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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村👳公路高质量发展，适应推🗒进乡村全面振兴、加快农业农🐰村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🗽例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是⬅服务农业、农村、农民的公益性基⚓础设施。国家综合采取多💛方面措施，支持😑和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发⚽展应当贯彻党和😥国家路线方针政策、决策部署，与统筹🥋新型城镇化和乡村全面振兴🆚的有😛关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高⏱效的农村交通基础设🐷施网络。

　　第五条 县级人民😇政府对本行政区域内🧟农村公路发展承担主体⏬责任，加强对农村公路工作👧的组织领导，落实农村公路🛵发展支持措施，统筹研究🐉和协调解决🔧农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政👵府交通运输等有关部门、乡镇人民🥎政府依照本条📄例规定和县级人⛲民政府确定的职责，做好农村公路相关🌨工作。

　　国🥒务院交通运输等有关部门、设区😏的市级以上地方人民🌉政府及其交通运输💻等有关部🆖门应当加强对农村公路工作的〰指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🔪立以财💗政投入为主、多渠道筹措为🈳辅的资金保障制度。

　　地方各级人🛡民政府按照财政事🏗权和支出责任划分原则，安排应由其承😞担的农村公路发展经费，并列入🍕本级预算。

　　国家💷鼓励通过慈善和社会捐助以及📳综🧟合开发运营农村公🍯路相关资源、权益等方式筹集农村公路发🏷展资金，支持金融🐍机构按照市场化、法治化原则提🐴供与农村公路发展相🦎适应的金融服务，引导社会资本依法参🔲与农村公路发展。

　　第七条 农💰村公路建设应当以提升路🥌网质量为重点，推动农村公路🔴路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🗒路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🖲序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🌈公路应当符合规定的公🌏路技术等级要求。

　　现有农村公路不💯符合最💠低技术等级要求的，应当👎升级改造为符合技术🔷等级要求的公路。县级人民政府应📚当根据本🛰地区实际情况组织实施农村公路👙升级改造。

　　农村公路⛴建设选用的具体技术⛓等级及其主要技术指标，应当根据其👭功能定位，结合地形条件、预计🥛交通流量等因素确定。国务🆒院交通运输主管部门🅿应当健全与农村公路特点🛴相适应的🏣技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🎢当与国道、省道建设衔接协🗾调，促进城乡交🏜通运输一体化。

　　地方各🚈级人民政府应当采取🌌措施，推进农村公🖖路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🙈建设，统筹农业生产、乡村旅游🐎等需求，促进🍍农村公路建设与👻乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🎉公路建设中推广以工代赈🙏方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地🥓和空🏭间使用的合理需求纳入国⏯土空间规划实😹施监督系统统筹保障👄，按照🌏国家有关规定落🐠实用地管理要求。

　　农村公路建设🎙应当依据国土🥞空间规划科学合理选址，优先利用😺现有道路改建或者扩建，不占🔠或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🥇资规模较小、技术方案简单等条件🥞的农村公路建设项🌍目，可以按照国家有关规⛰定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🆘控制区的范围😲由县级人民政府💤按照省、自治区、直辖市的👇规定划定，建筑控制区管理🎉依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道🆒两侧的建筑控制😆区依照有关法律、行政法规的🌐规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🐴交通运输主管部门📚应当依法采取有效措施，加大对农村🌉公路超限运输行为的🤵治理力度，防止超😊限运输车辆违法在农村公♏路上行驶。

　　不属🌪于超限运输的建设工程重型载货🐪汽车确需将农村公📰路作为施工便道或者在👜一😠定时期内集中通行农村公路，可能🐴造成农村公路损坏的，建😀设单位应当与县级人民政🍜府交通运输主管部门或📆者乡镇人民政府签🔨订协议，采取合理规🌇划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🌨路段等防护措施；造成损坏的，应当按照💺不低于该段公路原有🛩的技术标🐔准及时予以修复、改建或者给予相应📀的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公♌路保护管理需要，县级人民政🍜府交通运输主管👽部门可以在农村🎌公路沿线设置相应的电子技🚣术监控设备。设置😹电子技术监控设备👶应当经过法制和技术审核，确保❤电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🍥置地🌉点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🈲民政府应当组织交通运输💹等有关部门、乡镇人民政府🆙依法采取措施，开展农⤵村公路路域环境综合整治，持续优📸化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🕘民政府应当建☔立健全农村公路🆚管理养护责任制，明确并支持、督促🚼交通运输等有关部门、乡镇人📴民政府履行农村公路管理养护🚅职责。

　　地方各😑级人民政府应当按照⤴国家有关规定，落🏖实农村公路养护资金财🐵政支出责任，加强农村公路✏资产管理。农村公路与乡💽村旅游等经营性💆项目一体化开发的🗿收益可以用于农🤶村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🛂交通运输主管部🥧门应当定期组织开展🚻农村公路技术🚍状况检测和评定，并将检测和评定🔯结果作为实🔓施农村公路养护的重要👋依据。

　　第十八条 农村〰公路养护按作业性质分为日🐬常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级♍人民政府📇交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常😾养护由乡🏝镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工💎程由县级人民📩政府交通运输主🙍管部门组织实施，或者🏦交由具备条件的🛰乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🤹路的日常养护可以通过政府🥌购买服🙈务等方式吸纳沿线农村🕍居民参与，保洁、绿化等相关工😥作可以由农村😗居民或者家庭承包，统筹用♉好农村公路管理养护领域公📒益性岗位，优先吸🦗纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业👸公路养护作业单位参与农🥩村公路养护，推动建立🔚健全农村公🔒路养护长效机制，提高养护专业化🤞水平。

　　第二十条 农村🏍公路养护应当按照相应的技👲术规范和操作规程实➡施，保证😤公路经常处于良📼好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🀄通运输主管部门、乡镇人民政府应〽当组织开展农🔜村公路日常巡查；发💵现公路坍塌或者有坑槽、隆起💺等影响安全通行情形的，应当及时设置警示😜标🔶志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民📖政府应当建立健全农村公🤪路安全隐患排🎾查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🐑过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排💵查和治理。

　　交♋通事故易发的农村🈹公路平交路口、穿村过镇路✊段等地点应当设置醒目🔤的安全警示标志，必要时设置车辆减🕕速装置等设施。

　　第二十三条 县🈶级人民政府应当加强农村公路🗡应急保障和防🔁灾抗灾能力建设，组织落实农村⬅公路突发事件🅱应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🐟方面的责任。

　　因自然灾害或者其他🌃突发事💅件造成农村公路中断的，县级人民政🍻府应当组织交通运输🍻等有关部门及时进行抢通🏽；难以及时抢通的，应当设立警😺示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🛫政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采📄取灵活有效的方📦式，对农村公路沿线📊居民开展道路🧑交通安全法律🌍法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关🚦要求纳入村规民约，增强农✳村居民的道路交🏎通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🤨方各级人民政府应当完善🕙政策措施，健全激励机制，加🖲快农村货运物流等相关基础设施建设🎏，保障农村客👭运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公🐺路服务畅通城乡🛒经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级♈以上地方人民政府及其有关部🧐门、乡镇人民政府🔘在农村公路工🧒作中不履行或者不正🚑确履行职责的，依照法🌵律法规和国家有关规🎀定追究责任，对直接负责的🧗主管人员和🗻其他直接责任🕘人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例😿规定外，参照适用《中华人民共和🏸国公路法》、《公路安全保护条⛺例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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牧本千幸/成田紬/菅野亞梨沙/大塚咲

（青岛日报／观海新闻记者 希美真由）