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　　中新网贵阳7月24日电 (黄峰 张永霞)在书香中浸🍲润心灵，在运动中锤🏋炼意志，在关爱中收获温暖……暑假期间，贵州的孩🚜子们用多种方式解😳锁假期，孩子们在沉📀浸式体验中收获知识、技能与快乐🎳成长。

　　在🐍贵州省贵阳市观🍹山湖区林城东路的贵州省👻图书馆，只见孩子们或踮🐅脚取下心仪的书🗺籍，或📖伏案写下读书笔记。连日来，这里成了学生们😁最爱的“第二课堂”，《昆虫记》《中国历史故事》《海底两万里》等书🛅籍前总是围满了小读者。

资料图：贵阳🐎市南明区图书馆内，一名🎺小学生正在阅读。　赵松 摄

　　刚读完💩一本科普书的四♍年级学生张誉庭合上书，轻声和旁边的🏋同学讨论着🦉书中的有趣情节。“每天来图书馆读两小时书，已经成了我的暑⏪假习惯。”张誉庭说，图书🦉馆的安静氛围让自己能👪专注学习，和同学交流👊读书心得更让阅读变得😵乐趣无穷。

　　与📜张誉庭在书香中沉淀不同，他的表👌妹媛媛则在泳池里找到了💱夏日的快乐。在家附近🦇社区游泳馆里，每天下🥝午都能看到媛媛跃入水中的身影。“哥哥爱看书，我最爱游泳，每天不🏙游上一小时就浑身不自在。”媛媛说，从一开始怕🚳水到如今能🚎轻松游完25米，“这个暑假，我的游泳技能进步🐮飞快。”

资料图：玉屏自治县皂🎳角坪街道茅坪村，小球员们🔨在足球比赛中拼抢。　胡攀学 摄

　　假日清晨寂静的校园内，从足球场上不断💈传来加油、鼓劲的声音。在贵阳市云岩区🏂为明小学的足球场上，足球教练每天8时许👫就出现在这里，带着👻小球员们开启一天的训练。“脚内侧推球要发力🎣均匀，跑动时眼睛📛要注意观察队友位置。”教练边示范⏱边讲解，孩子✡们跟着一遍遍练🈯习基础动作，从运球、传球到战术配合，每个环节都一丝不🥐苟。奔跑中的坚持、进球后的欢呼、失利时的鼓励，都成为孩子🛬们成长的养分。

　　“横要平，竖要直，写字就像做人，要端正稳重。”在贵🍹州省遵义市道真👯仡佬族苗族自治县📮一家书法培训中心，孩子们😷正挺直腰背，跟着老师练习🗡硬笔书法，一笔一划都写🗯得格外认真。9岁儿童张玉淼📃的妈妈说，以前孩👙子总爱玩手机，这个暑假报了书法班后🐝，不仅能静下心🌍来练字，还懂得了欣赏汉字👼的结构美。“每天💯回家都会主动拿出字帖练几页，写完还会骄♒傲地拿给我们看。”

　　在贵州省黔东南📛苗族侗族自🔹治州各类工坊里，孩子们跟着老师学习刺绣、蜡染、竹编等传统技艺，穿针引线间，侗族纹样📫在布面上绽放；蜡刀游走时，蓝白世界里晕💌染出民族风情。

资料图：黔西市雨朵镇“公益📃爱心托管班”里，志愿者在和孩🙅子们扳手腕。　周训超 摄

　　贵州各地“公益爱心托管班”，也为孩子们的假期🌂增添了温暖底色。在贵🏎阳市云岩区芯民易儿童之家，孩子们围坐👢在大学生志愿者身边，认真📬地听着讲解。这个公益暑期托管主🐀要面向辖区6岁至14岁儿童，提供作业辅导、艺术教学、红色教育、安全培训、外🔨出研学等服务。在贵🔠州省毕节市黔西市雨朵镇，志愿者走进托管班担🚤任“暑假公益老师”，指导孩子们学👟习下棋、组装机器人、书法、游戏等，用陪伴🎞与关爱呵护他们快乐成长。

　　从城市到农村，从课堂到户外，贵州娃的暑假充🦕满了欢声笑语，丰富多彩的假期🛎活动，让孩子们收获⛪了知识与快乐，在实践中学会🙄了坚持、合作与感恩。(完)

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一见·这项事业，总书记为☕何强调必须“一代接一🛵代干下去”

