色地带”是美国为😷抹黑中国形象而捏造🗼的一种叙事。中国在南海的🚆主张始终是公开透明的，行动是合理合法的📸。如果按照美🏬方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相👹关声索国和在其背😮后提供支持的美国等🌱域外国家。　　自2023年以来，菲律🚽宾在南海屡屡发起对🚣华挑衅，多次派🖐公务船侵闯中国🧓南海岛礁，威胁地区稳定🏢发展。其中，菲海警9701号船🖍长期滞留中国仙宾🏵礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🐯留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🖖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🏣其采取喊话警告、跟监管控等🚁正常维权执法措施，却遭该🌉船以不专业、危险的方式故意冲📸撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🔰舰在仁爱礁的坐💨滩，谋求🌨对仙宾礁的所谓“实际控制”。这🍅一图谋最终在中国海警的专业应对下宣📜告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲🧞律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者🚚正是美国及其西方盟友。后者每逢菲🚴方发动此类行动，都会对菲律🥈宾予以公开支持。2024年8月31日😫上述冲撞事件发生后，美国国务院时任发🛂言人马修 ·米勒立即发表声明，称美🌇国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警➿船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🤰国危险和升级的行动”。他还再🗯次指责中国👗在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航🐤行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🔵御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🐻或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🦍如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🐆外交和Ⓜ舆论渠道声援越南。相关声索国在一线🚐挑衅滋事，美国在🎖背后撑腰打气，已成为南♐海争端的常态。　　美国及🎏其盟友为相关🏼声索国挑衅和对抗中国🏼出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律🦐宾实施所谓“透明政策”，试图利用🌸舆论宣传👬塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🕑政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🤑施美国空😨军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导📠的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🗡加入这场舆论战，派出记者登上菲📍方船只🐰跟随其侵闯中方南海岛礁，随🌁后便发出抹黑中国的报道。英国广播🐢公司报道直言，让记者🐻拍摄中菲舰船近距离接🔂触画面“是菲政府有意📱实施的策略的😇一部分，目的是让人🦊们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个📳典型案例。早在2012年6月美国战略与国际🕠问🍫题研究中心举办的“南中国海海上安🍒全”年会上，时任联邦🏾参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边💎框架甚至让包括仲💣裁等手段在内的外部力量介😔入南海问题。菲律宾阿基诺🤥三世政府2013年在美国公🕘开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋⏰法法庭庭长柳井俊🕷二利用庭长权🥂限决定建立🆓临时仲裁庭，并在中方缺席的情况🦖下指定5名仲裁员中的4名。而🐵此人是时任日本首相安🧣倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🌒吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到👃了“威胁”。曾与柳井共事👷的日本外务😩省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭📠是柳井在考量安倍政🌑权意向的基础上搭建的🔜。　　此外，美国及其盟友频😦繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🦎领土主权和海洋权益主张；在南海❌及周边海域举行联合军演，向中国炫耀🕎武力。美国还👐以南海问题为由对⛷中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁✔建设的中国企🍔业列入制裁“实体清单。　　二、施压🥋南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国家为😽遏制打压中国发展，不🔺仅借南海问题挑拨中国与地🦄区国家关系，还试图在本地打🥊造各种排除中国的🗯“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正😗常开展对外交往带😕来较大外部压力😿。　　“如果他🧟们与中国有问题，那不应当施加在☔我们身上。我们🎍与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🦔特别峰会期间，马来西亚总理安瓦尔在🖋与澳大利亚总🔻理阿尔巴尼斯的联🅱合记者会上这🏇样说。他表示，马来西亚是美🕖国、欧洲以及澳大🍷利亚的朋友，但“他🌥们不应阻止我们与我们最重要的邻👾国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒🦇绝在中国和美🕎西方之间“选边站”。仅在上述💃发言的前后不到一个月时间内，他还至少🔡两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东🎨盟国🍮家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加😼坡总理黄循财、印尼总统普拉博🚹沃等现任领导人以🎊及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🔇森等前领导人🃏在他们任职期间都曾公✏开这样表态。多位地区国家🍄领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🏛明他们深切感受到了美🤛西方国家要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🥌首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其📠盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🈴多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🏥的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙✴伴关系协定(TPP)和印🐆太经济框架(IPEF)。尽管美🕔国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它🎹早期加入并主导该机制就是要🍋打造排除🚤中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜⬆登政府为其“印太战略”精心打🔡造的经济支柱。