荆楚网：根据记🌿者森美咲获取🛌到的最新动态，新门🚺内部资料内部网站将于2025年08月26日在荆楚网举行隆重的🛢开幕仪式。创新的平台

　　中新网拉萨7月24日电 (李林)吃过晚饭，家住西藏🕋拉萨市仙足岛🥠的次仁卓玛同往常一样，牵着孙女的手，沿着拉萨河散步🥊。近处水鸟飞翔、远处蓝天白云，让人驻足欣赏。

　　曾经的🖐荒滩变了模样，得益于拉🍥萨市中心👓城区水系生态治理工程(二期)两岛内✝河绿色生态廊道提升工程。该🏩工程的基本完工，不仅带来了4.1公里🛣的绿色生态廊道，也盘活了🌫仙足岛、太阳岛闲置的绿滩资源，让千年古🛎城拉萨有了城水相融的🕍亲水空间，水系相连、涵养生态，滋润古城。

图为拉萨🚉市两岛内河景色。(资料图)李林 摄

图为拉萨市🏊两岛内河景色。(资料图)李林 摄

　　沿着🔺绿色生态廊道漫步，两座新改建的桥梁，既解决了两岸通行😧难题，又成为🌜俯瞰河景的观景台；7.4万平方米的绿🍞化工程里，紫色鸢尾绽🕥放吸引众多民众🚩拍照打卡。到了夜晚，光彩亮化工程🌌让两岸轮廓分明，水幕电影与🕯远处的布达拉宫夜景🧡遥相呼应。

　　“以前🏑夏天来仙足岛，想找个地方歇🌟脚都难，现在诗歌长廊里🐵能读诗，文艺👶水岸能看灯光秀，这样🚡的体验特别好。”从🔍事旅游工作的达娃说，他现在都会给自己的😅客人推荐仙足岛，希望游客💴也能感受拉萨更加生🏐态、更加宜居的生🌔活环境。

　　在高原💲建生态廊道，每一步都🎓考验着建设者的智慧。项目建设方介🍛绍，建设伊始，团队就秉承“让廊道成为🔤文化的‘展示窗’而非‘隔断墙’”的设计初衷，将诗歌、西藏特有动植🧙物、藏地习🔝俗等体现在各处设计中。“现在廊道修起来，水就在身边，文化也📲触手可及。”项目🥊建设方负责人说。

　　从“水在城中”到“城水相融”，两📵岛内河绿色生态廊道的蜕变，不仅是拉🗻萨水系治理的里程碑，更是西藏自治🕥区成立60年来，人与自然和谐共生的😪生动实践。

　　傍晚✉的两岛内河，步道上的🌀民众渐渐多了起来。有家住附近出来散步🚑消食的，有外😶地游客举起相机记录的，有孩子们🈯在河边追逐玩耍的……波光粼粼的河水，倒映着蓝天白云⏲，也倒映着千🔙年古城的幸福图景。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内💩国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🍜对中国发起挑衅　　二、施压南海💄周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边🌀安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🚃国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南💢海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🗽海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🏙华的谎言制造者　　一、虚假叙🎍事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🐺智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🆔否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🐻权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🌮和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域🚣内国家经济社会发展　　二、削弱域🌂内国家之间战略互信　　三、阻碍🤖域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与🦈致谢　　前 言　　“二战”结束后的🕷很长一段时间，中Ⓜ国在南海的主权🆒和相关权益得到国际🕵社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🏐明确反对南海岛礁主权Ⓜ属于中国，而是拒绝支持其盟✌友，20世纪90年代后立场才发生转🛀变。作为一个负责任的🏙大国， 中国始终致力🛌于以实际行动维护南海🔊和平稳定，积极推进南海🏣繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🍙言》，这一文件体现🍝了中国与🗨东盟国家维护南海和平稳🐗定的共同意愿，对稳定南海局势🕶起🕙到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的💼“兴趣”越来越浓、搅局南海的动👀作越来越多，这片平📚静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🏨娴熟地挑拨和破坏中国🔓与域内国家的关系。从支持菲🔤律宾进行具有浓厚政治性🗞、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🆒大搞联合军演，释放为侵犯中国⛄领土主权撑腰壮胆的错误🌷信号，从施压南海周边⌚国家在中美之间🎪“选边站队”，到在南海组建各种明📰显意在针对➿中国的多边机制，离间和破😺坏中国与南海周✋边国家正常合作—美国❎为维护霸权利益而频繁介入南🌶海问题，是南海局势难以❓持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🌋海地区煽动军备竞🏎赛。为了把菲律🥗宾和越南等国打造为对🈁抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援💽，在相关国家升🗞级军事基地，推动打造⛳南海监控网络，解除一些军售禁🦏令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🍏在南海海域组织部队协同演🌸练。仅2024年，美国出动🏟大型侦察机前往南海侦🙈察架次就达到约1000架次，全年几乎🏹每天都有侦察船在南海作业⬅—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🗃鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🐹南海😁局势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数据🎏工具分析发现，美西方媒体关于南海🛹的报道，存在明显🌌的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🗳欺骗性的话语标签🍽对中国进行舆论☝霸凌，调动媒体智库把个🧠别域内声索国🍦发起的对华法理战包装成🎗合乎国际规则🎚的模样，在国际舆论场中🧞抹黑中国形象—美国在🐢南海问题上的对华😇污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典😺型案例。　　