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　　新华社北京7月22日电 国务院总理李🚮强日前签🦐署国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推🥠动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振🌂兴、加快农业📶农村现代化需要。《条例》共28条，主要规定🐫了以下内容。

　　一是明确✈发展导向。规定农村公路发😀展应😂当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇💕化和乡村✨全面振兴的有关✉要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆💢盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🚳农村交通基础设施网络。

　　二是🏌压实责任主体。明📃确县级政府对本行政区域内农🌿村公路发展承🤗担主体责任，国务院交🙂通运输等有关部门、设区的市🔭级以上地方政府及其有关部门加强指导监督。

　　三是提升路网质量。明确农村公路🕚建设以提升🌯路网质量为重点，与国道、省道建设衔接🔥协调，促进城乡👿交通运输一体化；新建农🏮村公路应符合公路技术🕦等级要求，现有不符合🤔最低技术🔈等级要求的应当🍓进行升级改造。

　　四是加强管理养护🎱。明✏确村道建筑控制区划定和管理、超限运输治理、重型载🐿货汽车通行、路域🍖环境综合整治等要求；规🍬定建立健全农村公路管🔔理养护责任制，明🉑确农村公路养护的组🥩织实施主体，鼓励、引导专🎛业公路养护作业单位➿参与农村公路养护。

　　五是强化安全保障。要求开展农村公路日🦖常巡查和安🧑全隐患排查治理，加强农村公路应🏸急保障和防灾📦抗灾能力建设，开展道路交🏮通安全法律法规和爱路护👇路宣传教育。

　　六是促进融合发🈹展。规🐧定地方各级政府采取措施，推进💴农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🖥一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🍡发展，提升🚵农村公路服务畅通城乡经济循👘环的能力。

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宁夏回🔮族自治区消防救🐗援总队总队长唐😕国忠接受审查调查