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中俄🍚海上联合编队20日上午在⛄西太平洋某海域举🍈行分航仪式。经过为期15天的联合⚾巡航后，双方舰艇编队🎌按计划分航，中俄海军第5次🤡海上联合巡航圆满结束。　　中俄“海上联合-2025”联合演习当🐱地时间1日至5日在俄罗斯符📭拉迪沃斯托克附近海空Ⓜ域举行。演习结束后，参🐌与演习的中国海军导弹驱逐舰🤾绍兴舰、综合补给舰千岛湖舰👎与俄罗斯海军“特里布茨海军上将”号大型反潜舰等3艘水面舰艇及2架舰载直升机组🎒成联合编队，位西太平🤓洋某海域组织海上联合巡航。　　联合巡航期间，中俄⛪双方密切协同、默契配合，以轮流指挥或🕯共同指挥方式，完成联合搜救、联合补给、联合护航、联合防空等课目🍄演练。妆吕物流专卖店今日推荐🔚《2025亚洲青年攀岩锦标🏡赛U17难度项目🔥决赛举行》，深度反映男人看片下面为啥🚭会湿“彩票直播骗局”，融❣合私密订阅内容兴起“AI预测”、“彩民心理”，展现Yurizan Beltran在圣🐫诞岛被套资金惨状，提供一键收藏VIP合集防骗手册，查看女优介🚓绍点开即看，抓紧时间！中新社联合国8月20日电 联合国秘🔅书长古特雷斯20日通过发言人办公🔠室发表声明，谴责以色列批准📄在约旦河西岸“E1区”定居点🍄新建超过3400套住房的计划。　　声明说，以色列😺在包括东耶路撒冷在内的约旦🚕河西岸地区🦀建立定居点违反国际法🏨，该行为悍然违反联合国相关决议。推进这一项目对“两国方案”构成威胁，将导致被占领的约旦〽河西岸❓地区被分割成南北两个区域，严重损害巴勒🛄斯坦被占领土的连贯性。　　声明说，联合国秘书长🐴再次敦促以色列政府立即🤹停止一📋切定居点活动，全🛠面履行其国际法义务，遵守🚥联合国相关决议以及国际法🍳院的咨询意见。　　据媒体报道，以色🌾列国防部下属的❔民政管理局高级规划委员会20日批准在耶路撒冷以🍅东和约旦河西岸😎犹太🤪人定居点马阿勒阿😫杜明之间的“E1区”建造3401套住房的计划，引🍫发国际社会强烈谴责。该计划在🔊以色列国内也引发🦗激烈争议。(完)纪录短片《万宁兴隆咖啡蹚出产业升“咖”路》呈现🍁真实监控流出画面。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🐯国是🚍战后国际秩序的重要内容　　一、战后➗国际秩序明确南海岛屿领土🍼归属中国　　二、中🤸国收复南海诸岛是国际🌉法赋予反法西✨斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复🍪行使南🔵海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索🎐国升级南海🏤争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🏰犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声💮索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声⏺索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部🥊分声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声♌索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对📷南海诸岛的主💮权和在南海的相关权益绵🚥延千年　　一、历历可考🏑的发现命名确定中国在南海的🌴历史性权利　　二、跨越千年😩的开发经营彰显中国在南🎩海的历史性权利　　三、绵🌈延不断的有效管💆辖巩固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在⛸南海的领土主权和海洋🛠权益拥有坚🍏实法理依据　　一、中国人✅最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通🥍过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸✊岛的主权主张获得广泛🔆的国际承认，符合国际法🈸有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🤩域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原✨则　　四、中国主张在南海的🐺海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在📎南海的历史性权利受🚎到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🕧光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出📼的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🐨争期间曾非法侵👥占中国南海诸岛，中国人💼民对此进行了英勇抵抗，并在斗争🤥中承继先人对南海诸🍊岛的开发与管辖。　　随着世界反法西🈶斯战争和中国人民🎌抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必✏须将所窃取的㊙中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言⛲之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国🛋际秩序和相关领土安排🚁的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🔕南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🛺定，就是对国🐤际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的👵活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🈵南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🚇岛及相关海域⬆行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🌧主权和在💽南海的相关权益，是在漫🎶长的历史过程中确立的，具有充分的历史📺和法理依据。　　中国在南海的主🅾权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没🗓有任何国家提🔤出异议。　　而如今，本是🛺商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法📳闯入中国南沙部📵分岛礁附近空域，1架C-208型机非🧗法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🚏擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国🤓在空中⭐正常巡逻直升机的高度层，险些引发海🏓空不测事件。　　这🍵样的冲突屡屡在南海发生，已近⏰乎成为常态。曾经🎒长期平静的南海，变☔得越来越不平静了。　　随着美国纠集🔃盟伴国家🌘对中国实施战略遏制，菲律宾等部分⛎声索国与域外大国🍺内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🐽对抗的地缘🆕政治竞技场，南海🤽争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚🚧持🔵与有关的当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协📡商解决领土主权重叠的争议。中国🍓和越南通过谈判协商划定🛰了两国在🐂北部湾的海上界线，这是中🤡国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好🐮的周边外交政策，以及践行国🌸际法、维护国🔠际法最好的例证。　　中国在南海问🚈题上的立场是一贯的、明确的。中🍊国始终坚持通过谈判协商🦊和平解决争议，通过制定规则和🔂建立机制来管控争议。这是中国对国🕜际法和国际关系基😣本准则的最大坚守，是中国践行😪国际法治的成功实践，也是🐋管控和化解南海问题🈯的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文🐅明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的🏘维护者、海洋秩序的建设🕯者、海洋合作的推👬动者、海洋🆘发展的贡献者，让南海成〽为造福地区各国📲人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属😸中国是战后国📬际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战🌝争暨世界反法💏西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🗾际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🍭战后国际秩序的国际法律文件，恢复🈁对南海诸岛行使主权。　　