在以西方🏫殖民世界为🗞主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🐰次出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强国一🏕旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带🎋就变成了冲突不✌休的“火药桶”，大致合作友好的地🙃区💇就成了强权博弈的“竞技场”。南👱海局势的演变，正是美国竭力续写大🔏国争㊙霸剧本的结果。　　美国抹黑📿和遏制中国的错误行径，体😅现了以霸权争夺和维系🖼为核心的近💉代西方战略观在美国内🎀心的自我投射。美国的崛起走🅿的是🖨霸权更替的老路，美国对国际💐治理体系演变🔕和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🔋霸权为核心导📞向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🍹塑造了美西方🈶大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战🌥略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起🤭必然意味着🔉中国将在南海建立势🌌力范围，对美国♿产生排斥效应。　　美国彻👥底误读了中国，也深刻误判了时🚍代。　　习近平🥣总书记在中国共产⛔党二十大报告中强调， “中国始终坚🐟持维护世界和平、促进共同发🎋展的外交政策宗旨，致力于推动构建😯人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独😘立自主的和平外交政策，坚定奉行互利共🚶赢的开放战略，始终🚦做世界和平的建设者、全球发展🤛的贡献者、国际秩序的🈁维护者。在和周🕕边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🈯国式现代化创造了人类文明新形💠态，引领人类🏡开创一条摒弃霸权更替的💌发展新道路。　　在全👐球南方声势卓然壮🥪大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等⛴南海周📥边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🎹阵营对抗的意愿。人😻们共同意识到，挑动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是🐏沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🏗人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对😋话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国📜与域内国家关系的🚋挑拨者　　南海位于😍中国与东南亚之间，中国人民自🌽古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长🎠一段时期内，中国对南🛶海诸岛的主权和相📯关海域的海洋权😓益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🏐亚国家纷纷独立、南🔈海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的🚕一些东南亚国家开始对💾南海岛礁主权和相关海域海洋权🌱益提出声索。尽管如此，中🐳国始终坚持以谈判方式和平👣解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同🕉维护了南海地🕎区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域⏮外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其😾遏制中国的抓手。它们挑动相关声🚆索国对🌰中国发起挑衅，南海局👀势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国💑对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🎙域外国家指责中国🎗为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作👚战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🍷篇文章中将其定义为“介于传统战争与💖和平对立之间🏸的国家和非国👝家行为体之间和♌内部的竞争性互动”，美🏣国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其🏥定义为“介🦐于常规政治手段和公开战争🚫之间的竞争领域”。　　但仔🍔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国♒形象而❗捏造的一种叙事。中国在南🚫海的主张始终是公开🏝透明的，行动是合理合🎬法的。如果按照美📬方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关☕声索国和在其背后提♉供支持的美国等域外国📶家。　　自2023年以来，菲律宾在南🗓海屡屡发起🗒对华挑衅，多次Ⓜ派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞📠留中国仙宾礁是👗一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🎑滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🕶湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊话🐳警告、跟监管控👄等正常维权执法措施，却遭该船以不🐥专业、危险的方式故🐐意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞♍留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🤸登陆舰在😄仁爱礁的坐滩，谋求对🌄仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🖋海警的专业应😥对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所⛰以一再挑衅中国，背后支持者🌗正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此🖍类行动，都会对🎦菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上🥚述冲撞事件发生后，美🖤国国务院时任发言人马修 ·米勒立🚇即发表声明，称美🐨国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船🌹“故意撞击”菲方船只，“谴🎦责中国危险和升级的行动”。