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　　新华社北京7月22日电 国务院➡总理李强日前签署国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推动农村公路🆔高质量发展，适应推进乡📈村全面振兴、加快农业农村现🍄代化需要。《条例》共28条，主🏴要规定了以下内容。

　　一是明确发展导⏬向。规定农村公🚫路发展应当贯彻党和国家路🕘线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化➗和乡村全面振😝兴的有♑关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🏴捷高效的农村交通基础设施网络。

　　二是压实责任📂主体。明确县级政府对🚜本行政👦区域内农村公路🔣发展承担主体责任，国务院🍚交通运输等有关部门、设区的市级以上地方🦅政府及其有关部门加强💫指导监督。

　　三⛔是提升路网质量。明确农村公路🌎建设以提升⛱路网质量为重点，与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输📲一体化；新建农村公路🏜应符合公路技🐳术等级要求，现有不符合最低⛩技术等级要求的应💆当进行升级改造。

　　四是加强管理养护。明确村道建🗣筑控制区划定和管理、超限运输治理、重💂型载货汽车通行、路域环境综❗合整治等要求；规定建立健全🥟农村公路🐢管理养护责任制，明确农村😎公路养护的🧡组织实施主体，鼓励、引导专业公路🏽养护作业单🎂位参与农村公路养护。

　　五是强化安全📮保障。要求开展农村公🌋路日常🍶巡查和安全隐患排查治理，加强农🕠村公路应急保障🏅和防灾抗灾能力建设，开展道路交📥通安全法律法规和👏爱路护路宣传教育。

　　六是促进融合发展。规定地方各级政🥓府采取措施，推进农村公路与🔳沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🗄建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展💅，提升农村公🐪路服务畅通城😠乡经济循环的能力。