这是对🔊日本军国主义和西方殖🎈民主义以非法方式侵💨占中国领土的全🥍面否定，是㊙对中国享有南海诸岛😩主权与海洋权益的尊重🔗与确认。　　1945年，中国人民在⛵经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🕓伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同取👤得了世界反法西😃斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🐃决定性国家和🕐战后国际秩序的奠基者，中国对南海💢诸岛拥有🕑主权本身就是战后国际秩序和💭相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确南👎海岛屿领土归属中国　　在中国三沙🤤市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🥣大海，历经70多年的洗礼，如今🍂依然庄重醒目。石碑正面上书四个🍵红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复🚲西沙群岛纪念碑中华🏐民国三十🉑五年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复✨对南海诸岛行使主权的历史🐶瞬间。1946年11月，中国广东省政府🆚受命组织力🐯量南下接收被日军侵占的西沙🖕群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🔪府工作人员分别完成🎴接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🌹立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深💊处向全世🤧界宣告中国对西沙、南沙⤵群岛的领土主权。　　恢复中🎸国对南海诸岛主权，是战后国际秩序💩不可分割的组🤘成部分。如何处置日本🚪在二战😩中非法侵占的他国领土，对实现战后💚亚太地区和平稳定至🚝关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🏯对于被日侵占的他国🏊领土的处理原则和基🚱本方针作出🕺了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🐣国三国政府🗜首脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本😤自从一九一四年第🎲一次世界大战开始后在太平🐽洋上所🖱夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃😊取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以💍武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本🔈驱逐出境”。1945年7月，在世界😢反法西斯战🐦争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之😠条件必将实施，而日本之主🚃权必将限于本州、北海道、九州、四国及🥈吾人所决定其可以领有🏣之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的👞日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的📢中国驻军投降。　　二、中国收复👑南海诸岛是国际法赋予反🧕法西斯⛸侵略战胜国的权利　　中国人🍔民抗日战争是世📩界反法西斯战争的重要组成部🏃分。中国战场是👐反抗日本法西斯侵🎐略的主战场，也是世界反法🚹西斯战🐌争的东方主战场。中国人民的抗📠战，大量消耗和削弱😹了日本军国主义的🥧战争实力，长期打击❌并牵制了日本大部🔈分陆军和大量海军，使日军未能轻易👕冒险北进或南下，从🔊而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🏣后，中国战场继续✅吸引和滞留👷日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🏧日本还在南沙🙊群岛附近海域进行过激烈的🌽海空战斗。　　中国收回👴南海诸岛主权是反法西👘斯侵略胜利的🕍正当权益。中国🐼战场是世界反法西斯战争🚅的东方主战场。抗日战🏤争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最🏀多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西💷斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中🐂国战略防御期间，中日双方投🛅入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🌤中国人口达4亿之多。中国为🙋世界反法西斯👅战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大😴牺牲，依据国际法🔉完全有资格要求归🔨还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛主🤺权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战➡时占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他😸国领土必须“物归原主”。作为🆘世界反法西斯战争的战胜国，中国享有👣收回被日本非法侵占🎣的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🈚本入侵占领前属🌌于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🙏回南海诸岛主权得到国🐿际条约确认。旨在解决战🎞后日本作为战🏃败国的领土及国🌞际地位问题的“旧金山对🎩日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🌼半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🌙的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🦋南沙群岛💊与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中🎷国是日本军国主义战争罪行Ⓜ的最大受害国🏫和第二次世界大战🥉的四大战胜国之一，中华🚚人民共和国却未被👮邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央人民政🛤府外交部部长✋周恩来关🐑于美英对日和约草案及💸旧金山会议的声明》，宣布包括南🍴沙群岛在内的南海诸🕟岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日👿本放弃对南海👊有关岛屿的一切权利却不提归还主权🏷问题，重申有关岛屿🏸在日本投降后“已为当时🎇中国政府全部接收”，中华人民共🗳和国在有关📣岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🏢式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群🥙岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外🦖务大臣冈🧥崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界🦑地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须💿放弃的西沙、南沙群🖕岛及东沙、中沙群岛全🎁部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🍹和国政府与日🧔本国政府联合声明》中，日本重申😷坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再🏷次确认了南海诸岛🐼属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🤳使南海诸岛主权✈得到国际承认　　1946年5月23日，中😽国政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🍣驻守。同年11月24日🍆进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🐜人员在太平🌓岛举行接收南沙🌎群岛升旗典礼。自此中国完成了🏟南海诸岛的收📿复工作，并在🍒岛上派兵驻守，设立了各类军🉐事、民事设施，从法律和事💢实上恢复了对南海诸🎯岛行使主权。　　主要大国认可🆓中国对南海诸岛恢🎂复行使主权。1946年11月至12月，中🈯国政府指派林遵上校📳等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🆔群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政👯府用上述4艘军舰名对西沙🛋群岛和南沙群⛸岛的4个岛屿进行重🚠新命名。