他还再次指责中🎀国在南海的领🎨土主权主张“非法”，对所有国🐟家的航行与飞越自由构🦓成“威胁”，并表示《美菲共🔠同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🏁只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对🛡峙事件”发生后，美国🍁频繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关声✅索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑💩腰打气，已成为南海争端🍿的常态。　　美📲国及其盟友为相关声索国🛳挑衅和对🐇抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🧝舆论宣传塑造中国🚛在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🌌评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🕦实施美🤞国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🧞的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🦋体加入这场舆论战，派出记者🏊登上菲方船只跟随其侵闯💇中方南海岛礁，随后🤭便发出抹黑中国的报道。英国📩广播公司报道直言，让记📋者拍摄中菲舰船近距离🆘接触画面“是菲政😒府有意实施的策略🏝的一部分，目的是让人们关🐱注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略📶与国际问题研究中🔈心举办的“南中国海💳海上安全”年会上，时任联🧜邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然🎾鼓吹，要🔜借助多边框架甚至让包括♏仲裁等手🍮段在内的外部力量介入南海🌆问题。菲律宾🤗阿基诺三世政府2013年在美国公开支🔌持下单🌇方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🦌海洋法法庭庭长柳井俊二利📘用庭🖕长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🎒的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🍕此人是时任日本首📛相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩🗾军，声称日本🤾岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共👆事的日本外务省中国课🍨前🏆课长浅井基文说，这个仲裁庭是👤柳井在考量安倍💆政权意向的基础上搭🔞建的。　　此外，美国及其盟友🗞频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🏈中国领土主权和😇海洋权益主张；在南海及周边📽海域举行联😛合军演，向中国炫耀武力。美💕国还以南海问题为由对中国🚦实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🏓参与南海岛礁建设的☔中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🔐周边国家“选边站队”　　以美国为首💒的西方国家为遏🐑制打压中国发展，不仅借南🌂海问题挑拨中🕝国与地区国家关系，还试😀图在本地打造各种🕠排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🕤关国家正常开展对外交往带🏡来较🐍大外部压力。　　“如果⚫他们与中国有问题，那不应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🚧别峰会期间，马来西亚总理安瓦⏳尔在与😮澳大利亚总理阿🎣尔巴尼斯的联合记者🤾会上这样说。他表示，马来西亚📧是美国、欧洲以及😏澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🎆止我们与我们最重要👘的邻国之一—中国保持友好”。　　这🦆不是安瓦尔第一次🛑拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的😧前后不🚡到一个月时间内，他还🤦至少两次公开表达🧟过这一观点。安瓦尔也不是东盟🍐国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🖱循财、印尼总统普拉博沃等现🔨任领导人以及新🌾加坡😱前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🏔森等前领🤤导人在他们任职期间都曾🤛公开这样表态。多位地区国🚾家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🥟深切感受到了美西方国🥞家要求他🎊们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🔨西方国家正在所谓“印太地区”打造🖱多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🌲其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等♋小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国👟为将尽可能多的地区国家拉🥈入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🦒平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🛐为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该机❣制就是要打造排除中📒国的地区自贸体🏈系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精🥤心打造的经济支柱。这两个机制均🐪包含南海周边🍞的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🗓成员国都是东南亚国家。　　