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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🥙农村公路高质量发展，适应推进乡村全😦面振兴、加快🐐农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🚘农业、农村、农民的公益性基础设🕣施。国家综合采取多方面🚞措施，支👡持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🍀发展应当贯彻党和🌅国家路线方针政策、决策部署，与统筹👺新型城镇化和乡村全面🔨振兴的有关要求🈂相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🚽效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🆒政区域内😀农村公路发展承担主🌧体责任，加强对🚡农村公路工作的组织领导，落实农🔄村公路发展支持措施，统筹研究💅和协调解决农村⏮公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🔩府交通运输等有关部门、乡🥃镇人民政府依照本条例规💽定和县🌐级人民政府确定的职责，做好农村公路相🏁关工作。

　　国务院交🐲通运输等有关部门、设区的🆒市级以上地方人民政府及其交通运🗿输等🚯有关部门应当加强对农🦅村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发✝展建立以财政投入为主🔙、多渠道筹措🚀为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民📮政府按照财政事权👦和支出责任划分原则，安排应由😰其承担的农村公路发展经费，并列🎍入本级预算。

　　国家鼓励通🥑过慈善🚕和社会捐助以及综合😉开发运营农村公路相关资源、权益等方式筹🎯集农村公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则提🍊供与农村公📅路发展相适应的金融服务，引导社会资🐥本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🍍应当以提升路网⏯质量为重点，推动农村🍮公路路网提档升级、优化结构。

　　农♍村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🚠需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公💇路应当符合规📒定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合🔋最低技术等级要求的，应当升级改造为符合技术等级🥍要求的公路。县级人🏗民政府应当根据本地区实际💏情况组织实📋施农村公路升级改造。

　　农村公🙎路建设选用的具体♐技术等级及其主要💃技术指标，应当根据其功能💅定位，结合地形条件、预计交通流量😏等因素确定。国务院交通运输主🌹管部门应当🕸健全与农村公路🍋特点相适应的🥡技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🌲设应当与国道、省道建设衔接协调，促🥐进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🐭府应当采取措施，推进农🈸村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一〰体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🌶建设与乡村产业发展♈有机融合。

　　鼓励在农村🚮公路建设中推广以工代🕣赈方式。

　　第十条 农村公路建🕞设涉及土地和空间使用🕦的合理需求🔄纳入国土🐬空间规划实施监督系统🔅统筹保障，按📊照国家有关规定落📱实用地管理要求。

　　农村公➿路建设应当依据国土空🔐间规划科学合理选址，优先利用现有🕵道路改建或者扩建，不占或者😋少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模💩较小、技术方案简单🔆等条件的农村➖公路建设项目，可以🚱按照国家有关规定简化相关💦程序。

　　第十二条 村道两侧🕚的建筑控制区的范⚾围由县级人民政府按照省、自治区、直辖🦑市的规定划定，建筑控制区🚗管理依照有关法律、行政法规🕳的规定执行。

　　县道、乡道💫两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法😟规的规定划定范围并实行管🔠理。

　　第十三条 县🏂级人民政府交通运输主🌂管部门应🌯当依法采取有效措施，加大对农村公🕶路超限运输行为👆的治理力度，防止🤙超限运输车辆违法在农村公路🥟上行驶。

　　不🦌属于超限运输的建设工程重型载货🏘汽车确需将农🎼村公路作为施工便道💺或者在一定时😙期内集中通❌行农村公路，可能造成农🎾村公路损坏的，建设单位🧑应当与县级人民政府交通运输主管部门💉或者乡镇🐈人民政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🏣造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🦈该段公路原有的技🕧术标准🌾及时予以修复、改建或者给予👿相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护😀管理需要，县级人民⬇政府交通运输📥主管部门可以在农村公路沿🥐线设置相应的电子📸技术监控设备。设置电子技术监控⛷设备应当经🔭过法制和技术审核，确保🐲电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置❔地点🕢应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🤹府应当组织交通运输🅰等有关部门、乡镇人民政府依法采🐥取措施，开展农村🔫公路路域环境综🌯合整治，持续优化农村公❓路路域环境。

　　第十六条 县级人🖤民政府应当建立健全农村公路管👅理养护责任制，明确并支持、督促交🏋通运输等有关部门、乡镇人民政📲府履行农村公路管理💜养护职责。

　　地方各📳级人民政府应当按照国家🎤有关规定，落实农村公路🎃养护资金财政支🐤出责任，加强农村🌜公路资产管理。农村🤕公路与乡村旅游等经营性🍱项目一体化开发🚊的收益可以用于农⛴村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🎐府交通运输主管部门🤵应当定期组织开展🥂农村公路👃技术状况检测和评定，并将检测和😍评定结果作为实施♎农村公路养护的🏓重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🕓按作业性质分为日常养🚓护和养护工程。

　　县道的🛅养护由县级人民🥗政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🛹由乡镇人民政府组🐕织实施。乡道、村道的养护工🌸程由县级人民🍒政府交通运输主管🌧部门组织实施，或者交由具备条件📯的乡镇人民政府🎟组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🔥养护可👋以通过政府购买服务等方🌞式吸纳沿线农村居🚤民参与，保洁、绿化等相关工作可☝以由农村居民或者家庭承🚰包，统筹用⏩好农村公路管理养护领域公🔘益性岗位，优先吸纳就⭐业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护💩作业单位参与农村公路🛃养护，推动建立🍬健全农村公路养护长效机制，提🤐高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🧔应当按照相应的🕖技术规范和🌘操作规程实施，保证公路经常处于良🍲好的技术状态。

　　第二十一条 县级😑人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🍑应当组⬆织开展农村公路日常巡查；发现公路坍❔塌或者有坑槽、隆起🤸等影响安全通行情形的，应当🔼及时设置警示标🔫志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🏨当建立健全农🎤村公路安全隐患排😽查治理机制，以农村公路急🚪弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过✨镇等路段为重点，组织开展安全隐🏧患排查和治理。

　　交通事故易发的➡农村公路平交路口、穿🍶村过镇路段等地点🌟应当设置醒目的安全警示标志，必要时🏳设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🎵政府应当加强农村公路应✨急保障和防灾🥔抗灾能力建设，组织落实农村公路🔍突发事件💞应急预案制定、应急物资储备、灾🍐害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或➰者其他突发事🏴件造成农村公路中断的，县级😊人民政府应当组织交通运输等♌有关部🐊门及时进行抢通；难⛄以及时抢通的，应当设👳立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🥗其有关部门、乡镇人民政🥙府应当采🛷取灵活有效的方式，对农㊙村公路沿线居民👴开展道路交通安全法律法✨规和爱路护🆘路宣传教育，鼓励、引导将爱🏮路护路有🎟关要求纳入村规民约，增强农🍎村居民的道路交通🧖安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🥠政府应当完善政策🍕措施，健全激励机制，加快农村货运😋物流等相关基础设施🍩建设，保障农村客运可持续🚎运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🚕路服务功能，提升农村公📳路服务畅通城乡🌟经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🦅上地方人民政府及其有关部门、乡镇人🥊民政府在农村😼公路工作中不履行🛶或者不正确履行职责的，依🕐照法律法规和国家🎺有关规定追究责任，对直接负责的主管🦎人员和其🎸他直接责任人员🛹依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🈴用本条例规定外，参照适用《中华人民⛄共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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吉見幸/日向結衣/凉宫ラム/Evelyn Payne

（青岛日报／观海新闻记者 春留）