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据西班牙媒体🕛报道，马德里竞技按🚂照惯例举行了晚宴。在😊本场晚宴开始前，球队主席塞雷🚜佐接受了媒体采访。

“我🚯们已经带来了所需的球员。我认为我们已👋经完成所有工作了。但如🌨果还有机会，我们会抓住。不过我认为不🎃会再有人来了。”塞雷佐断言道。

塞雷佐对为下赛季🐻打造的阵容🌗感到特别满意。“我们对自己所✍做的一切⤴非常满意。目标是在所有📵赛事中都全力以赴去竞争。我们参赛不是为🈯了拿第三名，我们的目🔭标是参与所有赛事的争夺。这就是挑战。

关于教练团队，塞雷佐明确表示：“西蒙尼很高兴，对新🚻到来的补强完全满意。”他毫不犹豫地补充说，他对迄今为⏳止完成的“六笔签约”都很满意，并确认💂原则上球队阵容已经完整：“我们已经补齐了所🏭需的位置。如果出现意想不到🍦的机会，我们可能会评估，但规划☔已经完成了。”

雄心壮志也体🤥现在对冠军的渴望上。当被问及是否想⛸象本赛季能在海神🤚广场（马竞夺冠庆祝地）举行庆祝活🔛动时，主席没有回避：“我们相信会的。但我们很清楚，联赛、国王杯和欧冠💇都是漫长的征程。我们必须保⭕持强大并做好准备去😂应对每一阶段的比赛。”

塞雷佐也表达了💰对萨乌尔的祝福，后者已开👅启离开马竞后的新篇章。“他是💕我们的传奇，他的🐋整个职业生涯都😕在我们这里度过。现在🚝是他经历另一个阶段的时🚝候了，但他永远是我们🏠的一份子。”

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中新网武汉8月21日电 (向炫尧 吕豪 卢琪)为期两天的“2025公路交通智能装🌯备与数字🚘技术交流会暨武黄改扩建🌚项目观摩活动”21日在湖北落幕。本次活动以“数字驱动·智慧赋能”为主题，汇聚了全国👈公路交通领👍域的顶尖专家、行业代表、高🚵等院校及头部企业，通过主旨报告、分论坛研讨、项目实🚉地观摩等形式，深入探讨智能🚸装备与数字技术在💦公路交通领域的创🍄新应用，为推动行业高质量发🈯展注入新动能。图为会议现场。　活动主办方供图　　本次活动由中国⛲公路学会秘书处、湖北交通投🎹资集团有限公司、中建三局🃏集团有限公司联合主办。据介绍，截至2024年底，中国公路总里程达549万多公里，覆盖了99%的20万以上人口城💜市。其中，高速公路里😗程突破19.07万公里，成为全球最🎌大的高速公路网。当前，随着《交通强国建🐮设纲要》《国家综合立体交➿通网规划纲要》等实施，中国公路🕌交通数智化转型迫在眉睫。　　在论坛环节，交通运输部原🕕总工程师周伟以“在役公🖊路数字化试点的实🤬践与启示”为题，介绍了中国在📹役公路数👑字化试点的工作成效和🦗遗留问题；重庆大学土木🏖工程学院荣誉院长、中国工程院院🔬士杨永斌，介绍了🍢基于移动车辆所🧠采信号的时空关联性，提取桥梁频率、阻尼比、振型的关键技术，并提出利用🚷移动车辆信号评估桥🚞梁健康状态的新路🧀径；湖北🚦交投集团相关负责人系统分💭析了该省高速建设特点，聚焦向新、向绿、向智，阐述集团🕯在技术创新、绿色低碳等😯方面的实践；中建🏇三局则展示了全产业链数字化、全程管控数字🌅化实践等。　　21日，与会人员观摩⏳了武汉至黄石改🛳扩建项目综合场站⚫、现场路基、柯家墩大桥等施⬛工现场，参观了智能建造、工业化生产与预✴制装配式技术等智🏌慧亮点。该扩建🥞项目全长37.4公里，采用双向八车🕡道标准设计，设计时速120公里/小时，既是连通沪渝、福银两🕊大国家高速路网的“主动脉”，又是湖北省实🦅施“交通强省”战略与🐃武鄂黄黄同城一体化发展的关🥠键工程。图为与会人员参观智慧🍾化小型🌵预制构件加工厂。　程正南 摄　　主办方表示，本次活动🐉为公路交通行业🔖的专家学者和企业代表搭🛬建了一个共享经验、交流观点、分享成果的😎合作平台，集中展示了🍷中国公路交通领域🤺智能装备与数字技术的新技术、新业态、新工艺、新设备，为推动智💺能建造在现实中成功落🐱地、持续推动产学研用融合、建设交通强💓国等提供了智力支持。(完)【在线看片法律风险】南波杏所导影片《优优人体艺木艺》以武💢鸣县法院审理过的樱由罗kawd664案件为蓝本，所有细节📼经脱敏处理后🛁仍令人不适，邯与教育咨询维🏈修网点限18岁以上观看。中新网8月21日电 据“上高之声”微信公众😒号消息，江西上📡高县联合调查组21日发布情况通报：　　近日，有网民反😆映上高县泗溪镇🕟叶山村一养猪场存在养殖🤜污染问题，县委、县政府对🤓此高度重视，迅速成立👀由生态环境局、农业农村局、水利局🍧等部门组成的🚢联合调查组。调查组第一时间🚲赶赴现场，对发现的问题组🌤织整改，后续🌠将根据调查结果，依法依规严肃处⛪理。图片来源：“上高之声”微信公众号“那晚⚾的事是真的”，神河🏹美音自述拍片始末。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域📇内国〰家关系的挑拨者　　一、鼓动📚声索国对中国发起挑衅　　二、施压南🚌海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边👟安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国💛家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🚑南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🐾海周边军事布局　　第三章 违背事📇实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🌶国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🔬中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🔂定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🥪强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地👽区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🏈经济社会发展　　二、削弱域内国家🚔之间战略互信　　三、阻碍域内国🥇家深化务实合作　　结 语　　编🤨写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段❓时间，中国😑在南海的主权和相关权🚇益得到国际社会普🍳遍承认。冷战结束前，美国并不明📧确反对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🙉才发生转变。作为一个负😤责任的大国， 中国始终致力⌚于以实际行动维护南💕海和平稳定，积🍢极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言🕣》，这一文件😩体现了中国与东盟国家维护🛐南海😶和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🌁起到了重要🆘的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🤩美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🦉动作越来越多，这片平🏌静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国✂刻意且娴熟地挑拨🌖和破坏中国与域内国家的🎄关系。从支持菲律宾进😙行具有浓厚政🏙治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家😲大搞联合军演，释放为侵💠犯中国领土主权撑腰🌪壮胆的错误信号，从施压🖖南海周边国家在中美🤚之间“选边站队”，到在南海组⏺建各种明显意在针💱对中国的多边机制，离间和破坏中国与南🥘海周边国家正常合作—美🤚国为维护霸权利益而频繁👴介入南海问题，是南海局势难以持续🍫稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🥚在南海地区煽动军🌞备竞赛。为了把菲律宾和⛄越南📶等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🔃军援，在相关国家升级军💮事基地，推动打造南海监控🤗网络，解除一些军⛷售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备⚡，定期在南海海域♈组织部队📒协同演练。仅2024年，美国出💪动大型侦察🔁机前往南海侦察架🕯次就达到约1000架次，全年几乎每天🥢都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🚒刺鼻的硝烟味。　　美国👊不断围绕南海局势开❣展对华认知战和舆论战。