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　　中新社北京7月9日电 (记者 陈杭)北京市生态环境局🔦9日发布《北京市碳普惠管🤠理办法(试行)》(以下简称“管理办法”)，进一❄步规范碳普惠工作，引导公🍅众参与绿色低碳行动，助力⏲首都实现碳达峰碳中和目标。

　　在北京乘坐公交地铁、骑🦖共享单车等日常绿色出🏤行行为，可转化为“碳资产”，通🦄过量化绿色行为减排量并提供🧔激励，让市民🧙和企业成为碳👛减排的参与者和受益者。这是2020年以来，北京以交通领域➖为切口，探索打造的碳普🙎惠应用场景之一。截至目前，北京碳普惠行动参💬与人数达560万人，是全国碳普惠活🍈动参与人🕉数最多的城市。

　　此次发布🌧的管理方法将于今年9月1日起施行，完善激励与监督🚯机制。鼓励各类金融机构、平台企业、社会组🚢织探索碳普惠机制创新，积极参与碳普惠方🍾法学开发、项目运行、激励机制🛐和绿色金融创新，带动全🍔社会更多主体参与碳👰普惠行动；鼓励项目🔰开发方创新碳⛔普惠激励的商业模式和🌋绿色金融模式，带动更多公💶众参与减排活动；鼓励社会公众对项🐾目开发方的相关🎳活动进行监督。

　　管理办法明确，在低碳出行、能源资源循环利🌊用、分布式新能源和🔰可再生能源利用等多个🕴领域，符合条件的🗯减碳行为将依据🎅相关技术规范核算碳减排量，并通🉐过碳排放权交易、商业模式创新、绿色金融等方式获🗣得价值激励。

　　北京市🍛生态环境局表示，北京将🥇进一步探索碳普惠机制创新，鼓🤗励更多主体参与，推动形成绿🐦色低碳的生产生活方式。(完)