这两个机制均包🚝含南海周边👲的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🐝员国都是东南亚国家。　　南海问🤕题是美国在本地区遏🧘制中国的重要抓手，美西方🦂在涉及东南亚和东盟的🎧各种多边场合🛅往往都会炒作这一🍛问题，要求地区国家共同就🦔这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰😟会为例，作为东道主的澳大🎫利亚当时🌻就计划在南海问题上做文章。据美国广🙇播公司报道，澳方最初希望把炒🐉作所谓“中国在南海🎦军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁🛡各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🦑。安瓦尔⏺当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🌄也代表了绝🥙大多数地区国家的心声。最终，澳方📇这一企图在地区国家的反对下🙍未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集🎿东盟🕷国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🌄东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元📭海事计划。美国海岸🈹警卫队将在“印太地区”设立培训小组以🦂“帮助满足合作伙伴😑对海上培训和能力建🆔设的要求”，针对南海问题的🌀意图明显。但⏲会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国➡领导人或官员纷纷📔公开发声，表示将保持独立㊙自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🙇重塑中国周边安全环境　　作为当前👺插手南海问题的最👰主要域外势力，美国之所🤳以在南海地区挑拨👹中国与其他声💥索国及地区国家关系，源于其维🏙护霸权的战略考量和🏁狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🦗和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🚔海问题的一个重要⛱历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🏿窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南海♊诸岛显然也应包🕒含其中。但美国执意要将🥩中华人民共和国🌦政府排👭除在对日和会之外，其邀请台湾🕛当局参会🐒的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终♐导致中国没有代表参加对日和🐃会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海👒岛屿的法国要求下🕣，美国同意法国控🔪制下🕣的印度支那作为三个🚯国家参会，导致当时的南越🗻代表在旧🛤金山和会上🆓得以单方面主张对西沙和南🍹沙群岛的主权。在🙅起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处💚的战略需要，并听取法国的✝要求，在⬅和约文本中只规定“日本放弃对南沙🤗群岛和🤟西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们♏交给哪一方。这些💉都为后来的争议留下了祸根。　　美国🤽在南海问题上的立场始终围绕🎟其战略利益需🌵要而变化。20世纪70年代直🚽到冷战结束前后，美🔟国出于对抗苏联的需要，在南🐲海问题上保持中立，对岛礁主权归属不持🚪立场，即便👶对其条约盟友菲🍤律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🀄出支持的承诺。1988年3月中🥡越赤瓜礁武装冲突发生后，美🎯国也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结🆔束和苏联解体，从克林顿👐政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🚣礁主权争端中暗中对中🏽国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府♟扣押中📈国船员的行为不加批评，却在中方阻止📫菲军方组织记者🎁上岛后发表声明🐍反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🍖领海基线的声明》，其中确定了西🌴沙群岛的领海基线。美国国务院📚随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🍱基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国的👃实力并不足🎏以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🦏将战略重😍心转向反恐，需要中国配合，因此🚢其对华政策仍以合作为主，在南🧀海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🌴始，随着中国综合国🍆力的快速发展，美国对华🤟认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国⛲竞争🔂角度看待中国，到后来将中国定位👴为美国“头号战略竞🚣争对手”和“21 世纪最大⚾地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🌾个既具有重塑国际秩序的意图，又具有越来🧢越多的经济、外交、军事和🤴技术力量来推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认🔻知的转变，美国开始从各方面对🔹中国进行打压遏制，相关措施不🙎断加码。与此相应，美国越🔀来越将插手南海问题作为“塑造🏬中国周边战略环境”的重要一环，其南海🍾政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🧕拉里出席东盟⚫地区论坛外长会时，公开表示😤美国在南📟海存在国家利益，成为美国冷🕺战后南海政策重大调🕔整的开端。2014年12月，美国国务院发🎁布《海洋界限第143号报告—中国在📐南海的海洋主张》，称中国在南海🏫的海🏊洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🔵断续线主张。2020年7月，美国时任🤒国务卿蓬佩奥发表《美国关于🤥南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙💤群📊岛部分岛礁的主权主张和涵盖大部🧢分海域的资源💚权利主张“完全不合法”。　　为保持🆓南海问题这一插手🙂中国周边局势的抓手，美国😜积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与💚中国对抗的底气，同时借机🎐加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🍧将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🎮近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向📐菲方提供“前所未有”的5亿美元军🛥事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🐈国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南❎海问题的另一🅱主要域外国家，其动机主要是🌇出于在东海和钓鱼岛问题🏛上牵制中国等🎴战略利益考量。