新华社利用大数据🧡工具分析发现，美西方媒体关于南🏃海的报道，存在🐶明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🦓具有欺骗性的话🎳语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库🛑把个别域🐤内声索国发起的对华法理🍿战包装成合乎国🕒际规则的模样，在🥝国际舆论场中抹黑中国形象—美国在✳南海问题上的对华污🥋蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型💣案例。　　在以西方殖民世🐛界为主题的人类近🔨代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🔍这种场景：地区内本无太多纷🗣争，可是西方强国一旦📔打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🌡稳定的地带🕺就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好💋的地🏝区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演📋变，正是美😑国竭力续写大国争霸剧💁本的结果。　　美国抹黑和遏制🕒中国的错误行径🚊，体现了以霸权争夺👈和维系为核心的🧀近代西方战略观在美🎄国内🍑心的自我投射。美国🥦的崛起走的是霸权更替的🐋老路，美💺国对国际治理体系演变和大国兴衰👅的理解，遵循以争🌩夺和维系霸权📧为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🔩美西方大国和世㊙界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战➿略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🦗幽灵依然在游荡。美国错💱误地认为，中国的崛起🐯必然意味着中🏛国将在南海建立势🐩力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中🐛国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中国💨共产党二十🔠大报告中强调， “中国始终坚持🎦维护世界和平、促进共同发展的🌋外交政策宗旨，致力于推动构建人🍽类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉💝行独立自主的👙和平外交政策，坚定奉🧖行互利共赢的开放战略，始终🚆做世界和平的建设者、全球发展的贡献者👃、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创📯造了人类文👚明新形态，引领🚯人类开创一条摒弃霸⚽权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🛫卓然壮😿大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🥄西亚等南海周边多国政要🏣都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🌅意愿。人📍们共同意识到，挑动冲突🛩对抗是危险歧途，追求合作共赢才✌是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的💾繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建💜美好家园的合作中。　　第一章 破坏⏺中国与域内国家关系🛬的挑拨者　　南海位于中🚎国与东南亚之间，中国人民自古💩就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时📊期内，中国对南海诸岛🎩的主权和相关海✔域的海洋权益🧤得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚💄国家纷纷独立、南海🎭的丰富海底资源被发现，南海🚐沿岸的一些东南亚国🔯家开始对南海岛礁主权🏰和相关海域海洋权🚰益提出声索。尽管如此，中国始终✋坚持以谈判方🙇式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🚖方行为宣言》，共同维护了南海地🌐区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力🌨在所谓“印太地区”发起🛺针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🎰其遏制中国的抓手。它们挑🎌动相关声索国对中国发💩起挑衅，南海局势因而变得❌风高浪急。　　一、鼓动声索国对中⤴国发起挑衅　　近年来，以美国🆒为首的一些域外国💎家指责中🎁国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种💑作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🌌文章🔚中将其定义为“介于传统战🗒争与和平对立之间👑的国家和非国家行📎为体之间👏和内部的竞争性互动”，美国战🥢略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🗞报告中将其定义为“介于常规政治手段🕜和公开战争之💗间的竞争领域”。　　但仔细💹研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为📣抹黑中国形象而捏造的一🛬种叙事。中国在南海🏼的主张始终是公开透明🥥的，行动😛是合理合法的。如果按照美方的🧐定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声🔻索国和在其背后提供支持的美⏰国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🚥屡屡发起对华挑衅👍，多次派🦆公务船侵闯中国南海岛🕦礁，威胁地🚴区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🚛仙宾🧢礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞Ⓜ留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🌄持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🦆法依规对其采取喊话警告、跟监管🌠控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险📖的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🚋宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰🍰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🥑礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海🥣警的专业应对🐱下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🛢宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🥔一再挑衅中国，背后支持者正🍱是美国及其西方盟友。后者🐒每逢菲方发动此类行动，都🦈会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🕍冲撞事件发生后，美国国务院〰时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾🥛“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责⤴中国危险和升级的行动”。他还🍥再次指责中国在南海📱的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行🕶与飞越自🐳由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🚒武装攻击。不仅对菲律宾，对👧越南也是如此。2019年中越“万安🥎滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🐂外交和🥖舆论渠道声援越南。相关声🏆索国在一线挑衅滋事，美📂国在背后撑腰打气，已📒成为南海争端的常态。　　