南海💰问题是美国在本地区遏制🥣中国的重要抓手，美西🐲方在涉及东南亚和🐃东盟的各种多边场合往往🌙都会炒作这一问题，要求地🆑区国家共同就这🗡一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🗒为例，作为东⏬道主的澳大利亚当时就计😬划在😝南海问题上做文章。据美国广播公🏅司报道，澳方🤨最初希望把炒作所谓“中国📿在南海军事化争议岛礁”的内容写进🤥峰会宣言，并在其中🌂呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正🐻是在这一背景下🥉做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大🍙多数地♒区国家的心声。最终，澳方这🔯一企图在地区国家的🕉反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🐀召集东盟国家在华📛盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足🐥合作伙伴对海上培训🌠和能力建设的要求”，针对南海问题🤟的意图明显。但会议🔥前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人💳或官员纷纷公开发声，表示将保持独立🏭自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🦖塑中国周边安全环境　　作🎀为当前插手南海问题的最主😰要域外势力，美国之所以在南🏾海地区😉挑拨中国与其他声索😀国及地区国家关系，源于其维护霸🛌权的战略考Ⓜ量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的过🌙程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🐄当前南海问题的一🌈个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🏑中国之领土”应归还中国，被🎂日本占据的中国南海🌫诸岛显然也应包含其中。但美🚢国执意要将中华人民共和国政府👆排除在对日和会之外，其邀请台🚺湾当局参🏥会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表参♌加对日和会。同时，在20世纪30年代🏎曾试图侵占、战后仍觊觎南📯海岛屿的法国要求下，美国同意法🚵国控制下的印⭐度支那作为三个国家参会，导致当时的🔽南越代表在旧金山和会🍪上得以🙋单方面主张对西沙和南🤬沙群岛的主权。在起草🌩和约的过程中，美国出🎤于不愿让“共产党中国”得到好处的战💟略需要，并听取法国⚡的要求，在和约文本中只🎷规定“日本放弃对南沙群🦇岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而⏲没有规定将它们交给哪一方。这些都为后🛬来的争议留下了祸根📞。　　美国在南海问🚄题上的立场始终🏤围绕其战略利益需📱要而变化。20世纪70年代直到冷🔡战结束前后，美国出于对抗苏🔎联的需要，在🐢南海问题上保持中立，对岛礁主🔵权归属不持立场，即便对其条约🎦盟友菲律宾😫对相关岛礁的“领土要求”也♎没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🏓武装冲突发生后，美国也明确表💸示对这一争🏔端不表态。　　随着冷战结束🤹和苏联解体，从克林🚓顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主😁权争端中暗中🎥对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🚾宾政府扣押中国船🎊员的行为不加批评，却在中方阻止😘菲军方组织记者上🎭岛后发表🤚声明反对“对海上活动的📄限制”。1996年，中方公布《中国政😑府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🛴岛的领海基线。美🔴国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方💵的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国的实🛺力并不🏆足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🤠略重心转向反恐，需要中国配合，因🤪此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上🕙对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力🐴的快速发展，美国对华认知发生明显转变。从奥巴🍒马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🎁国越来越从大国竞争角度看待🏍中国，到后来将🎢中国定位为美国“头号战略竞争📱对手”和“21 世纪最大地缘🗽政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🚩是唯一一个既具🆓有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事⏩和技术力量来推进这一目标的🗽竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各方面🚇对中国进行打压遏制，相关措施🕊不断加码。与此相应，美国越来越将插⏲手南海问题作为“塑造🍕中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🏽时任国务卿希拉里出席东盟地区🏟论坛外长会时，公开表示🐗美国在南海🚟存在国家利益，成为🌸美国冷战后南海政Ⓜ策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海⏱洋主张》，称中国在南海的⏭海洋主张既不明确也🏥不连贯，质疑中国的南🖋海断续线主张。2020年7月，美国时✅任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🗑洋主张的立场》，明确声称中国🚵在南沙群岛部分👣岛礁的🌹主权主张和涵盖大部分🥜海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🉑持南海问题这一插手中国周边局🕌势的抓手，美国积极👠拉拢南海声索国，向其提供支持，增加🌭它们与中国对抗的底气，同时借机加强自🏰己在“印太地区”的战略部署。美国将🛤在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新💘增基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🏞向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律🕊宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🎖南海问题的另一主要域🦑外国家，其动机主要是出🎿于在东海和👷钓鱼岛问题上牵制❄中国等战略🗃利益考量。