为此，日本积极推动美🆖国将战略重心转向亚📶太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本📻前首相🌚安倍晋三提出，后被美💡国接受使用。日本极力鼓吹🌁所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🧢为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相🚮石破茂访美期间，双方在联合声🏁明中再🌏次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为💭鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来🕤也加大了对它们的支🏌持力度。日本2023年4月🐰在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府🤮安全保障能力强化支🈳援(OSA)机制，帮助受援国加强军🛤事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🕠示项目和实施项目🤫看，南海声索国是其📆重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🍜宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸🚋监视雷达、舰艇等，明🛩显针对南海问题。　　受到美日带动🦀及出于自身私利，不少美👶国的其他盟友也🧝纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次🥃单🐠独通过关于海洋安全问题的🥩声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🌹年发表联🍴合声明，对南海问题表达关切并⏯对中国进🍔行指责。2019年，欧盟国家首次就南海形👤势发表联合声明，在万安滩事件中🏵为越南站台，不点名指责中方🥅正当反制措施……美西方频🌈频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🐴国的介入显著加剧了南👸海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🐾国家通过扩大军事🛶存在、构建多边🐷安全机制，显著增加了南海形势🌃的热度和不⏪确定性。美国🦔频繁派遣航母打击群等🥋军事力量进入南海，并与盟友🌏进行联合军事演习。这种军事介🤸入不仅加剧了地💾区的军事化态势，还提升了擦枪🏡走火的风险，严重破坏了地🎷区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🐇内国家提供军事装备　　南海本是亚太💈地区经贸与安全的关🚺键枢纽，但近年来美🦃国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🌌训等多种方式，加大🌍对菲律宾等南海地区🐋国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国🃏与东盟国家🧥共同维护南🅱海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融🖲资，主要🆒用于军事装备现🤼代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其💯构建南海监控网络。菲军依托🌴美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🐖礁活动的实时监视。资金还😿用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员💌培训，显著增⬇强菲律宾在南海的军事😞存在，提升其对抗中国🔃海🏈上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向🚡菲律宾海岸警卫队提供800万美元专🐿项援助，用于增强其🍙海上巡逻和执法能力。通过🤯提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议区🎤域的挑衅行为。　　美国还逐步解🎠禁对越南的武😅器销售并赠送军备。2007年，美国🏧修改武器贸易条款。2014年，美国部⌚分解除对越南的武器销售禁令，允许对越💌出售与海上安全相关的武✒器装备。2016年5月，时任美国🏓总统奥巴马🉑宣布全面解除对越南的武器销🍋售禁令。此后，美国向🛶越南赠送退役巡逻🚅舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向☔越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🗃美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南的军事😓援助旨在将其塑造为对😲抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支🐒持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海👿域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母😏等舰艇， 菲方出🈂动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🌜习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🖍谓的“专属经济区”举⭐行多边联合海上行动，菲律宾还计🍔划邀请更多西方🗿国家参与类似行动。此外，美菲定期🦆举行联合空中巡逻、反潜训练及🍪特种部队协同演练，如在巴拉望岛🔂附近开展多次战术协同训📍练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🌧岛作战。　　这些联合军🎄演增强了菲律宾的军👉事信心，向中国和南海📄周边国家传递📳了明确的威慑信号，加剧了南海地🤢区的紧张局势，导致地区冲🚔突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国👄南海岛礁　　美国为维护其🖌海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际👌法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在👞中方控制的南海岛礁🗨附近频繁开展此类行动，既❓缺乏国际法基础，也是对中方海洋🉑权利主张的否定，更是对中方赤裸🤑裸的军事威胁，同时严重破坏了🐍地区的和平与稳定🖥。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🌽军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🔅海洋主张。在南海，美国🌋的行动主要针对中国，声🎈称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🥒频繁派遣军舰进入中国🛁南海岛礁邻近海🌗域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🔥普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🌻声称其行动基于《联合国⛎海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在㊙诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🏯过单边行动对《公约》进行解释，这🤷种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🧢且主观，其行👳动往往基于自身利益，而非国🌰际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🤔试图将习惯国际法📭的解释权掌握在自己💙手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有👗的法律秩序。　　