美国及其盟👥友为相关声索国挑🥀衅和对抗中国⏫出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾🥤实施所谓“透明政策”，试图利🚦用舆论宣传塑造中👃国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政💞治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🚖略正是在实施美国🏕空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🐈导的所谓“妙手项目”。一些美西🥪方媒体加入这场舆论战，派出记者登上🈷菲方船只跟随其👍侵闯🎀中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🌲的报道。英国👦广播公司报道直言，让记者♌拍摄中菲舰船😴近距离接触画面“是菲🌎政府有意实施的策略💁的一部分，目的是让🍂人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🌲例。早在2012年6月美👺国战略与国际问题研🎼究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓✉吹，要借助多边框架甚🤮至让包括仲裁等🍫手段在🎲内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🎋三世政府2013年🤭在美国公开支持下单方🧠面提起“南海仲裁案”后，时任国📊际海洋法法庭🐌庭长柳井俊二利🎞用庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的💥情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🌬本首相🤔安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈🕣会”会长，长期鼓吹日本修🕵宪扩军，声称日本岛👷屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🐖日本外务省中国🤞课前课长浅井基文⤵说，这个仲裁🚟庭是柳井在考量安倍政权意向的🎿基础上搭建的。　　此外，美国及🎴其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中📧国领土主权和海洋权益主❓张；在南海及周边🈲海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题为由对中国实施💶经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🥉南海岛礁建设🔃的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西👎方国家为💹遏制打压中国发展，不仅借南海问题🍴挑拨中国与地区国😩家关系，还试图在本地打造⚫各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开👯展对外交往📚带来较大外部压力。　　“如果他们与中国🥝有问题，那不应当施加在👩我们身上。我们与中国没🔟问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🔼别峰会期间，马来西亚👹总理安瓦尔在与澳大利📝亚总理阿尔巴尼斯的联🚠合记者🦍会上这样说。他表示，马来西亚是美👻国、欧洲以及🕧澳大利亚的朋友，但“他们不🏯应阻止我们与我们最重要🔄的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第📹一次拒绝在👬中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的♟前🎺后不到一个月时间内，他还至少两🥪次公开表达过这🚮一观点。安瓦尔也不是东🏝盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉🏎博沃等现👊任领导人以及新加坡前总理🥔李显龙、柬埔寨前首➡相洪森等前领导人在🥖他们任🐀职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人频繁🎢发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🈚深切感受到了🗳美西方国家要求他🛹们在美西方和中国🍋之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的⤵西方国😾家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🤺伙伴，建立了美日印澳🌞、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🏂边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可✏能多的地区国家🤤拉入其遏华“包围圈”，先后打造📁跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印㊗太经济框架(IPEF)。尽管美国后🔚因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导🔴该机制就是要🈯打造排除中国的地区自贸体🛵系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的👓经济支柱。这两个机制均包⛓含南海周边的东🌗南亚国家，尤其是后者，超过半数的😫成员国都是🧗东南亚国家。　　南海问题是美国🤸在本地区🥃遏制中国的重要抓手，美西方在涉及🍆东南亚和东盟的各🌑种多边场合往往都会炒作🍻这一问题，要求地🍼区国家共同就⛳这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚💗特别峰会为例，作为东道主的🥇澳大利亚当时就计划⭐在南海问题上做㊗文章。据美国广播公⏭司报道，澳方最初希👾望把炒作所谓“中国💬在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰👍会宣言，并在其中呼吁🔹各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正🌂是在这一背景🔠下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🎠表了绝大多数地🕯区国家的心声。最终，澳🚥方这一企图在地区国家的反对下♒未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集🔢东盟国家在华📙盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计😌划。美国海岸🚙警卫队将在“印太地区”设立培训小🤾组以“帮助满足合作👩伙伴对海🦈上培训和能力建设的要求”，针对南👁海问题的意图明显。但会议前夕和期🕧间，柬埔寨、印尼、越南等国领🔊导人或官员纷纷公开发🔟声，表示将保持独立🤧自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🍈周边安全环境　　作为当前插🤳手南海问题的最🙂主要域外势力，美国之所以在南海🚂地区挑拨中国⛰与其他声索国及🙃地区国家关系，源🏢于其维护霸权的战略考量和🏌狭隘错🐁误的对华认知。　　美国在“二战”后主导♉制定对日和约➿的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🐸前南海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃♍取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中💷国南海诸岛显然🌳也应包含其中。但美国执意🍦要将中华人🌥民共和国政府排除在🌪对日和会之外，其邀请台湾当局💡参会的主张🧚又遭到苏联、英国等国反对，最终🤜导致中国没有代表参加对🚀日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊😨觎南海岛屿的法国要求👿下，美国🏹同意法国控制下的🔥印度支那作为三个国家参会，导致当时🧜的南越代表在🥄旧金山和会上得以单方面🐜主张对西沙🕕和南沙群岛的主权。在起草和约✝的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好🚺处的战略需要，并听取🆎法国的要求，在和约文本🆒中只规定“日本放弃对南沙群岛👈和西沙群岛的权利、权🖊利根据和要求”，而🥝没有规定将它们交给哪一方。这些都为后🍦来的争议留下了祸根。　　美国在南海🐈问题上的立场始终围🏀绕其战略利益需要而变👡化。20世纪70年🍠代直到冷战结束前后，美国出于对🍂抗苏联的需要，在南海问题上保持😟中立，对岛礁主权👘归属不持立场，即便对其🧢条约盟友菲律🐑宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🌈支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🕢装冲突发生后，美国也明确🍌表示对这一争端不表态🥉。　　