中国此👜次行动得到了美国麦🛣克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政💋人员正是🏖乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🕦南沙群岛举行接🍳收仪式。　　此后，美国通过🌶外交询问、申请测量、通报航行飞越计🚮划等方式，显示了其🗞承认中国对南😟沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🚓的空军人员🍝在黄岩岛及南沙群🎲岛区域实施海图测量及气象调查时，曾多次向😩中国台湾当局提出申请，这表明❓美国认为这些岛礁的主权属➡于中国。中国还曾在⛓南沙群岛有关岛礁上接🎲待过美国军事人员。同期美国出版🐙的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特🚟世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科全🌜书》、1971年版《世界各国区划🧙百科全书》，均确认中国对🎾南海诸岛的主权。　　苏联部长会🌡议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🐱印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南😭沙群岛的名称🎿全部使用中文发音的音译，并用😘括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国🅱对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的🧟主权也得到国际🌂组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🗑国教科文组织政府⌛间海洋学委员会第14次会议讨📑论了该委员会秘书处提交的《全球海平面观测🏺系统实施计划1985—1990》，建议将🌗西沙群岛和南沙群岛🎦纳入全球🍀海平面观测系统，并将这两个群岛🔃列属“中华人民共♒和国”。为执行该计划，中国政府🐳被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🖐和西沙群岛各1个。　　中国对🧜南海诸岛的主权在“二战”结束后得到👝国际社会普遍承认。其根本原因🔶在于南海诸岛回归中国，是战后国际🕹秩序和相关领土🐡安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🚖海诸岛的主权，就是对🎐战后国际秩序的否定。　　第二章 部🛹分声索国升级南海争端挑战战🍳后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🏰量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马🕡来西亚等南海声索国，不顾中方一再劝阻👂和警告，持续制造🗜各类占领南海无人岛🏤礁、掠夺南海海洋💞资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外📟大国的鼓动支持下，菲律宾🥧通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🐢在南海的合👴理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🔯南海议🗳题的错误认知，打着落🚣实国际法的旗号推动菲国😆内海洋立法，美化🏷自身对中国南海领土💳主权与海洋权益的非🦆法侵占。　　菲律❔宾等部分国家围绕南海问🐓题开展一系列不负🎱责任的行动，将南海争端升级到🤾接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🕹势推向“冲突甚至战争🗓的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🍃中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油🧐气资源后，菲律宾、越南等国加快🎯武力侵占中国南海📁岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵🏹占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在📽其非法侵占的中国📹南海岛礁上持续强化军😦事部署。近年来，越南加快🚖在其非法侵占的南沙🚳岛礁上增加军事部署，增🗾强军事投射能力。越南以🏦此进一步提🌼升了它在南海实现其军事🙂战略的可能性，面积不断扩大🤹的侵⛵占岛屿与越南南部“S”形海岸线📻构成了越南相🕍对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地⤵理优势发挥小吨位舰艇🧔的作战灵活性，形成在海🖨上的有效对抗。　　菲律宾持续⛹加强在其非法侵占🤾的南海岛礁上的军事🥩设施建设。2022年起，菲律宾明显加🎅快了在其侵占的中🕕业岛、西月岛、马欢岛、北子🧔岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾🕤在马欢岛建造一个新的直升🖤机停机坪。5月，菲律宾海🏬岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建💲立了指挥观察站，提升了对🚌南海的海域探🔟测监控能力。这些指挥观察站📳被用于监测周🍝围的船舶，并向菲律😰宾海岸警卫队🗿国家总部通报信息。2022年6月，菲🚙律宾在中业岛建立🥇了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🍞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🐵丸礁建🈸设了一个海军基地。在外部力量的🚝帮助下，菲、越等部分南海当💜事国或在🐭其侵占的中🦍国南沙岛礁上开展设施建🌏设和军事部署，或增加😄居民数量、扩大👫岛屿设施功能，其根本目的在于🥓向世界展现⚽并巩固其对所侵占的☔中国南海岛礁已拥有🎽所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索📅国掠夺南海自然资源　　自南海发😟现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出🕝于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中💇国南海岛屿的主权🐗声索，非法🥂攫取南海资源。　　部分南海声索📩国通过在南海📶争议区域非法攫取油气资💡源，实现了💫从过去依赖进口原油♎到对外出口石油的结构🥂性转变，是实🈷实在在的获益者。面对丰富油气资源⤴所带来的巨额财富，南海声索国😕不顾中国的警告与反对，持续加大油气🌭资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🍡油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🚧同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中📻菲油气领域合作受到🚚菲宪法限制和海上有关🔑争议的制约，菲于2022年停😃止和中国在南海的油🖲气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻🐔求与美国、日本、澳大利亚和其他盟🍶友合作，开发南海的石油和天然👖气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断💩挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🕚宾礁。　　在试图💨以坐滩方式🐳强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🍴近5个月后，面对强大的各♊方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留😳中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁❇的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以🤰船只遭遇搁浅无法行驶，需🎈要零部件来修理船只为由🛐在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧🎪和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🛥瘤污染着洁净清澈🤚的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🥐施了34次较🅰大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登🍳无人岛礁等。菲方的行为🌕侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣🆙言》共识，严重破坏地🕛区和平稳定。　　