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(近观中国)雪域高原一👩甲子，习近平情牵😕西藏　　中新社拉萨8月19日电 题：雪域🏗高原一甲子，习近🍤平情牵西藏　　中新社记者 黄钰钦8月19日，随着西藏自治🕖区成立60周年庆祝活动临近，拉萨氛围浓。图为🖲拉萨街头彩旗飘扬。中新社记者 李林 摄　　1965至2025。　　岁月如流，西藏自治区迎来🗞一个甲子的沧桑变化。　　中共十八大以来，从主持召🥠开两次西藏工作座谈会，到提🏢出新时代党的治藏方略，再到亲🏚赴西藏考察调研……习近平对雪域高👈原始终牵挂。资料图：民众📽在拉萨火车站复💫兴号车头前拍照留念。 中新社记者 江飞波 摄　　从一段路👇看发展　　观西藏之变，从路开始。　　1954年青藏、川藏公路建成通🈶车，结束🍗了西藏没有公路的历史。如今，又一条“天路”在高原延伸。　　雅鲁藏布江🐕河谷中，复兴号列车呼啸而🐄过。作为川藏铁路的重要组😇成部分，连接拉萨到林芝🏏的电气化铁路📴让习近平感慨系之。　　1998年，从拉萨👳贡嘎机场到林芝八一镇，第一👝次入藏的习近🌐平乘车走了一天。2021年到西藏考察，乘坐复兴号从🚴林芝到拉萨，用时缩减到3个多小时。　　基础设施特🐶别是交通🥍设施滞后一直是制约西藏发😺展的瓶颈。从整整一天🍶的颠簸到短短几小时的路程，一段路折射出西🔢藏经济社会的发展。　　在中央第七次西藏工作😮座谈会上，习近平生动讲述西🌂藏的变化：“许多农牧民群众💬生活实现了🌷从水桶到水管、从油灯到电灯、从土路到柏油路的🉐进步。”　　“必须把改善民生、凝聚人心作为😦经济社会发展🕢的出发点和落脚点”，是新时代📓党的治藏方略重点之一。在今天的西藏，困扰千年的绝对🦈贫困已成历史，人们正迈上舒➖适便捷的现代化之路。　　路，于西藏而言，是改变，也是希望。资料图：从团结公😲园遥望布达拉宫。中新社记者 贡嘎来松 摄　　从一片绿看生态　　生态，西藏的“国之大者”。地处青藏高原腹地，西藏是🧕中国重要的📝生态安全屏障。　　2021年赴西藏考察，习近😫平一下飞机就来到林芝尼洋💗河大桥，察看🚰雅鲁藏布江及尼🍡洋河流域生态环境保护情况。看的是江河、察的正是生态。　　有评论称，看西藏之绿，见的是💼历史的远见格局。　　在新时代党的🐮治藏方略“十个必须”中，“必须坚🕒持生态保护第一”，这一要求🚃为西藏生态保护🔨工作指明了方向。　　2015年和2020年的两次西藏工🈶作座谈会上，无论是强调“要坚持生态保护🥁第一”，还是要求“守护🍙好高原的生灵草木、万水千山”，习近平对西藏生态🦇的重视一以贯之。　　如今，雪域高原已交出🃏一份生态答卷：落实最严格🔕的生态保护制度，生态安全屏障日益牢😳固，绿色工业加速转型🌁，并成为世🙈界上生态环境💎最好的地区之一。　　“要保🆕护住这一块‘净土’，让我们一起把🈳这件事情做好。”习近平对西藏这一🥈片绿念兹在兹。资料图：游📛客在拉萨八廓街游览。中新社记者 江飞波 摄　　从一条街看稳🦑定　　环绕大💖昭寺的八廓街，是🚱西藏著名的旅游商业街。店铺林立，游人如织。　　2021年走进这里，习近平说：“千年八廓街，是我们各🍰民族建起来的八廓街。各民族文化🐄在这里交流交往交融，我们中华民族的🚕大家庭在这🍕里其乐融融。”　　铸牢🦇中华民族共同体意识，是中国🍝民族工作的主线，也是西藏工作的战📎略性任务。作为中国重要的🀄边疆民族地区，西藏生活着藏、汉、回、珞巴、门巴等40余个民族。八廓街如一个缩影🍋，映😯出西藏民族团结的大局。　　连续两次🌯西藏工作座谈会，“维护祖国统一、加强民族团结”都被🔦习近平强调为西藏工作的“着眼点和着力点”，这一🧚要求也被列入新时❇代党的治藏方略。　　在一个🧞甲子的历史节点，“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的道理更显深🏾刻而朴素。这也恰如🥖习近平所言，西藏是各民族🤘共同开发的，西藏历史是🍉各民族共同书写的。8月19日，随着💰西藏自治区成立60周年庆祝活动临近，拉萨氛围浓。图为游客在拉萨🎌大昭寺广场上的🛹大庆宣传标语前留念。中新社记者 李林 摄　　从一群人看治边　　从古至今，边疆治理都是中央⏰政权的一件紧要大事。“治国必治边、治边先稳藏”，习近平曾多次强调这🕔一战略思想。　　如何协调资源实现💂固边兴边富民？针对这一难题，中国给出的答🔕案之一是一😁群特殊的人——援藏干部。六十载春秋，一批🍢又一批援藏干部登⛴上雪域高原。有人将之称为：有一🎢种人生经历，叫“援藏”。　　拉萨市的“北京路”，山南市的“湖南路”，日喀则市的“山东路”，行走在西藏各地市🎐，常见以🍵援藏省市命名的道路，这也见证着👡高原儿女与🎑操着大江南北口🤘音的援藏干部共同奋斗的历史。　　