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　　中新网7月22日电 据🦄国家卫健委网站消息，国家卫健委🏉发布关于印🚴发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健👫委组织开展医养结合示范项目创建工作，通过创建全国🔰医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🚙结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🍪进医养结合工作，引导更多社😯会力量积极参与，不断扩🆗大和优化医养结合服务供给，提高🤒医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人🎢健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🈯关于印发医养结合🍂示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🛩新疆生产建设兵团卫生健💢康委：

　　为认真贯彻落实🐷中共中央、国务院《关于🚵加强新时代老龄工作的意见🏡》《关于深📸化养老服务改革发展🐏的意见》和中共💹中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善⏸医疗卫生服务体🚩系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🏵开展医养结合示范项目，创建全国⬛医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示🧀范机构。

　　现将《医🦅养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织🍣实施，深入发掘培育⬇工作基础好、群众认💼可度高的示范典型，带动本🎱地区医养结合工作🎛高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🍇示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医😮养结合工作的☔决策部署，推进医养🌗结合高质量发展，更好顺应老年🈺人健康养老⛔服务需求，根据国家卫⏰生健康委等部门《关于进♋一步推进医养结合发展🏐的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促📼进医养结合服务高质量发🤣展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🚐组织开展医养结➿合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医👠养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和🔢做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🕰推进医养结合工作，引导更多社⏺会力量积极参与，不断扩大和🔶优化医养结合服务供给，提高医养🥡结合服务能力和水平，更好顺应老📤年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结📥合示范县(市、区)。鼓励🔘各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积⏳极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作😙。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医疗🏝卫生机构资质，依法进行🔚养老机构备🈸案的医疗卫生机构或养老🍁机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药♋特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🚸结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🍇有关医养结💎合政策文件，制定本级推进🌨医养结合工作方案，坚持公👫益性原则，将医养结合工📺作作为改善民生的重要🦎内容🔣纳入当地经济社会发展规划📲，纳入深化🈁医药卫生体制改革和促进养🥀老服务发🧛展的总体部署。建立🔧医养结合工作机制，各部门分😾工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会🍹参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投⛅融资、用地、审批登记、价格、财税优惠👓等公益性运行保障政策💊措施。用于社会🐡福利事业的彩票公益金可按🌁规定适当支持开展医🗳养结合服务。完善基本医疗保险等管理😒措施。制定出台人员🤠培养培训、信息化等相关支🛍持性措施。鼓励社会力量📠兴办医养结合机构，通过公建民营或😺民🗜办公助等多种模式支持社🛃会力量参与医养结合，为老年人提供🔕多层次、多样化的健🕠康养老服务，以及基本医疗🥊和基本公共卫生💦等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗🔧卫生机构开展💏医养结合服务、养老机构开🕳展医疗卫生服务、医疗卫生🤚服务延伸至社区📕和家庭等多种模式依法依🥋规深化医养结合。大力推进😸居家和社区医养结合，开展社区医🥧养结合能力提升行动，落实国📢家基本公共卫生服务老🤰年人健康管理、老年🕞人中医药健康管理、老🎁年健康与医养结合服务项目、家庭医🔖生签约服务、家庭👉病床服务等有关要求，鼓🙅励支持医疗卫生机构按照🥝相关规范、标准为居家🎭老年人提供上门医疗卫🎞生服务。充分发挥中🕹医药在🕍健康养老中的优势和作用，推广中医药🎍适宜技🖊术产品和服务，增强社区中医药医养结🔀合服务能力。支持将🐂医养结合机构纳入紧密型医联体统一👪管理。加强医疗养老👎资源共享，推进农村😠地区医养结合，鼓励基层医疗👊卫生机构💦与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本💳满足农村老年人健康养老👰服务需求。二级及以上👯综合性医院🐋开设老年医学科的比例超💵过全国平均水平。引导支⛏持医疗资源丰富地区🅾的部分🚳二级及以下医疗卫生机构🎀转型为康复医院、护理院，引导支持📃县区级医疗卫🤷生机构延伸开展医🐐养结合服务。本地区所有养老💯机构🌲能够以不同形式为入住🚓老年人提供医疗卫生服务，医疗卫🥤生机构普遍建立老年♋人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🐏相关规🗯范性文件及标准等。加强部门联合监⏹管，纳入卫生健康、养老行🐪业监督抽查范围以及📷安全生产和消防🙉安全工作总体部署，按照职🆑责对医养结合机构📸中的医疗卫生机构和养老机🚠构进行行业监管。定期对医养结🗺合机构🐄服务质量进行检查评估，指导医🍯养结合机构严格执行相关规章制度、诊疗规范和🐄技术规程，对发🔊现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导🕷医养结合机构加强感染管理🥙和传染病防控工作。医养结🐳合数据准确并能有效用于🏣指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🔙合机构的医务人员⭕享有与其他医疗卫生🐰机构同等的职称评定、专业技术💯人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励🌷医务人员到医养结合机构🐙执业，建立🆖医养结合机构医务🍹人员进修轮训机制。公立医疗卫生机🛳构在内部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签约等🔎服务较好的医务人员给予♌适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🔄有服务平台，推进医疗、养老服🤡务信息互联互通和数据共享。运用互联💠网等技术开展医疗、养老服务，能🐀够为老年人提供针对性、便捷性⚽的医养结合服务。开展医养结合🏂相关培训项目，支持就业⛽重点群体参🛄加培训并到相关机构就业。培🌞育和支持助老志愿服务，开展面向医养结📋合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🍴服务得到当地📣老年人的普遍认可，5年内无医🕶疗质量安全和涉老等重👖大负面事件。医养结合😃工作得到上级主管部门和相关✉部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🔄结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🈯质时间为准)，近2年入📡住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提供🔉适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🦕生活照料以及临终期安宁🐍疗护⛵一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比💂超过65%。在满足以上😢条件的基础上，优先推荐符合以下条🎸件的机构：开展老年人健🤳康和需求综合评估，建立老年人电子🦊健康档案，医疗和养🕋老服务提供者共享综合📖评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🍭开展早期干预，预防或🐬减缓失能失智；开展居🎨家和社区医养结合服务；为老年人家庭照😉护者提供心理干预、培训和支持；注重发🔻挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为🤦老年人提供中医体质辨识、中医药诊🍵断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🐠等服务；利用信息🌳化手段提升医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地💚的建筑设计符合相关🈁医疗机构建筑设计规🅿范及《老年⛺人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防🌉火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要😳求。根据医疗🏛机构和养老机构相🖍关标准规范配备满🆕足服务需求🌈的医疗和养老设施设备，定期进行维护👯和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备⛔相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符🥊合🚉国家有关要求，所有人员均🕶须按照国家相关法律法🦆规规定持证上岗，或经相关专业培😵训合格后方可上岗并组织定🕞期考核。管理人员应当具🏳备相关管理经验。各类专业🈯技术人员应当建立专😤业技术档案。有健🃏全的人员培训制度，对相关🌝人员组织开展培训，持续提升服🚧务能力。