菲律宾把📋目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🐂些南海无人岛礁，通过挑起👙局部冲突的方式，开展自我赋予合法性且🗞低于爆发战争🔜门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地缘政治🌺竞争的代价，迫使中国在不胜🌱其烦、“多害相权取其🕺轻”中做出菲🍖律宾所期待的利益退让，从🌜而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄😄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🎮仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🐌闯入仁爱礁临近🕘海域，试图向🍃非法坐滩的菲律宾军舰运🗓送包括船体加👺固建筑材🚓料在内的各类物资。菲律宾海警船只无🐗视中方警告，故意冲撞中国正常🚍执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🛥宾一方的南海争端事件，在菲律宾与美西方主💢要媒体的报🈯道中则被歪曲成了“中国船只恶意🐧冲撞菲船只”“中国海警水炮🍾冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🥥菲律宾舰船抵抗中💈国入侵”等🤞具有视觉冲击力的虚假叙事，不㊗断把菲律宾装扮🐟成南海争端的“弱者”，试图误🧞导国际社会对当🎸前南海争端的认知。　　这是菲律宾南🚋海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南📳海争端的历史🌸经纬与国际法理，避而🤺不谈菲律宾出🛄于攫取南海油气资源侵占🗓中国南海岛礁🗡的历史事实，而是“以非常专😳业的新闻传播技巧将🧞中菲南海争端🕛的国际话语聚焦到了更🕰具多元话语效🌡应且能够产生🈺广泛传播力📿的感性事件上”，通过利👚用西方国家以南🥊海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际👘舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话🏂语体系， 发🏑起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🍏声索国挟仲裁案🔥谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🤚争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🥟粗暴地将中国黄🌵岩岛及南沙群岛部🤴分岛礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法👆公约》等国际🕠法的核心要义，暴露出菲律宾在🧒南海❕扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西😣关于菲律宾外围岛屿割让的🔚条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🦕定英属北婆罗洲与美属菲🐵律宾之间的边界🕔条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法🍮层面明确菲🕰律宾共和国领土范围。而中🎒国黄岩岛和南沙群岛根本不在菲😭律宾领土范围之内♌。　　“西班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🌡线内的岛屿🥫割让给美国：这🚡条线从西到东沿着♌和或靠近北纬20°线并穿过🌵可通航的巴奇👤海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿👺格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与💓格林尼治东经119°359子🥌午线的交叉点，然后沿格🎵林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与💐格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至🔜北纬10°线与格林尼🥀治东经118°子午线🛑的交叉点，再沿格🚰林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国🎾和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🚷的强烈反对，菲律宾依然强行推动国内🕵海洋领域立法，更深层次🌉的图谋是以落实国际⏩仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续🧜非法侵占中国南海岛礁提🕟供所谓的法理依据，增加中国🌐以谈判协商妥善🐎解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海争端🙎上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🍈域内国家维护南🐡海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中😥国对南海诸岛的主权🏅和在南海的相关权益绵延📴千年　　从中国东汉🍻时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师💮在南海巡逻；从明🈳朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官😮方委派的郑和率中国船队🚊巡视南海，到500多年📦前形成且沿用至今的中🧖国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海👠军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖😼南海、中国渔民耕作🚏经营南海、中华海洋文🔱明厚植南海的🏘翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🍹南海诸📑岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸㊙岛及相关✊海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛⛏的主权和⛹在南海的相关权益，是在漫长的历史🏳过程中确立的，具有充分的历🕰史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名😗确定中国在南海的历史性🔰权利　　中国大量从官💐方到民间保存完💀整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🈂中就明确记载，包括政府官员📂在内的中国🤙人在南海航行或生产💚实践中发现南海📗诸岛。在漫长的历史🏉长河中，随着中国人🗾对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命📽名也由泛称细化为专🐷有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早🔟在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🚟的中国人就通过航海⛓发现了南海诸岛，将其命名并记🏂录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海😍实践不断完🧐善对南海及南海📘诸岛的方位、里程、航路和地🗨理形势的认识。　　中国官员杨孚在🛄《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🕚海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🕡发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🕟的其🐩发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🏑国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开📛辟了从中国东南🖖沿海地区经由南海🕎前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随⛸着航海事业的发展及生产实⏬践的逐渐增多，中国人🧘对南海诸岛的认识逐步加深，对南🚴海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🅱称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在中国😑历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类文献🐉中👌多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🔷的🎟渔民的认知中，南海是他们和祖🧞先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🕘海牧渔的生产实践中，通过口口相🛅传和简单记录，赋予南海诸岛各🔖具特色的“乳名”。　　位于中国海🌐南省的潭门镇， 是海南岛通往🚬南海诸岛最近的港口🥙之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🏺群岛作业渔船后勤🔬给养基地和深远海鱼货的集🚂散地。