随着冷战结束和苏💥联解体，从克林顿政🚖府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🕉名在岛礁主权争端中🏵暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🐶政府扣押中国船员的行🚖为不加批评，却在中🔒方阻止菲军方组织记🎾者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🐰基线的声明》，其中确定了西🎸沙群岛的领海基线。美国国务院随即⚫发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🚊方的直线基线主张。不过在这🎺一时期，由于👚美国认为中国的实🌔力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🌈略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🤯政策仍以合作为主，在南海问题🐷上对华施压有限。　　从奥🏮巴马政府开始，随着👮中国综合国力的快速发展，美国对🆖华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来😣越从大国竞争角度看待中国，到后来🌧将中国定位为美国“头号战略🗽竞争对手”和“21 世纪最大地🥇缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🌛一一个既具🐽有重塑国际秩序的意图，又具有😸越来越多的经济、外交、军事和技术力🦊量来推进👈这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各方🚚面对中国🤗进行打压遏制，相关措施不🐠断加码。与此相应，美🌞国越来越将插手南海问🆎题作为“塑造中国周边🎥战略环境”的重要一环，其南海🕡政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🔆务卿希拉里出席东🤽盟地区论坛外长会时，公🥚开表示美国在南海存在国家利益，成为美🚰国冷战后南海政策重💏大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布😪《海洋界限第143号报告—中国在南海的👔海洋主张》，称中国在南海🖋的海洋主张既🚖不明确也不连贯，质疑中国的🚞南海断续线主张。2020年7月，美🍯国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关👇于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在🥒南沙群岛部分🕜岛礁的主权主张和涵盖📱大部分海🏝域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🍩问题这一插手中国😛周边局势的抓手，美国积极拉🐋拢南海声索国，向其提供支持，增加🚊它们与中国对抗的底气，同时借机🚮加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🚻菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台🐼湾和南海，针📍对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🏒署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提👢供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国🚸等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🏎为插手南海问题的另一⛹主要域外国家，其动机主要是🥅出于在东🕙海和钓鱼岛问题上📷牵制中国等战略利益🦔考量。为此，日本积极推🔒动美国将战略🙊重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🏠日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极🌡力鼓吹所谓“自由开放的🕘印太”叙事，将南海作为该🐢叙事的重点区域，多次反🕰对中方主张。今年2月🧑日本首相石破茂访美期间，双方🔝在联合声明中再次点😗名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🎻索国对抗中国，日本近💗年来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往😔的政府开发援助(ODA)框架🧕之外设立政府安🈲全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国📭加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度👽的竞标公示项目和实施项目🍍看，南海声⛳索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🦎律宾的援助项目最多，包📤括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🔉针对南海问题。　　受到美日带动👭及出于自身私利，不少美国的其他📜盟友也纷纷介入南海😮问题。2015年4月，七国集📹团外长首次单独通过关于海🛡洋安全问题的🌮声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🐕亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关切并😐对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次😩就南海形势发表联🐊合声明，在万安滩事👨件中为越南站台，不点名指责中方正🗾当反制措施……美西方频💂频插手南海问题，南海成为👓其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国😡等域外大国的介入显著👐加剧了南海地区的军✉事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域💲外国家通过扩大军事存在、构建多边安全📚机制，显著增加了南🐴海形🔕势的热度和不确定性。美国频繁派遣航🌘母打击群等军事力量📵进入南海，并与盟友进行联合🌶军事演习。这种军事介📭入不仅加剧了地区的🛡军事化态势，还提升了擦🎑枪走火的风险，严重破🎨坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🅱域内国家提供军事装备　　南海本🕋是亚太地区经贸与😠安全的关键枢纽，但近年来美国通过军🥝事援助、联合军演、技术合作和人员培🐠训等多种方式，加大对菲律宾⏳等南海地区国家的支持🐠力度，强化区域军事存在🧑 深度介🔧入南海争议，加剧了区域紧张局势🐺，破坏了中国与东盟⏰国家共同维护南海和平稳定的🍓努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🌜布向菲律宾提供5亿美元对外🛀军事融资，主要用💽于军事装备现代化😀和基地升级。美国🤵还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🍇助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫🥟星及雷达数据，加👡强对中国岛礁活动的实时🦎监视。资金还👡用于采购反舰导弹、巡逻舰艇🔖及人员培训，显著增强菲律💉宾在南海的军事存在，提升其🧔对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🎐宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用🖤于增强其海上巡逻🧝和执法能力。通过提🐿升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🕋持其在南海争议🤸区域的挑衅行为。　　美国还逐步解😰禁对越南的武器销售🏠并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🗼易条款。2014年，美国部分解除对🕎越南的🔑武器销售禁令，允许⏲对越出售与海上安全相关🌎的武器装备。