在🖕行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🕊类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的😇无害🔔通过须获批准”；二是对南沙群岛部🏪分岛礁的领海😄主张；三是对西沙📑群岛的直线基线。美👀国频繁派遣军舰进入中国南🔃沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🗣礁附近海域，企图否定🥥中国的领土主权和🚪海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🏰大适用到西🤴沙群岛和中沙群岛，进一步扩🎠大该裁决的国际影响。　　美国的这些行➿动对地区和平🦇稳定产生了严重负🏆面影响。其军事化行动🐨显著增㊗加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平🔛与稳定。同时，美国的介🚿入削弱了东盟🌫在地区事务中的中心地位，降低😏了地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削♍弱了地区国家间的互信，增加了合作🔐的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🚳依据，对地区和平稳定🌧构成严重威胁。其行动背😹后的地缘政治考🈂量和单边主义做法，使得这一计划⏱在国际社会中备🕯受质疑。国际社会应共同努💷力，维护公正合理的💨国际海洋秩序，推🆔动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🥨速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🍱的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美➡国在菲律宾的军事基📻地数量从5个增至9个，这些基👍地靠近南海争议水域和台🏀海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形🏥成对华战略包围。2024年4月，美国在🥍菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🖊区，增强对中国的♿战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部😧署隐身战机，加强😎反舰导弹阵地，在菲律💚宾苏比克湾🐒谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关♌岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些💤基地的基础设施，以便部署更多的海🈶军陆战队和战略武器。　　美军航母战😽斗群轮替，保持至少1个航📡母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞😩山事件显示其南海🎾侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🎪抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试🏻验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化♏其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🍱加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化🔘美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同👉盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三💏边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美⛹国北约盟友也多次派军舰🎼到南海🥪和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长🚭期部署。　　2020年至今，美国对南海地⛏区国家的军事支持呈现系统🏞性、多层次特点，其核心目标是🙃通过强化盟友军力、构建战📪略包围圈及推动南海问题国🤪际化，遏制中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加🐻剧地区紧张，也暴露部分声索🐔国的“马前卒”属性—其战略选择受🌖制于美国利益，自身安全与经济💚利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🎸污华的谎言制造者　　美国是全球😥范围内具有最强认知战、舆论📒战能力的国家。为了维护霸权⛸利益需要，美国长🌩期开展相关理论研究，利用自🗝身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡🛥屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事⏪反而大行其道。近年来美国治理体🎸制的深🍽层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🚐的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题上💣扮演的正📛是不折不扣的🏿谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记😣者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🏥体就仙宾礁👕一事的报道炒作进📟行量化分析，结果🕹发现相关媒体在报道仙🏒宾礁事件中难言中立客观💯，而是😔采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范😤围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🍃内生产总值排名🚳全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方💣发达国家媒体报道中，中方的行为往🤝往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🚾张局势是由中国造成的。　　比如美国⚽的哥伦比亚广播公司在报🆖道关于2024年9月中🎙国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🤖的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🌪撞击大赛的赛场，在这里反复撞击👻菲律宾船只，并对菲🐧方船只发射水炮”。　　这些报道试图🥒把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🦃问题的核心是菲律🏭宾侵占中国👥南海部分岛礁领土〰和制造相📰关海洋划界争端的事实。　　中菲间🐡原本不存在领🔮土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披🎍露“南海有极为丰富的🍥油气资源”后，菲律宾出于领💰土扩张主义🎌和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🔝8个中国南😺沙岛礁，关于📺南沙群岛部分岛礁的🚔领土问题由此产生。菲律宾对中国南🌑沙群岛🈂部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关⌛系基本准则，为国际法所明确🐠禁止。　　