在不少当地渔民中，今天仍🏈然传承着《南海航🕊道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🦆年来当地渔民根据生产👨实践经验形成的航海🏳指南。　　从明代初年开始✉出现的《更路簿》中，中国渔民就⏬对南海中136个岛礁进行了命😛名，如称西✝沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的👠太平岛为😖黄山马峙等。　　西方早已接🍍受中国对南海诸岛🔺的命名。中国对南🎨海诸岛的命名被西方官方、民间♌以音译方式使用，长期影✨响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🎤测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然👢是从中国渔民习🕦惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🐏发经营彰显中👐国在南海的历史性权利⛷　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🌠船中出土的文物，再到南海📛岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南💝海世世代代繁📑衍生息的一个个铁证，有💻力地彰显着中国在南🥐海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🐼联通不同地区📠的驱动力。起源于中国📽西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋🕒唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🎯通中国与世界的海🦉上贸易通道，更见🦁证了中国绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从🔧中国东南沿🐟海地区的港口出发，满载着货☝物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🙀航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🌷贸易特征，由中国南海连接东🤔南亚、南亚、中东地区⬇直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🌔商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外🥑永恒地记录了中国先民👀对南海的开发。在👦中国海南的南海博物馆三层，展出着考古🧖工作者从南海西北🈲陆坡两处沉船遗址中🚄发掘的400多件文物，其中，产自中国📮景德镇的珐华彩瓷器在水😾下沉睡数百年，却依然熠熠🐘夺目。　　南海是📫中华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人💾类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🥦，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中🔉国站在大航海⛪时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🌹和率中国船队通过🚕南海七下西洋，将当时中国🛃的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海🎻友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🦍沿海地区的先民经南☔海👤传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🍀家尚未以现代国家形式🈳出现时，中🚓国东南沿海的百姓通过南海乘💩船前往这些地区，在😪他们的认知中，这是国土之内的谋🕔生。而在这些东南亚国⏬家，时至今日，不仅有🚦大量华侨华人，更有中华文明🐅特色的建筑、街区，这些建筑与中国海南🎉等地的建筑风🍝格一致。　　历史遗迹证明🗓中国先民在🍆南海耕海牧渔🔬留居岛礁。中国考👷古工作者数十年来在南海部分岛🚰屿发掘出众多✍中国不同历史🚾时期的遗址遗存，无可辩驳🌨地印证了中国开发经营🚱南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🕸古工作者在西沙甘泉岛上🏖发现了一处唐宋时期居🦂住址👴并对其进行发掘，出土一批唐宋🆓时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居📻民的日常生活用具。同时，考🎒古工作者还发现鸟骨和有敲砸😟痕迹的螺😪壳堆积等人类🎥食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考🌤古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址🍩的发现和发掘，证明中国渔🔊民早在唐代就💰在岛上延续居留，从事🗨开发生产活动。　　1992年，中📪国历史学家王恒杰教授历时33天🥥赴南沙群岛勘察，其间，发现了🍍战国到秦汉时期🥐的划纹硬陶、东汉时期😁的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明🔬清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代👣铁锚。这些文物皆为中国🕢先😵民最早开发南海，并世代把南海作🛌为自己生产、生活的🦗一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🧐管辖巩固中国在南海🤑的历史性权利　　从纳入版🔫图设立行政区，到派遣水师😓进行防卫，再🍾到委派官员修建设施……南海及南海诸🌎岛不仅是中🖱国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🔳代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文♍献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中⏲国政府就已将南海诸岛划归海南🚮琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🤑续管辖的同时，在各类官方⛺绘制的地图中，将南海诸岛🔞完整纳入中国版图。　　在中国官方编😜纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记💿录了元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🏖确把南海诸岛列入广东省琼州🍇府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🏬地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图😪中，南海🔹及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天👪下全图》、1810年《大👅清万年一统地理全图》等还清晰🏒地在中国政区版图上标绘📁了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🍘彰显中国对南海诸🍞岛享有主权并拥有😱南海历史性🚰权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🌎遣水师巡视南海🆎及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🈲的记录当时中国🤯政府军事制度和国防📀大事的《武经总要》中，清晰记载了😔中国水师在🔯南海及南海诸岛巡逻的历史🧢。此后，更多的中国史书🐡记载了🏂中国水师巡视🏁南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派🏎遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🧙立碑竖旗，重申中🥧国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🎋来持续🙆不断地对南海🔻及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛🚊设立天文、气象观测点，证明中🔵国中央政权对🔰南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🤺中国古代著👢名天文学家郭守敬主持在全国🍒范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选🙂在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在🖋的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🍠所限，郭🐆守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🔸测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中📞行使调查➡测量专属管辖权。