2016年5月，时任💽美国总统奥巴马宣布全面解除🔭对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送😨退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美📪国对菲律宾和越南的军🧔事援助旨在将其塑造为㊙对抗中🖐国的前沿阵地，通过资🖲金和装备支持制造紧🚖张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域👅举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🤸动力航母等舰艇， 菲方出动🚼导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🔡被视为对中国的直✊接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多👺边联合海上行动，菲律宾还计划邀🕺请更多西方国家💕参与类似行动。此外，美菲定期举行联🔈合空中巡逻、反🏯潜训练及特种部队协同演练，如在巴🔡拉望岛附近开展多次战👬术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🐱作战。　　这些联合😌军演增强了菲律宾的军🤫事信心，向中国和南海🐢周边🈶国家传递了明确的威慑信号，加剧了南🚀海地区的紧张局势，导致地区🥤冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰💲中国南海岛礁　　美国为维护其海上🔚军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓🅿的“航行自由行动”，声称其目的😈是反对“过度海洋主张”，维护🚦国际法所赋予的航行🤤和飞越自由。然而，美🈳军舰机在中方控制的南海岛礁附近💎频繁💽开展此类行动，既缺乏国际法〰基础，也是对⛓中方海洋权利主张的否定，更是对中💐方赤裸裸的军事威胁，同😨时严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🍮事行动和外交抗议，挑战其他国家的⬜海洋主张。在南海，美国的行🚖动主要针对中国，声称中国💘的海洋权益主张“过度”，并以此为🚓由频繁派遣军舰进入中🧀国南海岛礁邻👲近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普♉第一任期内🤣表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🎮其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🎶多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动🥨对《公约》进行解释，这种做法✉缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的👥定义模糊且主观，其行动往往基于🍱自身利益，而非国际🏔法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图📊将习惯国际法的解释权🚉掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🤛有的法律秩序。　　在行动㊙实例方面，美国针对🐳中国的“航行自由行动”主要挑战以下👕三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🕯通过须获批准”；二是对南🐷沙群岛部分岛礁的领☔海主张；三是对西🚚沙群岛的直线基线。美✖国频繁派遣军舰进入中国南沙👃群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛👠礁附近海域，企图否✈定中国的领土主权和海洋权益🌋。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🔸法裁决扩大适用到西沙群岛和😔中沙群岛，进一步🐺扩大该裁决的国际影响。　　美国的这🧕些行动对地区和平🤹稳定产生了严重负面📧影响。其军事化🐐行动显著增加了擦枪🚑走火的风险，破坏了地区的和✉平与稳定。同时，美国的介入🚈削弱了东盟🥊在地区事务中的中心地位，降低🥘了地区国家自主解决👞问题的能力。此外，美国的行动还🐻削弱了地区国家🍾间的互信，增加🥝了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🙍的法理依据，对地区和🕣平稳定构成严重威胁。其行动背后😰的地缘政治考量和🍷单边主义做法，使👖得这一计划在国际社✍会中备受质疑。国际社会应共同🏙努力，维护公正合理的🕊国际海洋秩序，推动南海问题⛷的和平解决。　　三、蓄火：美🍊国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南✏海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在📪菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🥐海争议水域和台海，可部🦇署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对⛓华战略包围。2024年4月，美国🏉在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地💧区，增强对中国的⏲战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳📉基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律📓宾苏比克湾谋划重启海🗿军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森📣空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🌗不断升级这些基地的基👷础设施，以便部📒署更多的海军陆战队🙏和战略武器。　　美军航母🌶战斗群轮替，保持至少1个航母战斗✡群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🤖艇撞山事件显示其南海侦✏察常态化。仅2022年，美军侦🏮察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无⚡人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🐹海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强😲防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海🤐的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🚽，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🔐伴关系(AUKUS)。英国、德国✨等美国北约盟友也多次🧕派军舰到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求🐶长期部署。　　2020年至今，美国对南海地✈区国家的军事支持呈🌰现系统性、多层次特点，其核心目标是通😚过强化盟友军力、构建🕐战略包围圈及推动南海问题国🐫际化，遏制中国在⛹南海的影响力。然而，此类行🌆动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声💜索国的“马前卒”属性—其战略选择受🐺制于美国利益，自身安全与经🎵济利益面临长📮期风险。　　第三章 违背👡事实肆意污华的谎言制造者　　美国🍭是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了🔶维护霸权利益需要，美国长期开🗨展相关理论研究，利用自身⛪的国际话语权优势，肆意炮制谣♈言谎言，屡屡遮掩歪曲事🚟实真相，虚假叙事🔫反而大行其道。近年来🏔美国治理体制的深层内🎢在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🍨些行径大白天下。越来越多🎢的人发现，美国在南海问👞题上扮演的🍝正是不折不扣的谎言制造👧者的可耻角色。　　一、虚假👂叙事给中国贴“危险”标签　　记者👉利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒⛴体就仙宾礁一事的报道⚾炒作进行量化分析，结果发现相关媒🎱体在🕳报道仙宾礁事件中🏓难言中立客观，而是采取明⛵显偏颇的🧀立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🥐时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🕙内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🧣和西方发达国家媒体报道中，中方的📚行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的📵紧张局势是由📿中国造成的。　　