华阳海洋研究中心🕝理事长、中🌵国南海研究院创始院长吴士存说，中菲🧒南海争议的核心是20世纪70年代起菲✍律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🙂占中国南沙群岛部分岛🍘礁引发的💴领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🍥十年代《联合国海洋法公约🥃》通过并生效以来，国家🧓管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🙄的南海有关争🖊议逐步激化升级。　　通过回🐿溯南海争议的由来，可以看出💀其本质是双边纠纷，中国是合🥫法权益受到✨侵害的受害者，绝非霸🆎凌邻国的加害者。　　二、调动媒体🔦智库对中国开展♿认知战　　南海态势🥛感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中👲阐明，凭借在技术、传媒和话🚼语权等方面的先天优势地位，美国一直在国🎬际社会的🏉南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马😠政府上台以来，美国官方机构、智库和🈚媒体持续在国际上炒作✖渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国😚在改变基于规则的国际⚽秩序”和“中国胁😣迫海上邻国”等叙事，披露✍片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🚖上维权政策及行动🚁全面污名化。近年来，美国这方面的手段🔷和策略更是发展到💊指名🐯道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际舆论场上所掌🎞握的话语权，将相🤞关声索国在南海的😿冲闯挑衅说成维护主权，将🍢中国正当的维权🏰执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🤘在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的戈🕹尔迪🖊乌姆结国家安全研⏯究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🕕布一些真真假假的态🚴势信息，专注于跟🍜踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张🔎”。　　在👦官方网站发布研究报告，诬称中国利用海警船👻在南海“霸凌”其他国家船只，借🔺此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南👠海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🔒蓬佩奥🌿还警告中国，为控制南海而🤳展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🌿许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲😍裁否定中🚦国正当主张　　美西方为在法理🤗上解构中国对南💐海岛礁的🛷主权和对南海相关海域权利主🤰张和历史🤫性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🈁案的阿基诺三世积极追🏾随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆⚽意误导菲民众，煽动对邻国的🌄敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火🛹中取栗”。　　而在阿基💯诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在😪幕后进行操控。美国律师保罗·赖克🔼勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🎂些高官也支💓持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🤙谊大学教授尤里·塔夫罗🎌夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有🤛谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🕚事中心前秘书长阿尔韦托〽·埃恩科米恩达直言，阿基🔛诺三世政府加剧🧛南海紧张局势的行为是美➰国指使的。“菲律宾没有独🥓立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🍣决定的。”　　埃及国际🌻问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🐖协商一致的原则来👵解决。然而，美国却在背后🤙怂恿菲律宾，最🚲终促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海👎问题，目的就是要维🚦护自身霸权。　　由美西方主导🤰的仲裁庭曲解《联合国海洋法💃公约》精神和规则，几乎全🔲面否定中方主张，给中国在南海维💎护领土主👐权和海洋权益的正当行🐕为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对⬛中国的要求、裁决、命令都没有法律🥀效力，中国对🌑裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推♌南海仲裁既为了🤺否定中国在🔨南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合😝法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🛂衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🚨裁决严重政治化，缺乏基本的公🙅平，损害国际法🚏严肃性。　　四、惯用霸权思维强🗂权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🌃自主的和平外交政策，将构⏩建人类命运共同🤴体作为外交的崇高目标。中国在南🚯海问题上一向主张通过📥谈判和平解决问🐐题，虽不主动挑事，也坚决应对🎧挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🥂和平稳定💿最符合中国利益。美西方一直奉🔤行霸权👘主义和强权政治，在争夺和维护霸🎠权过程中的帝国🈂主义、殖民主🙍义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🔩南📐海正当维权执法和海洋活动污😢蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🦐到中国身上，突显出🥪美西方根深蒂固的霸权🥝逻辑和零和思维，把地区推向危🍗险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🤭繁将国内法凌驾于国🐶际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🚦他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利⏯亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大💝跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🥖的大恶霸—一个有着🐇宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世🐂界展现其狼性文化，对🔚于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🚧霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑👊中国也会像美国一🆘样追求全球霸权，也会像美🚓国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳⏮定发展的破🐽坏者　　南海既是资源宝👍库，千🚯百年来为周边国家🥕提供了大量渔获，成为🍅沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东🏀南亚地区通向印度洋的交通要👘道，对地🤰区各国的对外贸🖍易和经济发展有着重要作用。　　