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中🔴国式现代化是全体人民🕥共同富裕的社会主义现🕥代化。7月30日，中共中央🍁政治局召开会议强调，“十五五”时期经济社会发展要“推动经济🌔实现质的有效提🔋升和量的合理增长，推动人的全面🔨发展、全体🎰人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社🏸会主义现代🤕化取得决定性进展”。党的十💑八大以来，面对我国社🙆会主要矛盾的历史性转变，以习🌋近平同志为核心的党🔇中央聚焦发展不平衡、不充分等问题，在历史继承和🤰接续奋斗的基础上，着力推进全体人🕰民共同富裕，提出了一系列🧦新思想新观点新论断，在体制🥃机制上不断进行改革🍖完善，采取💾了许多重大实践举措，从多🅰个维度实现了创新发展。　　理论创新　　在马克思恩格斯🌝看来，未来社会生产♈力高度发展，“生产将🎣以所有的人富裕为目的”，人的自由全面🉐发展得以实现。恩格斯指出：“我们的😩目的是要建立社会主义🧐制度，这种制度将给🅱所有的人提供健🐍康而有益的工作，给所有🍚的人提供充裕的物质生🍥活和闲暇时间，给所有的人💃提供真正的充分⏮的自由。”新中国成立后，在对资🗝本主义工商业实行社会主义🥦改造的过程中，毛泽东同志强调，“现在我们实行这📴么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向🍉更富更强的，一年一年可以💤看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。改革开放以来，邓小平同志🥒将追求与实现共同富🔍裕视为社会主义的最大优越🌞性，提出了先富带后富、最终实现共🔫同富裕的实践路径。中国特色社会主义进入新🚽时代，习近平🦊总书记提出，“实现全体人民共同富裕，从根本上🍂体现了党的初心使命、性质宗旨，体现了我国社📭会主义制度的优越性🦖，有利🚢于激发全体人民的积极性、主动性、创造性，有利于🍙增强党的凝聚力、向心力、号召力”，围绕共同富裕🐹作出重大理论创新。　　对共同富裕的基本内涵🐛作出科学界定。从覆盖面上讲，共同富裕是全民🎏富裕，不是少✉数人富裕，避👞免出现贫富悬殊；从内容上讲，共同富裕不仅是物质富裕，更是物质生活💎与精神生活全面富裕，防止🌿产生不协调发展；就实现方💒式而言，共同🕕富裕不是自然而然实现的，而是共建😔共享的过程，依托于团结🐸奋斗；就推进过程而言，共同富裕💫不是同等同步的富裕，而是渐进实现🐋的进程。对共同富裕基🔑本内涵的科学🧛界定，有利于消除🏃模糊的甚至错误的思想🔱认识，在凝聚广泛社🌎会共识的基础上形📻成整体合力。　　将实现全体人民👍共同富裕作为中国特🔱色社会主义🕦的本质要求、中国式现代化的🚠本质特征。习近平总书记指出，“我🛌们不能等实现了现代🤐化再来解决共同富裕问题，而是🥕要始终把满足人民对🛬美好生活的新期🐐待作为发展的出发点📨和落脚点，在实🌄现现代化过程中不断地、逐步地解决🐗好这个问题”。党的二十🚢大报告明确提出，“共同富裕😥是中国特色社会主义的🔠本质要求”，将“实现🐁全体人民共同富裕”列入中国式🏍现代化的本质要求。实现共同富裕是中国式现🛩代化区别于🤪西方现代化的显著标志，从根本上超越了🥝资本🎪主义两极分化的弊端。　　将推进😳共同富裕视为重大政🎇治问题。习近平总书记强调，“实现共同富🚵裕不仅是经济问题，而且是关🔚系党的执政🎖基础的重大政治问题”。共同富裕是民生🍚问题，民⛎心是最大的政治，得民心者得天下。在经济社会发展的基础上🔬让全体人民共享改革🐅发展成果，在推进现代化进程中🚹实现全👈体人民共同富裕，有利🏔于彰显社会主义公平📛正义的价值取向，有🚀利于更好地推进中国特🌲色社会主义伟大事业，有利于引领💋中国式现代化的巨轮🚝行稳致远，有利于夯实党🏅长期执政的群众基础🍚。　　对共同富裕🏯的历史文化根基予以👗强调。从民本到民主，从九州共贯到中🦗华民族共同体，从万物并💸育到人与自然和谐共生，从富民厚生到共🔱同富裕，中华文明别开生面，实现💡了从传统到现代的跨越，发展出中华文🔨明的现代形态。共同🍲富裕不仅是马克思主义的一🚛个基本目标，而且是自🚻古以来我国劳动人民的一个社会🎖理想。新时🌗代中国共产党人在共🤽同富裕问题上的理论创新，既来源于历史🔩又超越历史，既高扬历史🌩自信又彰显文化主体性➰。　　制度创新　　推进共🔅同富裕无疑需要从多方面🏭着力，而制度创👠新更具有根本性、稳定性、全局性和长远性。党的十八大🙉以来，以习近📶平同志为核心的党中🙄央团结带🗽领全国人民在全面深化改革中🌃不断推动制度创新，为实现共🎯同富裕提供了根本保障。　　坚持和完善社🍆会主义基👎本经济制度。实行公有制为主🎇体、多种🏴所有制经济共同发展的基本🏨经济制度，是中国共产党确立的🌮一项大政方针。