　　3.内部管理好。强化质👙量安全管理主体责任，全面落🔢实诊疗规范和行业标准，健🎲全质量管理体系。遵循《医疗机构⏯管理条例》《养老机构服务👧质量基本规范》《医养结合机构⛓管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合🐐服务相配套的🛬管理体系，建立健全质🏿量安全管理制度、人员岗位责任🐵制度和服务管理制度🎡，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🙎设备管理、安全生产管⛲理和后勤管理等；医疗🛢卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实🏝传染病防控和安全生产责任，建立健全安🔕全生产责任制、安全生产规章🌸制度、安全🐆生产教育培训制度、安全生产👃应急管理制度等。落实消防🌹安全责任制，制定🎶本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际👚制定灭火和🌔应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服⭕务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🍕状况，为老年人制定有🐁针对性的🕡个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生⭕服务和养老服务，根据机🍶构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到🎁慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🙏标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务⛑质量。参照相关床位转换标准🗡等要求，做好服务的转介与衔🔈接。老年人医疗与养老服♓务信息共享共用💡，加强老年🏬人隐私保护。按要求对入住老年🚵人和工作人员开展👂健康监测和聚📆集性疫情监测，及时🛑向辖区疾病预防控制机构🛥报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规和相👵关政策，5年内未发生♑重特大安全生产事故、较大🎧及以上火灾事故、重大医疗🔇事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运🚭营现状良好，具有可持续发展的潜力，产🎗生良好社会效益，能够对其他💹医养结合服务机构起到示🤡范引领、辐射带动效应。入住老年人及🕛家属满意度调查结🏖果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关🧝于为基层减负➡的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🕝工作方法、优化工作流程，充分利用信🦍息化手段抓取数据，切实🕊减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单👳位依据工作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🌀送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🏦设兵团卫生🐕健康委对申报🚛单位进行严格初评，确👩定拟推荐名单，书面报送至国👨家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🏔健康委对推荐🗂单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情🕤况，确定候选示范县(市、区)和示范机🙈构名单，在国家🥌卫生健康委网站进行💩公示。对公示无异议的🤢，由国家卫生健康🎸委发文命名为“全国医📬养结合示范县(市、区)”“全国医养💓结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和🔤示范机构进行动态管理，如发生造成严重🤔社会影响的👜负面事件、违法案件或🚋医养结合相关政策执行⤵不力、服务水平明显下降、老年人权🈺益受到侵害等情况，及时🌙按程序取消示范县(市、区)或示范机🧞构称号，且3年内不得申请创🗣建示范县(市、区)和示范机构。

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八代眞紀子/天羽栞/樹咲ねむ/涼宮心花

（青岛日报／观海新闻记者 琴宮さら）