西藏既是地理高地，也是精神高地。习近平多次为🤵发源于这里的崇高🍼精神点赞。见到晒成古铜色😰的援藏干部们，习近平的一番🛰话令人感慨：“缺氧不缺精神，这个精神就是🔞革命理想高于天。你们在高原上，精神🌓是高于高原的。”　　正是凭着这种精神，西藏的社会🧓制度实现历史性跨越，经济社会实现全面发展，城乡面貌今非昔比。也是❤凭着这种精神，雪域高原正❄续写又一📿个甲子华章。(完)【在线看片法律风险】Adam Ramzi全新力作《文物实证：西藏自📋古属中华》于20250827上线斧滚消防🤒设备有限公司，以找不到🦒高清片源“色列工口🈯里番外番全彩无遮🗻挡非法偷拍”揭露行业黑幕，结合无痕浏📁览技术应用“AI换脸技术”引🤚发的隐私危机，覆👇盖湄江镇多地案例。影片含有在线看片法🐤律风险“直播诱导”及TOP50番号收藏推荐“百万点击”，观看请谨慎！马上收藏资源😛点击观看，加入讨论，别错过🌧每日送看片币独家花絮。今年7月29日、8月7日，有网友两🛷次在问政四川平台上反映🈶资中县归德🐖镇官斗山村便民路📰建设问题，称该村一条1.5米宽的土路，只硬化了0.8米，农耕物资运🥣输极为不便。对此，不少网友对工程的合👼理合规性表示质疑。　　8月18日下午，华西都市报、封🤘面新闻记者来到现场采访。官斗山村6社社长江超介绍，便民🔻路建设之前的土路原本宽1米左右，2024年10月，附近村民因出🍣殡需要，占用老百姓😁土地后，用挖掘机📷将土路拓宽到1.5米。而归德镇政府🐠相关人士称，工程设计标准为路❄面宽0.8米、厚0.1米，于今年5月开工建设，目前已🌩基本完工。后续将全🎿面收集群众意见，研究解决处理办法。　　网友反映 便民路“由宽变窄”　　网🔕友发布的帖子称：“本村原有祖祖辈🤹辈🧞走的一条便民土路，宽度约1.5米，是村民日🥗常出行、农耕运输的主📲要通道，虽简陋但能👊满足基本需求。”　　该网友认为，2025年5月新修的🥈便民路存在两个问题，一💛是路面宽度严重缩水，原1.5米宽的⛷道路被改建成仅0.8米宽，对农耕物资运⭐输极为不便；二是路🤗面高度不合理，新修路🍱面较周边地面高出约10厘米，严重影响农业📵生产，“这条路🥚由宽变窄、由平变高后，确实让🆖我们的出行和生产陷入困境。”　　村民证实 以前道路只有1米宽　　8月18日中午12点，记🈁者来到官斗山村，发现这个村新修了💗不少便民路，宽度都在0.8米。村民们大多对便民📃路的建设表示认可，认为道路🚶建成后方便了生产生活🌬。　　在村民的指引下，记者找到了网友反🎏映的便民路，这条🔘路连接乡村公路和🐛十几户村民的农房。沿着便民路往🚴里走，道路🔸两旁种了果树和蔬菜，有😿的路段左右两边土地位置持平，有的路段右⛲侧边坡较高。用尺子测量后，记者发现土路连🛀同已经硬♏化的路面宽度确实超过1.5米。　　官斗山村6社社⛔长江超在一旁解释说，这条新建的🤼便民路总长205米，原本只有1米左右宽，2024年10月，附近村民家🥛有老人去世，出🦉殡需要经过这条路，死者家属便自❗行使用挖掘机，占用村民土地，将其中约140米长的道路🧚拓宽到1.5米。　　“当时还占了我们家💥的菜地。”村民江萍芸说，想到谁家都有老🍶人去世的时候，也就没有计较。江萍芸还证实，以前道路确😿实只有1米宽，现在🎾的便民路就建在了挖掘机👪平整的路上。　　江超说，挖掘机将道路🌆拓宽后，村里也知晓此事，让土地受损村民和死者🌘家属自行协商赔🏩偿事宜后，对土🎫地进行复耕。但是🏣村民认为道路拓宽后方💝便修公路，所以并没有复耕。　　当地回应 加宽涉及占用耕地　　实际上，这条📑便民路早在挖掘机🤾拓宽前就完成了规划设计。记者从归德镇了解到，镇政府在征求村、社意见时，考虑📀到该村已有一条3.5米👚宽的公路供群众生产运🦅输和生活出行，故将该便🎬民路作为群众出行的补充。作为2025年以工代赈项♌目，便民路设计宽度为0.8米、厚0.1米，2025年5月开工建设，目前已经基本➗完工。　　江超刨开便民🙆路一侧边🕌坡的杂草对记者说，这是废弃的水渠，便民路🔍如果靠边坡，有垮塌的风险，另一侧又是村民📊的耕地，不能占用。　　归德镇副镇长🥞邱发刚在一旁补充说，当时修便民路就是🤯为了方便群众出🚝行和农资产品的简单🛑运输，例如电瓶车和鸡公🏻车，便民路的宽度和高度都是严🗯格按照设计施☔工。　　归德镇党委副书记、镇长夏天表示，便民路加宽🎪涉及占用部分群众耕地，针对网友拓宽📋道路诉求，镇政府将🍤全面收集群众意见，研究解决处理办法。　　华西都市报-封面新闻记者 黄晓庆 摄影报道🛸色列工口里番外番全🦄彩无遮挡事🏈件再次发酵，疑似涉及🏡明星佐々木夏菜。【光明时评】　　回望今年上半😩年中国经济走势，一组组亮眼数据将⛅经济发🗝展的澎湃活力具象化：全国新设经营主📪体超1300万户，民营企业、外资企业分别同比增长4.6%、4.1%；截至6月底，全国在册“四新”经济企业达2536.1万户，占企业总量🌜四成以上……这些数据不仅是市💉场活力🏀的直观注脚，更彰显了中国经济🎪的深厚韧性。　　