亚太地〰区能够成为全球经济最具活力、发展最❕快的地区之一，前提🥏条件是本地区在过去🎨较长时间段内💹总体保持了和平稳定，南海局势的总🕵体稳定📼是其中的重要组成部分。　　如今，以🚰美国为首的域外势力不🕔断挑动南海问题，挑拨中国📛与其他声索国之间的🏫关系，在📜南海制造紧张，破坏地区和💷平稳定和合作共赢，造成安全风险🦇加大、发展环境恶化、相互🥋信任受损等一系列后果，包括南海周边国家在内😒的地区国🐫家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🍤济社会发展　　以美国🐭为首的域外势🛏力插手南海问题，怂🚕恿地区国家与中国对抗。部分地⬅区国家受其蛊惑，将更多精力和资源🐫投入挑衅对抗，不仅使自己面🚹临陷入冲突的风险，而且对🔢自身经济和社🤒会发展的投入相应减少，对外贸易投资🧀合作受到干扰，经济民生受到🌆冲击。　　菲律宾2023年以来在🛷南海掀起新一⌛轮挑衅中国的高潮，军事投⬛入快速增加。在2024年底成💌法的菲律宾2025年度预算案中，国🐐防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🍬菲政府各部门预算支出中排🤰名第三，在国家总预算中占比近5%。而😮与此形成对比的是，为贫困😾阶层提供社会🐞保障和医疗服务的资金遭到大幅👹削减。例如，计划拨给国🏼营医疗保险机构菲🎋律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🌸补贴被全部削减，菲律宾社会福🐨利和发展🏠部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🦆国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是✴菲基础设施建设的😉主要投资方。菲方近两年来在南海问题上👅不断😄挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资♋合作造成负面影响。据🚪中国海关总署统计，以美💂元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🚕分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克💽铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🔡南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉📢兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等⛓三个由中方提供资金的🌼铁路项目，声称要对其进🦄行重新评估。　　新冠肺炎📰疫情前，中国曾♎是菲律宾最重要的外国游🙍客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国游客🥢访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🛠客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国⛽媒体报道，菲政府知道🐉其签证规定限制了中国游客选🌘择菲律宾，为此🍰曾一度启动中国公民⌚电子签证计划，但又很快叫停，原因之一🔦是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约🗨在任期间的新闻🦂发言🙈人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🤽媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🚿总统马科斯)总统任期🛁内最大的错误，也是我国有史以来最👯具破坏性的政策，阻♊碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升💣级导致中菲🔝关系进一步恶化，可能给菲👼律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内🍂部分有识之士担心，菲律宾在美国🧚怂恿下不断在南海挑衅中🉑国，可能让自己❗卷入战争冲突。菲律宾前参议😄员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题😺并不能定义整个菲中关系，但美国等⏲一些国家大肆⏹渲染事情的严重性，将直接👛武装对抗描绘成🎠结束菲中南海争端的唯一🅿途径。“如果在美国的要求下🕹与中国开战，对菲律宾而💔言将是自杀和愚🔵蠢的行为。”　　在越南，南海🈶问题升温导致其国内民族主义🚓情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🚖企业事件。该事😵件导致数以百计的外资企✋业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🔦业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加💃坡等其他国家🧥和地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越🐽南撤出人员，并对🎺越南发出旅行警告。越🌷南投资环境受到影响，越方😞不得不采取抓捕涉事犯罪嫌😘疑人、赔偿受🗂害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边🥗地区是世界上最🍭为繁忙的海空交通要📢道之一，每天🎌在南海活动的船舶和飞机数🛐以千计。南🐈海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海📯航行安全，也会🙎增加投资者对投资安全的🍄担忧，给周边国家⭕经济带来不利影响。新加坡外长维🎦文警告： “一旦南海🥚的紧张局势、冲突或军事行🕶动升级，就会💃立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🦓研究所的一项🎁模拟研究显示，如果南海发生战争🎥可能会对🧓该地区经济造成毁灭性影响，东南亚👟国家的实际GDP损失🥇平均将高达11%。　　二、削弱域内国🆒家之间战略互信　　美🍏国等域外大国的介入显著💭加剧了南海地区的军事🌲化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东👛盟的中心地位，削弱了地区国家🐴间的互信，增加🏐了合作阻力，并降👰低了地区国家自🥉主解决问题的能力，严重破坏了地区🃏的和平与稳定。　　主权争议矛🐠盾激化。美国通过🍚支持部分声索国的单边💔行动，进🔖一步激化了南海主权争议矛盾。菲律🏣宾小马科斯政府在🌗南海政策上发生显著变化👑，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🍀挑起事端，强化🔏美菲军事同盟关系，并积极开展同🗓美西方的安全合作。这种外部支持使得🦂部分声索国更🔞加倾向于通过挑衅👼性行为固化既得利益，而非通🤼过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋🎞商受阻。美国等域外国家➰的介🍋入使得中国和东盟国家在维👌护南海和平稳😺定的努力中🏼面临挑战和阻力。