为此，日本积极🥋推动美国将战略重心🥑转向亚太地区，所谓“印太战略”最🧡初就是由日本前首相安倍🚈晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所🏆谓“自由开放的印太”叙事，将南💐海作为该叙事的重点区域，多次反对中方💫主张。今年2月日💡本首相石破茂访美期间，双方在联🐊合声明中再🎷次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🏾活动”。　　为🐙鼓动南海声索国对抗中国，日本近🗼年来也加大了🖍对它们的支持力度。日本2023年4月在以往👺的政府开发援助(ODA)框架之外🍱设立政府安全保障能力强化支援💴(OSA)机制，帮助受援国加强🗺军事力量建设。从其2023和2024两个年🦍度的竞标公示项目和实施项目看，南海🤠声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🔰律宾的援助项目最多，包括向其🉐提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出🤸于自身私利，不少美国的其他🎹盟🔶友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长📲首次单独通过关于海🎚洋安全问题的👪声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🌄续三年发表联合声🌏明，对南海🔃问题表达关切并对中国进🍺行指责。2019年，欧🐽盟国家首次就南海形势发🎡表联合声明，在万安滩🀄事件中为越南站台，不点名指📫责中方正当反制措施……美西方频频插手💃南海问题，南海成为其对华🤹开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🎫域外大国的介入显著😹加剧了南海地区👳的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🏸域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机🦗制，显著增加了南海⛎形势的热度和不🦑确定性。美国频繁派遣航🎑母打击群等军事力量进入南🌭海，并与盟友进👋行联合军事演习。这种军事介🌕入不仅加剧了地区的军🦄事化态势，还提👱升了擦枪走火的风险，严重🌑破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分😗域内国家提供军事装备　　南海本是亚💃太地区经贸与📴安全的关键枢纽，但近年来🏈美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🏷培训等⚓多种方式，加大💙对菲律宾等南海地🔧区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介😀入南海争议，加剧了区域紧🗜张局势，破坏了中🎶国与东盟国家共同维护👴南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🐎律宾提供5亿美元对🈯外军事融资，主🔟要用于军事装备现代化🥁和基地升级。美国还向菲律宾🦑提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🌔监控网络。菲🛹军依托美方卫星及雷达数据，加强对🙍中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🌌培训，显著增强📼菲律宾在南海的军事📮存在，提升其🔫对抗中国海上维权力量的😋能力。　　2024年10月，美国向菲律😯宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强📰其海上巡逻和😈执法能力。通过提升菲方海✋上“灰色力量”的行动能力，间接支🕑持其在南海争议区域👈的挑衅行为。　　美国还逐步解♿禁对越南⏰的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🎆贸易条款。2014年，美国部分解除对🍖越南的武器销售🍹禁令，允许对越出🌧售与海上安全相关的武📀器装备。2016年5月，时任美国😼总统奥巴🍎马宣布全面解除对越南的武😶器销售禁令。此后，美💴国向越南赠送退役巡逻舰和挑🐡战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越🥧南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共✳向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🚙对菲律宾和越南的🙃军事援助旨在🛵将其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资🍦金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南⚾海海域举行联合军🗺事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🕝航母等舰艇， 菲方出动🔩导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🌉被视为对中国的直🚮接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🐒谓的“专属经济区”举☔行多边联合海上行动，菲律宾还🐲计划邀请更多❤西方国家参与类似行动。此外，美菲🤧定期举行联合空中巡逻、反潜🎓训练及特种部队协同演练，如在巴拉⛰望岛附近开展多次战术协🆘同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🍿岛作战。　　这些联合军演增强㊙了菲律宾的📴军事信心，向中国和南海周📉边国家传🏤递了明确的威慑信号，加剧了南海地区🖌的紧张局势，导致地区冲突风🐬险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🐔中国南海岛礁　　美国为维护🏒其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🏛展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🥙是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🐉赋予的航行和飞越自由。