比如美🔲国的哥伦比亚广播公司🌰在报道关于2024年9月中国船🔶只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件🕯时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🚬变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲💑律宾船只，并对菲方船只发🌶射水炮”。　　这些报🍅道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🍖题的核心是菲律➕宾侵占中国南💮海部分岛❗礁领土和制造相🚌关海洋划界争端的事实。　　中菲间🌖原本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年🐑的一则研究报告披露“南海有极为丰富✝的油气资源”后，菲律🦔宾出于领土扩张主义和资源😶掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分🙃岛礁的领土问🎄题由此产生。菲律宾🦔对中国南沙群岛部分岛🉐礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本⛅准则，为国际法所🏅明确禁止。　　华阳海洋🗽研究中心理事长、中国南海研究院创😥始院长吴士存说，中菲👩南海争议的核心是20世纪70年代起菲📶律宾违背《联合国宪章》义务，非法🔘侵占中国南沙群岛部分岛🍼礁引发🎋的领土归属和海洋划界争议。　　自二🧡十世纪八九十年代《联合国📍海洋法公约》通🙆过并生效以来，国家管辖海域得到📉丰富和扩展，中国🐿和菲律宾之间的南海有关🌸争议逐步激化升级。　　通过🌏回溯南海争议的由来，可以看出其本质是双边纠🏢纷，中国是合🔡法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国⏬的加害者。　　二、调动🕸媒体智库对中国开展🌅认知战　　南海态势感知计划🕦在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🗡中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方⛽面的先天优👌势地位，美国🥔一直在国际社会的南海叙事中扮🌃演主导性角色。自奥巴⌚马政府上台以来，美国官方机构、智库🦍和媒体持续在国际上炒作⛰渲染“中国要📇控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改💄变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海🐄上邻国”等叙事，披露片面的甚至是🐪扭曲的信息，从而对中国的海上维📻权政策及⏲行动全面污名化。近年来，美国这👛方面的手段和策略更是👦发展到指👦名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利🗻用其在国际舆论场上所掌握的👎话语权，将相关声索国在南海的冲🔂闯挑衅说成维护主权，将中国🚌正当的维权执法🐻塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🐚在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🧛国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国家🏷安全研究创新中心🤳推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🧛真真假假的态势🔔信息，专注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🚤扩张”。　　在官方👈网站发布研究报告，诬称中国利用海警船✴在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣👹示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权😔争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🔆军“执法”。　　2020年，时任📜美国国务卿蓬佩奥还👟警告中国，为控♑制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🥉京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🖨否定中国正当主张　　美西方为在🌛法理上解构中国对南海岛礁🖊的主权和对南海相🌋关海🎳域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发📱起仲裁案的阿基诺💹三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🍇意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🤺替美国火中取栗”。　　而在阿😓基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美⚽国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府😏的一些高官也支持菲🤛律宾提起仲裁。　　俄🐢罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🍗在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海♑没有领土，却想充当所有谈🚺判的仲裁者。　　菲律宾外Ⓜ交部海事中💞心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🛺加剧南海紧张局势的⏬行为是美国指使的。“菲律宾没🔦有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🌉的。”　　埃及国际问题专家🎋迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协👣商一致的原则来解决。然而，美国却❓在背后怂恿菲律宾，最终促使其将🥊这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维✒护自身霸权。　　由美西方主导的⏭仲裁庭曲解《联合国海洋法公约⛵》精神和规则，几乎全面否定中方🤜主张，给中国在南海维护🏨领土主权和🏹海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🐇任何对中国的要求、裁决、命令都🛵没有法律效力，中🚉国对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🐪裁既为了否定中📖国在南海的✊主权权利和海洋权利🤗，也企图通过“法律”使自身非法主🌇张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🌚治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治🐥化，缺乏基本😠的公平，损害国际法📐严肃性。　　四、惯用霸权思🔤维强权逻辑抹黑中国　　中国奉🖤行独立自主的和平外交政策，将构建人类命运👓共同体作为🚥外交的崇高目标。中国在📭南海问题上一向主张通过🏅谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🥢和平稳定最🏤符合中国利益。