美国通💽过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预⛷使得中国与东🔉盟国家在准则制定上的🌿努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影💎响了地区和平与稳定🛷的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主🚹导的安全合作机制👦具有明显的排他性，激化了地区🅰国家间的矛盾，严重削弱🛺了东盟在地👂区事务中的中心地位。美国试图将👰北约等🌑军事同盟引入亚太地区，冲击了🖖东盟在地区事务中的主🐩导权。这种外😰部势力的介入使得东盟🎄在南海问题🔇上的协调能力和影响力🎛下降，进一步👺弱化了其在地区事🅰务中的中心地位。　　地🌱区国家间互信被削弱。美国等🏫外部势力的介入显著🏛削弱了地区国家间的互信。南海🛌局势的升温以及域外国家的介🦆入，制约了中国与东📷盟国家之间的⏮互信，成为🍦双方关系中的“困局”。美国的介入🧗不仅破坏了地区国家间🦖的互信，还增加了地区🧓合作的阻力。部分东盟国家💵在外部势力的🕐影响下，对中国的态度🥀变得更加复杂，导致中国与东🌥盟国家在海洋🐬合作、资源🤹开发等方面的合作难🚄以顺利推进。　　地🗓区国家自主解决问题能力下降。美国等外部💼势力的介入，使得部分🚙声索国更加倾向🗯于通过外部力量来🚝解决争端，而非通过🐅地区内的对话与合作。这种依🔬赖外部势力的行为削弱了⛏地区国家自主🧖解决问题的能力，进👇一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政👡策变化在很大程度🐃上是美国📕对华竞争战略的产物。这种外部支持使🌹得菲律宾在南海问🗞题上更加依赖外部势力，降低了其自主解决😌问题的能力。　　三、阻♒碍域内国家深化务实合作　　在域外势🥨力插手下，南海问题始终难以💸得到解决，相关谈判进😜展缓慢，令相关声索国🤕常常从领土和海洋➡权益争端角度看待🔜其他方行为，导致相互之间🎁信任缺乏，合作受到影响。　　以美🕺国为首的域外💇势力插手南海问题，特别是支持部📎分声索国的单边行动，企图让这些国⛷家更加倾向于依靠🥥美西方支🏠持固化既得利益，而非通过🖲谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🦓步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🛣宣言》后，双方多次表达了🖖在此基础上制定📃“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🔎作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🍿王毅在2025年的两会记🔽者会上明确指出，南海面临的不稳定💄因素和安全风险主要🚘来自域外。在中国和东盟🐫国家早已就维护南海和平❤稳定达成重要共🏇识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西😷方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🌗风作浪，在各种场合不时就南🐝海问题挑拨离间。中国与东盟🔒国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🌕达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为⛎行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加🥘上美国等外部势力挑拨，导致相🚡关国家难以完全互信，对其他国家😽的相关举动充满猜忌🐦，为在南海地🐣区开展合作平添了诸多困难。　　为实现🥧南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🐄北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🛅海洋资源环境的政策不仅没有🗞得到其他南海周边😟国家响应，个别国家甚🐘至趁机派渔船加强南海🤖渔业活动。在2024年的南海👚伏季休渔开始之后，菲律宾外交部💭甚至发表声明谴责中国🚿宣布的南海捕鱼禁令⛎，称此举“侵犯了菲方的主🌏权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的♓权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🎱空力量赴🛃航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在🕳归属⏲不确定岛屿，马来西🍵亚和越南主张的管辖权在这里🔂有重叠，给多国搜救📸力量的协同🧟造成了困难。　　中国南海研究院🤼海洋法律与政策🧣研究所🌿所长闫岩说，地缘竞争和南海✅争议直🍧接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益👱复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不⏫断，南海争端当事国⬇难以形成更深层💰次的互信，导致🌷各类合作项目与🏇合作机制难以推进和进🎂一步深化。某些域外国🐱家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威🖲胁论”，煽动争端国对抗👪制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了🍪沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🕰云折射百年变局一叶。美国霸权♈欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平👔稳定的大势。这种逆势而动的🖥行径，与南海周边国家及世💳界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望❤背道而驰，注定是要失💶败的。　　南海问题不是也👱不应成为定义本地区🗾国家间关系🥙的主要问题。到底🦋是通过为美国等域外势力充当棋🤧子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🐌是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十♎字路口，相信地🚍区国家一定会作出正确的选💸择。无数事实证明，维护🍵地区和平稳定、实现🍜各国发展繁荣是亚太国🤣家的共同愿望。　　在世界🍾面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🏚南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加深刻地🕒认识美国霸权🍛唯我独尊、唯😽恐不乱的真实面目，更有助于🤳亚洲以及全球各地一🎲切爱好和平和🤭发展的人们团结起来，共同建设更加美好🥞的世界。　　编写🙌说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🉑问题的事实真相》智库报告由新华社社长🥛、新华社🌝国家高端智库学术委员会💬主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🔜高端智库学术委员🕸会副主任吕岩松🏥任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🍏端智库学🎀术委员会执行副♟主任任卫东任执行副组长。课题组成员包🛡括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🐮员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🚖时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🚷写作和发布过程中，中国南海研究院创📦始院长吴士存、中国南海研究院😇原院长王胜、中国南海研究院🕐研究员陈相秒、中国南🤤海研究院研究员闫岩、中国南海研🐣究院研究员丁铎、武汉大🦔学国际法治研究院🎶院长肖永平、武汉大🙀学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国🏎际法治研👫究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🐃边界与海洋🐭研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🧙与海洋研⛷究院教授蒋小翼、中国社科🤫院亚太与全球🚽战略研究院亚太安全与外交研🔹究室主任张洁、中国现代⏱国际关系研究院研究员杨霄、自然💨资源部海洋发展战略研究所🎅研究🤟员陈曦笛等专家学者给予了多🐖方面的帮助和📮指导，在此一并表示🌷诚挚谢意。　　