然而，美军🐺舰机在中方控制的南海岛礁🏈附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海💳洋权利主张的否定，更是对🏎中方赤裸裸的军事威胁，同时严🔔重破坏了地区的和平与稳🚖定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🎯行动和外交抗议，挑战其他国家的海🈷洋主张。在南海，美国的📜行动主要针对中国，声🌗称中国的海洋权益主张“过度”，并🐵以此为由频繁派🤚遣军舰进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一💓任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🚍称其行动基于《联合国海洋法🍛公约》和习惯国际法，但这一🖼说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通💵过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🥛国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🎄模糊且主观，其行动往往🌂基于自身利益，而非国际法🦖的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将📧习惯国际🕳法的解释权掌握在🌘自己手中，通😚过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🍂现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要😃挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过🍭须获批准”；二是对南沙群岛😉部分岛礁🎨的领海主张；三是对西沙群岛的直🏗线基线。美国🚽频繁派遣军舰进入中国南沙群岛的美济礁🕷、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🕵附近海域，企图否定🥛中国的领土主权和海洋权❎益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🔤法裁决扩大适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该🏙裁决的国际影响。　　美国的这些行动👄对地区和平稳定产🛩生了严重负面影响。其军🍈事化行动显著🐛增加了擦枪走火的风险，破坏🗡了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东🕣盟在地区事务中😻的中心地位，降低了地区🥧国家自主解🏍决问题的能力。此外，美国的行💤动还削弱了地区国🏜家间的互信，增加了合😺作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳定构成严🕦重威胁。其行动背🏞后的地缘政治考量和单🌄边主义做法，使得这一计😩划在国际社会中备受🥙质疑。国际社会应💝共同努力，维护公正合理🌪的国际海洋秩序，推🌸动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南✋海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军🤖事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律💸宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南👚海争议水🧒域和台海，可部署中程导弹、反潜🍦机及无人机系统，形成对华🚉战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕⛸宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🔇中国沿海地区，增强对中国的🏄战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🛒身战机，加强反舰🔞导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋划🎿重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🐌安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🥤不断升级这些基地的基础设施，以便部署更🌮多的海军陆战队和🚔战略武器。　　美军航母战斗🔢群轮替，保持至少1个航母🌝战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山😼事件显示其南海侦察🔉常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🕟中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发🏵反无人机系统，并计划在菲布🛰署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🌁目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🍔作协议》 (EDCA)框架下的基地设🚾施，强化美军👞在南海的快速反应能力💛。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🥄，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🚴边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🚷盟友也多🐮次派军舰到南海和亚太⏫地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国❓对南海地区国家的📘军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🖌过强化盟友军力、构建战略包围圈✊及推🚘动南海问题国际化，遏制中💥国在南海的影响力。然而，此类行动不仅🏥加剧地区紧张，也暴露部🎂分声索国的“马前卒”属性—其战🍴略选择受制于美国利益，自身安全与经济⛑利益面临🕸长期风险。　　第三章 违背事🏦实肆意污华的谎言制造者　　美国👜是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的💾国家。为🏉了维护霸权利益需要，美国长期开展相关理🤬论研究，利用🕋自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎🏆言，屡屡遮掩歪曲事🍳实真相，虚假叙🔫事反而大行其道。近年来美💈国治理体制的深层内在弊🎇端不断暴露，其造谣污蔑的🥔一些行径大白天下。