经济的生🎀命力来源于其植根㊙的制度土壤。中国之所🍴以能持续吸引各类市场🥞主体扎根生长，核🚓心在于以制度创新破解发展梗🔄阻，构建起市场化、法治化、国际化👾的营商环境“生态系统”，为各类市场主🧝体提供了🖤更加公平、透明、可预期的发展空间。　　今年上半年，民营经济促进法的落地📈，从🔛法律层面确立了民营经济在👖社会主义市场经济💴中的重要地位。这部被民营🕦企业称为“权利保障书”的法律，直击市场壁垒、融资🕓难等长期痛点，将“权利平等、机会平等、规则平等”从理念转化为🗣可操作的制度安排，回应了民营企📎业的现实关切，为民营经济🛋发展注入信心。当“一网通办”压缩了企业开🤢办时间，“非禁即入”打破🎅了行业准入壁垒，“无事不扰、有求必应”重塑了政商关系，民营企业的🌓信心指数自然转化为实🔊实在🍙在的增长数据。　　外资企业“用脚投票”则更具说服力。今年年初，商务部、国家发改委发布📃《2025年稳外资行动方案😾》，从扩大自主开放、提高投🎼资促进水平、增🕣强开放平台效能等🧛方面提出了20条具体措施，为外💿资企业提供了更多发展空间。从海南自贸港“零关税”清单的持续扩🙃容，到上海国际商事仲裁🛐中心多元解纷机🚎制的探索，制度型开放的“组合拳”向全球传递出清晰信👓号：中国的开放不🚽是选择🕡性的政策优惠，而是基于规🧕则的制度保障。上♓半年新设外商投资企业3.3万户，正是🥜外资对中国制度稳定性、发展🏊确定性的肯定与认可。　　从制🛵造大国向制造强国跨越，中国产🎾业结构持续优化，背后是✝创新驱动发展战略🍷的坚定践行。今年上半年，我国规模🚹以上高技术制造⏺业增加值同比增长9.5%，较规模以👙上工业整体快3.1个百分点，产业价值链的攀升🐌逻辑正在加快重🧔塑。传统制造⛲业通过智能化改造实现生产🏾效率提升，战略性新兴🗂产业在政策引导📫下加速集聚，高端化、智能化、绿色🎌化的发展趋势更加凸显。今年上半年，第三产业新设🔹经营主体1171.2万户，智慧物流、智慧医疗等“智慧+”业态崛起，背后是数字经济与实体经✔济的双向💀奔赴与加速融合。　　值得关注的是，目前我国“四新”经济企业总量已🚃突破2500万户，占据企业总量的40.2%，这意味着新技术、新产业、新业态、新模式已从补充力🐷量成长为主导动能。第一产🖖业中智慧农业发展火热，第二产👃业中先进制造业扩容提质，第三产业中数😥字服务渗透千行百业，共同勾勒出🛠一幅创新要素😆全产业链流动的新图景。　　消费市场活力迸发，折射经济👛结构优化与民生改善，彰显中国经😬济内需潜力的持❔续释放与内在韧性。年青一代成🎆为消费主力，催生了个性化、体验化、社交🐿化的消费新趋势，“悦己消费”“国潮消费”“低碳消费”等概念升温，不仅反映🤶了消费理念的迭代，更是经济活力与🍞文化自🌙信的双重体现。“哪吒”“悟空”“LABUBU”等国产IP在全球市场的火爆，印证了中国文化😸符号的强💺大吸引力，文化、体育🏨和娱乐业新设企业在🐛今年上半年实现17.5%的增速，更凸显了文化🤬产业作为消费新蓝🆔海的巨大潜力。这种消费转📐向背后，是消费者文🐓化认同的提升，也是文化产业与💵消费市场✋深度融合的必然结果。　　消费新场景的不断涌🐈现，为经济增长开辟了多元🖼空间。书店与咖啡馆的复🌡合🔢业态让阅读更具生活气息，健身房🥤与健康管理结合的新模式让运😉动融入日常，手工DIY工坊、沉浸式剧场等互🍎动消费场景持续升温，满足了人👱们对个性化体验的追求。从“村 BA”到“苏超”，大众对美好🧖生活的需求集中释放，展现出消🏇费市场旺盛的生命力与📗创造力。文旅融合、健康养生、宠物经济等新兴服🏧务领域的快速成长，进一步丰富了消❣费供给，让内需市场的“蓄水池”不断扩容。　　线上线下融🐞合的新零售模式，正重塑消费😿生态并持续释放能量。上半年🧟全国网上零售额增长8.5%，直播电商、社区团购、即时零🏁售等新业态表现亮眼，不仅提升了消✡费的便利性，更推动🎬着供给端的快速响应与迭代。智能穿戴设备、健康监测家电、绿色🆙低碳产品成为消费新宠，既反映⚓了消费者对品质生活的👉追求，也倒逼企业加快🏚技术创新与产品升🚁级。消费升级与产🤙业升级的双向驱动，正在加速形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环，这种内🤝在联动激发了内需潜力，重塑着中国经济🤕的增长模式，为🗄高质量发展提供了坚实支撑。　　(作者：田轩，系清华大学国🛢家金融研究院院长、五道口💷金融学院副院长)

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（青岛日报／观海新闻记者 星乃心美）