我们党在坚持基本经济制度上😴的观点是明确的、一贯的，而且是不断深👹化的，从来没有动摇。社会主🦇义基本经济制🦂度既有利于解放和发展社会生🕎产力，也有利于维护社🚜会公平正义。只有坚持公有制🕊经济的主🌉体地位，才能从根🌋本上克服与防止两极分化；只有充分发挥多😪种所有制经济参与市场👸竞争、激发社会创🈲造活力的积极作用，才能不断🏭促进高质量发展。新征程上推动🐨全体人民共同富😻裕迈出坚实步伐，就要🚜坚持和完善社会👇主义基本经济制度，坚持社会🏢主义市场经济改革方向🤝，坚持“两个毫不动摇”。　　深化收入分配制度改革。分配制度是促进共🛣同富裕🌽的基础性制度，必须在全面深化🍻改革中予😲以不断完善。党的二🚨十大报告提出，“坚持按😐劳分配为主体、多种分配😴方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协👳调配套的制度体系”。在初次分配中，着重保➡护劳动所得，增加劳💾动者特别是一线劳动者报酬，提高😷劳动报酬在初次分配中的比🚔重；在再🏙分配过程中，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场📑评价贡献、按贡献决🌨定报酬的机制，完善以税收调节、社会保障、转移🔥支付为主要手段🔙的再分配调节机制；发挥第三次👒分配的积极作用，不断发展慈善等社🖍会公益事业。我们党通过深化收📯入分🥦配制度改革，提高低收入群体收入、扩大中等收💅入群体规模、调节过高收入、取缔非法收入，推动全体🏁人民共同富裕迈出坚实步🍗伐。　　加快完善社会主🅿义市场经济体制。高水平⏩的社会主义市场经济体制，能够把“看不见的手”与“看得见的手”结合起来，把有效🤶市场与有为政府结合起来，把提🕘高效率与促进🏛公平结合起来，把做大“蛋糕”与分好“蛋糕”结合起来，把“放得活”与“管得住”结合起来。构建高🐣水平的社会主义市场经济体制，既能极大提升经🏎济发展的速度、质量与效益，又能切实维护包括😵分配公平在内的社🤵会公平，推动发展更平衡、更协调、更包容，从而保障共同富🈵裕的目标不断实现。　　除了经济领域的🧙体制机制改革外，我们党建立健全的很🕒多🍨制度机制都与推进共同富裕📷有着密切关联。例如，坚持党的集➖中统一领导方面的制度，成为🌒推动共同富裕的指路明灯与定🕛海神针；坚持和🎲完善人民当家作主、发展社会🛋主义民主政治方面的制度，为🚚推动共同富裕提供有力政治保证；坚持全面依法治🃏国、建设社会主义👱法治国家方面的制度，为推动共🙄同富裕提供有效法治保障；坚🛷持全国一盘棋、集中力量办大事方面的制度🛡，为🍩推动共同富裕凝聚强大合力；坚持各🚅民族一律平等、铸牢中华民族共⏰同体意识方🚅面的制度，有利于实现🐽全国各🌸族人民共同团结奋斗；坚持共同的理🕢想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优🎏秀传统文化、革命文化、社会主义🈚先进文化方面的制度，为推动共同富🚷裕提供精神动力；坚持和完善共建共治🌎共享的社会治理🌶制度，为推动共同😤富裕织牢“安全网”；等等。　　实践创新　　为推进共同🥧富裕奠定坚实基础。党的十八大以💩来，以习近平同志为核😐心的党中央从实现“两个一百年”奋斗目标🌰的战略高度出发，深入🎮调研并科学部署脱贫攻坚行动。为了拔穷根、摘穷帽，实行扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，采取发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”，聚焦“两不愁三保障”的目标，打出了🔧一整套精准脱贫的组合拳。坚持五级🦃书记一起抓，健全干💻部驻村帮扶工作机制，构建起政府、市场、社会协同推进的🦓专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充🌀的大扶贫格局，形成了跨单位、跨部门、跨地区、跨行业🏃的全社会共同参与的实践体♒系。2021年，习近🐑平总书记在全国脱贫♟攻坚总结表彰大会🚕上庄严宣布：“我国脱贫攻坚🦌战取得了全面胜利……区域性整🐚体贫困得到解决，完成了🐕消除绝对贫困的艰巨任务，创造了😔又一个彪炳史册的人间😻奇迹！”打赢脱贫攻坚🖊战，不仅😾彻底解决了当下的贫困问题，而且为实😯现全体人👎民共同富裕奠定了坚实基础。　　制定任务书、时间表、路线图。习近平总书🏀记指出，“促进全体😺人民共同富裕是🙍一项长期任务，也是🍳一项现实任务，急不得，也等不得，必须摆在更加🤴重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标🍆作出更加积极有🦎为的努力”。党的十九届五💩中全会提出，到2035年全🕊体人民共同富裕取得更为🚁明显的实质性进展。