越来越多🎑的人发现，美国在南海🎬问题上扮演的正是📺不折不扣的谎言制造者的可耻👰角色。　　一、虚假叙事给中🚛国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🐵媒体就仙宾礁一事的🔡报道炒作进行🙅量化分析，结果发现相关🎁媒体在🛰报道仙宾礁事🎭件中难言中立客观，而是采取明显偏✒颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🏦内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不👦包括美国的国内生产👴总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🤦发达国家媒体🥨报道中，中方的行为往往🏒被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🌇紧张局势是由♈中国造成的。　　比如美国的🙊哥伦比亚广播公🌼司在报道关于2024年9月中💫国船只在南海所谓“撞击”菲律宾🙉船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🌭变成撞击大赛的赛场，在🈴这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船📐只发射水炮”。　　这🥞些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心是菲律🔘宾侵占中💔国南海部分岛礁领土📃和制造相关海洋划界争端的事实📬。　　中菲间原本😈不存在领土和海洋划界争议🌸。但随着1968年的一则研究⚡报告披露“南海有极为丰🍹富的油气资源”后，菲律宾出⛑于领土扩张主义和资源掠🦑夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于🌋南沙群岛部分岛礁的领土问题🎳由此产生。菲律宾对中🚔国南沙群岛🛍部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🐷本准则，为国际💂法所明确禁止。　　华阳🍱海洋研究中心理事长、中国南👰海研究院创始院👂长吴士存说，中菲南海争🚠议的核心是20世纪70年代起🍱菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🦄南沙群岛部分岛礁引🥖发➰的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🌦十年代《联合🎒国海洋法公约》通过🍉并生效以来，国家管辖海域⬛得到丰富和扩展，中国🌍和菲律宾之间的南海有关🍩争议逐步激化升级。　　通过回溯南🤑海争议的由来，可以看出其本质🛡是双边纠纷，中国💫是合法权益受到侵害🌳的受害者，绝非霸凌邻🔌国的加害者。　　二、调动媒体智库👀对中国开展认知战　　南海态势感🐺知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方✏面的先天优势地位，美国🚾一直在国际社会的南海叙事🌃中扮演主导🛒性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体💜持续在国际上🗄炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的国际➗秩序”和“中国胁📂迫海上邻国”等叙事，披🍮露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的🤠海上维权政策及行动全面污🆙名化。近年来，美国这方面的手段和策略🛰更是发展到🥦指名道姓和声嘶力🤩竭的地步。　　美😝西方利用其在国际🌕舆论场上所掌握的话语权，将相关声🆎索国在南🐰海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当🖼的维权执法塑造成凭借🥏自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🚁染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯👻坦福大学的戈尔迪乌姆结国🏙家🌗安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🥍真真🧤假假的态势信息，专注于跟踪中国👏的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🚊研究报告，诬称中国利🌪用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🌚权。报告称，自2010年起共计45起南海🌔区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🧣军“执法”。　　2020年，时任美国国🙅务卿蓬佩奥还🐠警告中国，为控制南海🕗而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🏴京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🌭裁否定中国正当主张　　美西方🛀为在法理上解构中🧗国对南海岛礁的💹主权和对南海相关海域权🕰利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案⚫的阿基诺三世👶积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🕦民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是📤在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世👡政🤦府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🔛国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🛵划“南海仲裁案”，美国政府的😈一些高官也支持菲律⏯宾提起仲裁。　　俄罗斯👮人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯👽基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🎿领土，却想〰充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🥤事中心前秘书🙂长阿尔韦托·埃恩科📢米恩达直言，阿基📠诺三世政府加剧南🔀海紧张局势的行为是美国📟指使的。“菲律宾🥒没有独立的外交政策，总是受美🔂国指使。阿基诺三世总🦏是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🎁决定的。”　　