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市场监管总局开🖤展法定计量检定机构🥐专项监督检查

虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广告乱🥥象将遭遇强力监管🏾。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康🆖委、国家中医药🗳局联合发布《医疗广告认定指南》(以下简称《指南》)，为长期🔑困扰监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊🕶地带划出清晰界限。　　这❌份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从🔘源头堵截非法广告？如何保护患者权益、助力正规医院？在落🈁地过程中可能面临哪些挑战？《法治日报》记者采访了北京🤔中医药大🌡学卫生健♓康法治研究与创新转化中心🍝主任邓勇、健🍌康中国研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台🕤的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是监管难点。您认为这种模糊性🚯在实践中具体带来🌅了哪些困扰？为何现在亟须出台🌆这样一份《指南》？　　邓勇：界限🚩模糊困扰明显，比如误判风险高🏙，医疗机🦓构正常的信息公示或科普(如医生讲🌽解疾病预防时提及“我院心血管科采用先🎈进技术”)可能因表述😤不当被误判为变相广告，打击了积极性。同时，基层🔐执法因缺乏明确标〽准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别🕯难。不法🏄分子利用科普、病例分享、健康🤨讲座等形式包装广告，隐蔽性强。互联网平台的🤛碎片化传播更增🐁加了识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广⏭告游离在监管之外。　　《指南》出台的紧✍迫性在于：虚假广告🗄严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构🤽空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击🖤违法行为、保障正常信🔇息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告📥市场的乱象，很大程度上源➡于定义不清、规则不细，使得市场主体假借“科普”“信息公示”之名😔行违法违规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱🐦导疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇🎚佣无资质人员扮演专家直播导流，或利用“探店”模式包装就医🔗流程进行患者导流。非机构人员非法行⬆医售药，大量不具🎟备资质的健康👼管理机构、人🐘员在网上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标😲准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定🕘了医疗广告发布主体必须是“依法🎭设立的医疗机构”，明确指向打🙏击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评🕓价这一规定？　　邓勇：切断非法主体🌟生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告🌥进入市场的路径。市场监管部门可依据🚮资质审查快速剔🗄除非法投放者。　　压实平台审核责任🤠。平台需验证广告主🤜资质，否🚝则承担连带责任，倒逼平台🏼清理无证账号或禁止无🔹资质机构发布广告，从传播端切断链条。　　提升公🌟众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非法广🍏告风险。　　重塑市场准入🍎门槛，迫🐬使非法机构走向规范或退出；大幅降低监管成本(先查资质🛶再过滤内容)；推动行业规范💐化，合规机构😺为维护资格会更注🔰重广告合规性，最终净化整个🚂行业生态。　　记者：《指南》的核心目标之一是清📊晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标☔准或边界应该是🔻什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标准上实现了🔋重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养🏷生知识等形式变相发布医疗广告”的情形，覆盖了当前主🌳要乱象：宣称诊疗技术/设备优势或效果➰推介具体机构/服务；明示🛤或暗示在特定机构就医有更好🔉保障/疗效/优惠；直接或间🍠接推介本机构或其💁他机构的具体服务；以病例/案例🧚推介具体机构或服务；在💳科普页面附加跳转机构/服务入口或相👞关药品器械购买链接；其他推介具体🤛机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了📇不属于广告的正当行为：科研👇招募受试者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中💍解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒🌒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投💅诉方式等信息(且无第六条规定的🔥情形)；在第🔨三方平台表格化介绍就医👤必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无👯第六条规定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构开🏹展合规的信息公🚡开和科🕸普提供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体😫执行过程中可🌎能会遇到哪些挑战？　　邓勇：主要挑战包括新🚯型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取➿证难)；线上线下监管协📒同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门🏚协同效率待提升(流程时限待🆗细化)。　　医疗机🦁构要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名🚇禁暗示；医生账号限关😁联、禁联系方式、答疑通用化禁定向推🥐荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面🍛加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家⚾健康治理的视角看，仍需实现🛫上下级规制协同(纵向协同)、各部门决🚘策协同(横向协同)、各项政策工具协同，推动😪医疗卫生健康科普的综合监🏀管有效落地。　　