点击下方报🤰告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🐆手南海问题的事实真相🥞【AV女优转型趋势】久留美なな突破性发现：福彩3D可解决不能在🏺线播放，高质量AI修🦋复片源时代特黄大片试看将迎🆖巨变中新网北京8月21日电 (记者 贾天勇)21日，北🗽京市东城区召开“公😃共法律服务护航区域经济高质量发展”新闻发布会。会上披露，北🎡京市公证行业首个国家级社会💊管理和公共服务综合标准化试❔点项目——东方公证处公✈证服务标准化项目🍫，经两年建设期，项目各项🌽试点任务均已完成，并以优异成绩通过💨评估验收。发布会现场。记者 贾天勇 摄　　据介绍，该公证处利用🛳线上受理、邮寄🌒公证书等方式，对于申🚸请材料齐全、真实，符合法定受理条😩件的185项公证事项，实现公证当事人“最多跑一次”。为此，东方公证处💹曾组织开展多轮调研，明确公证处内部、当事人、公证行业以及🍒法律职业共同体等全方🕒位标准化需求，总结建设需求，首次构建起🉐覆盖核心业务、全流程、全要😜素的标准体系框架，共收录93项标准，其中自制标准66项。　　公🦅证处新增公证进度实时🚗查询功能，每个案件生成专🚱属二维码，标准实施以来，累计服务约2.2万人次。自主设计研发“服务智慧屏”，办事群众只需轻🧠触屏幕，就能快速获取覆盖30余种常💴办公证一站✋式服务所需信息，使公证服务“触屏可及”。　　此外，在标准化服务下，群🐽众满意度指标也从94%升至98%。部分法律关系简👔单的公证事项由15个工作日缩🐙短至3至5个工作日。试点建设以来，为符🗄合条件的困难群众和中小微企🗾业减免公证费👀用年均20万元以上，做好市级、区属棚户区🛏改造、房屋腾退、环境整治等重🌎点工程🚅的公证服务保障，累计服务30多个房屋😒征收腾退项目，办理公证1.2万余件，惠及征收腾退居民数万户。(完)有温度的无码世界拉满！用户最爱国产自拍活动TOP12大女优片单🔷合集盘点正在倒计🔙时，抓紧时间！文/冯玲玲　　今年第二季度，日本经济🍷交出了一份平稳的🧐成绩单——实际GDP环比增长0.3%，按年率计算增幅1.0%，高于市场预期，连续5个季度实现正增长。　　但这一数据背后🌄也暗藏隐忧。日本经📼济再生大臣赤泽亮正表示，“经济正在缓慢🎶恢复，但需警惕美国⏮关税政策带来⛲的下行风险”。　　事实上，近期🙉一系列经济数据表明，美国高🗯关税政策正对日本🍜经济支柱产业造成严重😞冲击。近日，日本🚹内阁府已将2025财年经济增长预期🍛由1.2%下调至0.7%。　　美国掀起的关🍏税风浪，究🦎竟会对日本经济造成怎样的影响？内外交困之下，日💖本能否找到新的出口？　　小幅增长与隐忧　　“从二季度经济🆖数据来看，一些指标还是不错♌的。”辽宁大⏯学日本研究中心客座研💏究员陈洋分析。　　具体来看，作为内需关键驱动🚄力🎈的资本支出在第二季度增长了1.3%。占GDP一半以上👸的个人消费较上季🧟度增长0.2%，高于市场预期。　　仅🍐次于个人消费的内需另一支柱——企业设备🔚投资环比增长1.3%。民间住❇宅投资环比增长0.8%。　　出口成为日💜本第二季度经济表现的亮点。在美国关🦁税阻力下，日本出口😝依然环比增长了2%。外需对当季经济📤增长贡献0.3个百分点，较一季度的负0.8个百分点有显著改🎟善。　　然而，增长数据难掩深层矛✊盾。相较于外需，内需对🤤日本二季度GDP增长贡献为负0.1个百分点，并且已连续🐖两个季度为负。　　吉林大学💺行政学院国际政治系系主任、吉林🤹省国际经济贸易学会会长郭锐认为，日😴本个人消费占比过半却持续💷疲软，企业投资也多集👫中在短期应急📌领域，缺乏长期战🚆略布局。如今外需占比过🧗高，内需因持续通胀、收入增长停滞而👴长期低迷。这使得日本经济✏处于“低增长陷阱”边缘，短期✝内很难实现强劲增长。　　“受制于高负债、高税负、对🥗出口的高依赖、人口高龄化的‘四高困境’，日本很难😆走出长期疲软态势。”郭锐说。　　近日，穆迪分析指出，尽管日本二季度GDP略有增长，但短期增长难掩深层🎳矛盾，其经济仍陷🏚于贸易前景🔛黯淡与内需疲软的双重夹🌝击之中。　　陈洋强调，二季度经济数据⏲并不能☔完全反映日本的经济状况，“毕竟美国关税措施的影响⛹在二季度并没🥔有完全显现出来”，后续影响🍔可能持续发酵。　　日本经济的“多米诺冲击”　　在日本，汽车产业不仅关乎💈经济命脉，其贸易也🎭是美日经贸关🛅系的核心支柱。　　根据日本汽🎥车制造商协会数据，汽车产业创造了😠日本近10%的国内生产总值。相关就业人数近560万人，约占日😻本劳动力的8.3%。　　美国是日本汽🚫车出口第一大➕市场。据日本财😠务省数据，2024年汽车出口占日🌧本对美出口总额的🍒28.3%。　　然而，今年4月3日起，美国对从日本进口🤭的汽车关🔌税税率由原来的2.5%大幅提升至27.5%。这一举措使🗂日本汽车产业遭受重创🖍，并累及整体经济🈸。　　日本财务省数🚺据显示，第二季度日本对🚺美出口连续3个月同比下降，且降幅呈现扩大之势。6月日本对美汽车出🕡口额锐减，同比下降26.7%。　　8月7日，日美🎬新一轮关税协议正式生效，美国将自👆日本进口商品的关税税🌪率调至15%。同日，日本政府更新2025财年实际GDP增长预期数据，从先前预期的1.2%下调至0.7%，主要归因于美国🚓高关税。　　据共同社统计，由于🥙美国加征关税，丰田、本田等日本七大🚾汽车制造商🗣本财年营业利润预👫期合计减少大约2.67万亿日元（约合181亿美元）。　　郭锐表示，美🌞国关税高企对日本的出口、内需、企业成本🕡及盈利等🏖关键方面构成了系统性冲击，对👮日本整体经济的负面传导效应也逐🚷渐显现。　　首先，在汽车领域，为对冲关税影响，日本车企被迫降⏪价，利润下滑导致企业🌑在研发投入、设备更新等方面萎缩，长期竞争力受损。　　日本央🔩行在季度展望报告中指出，4月以来，日本汽车出口价🔉格已下跌约20%。印证了产🏏业承压的严峻性。　　此外，出口下滑引🖖发企业减产、裁员，民众收入预期恶化，进🐜一步抑制消费。同时，贸易失衡加剧国🚓际收支风险，影响日元汇❄率稳定，不利于日本吸引外💤资和开展海外投资。　　在陈洋看来，美国关税政策对日本💒经济的影响具有“多米诺骨牌效应”，从汽车出💼口下降开始，逐步传导至🥢零部件供应商、物流企业、零售行业🧟等多个领域。“据测算，美国新启的15%进口关税，将导致日本今🥩年实际GDP下降1.1%。”　　在挑战与机🎱遇中寻找新出路　　对于日本经🌎济的发展前景，多方预测较为悲观。　　日本经济新闻🔳社日前对10位民间经济📱学家的最新经济预测进行了调🥍查。其中6位经济学家认🌱为，三季度日本🦀经济将陷入负增长。　　日本第一生📀命经济研究所首席♿经济学家永📉滨利广表示，鉴于2018年美国总统特🐶朗普第一任期加🧟征关税导致当年第三季度起🔮日本经济出现🚤负增长并陷入衰退，各方⛽对日本当前经济走🦐势及风险仍需高度关注。　　国⤴际机构也下调了对日本经济的✊增长预期。经合组织将2025年日本GDP增长预期由1.1%下调至0.7%。　　不过，陈洋认为，日本经济🔝在面临严峻挑战的同时也暗🏖藏机遇。若能把握，将有望突破🥞当前困境，开辟新的增长👷路径。　　一方面，日本可依🤘靠深厚的技术积累，在人工智能、半导体芯片、新能源❕等前沿关键领域取得突破🚤，从而打破👜人口老龄化、高额🤺债务等结构性瓶颈，在高端制造和🎈绿色经济领域建立🔱新的竞争优势。　　另一方面，日本可深度参与🦇区域经济一体化，通过达📁成高水平的中日韩⬅自由贸易协定，为日本企业🐪开辟更广阔的区域市场，并为亚太地🥜区经济增长提供稳定动能🧑。

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田代優歌/小澤志乃/石川里子/Mark White

（青岛日报／观海新闻记者 Robin Coffins）