1883年，德🕍国船舶在西南沙群岛附近💬海域开展调查测量💁活动，清政府获知后，即刻向德国🌴政府提出抗议，德国政府不得🔫不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象🗳台会议的建议，中国政府在🙎西沙群岛建成气象台、无线📔电台与灯塔，建立与岛外🏋各地的联络，并➡保障航经此处的船舶的航行安🙍全。　　第四章 中国在南海的领🏈土主权🥨和海洋权益拥有坚实🎈法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争🔽端主要指由于周边国家非法侵🚃占部分南🈯沙岛礁导致的领土主权争端🍽和以海洋💼划界为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等👬国非法侵占中➡国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的领❗土主权争端。南海周边国家根据《联合🛩国海洋法公约》主张领海、专🚄属经济区和大陆架等管🌥辖海域，从而在海岸相🕡邻或相向国家之间🧥产生海域划界问题。围绕领🛸土主权和海洋划界争端，又🍼衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海🚴洋环境的保全和保护等系列问🐈题。　　中国对🍺南海诸岛拥有主权具有坚实🏵的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规😈则及其他有关领🤤土取得的国🚾际法原则。　　一、中国人最早发现🍹和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🧜取得领土主权”原则　　中🚻国对南海诸岛的主权🙆是历史上确立的。2000多年来，中国通♉过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🍏和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🔐占是国家取得领土主权的🙃最重要法律🤯依据之一。在尚未形📩成现代领土主权概🚯念的古代，最早发现、命名南海诸岛❣并在其上👌居住或从事生产经营活动，具有重🥖要的国际法意义。　　从国际法发展的过🐾程来看，中国对南海🍝诸岛的发现、先占并🚨实行有效的行政管辖，足以证明中🥍国对南海诸岛享有无🥖可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人😃民就在南海航行，并在长期实践中😼发现了南海诸岛。中国不但最早发🌬现了南海诸岛，而且还在开发利♈用南海💆的历史过程中形成了一🏂套相对固定🐓的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🐄民对南海诸岛的命名，部分🦕还被西方航海家引用并标注在一🕹些19—20世纪权威的🔷航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期📌在某个区域生活或进行🛏经济活动，对确定这个🎓地区属于这个国家👮具有重要意义。1953年，国际法院在⛲曼基埃和埃克里荷斯案的🌘判决中就指出，英国人在这两个岛屿上🎹世代居住的事🕛实，是这些岛屿📞归属英国的明证。而中国➿在西沙群岛、南沙群岛岛🦇礁长期居住并从事生产经营活动，足以取🗯得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代⛸政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🕛，对南海诸💎岛和相关👚海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🍱过程中，中国确立了对南🕋海诸岛的🏋主权和在🥀南海的相关权益，中国人民📑早已成为🎨南海诸岛的主人。　　二、中国🕖对南海诸岛的主权📌主张获得广泛的国际承认，符合国🐨际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🧚海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🃏何挑战。第二次💾世界大战结束后，中国收复🥩南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多🔽国家都承认南海🤤诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将🔤昔日亲手签署的👃声明贬作废纸。这些铭刻在🗻历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河🍶中的“禁止反言”界碑，在时空坐标💌上标记着🤚信义的天平。　　在涉及国际🐎法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🍀对特定领土拥有主🥃权权利的国家，将不得再否认这一权🥓利。现代的国🦕际规则实际上就是🕜在历史上无数次的外交交🥩涉的结果、声明、承诺等的基础上形🔓成的。今天讨论南海问⏩题，必须立足于至今为止的🗣历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周😵边国家及国际社会从未对🖇中国在南海的主权和🐺海洋权益提出过异议，也不存📌在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🐭岛时，不仅中国提出强🏼烈抗议，日本也🍁认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛📄屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承👌认南沙群岛🐤不属菲方所有，菲方对南沙没有主权😋要求。越南统一前，越南民主共和🍱国政府也承认“根据越南方面的☔资料，西沙和南🍴沙群岛应当属于中国领土👨”，并在其🏭出版的教科书和地图中🌡将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来⬛却出尔反尔， 公然置国际法🖼有关规则于不顾。如菲律宾无视🙎承诺，转而将纠纷诉诸司法🔒程序、执意提起仲裁的做法🐸构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种🎽的“两面”做法，使人们不🔢得不怀疑，他们👙不是出于公心、不是基🤤于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内💼国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🔆际法相关原则　　“地理邻近”从💑来不是解决领土归属问题的国际法原📀则。以“地理邻近”为由🏮主张领土主权，在国际法上是没💿有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🏨中均不存在依🍷据距离远近等因素决定领🏯土主权归属的国⏱际法规则。菲律宾等部分🏀域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛〽屿提出全部或🏼部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的🌡原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律😯宾觊觎中国南海有关岛礁，在🈵不同时期采取了不同的侵权手段🐗和掩护方式。菲律宾🌛单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联👃合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🦇领土主权和海洋权益的侵权😒行为。这反映出菲律😅宾一些人试🐰图强化单方面🕤主张的政治算计，暴🥑露出域外国家试⬛图搅乱南海局势、挑拨🏢中国与东盟国家关系的险恶用心❌。多年来，菲律宾为继续推行领土扩🎡张主义，将其🛌对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安✋全需要论”以及“专属经济区和大🌑陆架论”等歪理，既缺乏🍵坚实可靠的事实依据，也不符合国🗺际法关于领土取得的🐣规定，根本站不住脚。　　国际😗法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土👓主权🤒要求的主张也总是持否🗂定态度的。国际法实践也完📰全排斥所谓依据🚭距离远近来决🈲定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国😾大陆或主岛远而🌛距他国近。如英吉利海✌峡中的海🍱峡群岛距离法国更近，但它一直归🎈属英国所有，这样的案🥍例不胜枚举。以“邻近”等🌮因素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际✂法。　　四、中国主张在南🏷海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其海洋🌰权利的基础，这是国🥙际法的一般原则。国际法😦院在许多判例中指出，“海洋权🎎利源自沿海国对陆地的主🎼权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架😧和专属经济区的权利💓基于陆地统🏾治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一👀项古老的国际法原则。