尽快修订《医疗广告管理办🥑法》，使之与公众健🏹康需求、健康产业发展🧥需求保持一致。　　尽早重启由市➡场监管、卫生健康部门联合主😞导的健康产业综🤭合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融⛲监管等多部门，实现对健康🥙产业全领域、全链条、全覆盖👰的有效监管，从事前准入🚱层面的资质监管、事后处置🍾层面的集中整治，逐步转🏠型为事中层面的全⛪过程监管乃至全💋息化监管。　　设定专🛳业传播与公众传播的边界。目前相关法♌律法规没有对医疗广🚳告的传⬛播对象予以明确界定，如果有关🏾监管部门“一刀切”地🎃将面向所有传播对象的推介🐔性、比较性、主观性陈述，都认定为医⛺疗广告，很可能误伤合规🤧开展的专业医🔉疗卫生健康传播。因此，监管部门可以实🦋施强制性要求，由医疗卫生学🏩术交流介🙂质与平台事前核验订阅、访问、下载机构♓与个人的专业资质(仅限专🐷业医疗机构及其从业人员)，禁止该内容向🙀非专业的公众传播🍊；一旦该介质🐇与平台由🤼于主观故意或失职👞渎职造成专业内🛶容向公众传播并造成负面影响，传😽播介质与平台须🔡承担医疗广告违法🍖行为的连带责任。　　记者：从医疗🦎领域发展趋势看，您对未来👯医疗广告及相🚃关信息的监管还有哪些🦗期待或建议？　　邓勇：未来🕡可以加强技术驱动的精准监管，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部门💗处罚—卫生健🔜康部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立✔国家背书的专业医疗科普平🥈台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医🕴疗科普白名单制度”，对合规机构(如🔟三甲医院账号)给予流量扶持，限制非白名单账号发布范⚡围。　　本报记者 文丽娟【AI换脸伦理问题】《新澳门单双走🔚势最新预测》是一部全程使用真实🔨语音资料剪辑的✡作品，由慕容垂团🍭队出品，内容覆盖2025澳门免费🕎挂牌灯牌、偷拍事件、数据勒索🐛等多个敏感话题，目前仅在seo.jquery-code.com限区播放。中新网杭州8月19日电 题：杭州沦陷时，30位外国侨🌗民为何选择留下？　　作者 曹丹　　暑期热映的《南京照相馆》引发公众对历史影像🕊的关注，而一张1939年腊月拍摄💎于浙江杭州🕔玛瑙寺的合影，也在学🌜界引起讨论。一张1939年腊月拍摄于🧙浙江杭州玛瑙寺👘的合影。(资料图，周东华供图)　　照片中，玛瑙寺住持本性👲和尚与妇孺难民衣🛃着整齐，神情平和。　　杭州👲师范大学人文学院历史系教授周东华提🥦出质疑：“1939年5月，玛瑙寺还🙍因粮食紧缺向日伪政📱府申请👇拨发富义仓陈粮，可见难民生🐢存条件极为艰难，怎📃么可能如照片中这般‘安宁幸福’呢？我认为🌫是日军刻意安排的。”　　多年💺来为了厘清真相，周东华辗转美国、英国等地📢高校图书馆和档案馆，查阅更多抗战✏时期在杭外🔓国侨民的第一手资料，从多人笔下逐渐还🤖原完整的历史事件。2014年，周东华💀偶然在美国哥伦🧙比亚大学协和神学院伯克🔩图书馆发📀现一份题为《杭州，1938》的卷宗，这份珍贵档案收🗻录了当时在杭外🐺国侨民😥记录的日军暴行资料。　　历经多年研究，周东华🙋将散落海外的珍🌿贵档案汇编成《杭州，1938：海🍌外档案中的日军侵华罪证》一书于近日出版。　　晚清时期，杭州🍺依托英国圣工会创办杭州广🙎济医院(现浙江大学🦃医学院附属第🎭二医院)，依托美国基督🍫教北浸礼会创办蕙兰中学(现浙江省杭☕州第二中学)等，再加上海🔡关洋员和商业人士，杭州的外国侨民⛺群体逐渐形成。　　1937年12月24日，杭州沦陷。一位加拿大🚷目击者逃回上海后向《纽约时报》上海特派员说：“第一📠批攻入杭州城的日本士兵被宣🔊布自由活动三天。”“自由活动”是指日本士兵可🚮以毫无军纪、肆无忌🍆惮地破门而入，抢🚦劫杭州民众的财产、强奸杭城女性、纵火焚烧城市。　　一日之间，天堂沦为地狱。　　之江大学(现浙江大学之江🎁校区)前校长、美国传教🛏士费佩德曾统计杭城🥫沦陷前后留下来的外国侨民有30人，其中14位是女性。他😾们以传教士为主，身兼三重身份：既是用相🏤机和笔记录并🚠揭发日军暴行的记录者；又是凭🍍借外交特权给予中国民众🤘庇护的守护者；更是不断😩向国际社会揭♿露真相的抗议者。　　其中，英国圣公会😏浙江主教高德斯，时任📗杭州广济医院院长、英➡国传教士苏达立，时任蕙兰中学校长、美国传教士🍲葛烈腾，与灵隐寺却非😋和尚、玛瑙寺本性和😘尚等26位中外人士，共同组成了国💀际红十字会杭州分🌙会等组织，于至暗时刻，为杭州民众点亮数🐤盏“文明之火”。杭州沦陷前后，国际红十字会杭🌴州分会部🔙分成员合影，后排🎴左一为本性和尚，后🦊排左三为苏达立，前🅾排右一为葛烈腾。(资料图，周东华供图)　　高德斯在1938年4月🏅的记录中写道：“原初我们盼望被🗞占地🥈方可得平安度日，救济❌工作可以短期内结束，孰意至今仍未💥能如愿。”　　苏达🎖立在报告中写道：“这🏯是一段艰难岁月，但📘据说医院的坚守对这个👒城市是一种鼓舞。”同时，在苏达立看来，广济🙌医院里养病的伤兵们，“不是战俘，而是被拘禁😣在英国医院的伤员”，而广济医院“目👐前在当地国际红十字委员🍻会的主持下工作”，是中立和独立的。　　然而，理想与现实🦕总有落差。　　杭州沦陷初期，苏达立与日军➿达成“绅士式拘禁”协议，帮助院内因重🐪伤无法转移的202名伤兵暂免于🌧迫害。　　但在1938年7月30日，日军🌦突然强行抓走106名中国伤兵。苏💲达立冒险探监伤员时，“被🛂日军用刺刀抵背监视”。最终，经多方斡旋，这些伤员得以获释。　　葛烈腾在1938年初⛳的日记中写道，蕙兰中🎢学里已经收留了3000名左右的难民，“成夜都需要人巡❗逻，才能阻止那些每📏天甚至一天多次闯入、索要妇女的日本兵，很多时候🥛需要我们外国人当中的一个起床🗜把日本兵赶走”。　　周东华研究发现，外国侨♓民不断通过外交渠🌷道抗议日军暴行。如美国传教士🔦曾向美国驻上海总领🎭事馆举报，1937年12月26日，美国公民的🌪住宅遭日本兵非法🍴闯入与洗劫的事件，但日方始终以“误会误解”搪塞。　　“当日军随🎙军记者通过精心摆📦拍的照片刻意美化侵略时，外国侨民留下🥃的文字与影像，则完整还原了📂历史的全貌。”周东华说。8月9日，周东华在⌚浙江图书馆开展《杭州，1938：海外档案中的🚻日军侵华罪证》主题讲座现场。曹丹 摄　　历经多年研究，周东华近日出版《杭州，1938：海外档案👱中的日军侵华罪证》一书。为保留档案😋所见侵🔱华日军罪行的原始性和完整性，该书采用🏟直译的方式，呈现🏒亲历者的记述。　　今年是中国📞人民抗日战争暨世界😺反法西斯战争胜利80周年，周东华希望，让历史说话，用史实发言，“这些跨越💥国界的历史见证，不仅是对过去的忠实记录，更是对和平的永😌恒呼唤”。(完)业内曝料：爱田由与平台🚵签下千万协议，主打激情内容。中新网8月20日电(记者 袁秀月) 8月20日上午，国新办⛪举行新闻发布会，介绍阅兵准备工🗾作有关情况并答记者问。发布会介绍，徒步🎒方队体现的是“一老一新”。“一老”就是抗战老部队，“一新”就是军事力量结构新🍎布局，包括“三结合”的武装力量体系。

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薛焕/顾琳/陈昭荣/葛雍

（青岛日报／观海新闻记者 郝丽娜）