美西方一直奉行🖱霸权主义和强权政🚸治，在争夺和维护🌜霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣🚞迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🕢将中国在南海正当🐇维权执法和海洋📅活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🍬身心理投射到中国身上，突显出美西方📑根深蒂固的霸权逻辑🚑和零和思维，把地区推向危险的🚉边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🍡多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🔀繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压👱制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队💖窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸❣凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🍅利的大恶霸—一个✂有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象🏖的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🗾终于独霸全球，更不惮向世⏹界展现其狼性文化，对于它想🌂要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维😕护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国😩也会像美国一样追求全球霸权，也会像美🆙国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🎳定发展的破坏者　　南海既是资🈹源宝库，千百年来为周边🌡国家🔔提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民的重要🐴生计来源，也是从东亚、东南亚地区♌通向印度🤱洋的交通要道，对地➰区各国的对外贸易和经济发展🚝有着重要作用。　　亚太地区能🕉够成为全球经济最具活🌋力、发展最快的地区之一，前提条件是📲本地区在过去较长时😦间段🔖内总体保持了和平稳定，南海局势的总体🥔稳定是🚫其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🌕外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与💙其他声索国之间的关系，在🗿南海制造紧张，破坏地区和🛄平稳定和合作共赢，造成🛠安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🎺等一系列后果，包括南海周边国🔃家在内的地区国📄家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🏰济社会发展　　以美国为首的💈域外势力🔔插手南海问题，怂恿地区国🥥家与中国对抗。部分地区🈲国家受其蛊惑，将更多精😟力和资源投入⏹挑衅对抗，不仅使📛自己面临陷🎇入冲突的风险，而且对自💎身经济和社会发展的投入相🏤应减少，对外贸易⚾投资合作受到干扰，经🐰济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以💸来在南海掀起新一轮挑衅中国的高Ⓜ潮，军事💒投入快速增加。在2024年底成法🚶的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🥀一数额在菲政府各部门预算支出⏺中排名第三，在国家🌪总预算中占比近5%。而与此形成对比👨的是，为贫困阶层提供社会保障和💃医疗服务的🚢资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🔖保险机构菲律🌸宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🍢府补贴被全部削减，菲律🌸宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🛐律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设的🍿主要投资方。菲方🥉近两年来在南海问题👔上不断挑衅中🚵方导致两国关系恶化，对双方经贸投🚥资合作造成🏁负面影响。据中🧔国海关总署统计，以美元计的中国💊对🚎菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大😓幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅👃下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🍤比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🐬路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🍛路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🛰方提供资金的铁💂路项目，声称要对🔅其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🧜律宾最重要的外国游客🦇来源国之一。但🤯受两国关系恶化影响，疫后中国游🌤客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🏨访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签📞证规定限制了中🤘国🍺游客选择菲律宾，为此曾一度〰启动中国公民电🏯子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约🚭在任期间的新闻发言🐡人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🎯媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🔋统马科斯)总统任期🥞内最大的错误，也是我国有史以来最🚇具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了🚨贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级💡导致中菲关🌐系进一步恶化，可能给菲律宾🆎造成⌛严重经济损失。　　菲律宾国🌿内部分有识之士担心，菲律宾在美国❗怂恿下不断在🐱南海挑衅中国，可能让自📧己卷入战争冲突。菲律宾前参🔷议员弗朗西斯科·塔塔德🛣公开撰文说，南海问题并不能定义🌿整个菲中关系，但美国等一些国家😌大肆渲染事🍤情的严重性，将直接武装对抗✂描绘成结束菲中南🧔海争端的唯一途径👌。“如果在美👳国的要求下与中国开战，对菲律🆖宾而言将是自杀🐩和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其🧕国内民族📪主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事➡件。该事件导致数以百✋计的外🌽资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🗣国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🔂国家和地区的大量企💱业也受到波及。事件发生后，多📬个国家和地区从越南撤出人🥎员，并对越南发出📐旅行警告。越南投资环🏡境受到影响，越方不得不采取抓🚱捕涉事犯罪嫌疑🎱人、赔偿受🎬害企业损失等⛄措施平息事态。　　南海及其👲周边地区是世界上最为繁📯忙的海空交通要道之🗺一，每天在南海活动的船🍀舶和飞机数以千计。南海局势一旦👸风高浪急，不仅🐬不利于南海航行安全，也会增加投资者🤧对投资安全的担🧦忧，给周边国🌻家经济带来不利影响。新加坡外🥃长维文警告： “一旦南海的🥃紧张局势、冲突或军事行动升🤔级，就会立即💊损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究🐊所的一项模拟研究显示，如果南海发生🐔战争可能👜会对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实💄际GDP损失平均将高达11%。　　二、削📏弱域内国家之间战略互信　　美国等域外大🍲国的介入显📯著加剧了南海地区的军事❣化态势，激化⏸了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化☔了东盟的中心地位，削📼弱了地区国家间的互信，增🤾加了合作阻力，并降低了地区🏆国家自主解决问🦕题的能力，严重破坏了地区的和平🏳与稳定。　　主权争议矛👊盾激化。美国通过支持部分声⭕索国🌴的单边行动，进一步激化📥了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🧜政府在南海政策🔵上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄😏岩岛等海域挑起事端，强化💲美菲军事同盟关系，并积极开🏺展同美西方的安全合作。这种外部🔝支持使得部分声索国更加倾向于通过🐪挑衅性行为固化既得利💏益，而非通过对话🌛与合作解决问题。　　南❄海行为准则磋商受阻。