领📻土主权是主张海洋🏠权益的基础，海洋权益🎳从领土主权派生而来。1969年国➰际法院关于北海大陆架案的判🍱决再次重申了这一原则，“陆地是一个国家对🖌其领土的向海延伸🎨部分行使权力的法律渊💐源”。一个🏭国家只有拥有了大陆或岛屿的主权，才有可能享有该🏰陆地或岛屿💔附近海域的主权权利🕙和管辖权。大陆架是适用“陆🎃地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海🥋洋法公约》赋予沿海🍼国主张和划定🌧专属经济区、大🤴陆架等国家管辖海域♿并对其中的自然🔻资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🎬国家主权的情形下，为海洋建立一种😾法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国💄家的领土主权。沿🎪海国的主权权利不能否定、损害他国的固有🥚领土主权，也🤝不能够成为沿海国主张新的🌊领土主权的依据。　　菲✳律宾提交的仲裁诉讼，涉🛥及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的🔡海洋争端问题，而中国根据国🏫际法享有🐏并且早已声明免受涉及🚜该类问题的任何国际司法和👦仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主权和海⌚洋权益之争描🔉绘成可以交由国际仲裁🦇来解决的问题，片面解读《联合😏国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际✴法重要原则。菲律宾等国关于🎑这些岛礁位于其专属经济🎏区内或大陆架上🚓，因而应该🏪属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🥅海的历史性权利受到国际法保护　　中国在🧜南海享有的历史性权利受到包💗括《联合国🌤海洋法公约》在内的🆑国际法保护，不容否定。中国不仅🤴拥有南海诸岛主权，而且✋充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🌷人民在南🤬海诸岛及相关海域持续的生产生活实🔆践，来自中国历代政🛒府对南海诸岛及相🔮关海域连续的🔇主权管辖权实践。　　中🥡国在南海享有的历史性权利与《联合国海🌷洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🌹是一般国际法的概念。公约规定并未穷🍸尽全部海洋法🍓的规则，相反却🅿明确规定公约未予规定部分适🚻用一般国际法。其次，公约🗳本身并不排斥在它🚂之前已经形成🕚并被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🥡性权利的尊重。　　中国开发、管控南海📥的历史以及中国的实践表明：中国对🔴南海诸岛享有领土主权，在南海断续🍿线内海域享有❔历史性权利，主要包括对琼州海峡⬆等历史性水域的历史性🥓所有权、传统🍢捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表📂了中国对🎀南海诸岛的领🕋土主权和在南海的历史性权利。南海诸岛🚲附近海域是中国渔民的传统🥩渔场，中国渔民常👍年往来于海南岛、广东省🐑与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经😮营活动。历代统治者对南海和🐋南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行🎳政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上🚴是属于中国的。中🚴国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其✔范围涵盖了南海诸岛中的🔂主要岛礁和海域。　　中国在南🗜海特定海域的历史性权🗼利，是中国人⚓民在这片海🔰洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的自然结果，是对南海有😄关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🎁益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国🏜母体，与母体一体共⛪生共存共发展直至今天。此海洋主🚻权和海洋权益，在中国历📂史和传统中早📭已根深蒂固。　　结 语　　在中国🏁人民抗日战争暨世界反法西斯战🕸争胜利80年后的今天，维护南海和🎯平稳定，需要充分尊重历🌝史和法理所确立😢的中国在南海的🤪领土主权与海洋权益。　　中国在南海🐈的历史性权利是在历🔕史发展演变中📐形成的，具有充分📚的历史和法理依据，受到包括《联💔合国海洋法公约》在内的国际🐇法保护，不容否定。中国💣对南海诸岛的主权作🌻为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世✅代代在南海生产生活，早已成🐑为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🏖幻，尽管南海诸🔠岛也短暂遭受过侵略者的荼害，但🥄经过历史和国际法确定的中🐍国对南海诸岛及其附🦖近海域无可争辩🕕的主权不容篡改，中国维护自🎌身领土主权和海🖼洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意🤧志，历史🌞的铁律早已证明，逆时妄为注🚏定失败。及时对📙南海争端正本清源，排除域外🔭霸权和域内个别国家谋求🗨私利的消极干扰，是让南海波🙃涛恢复平静，让域内国家再扬💿友好合🕋作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国⏭际秩序，捍卫历史经纬与🎤正义法理，尊重中国在南海🤑享有的领土主权与🥁海洋权益，坚持通🤷过对话协商来妥处分歧、妥善推动南🈲海争端的和平解决，也是更好应对百🏻年变局、共同建设人⛱类更美好未来的正确🐱之道。　　中华民族🤭是热爱和平的民族，身体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿⚓岸国，中国从维护南🕹海地区和平🐧与稳定的大局出发，在南海问题产⛲生后的几十年🐥里始终保持极大克制，从未主动挑起争🥢议，也没有采取任何使争议🔏复杂化、扩大化的行动。中方一贯🛢坚持维护南海的和平稳定，全力维护🖕与周边国家的🍩友好关系，希望共Ⓜ同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益💐；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度📤必须逐步冷却下来。南海和平稳定🔖是地区发展的🗿重要前提。守好南🎀海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🥑台上，曾有过殖民🏍侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水🗑来了又退去一样，这些图🙆谋最终都不会有结果。　　无论南🚠海风云怎么变幻， 绝不🛐会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南👰海领土主权海洋权益的历史和😢法理依据》智库报告由新👉华社社长、新华社国😸家高端智库♈学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新🌔华社国家高端智💚库学术委员会副主任吕🕝岩松任副组长，新华社副总编辑、新🗓华社国家高端智库学术委员会执🚣行副主😥任任卫东任执行副组长。课题🤸组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核♈校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🚌发布过程中，中国南😵海研究院创始院长吴士存、中国南海🌲研究院原院长王胜、中⚓国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🌹究员闫岩、中国南海研究院🔀研究员丁铎、武汉大学国际法治研🆓究院院长肖永平、武汉大学🌱国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研究🕌院副院长♒冯洁菡、武汉大学🔠中国边界与海🔀洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中🈯国边界与海🌓洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🐽亚太与全球战略研究😍院亚太安全⤵与外交研究室主任张洁、中国🚬现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源✈部海洋发展战略🛃研究所研究员陈曦🗜笛等专家学者给🔒予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢🏆意。　　点击下方🚔报告标题下载全文：　　全文｜碧波深⭐处有中华——中国在🕰南海领土主权海洋权🥌益的历史和法理依据

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はな/Jay West/高嶋陽子/Angelina Wild

（青岛日报／观海新闻记者 Jenny M）