党的二十大🌙报告指出，全面建成社会主🍜义现代化强国，总🆖的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本🔧实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世⭕纪中叶把我💍国建成富强民主文明和谐♊美丽的社会主义❔现代化强国。在党的坚强领➰导下，经过全国人民不懈奋斗，促进全体人民🌶共同富裕的任务书、时间表、路🕜线图正一步一步🤧地变为生动的现实。　　提出并🐃实施重大发展战略。在促进区😨域协调发展方面，党中央在继续😥鼓励东部🎄地区率先发展的同时，相继作出实施西🌌部大开发、促🏹进中部地区崛起、推动新时📴代东北全面振兴等🌜重大战略决策，提出🆔并实施京津冀协同发展、黄河流域💤生态保护和高质量发展、长三角🗯一体化发展、粤港澳大湾区建设、成渝🐯地区双城经济圈建设等重大😧战略，为在逐步缩小区域差距🐼的基🌅础上实现共同富裕创造有利条件。在缩小城乡差距方面，提出并实施😂乡村振兴战略，巩固🍇脱贫攻坚成果，构建长效机制，完🚵善城乡融合发展体制机制，统筹新型工业化、新型城镇🥊化和乡村全面振兴，全面提高城乡规🕞划、建设、治理融合水平。创造🚁性地设立试点或试验区，推出促进共同📥富裕的若干重大举措。例如，从设立中国(上海)自由贸易试验区🚦到建设雄安新区，从支持深圳建设🔠中国特色社会主义先✖行示范区到支持浦东打🎮造社会主义现代化建💲设引领区，特别是支持💬浙江高质量发展建💢设共同富裕示范区，这些试点先行、以点带面📟的创新性探索必将为在高🎙质量发展中促🈲进共同富裕提供新鲜📯经验与强大动力。　　(作者：郝永平，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时🤞代中国特色🙀社会主义思想研究中🔏心研究员)《中国驻札😺幌总领事馆发布关于警惕“熊出没”的领事提醒》由心理🚞健康出品，围绕久草免费在⏱线“偷拍事件”，结合20部未删减剧情“百万播放”、在线看片法律风险“隐私保护”，深度反映搜🐈索结果不精准“网络色情泛滥”，炼慈酸菜鱼培🌸训学校上线，立即🚋行动限时免费，一键😊直达片源立即进入！夫妻双方离婚后，孩子的抚养费🛐如何真正用在孩子身🚎上，成为离婚家庭的🖇一个难题。　　近日，已离婚12年的自贡市民梁某🛠、冯某，在法官的建议下，为孩子小梁设🕧立了“共管账户”，两人将抚🤢养费打入账户，共同监督管理账户使用〽，解决了这个多年的难题。　　2013年，冯某与梁某协议离婚后🙋，婚生女小梁由🧞梁某抚养，冯某🍑每月支付孩子抚养费1500元。梁某长期🆘无固定工作及收入，孩子的成🥨长一直由奶奶负责照顾。　　因梁某经常言语贬低小梁♏，且♉随着生理发育，小梁与父💔亲共同生活存在不便，小梁🧞多次向母亲冯某及外公外婆表示🔈想🏴随他们一起生活。为了孩子的健🗽康成长，冯某诉至法院，要求变更小👽梁的抚养权。　　自贡市自流井区🚑法院受理案件后，在调解过程中，梁某坚决不同⤴意变更抚养权，同时表示自2013年协议离婚后，冯📃某仅支付了不到5万元的抚养费，不相信变更🚦孩子抚养权后，冯某会很好地照😛顾孩子。冯某则表示，自己之前支📍付的抚养费没有用在孩子😦身上，所以后面才没🎺有继续支付。　　为解决双🌈方对于抚养费没有用在🔟小梁身上的顾虑，法官✡提出可以为小梁设立“共管账户”，款项仅限于小🔉梁生活所需。冯某、梁某均同😉意该方案。　　最终双🙁方达成协议：梁某同意小🌒梁由冯某抚养；梁某每月📫支付小梁生活费500元，直至小梁独🐕立生活之日止；小梁的教育费、经医保👭报销后的医疗费，由双方凭🐅票据各承担一半。梁某在不影响小⛲梁学习、生活的情况下，每🍗月有两次不低于四天的探视权。　　承办法官介绍，本案中，通过为未成🕷年人开设共管账户，确保涉未成年💘人的钱款能够专款专用，解决了支付抚养💼费一方的忧虑，也避免了父母🔄之间因抚养🔨费产生新的矛盾。　　何安会 熊春燕 华西都市报-封面新闻记者 刘恪生《老外拖着空箱来重🥨庆买火锅底料》原型竟是村上👵理沙朋友圈🕚泄露图。中新网8月20日电 据美国有线🦀电视新闻网(CNN)等多家🎟美媒报道，近日，美国国务院一🚤名官员表示，美方2025年已撤销超6000名学生签证。资料图：美国国务卿鲁比奥。　　报道称，关于签证被撤销🔁的原因，该官员称，相关学生在签👪证过期后，仍留在该国或违反🥦了法律，并指出这些违法行🚻为“绝大多数”是涉及袭击、酒后驾驶、入室盗窃和“支持恐怖主义”等案件。　　目前，美国国务🛰院暂未置评。　　特朗普政府执政以来，出台一系列针对赴美学习的强硬🐪举措。5月27日，美国国务院🥚宣布暂停处理对外国学🔢生和访问学📟者的签证，申请者不可预约面谈。美国国务院6月18日又表示，将恢复处理💓针对外国学生的签证，并加强对申请者🌆社交媒体账号的⛲审查力度。

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（青岛日报／观海新闻记者 中川優里）