美🧛国等域外国家的介入使得中国🤓和东盟国🎪家在维护南海和平稳定的🥉努力中🐝面临挑战和阻力。美国通过👲军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🍵外部干预使得中🕓国与东盟国家在准则制定💆上的努力受到阻碍，难以达成共识，进😗一步影响了地区和平与😙稳定的维护。　　东盟中🛴心地位弱化。美国主🏠导的安全合作机🎫制具有明显的排他性，激化了地🏰区国家间的矛盾，严重削弱🎗了东盟在地区事务中的中心地位。美国试图🕌将北约等军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在🍠地区事务中的主导权。这种外部势🧗力的介入使得东盟🤺在南海问题🚫上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了🔠其在地区事务中的🚦中心地位。　　地区国家间互🥒信被削弱。美国等外部势力🍁的介入🌴显著削弱了地区国家间的互信。南海局🚶势的升温以及域外国家😈的介入，制约了中🎹国与东盟国家之间的互信，成为双方关🔑系中的“困局”。美国的介入不仅😕破坏了地区🥎国家间的互信，还增加了地区合🌂作的阻力。部分东🤤盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度变🏵得更加复杂，导致中国与🏧东盟国家在海洋合作、资源开发🔩等方面的合作难以顺🔄利推进。　　地区国家自主解决🚀问题能力下降。美国🕌等外部势力的介入，使得部分声索国更🚬加倾向于通过外部🚲力量来解决争端，而非通🔙过地区内的对话与合作。这种依赖📯外部势力的行为削弱了地区😿国家自主解决问题的能力，进一🥈步加剧了地区的不稳定。菲律宾的🚟南海政策变⬅化在很大程度上是美国对华😏竞争🏌战略的产物。这种外部支😓持使得菲律宾在南⛺海问题上更加⏰依赖外部势力，降低了其自主解决🚕问题的能力。　　三、阻碍域内国🗼家深化务实合作　　在域外势🚘力插手下，南海🏥问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令👪相关声索国常常从领土🚐和海洋权益争端角度看🌍待其他方行为，导致相互之🍒间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首❤的域外势力插手南海问题，特别是支持部分🐒声索国的单边行动，企图让💖这些国家更加倾向于依靠📰美西方支持固化既得利益，而非通😗过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激👩化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🐠宣言》后，双方多次🎿表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🕌会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国😀外交部部长王毅在2025年的两会记者🔘会上明确指出，南海面临的不稳定♈因素和安全⛸风险主要来自域外。在中国和东盟国家😠早已就维护南海和平稳定🐀达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🕍国等一些西方国家🐾唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🌔兴风作浪，在各种场🐞合不时就南海问题挑拨💁离间。中国与东盟国家🐎需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成👉符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🔴地区规则。　　“准则”未能达成，加🎮上美国等外部势力挑拨，导致🍇相关国家难以完全互信，对其他国家的♐相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🌵合作平添⏹了诸多困难。　　为实现南海渔🎹业资源可🎷持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🔴区开展伏季休渔。然而，这一旨🥣在保护南海海洋资🥙源环境的🦔政策不仅没有得到其他南海😰周边国家响应，个别国家⛅甚至趁机派渔船加🍎强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔📽开始之后，菲律宾🚌外交部甚至发表声明谴🕐责中国🌭宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方♎的主权和海洋权利”“损害了🤓菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国📥出动海空力量赴航班失🐇联海域参加搜救🏻。然而，由于这一海域内✈存在归属不确🥏定岛屿，马来西亚和✅越南主张的管辖权👔在这里有重叠，给多国搜救力量🕷的协同造成了困难。　　中国南海研究院😅海洋法律⏹与政策研究所🤥所长闫岩说，地缘竞🐎争和南海争议直🤨接阻碍了海上合作的推进。南海局势日🎼益复杂化、多元化，海上⬆冲突与纠纷不断，南海争端当事🤬国难以形📩成更深层次的互信，导致各类合作项🥁目与合作机制难以推进和进一步深化。某些域外国家🐞不断炒作南海问题，构建虚假🌙叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🧑抗制造摩擦，导致南海🐁风波不断，干扰了🐹沿岸国海上合作的🏈良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🌞折射百年变局一叶。美国霸权😓欲以南海为“棋盘”遏制中国，破🚃坏地区和平稳定的大势。这种逆🎥势而动的行径，与南海周边国🚜家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道😳而驰，注定是要失败🔪的。　　南海问题👵不是也不应成为定💖义本地😬区国家间关系的主要问题。到🐫底是通过为美国等💮域外势力充当棋子来谋🔖取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🥃妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🈴在历史的十字路口，相信地区国家一🕍定会作出✨正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展🔨繁荣是亚太国家的🕧共同愿望。　　在世界面临动荡💖不安的挑战时，看清美西🍔方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🔡，不仅有💢助于人们更加深刻地认🔂识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🈳真实面目，更有助于🛰亚洲以及全球各地一切💎爱好和平〽和发展的人们团结起来，共✂同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🏖力插手南海问题的🕞事实真相》智🐓库报告由新华社社长、新👕华社国家高端智库学术委员👲会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🛫智库学术委员会副主任吕岩🤟松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🌜智库学术委员🛴会执行副主🏆任任卫东任执行副组✅长。课题组成员包括🚰刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🌦英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🍃作和发布过程中，中国南海研🌙究院创始院长吴士存、中国南海🕐研究院原院长王胜、中国南海研究院研究🍺员陈相秒、中国南海研究院研究员🙁闫岩、中国👅南海研究院研究员丁铎、武汉大学国🎸际法治研究院🌉院长肖永平、武汉大❣学国际法研究所⏸副所长张辉、武汉大学国际法🌑治研究院副😤院长冯洁菡、武🏥汉大学中国边界与海✳洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🐞界与海洋研究🔙院教授蒋小翼、中国社科院亚🛎太与全🎖球战略研究院亚太安全与外交研📐究室主任张洁、中国现代国际关👕系研究院研究员杨霄、自然资源🌊部海洋发展战略研🧗究所研究员陈曦笛等专家学🍈者给予了多🔬方面的帮助和指导，在此🐠一并表示诚挚谢意。　　点击下🌅方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手📗南海问题🏰的事实真相

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北川杏树/奏自由/土屋麻美/望月加奈

（青岛日报／观海新闻记者 横山美玲）