埃及国➖际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🐱协商一致的原则来解决。然而，美国却在背🏻后怂恿菲律宾，最💓终促使其将这一问题🍵提交仲裁。美国干涉🚋南海问题，目😚的就是要维护自身霸权。　　由美西方🌵主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎🥓全面否定中方主张，给中🌽国在南海维护领土🤥主权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🍢何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁🌬决结果不存在执🦅行的问题。他认为，菲律宾强🍱推南海仲裁既为了否✂定中国在南📊海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身➡非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🔌的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🍊政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸⛽权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🐍立自主的和平外交政策，将构建人类🔨命运共同体作为💰外交的崇高目标。中国在南海问题上一🚌向主张通过谈判和平解🐠决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🗝地区和平稳定最符合🤙中国利益。美西方一直🥟奉行霸权主义🎎和强权政治，在争夺和维🎧护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行🌱径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国😊在南海正当维权执法和🏢海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射📼到中国身上，突显出美西方根👗深蒂固的霸权🌫逻辑和零和思维，把地区推向危险的💨边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🆚越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法😄凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段📓压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利♑亚石油……美国向世🏜界频频“贡献”让😩人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🐌利的大恶霸—一个有着宏大妄🔞想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么👡强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独👎霸全球，更不惮向世界展现😵其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美😵国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🌬怀疑中国也会像美国一样追🌊求全球霸权，也会🎃像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳😆定发展的破坏者　　南海既✳是资源宝库，千百年来为周边国家提🚢供了大量渔获，成为沿🆔岸各国渔民的重要生计来💟源，也是从东亚、东南亚地区通向🥜印度洋的交通要道🖥，对地区各国的对外贸易😈和经济发展有着重💏要作用。　　亚太🎰地区能够成为全球经🏔济最具活力、发展最📽快的地区之一，前提条件🌽是本地区在过去较🌝长时间段内总体保持了和平📒稳定，南海局势🦑的总体稳定是其🦌中的重要组成部分。　　如今，以🐪美国为首的域外势力⤵不断挑动南海问题，挑拨中国与其他声🗾索国之间的关系，在📿南海制造紧张，破坏地区和👊平稳定和合作共赢，造成🏁安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损⬇等一系列后果，包括🕊南海周边国家在内的地区国家🔯都成为受害者。　　一、扰乱域内👟国家经济社会发展　　以美国为首🏖的域外势力插手😃南海问题，怂恿地🍯区国家与中国对抗。部分地区国家受其🐱蛊惑，将更多精力和资🤳源投入挑衅对抗，不仅使✒自己面临陷入冲突的风险，而且对自🌐身经济和😗社会发展的投入相应减少，对外贸易投🐀资合作受到干扰，经😝济民生受到冲击。　　菲律宾2023年👮以来在南海掀起新一轮挑衅🚼中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法🖱的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🏝菲政府各部门预🌫算支出中排名第三，在国家总预算中🚏占比近5%。而与👱此形成对比的是，为贫困阶层提供💓社会保障和医📽疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医🌤疗保险机构菲👱律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政💪府补贴被全部削减，菲律宾社会福👢利和发展部🌬的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🍌的最大贸易伙伴，也是菲🎶基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在南海问题🤷上不断挑🏟衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资🦊合作造成负💖面影响。据中国海关🛢总署统计，以美元计的中国🙎对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🔳别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🛳停了苏比克—克拉克铁路项目♋(Subic-Clark)、菲国铁南长途👙铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🚓老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中⛸方提供🏔资金的铁路项目，声称要👈对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🌒菲律宾最重要的🐳外国游客来源国之一。但受两国关系恶化🚜影响，疫后中国游客🌧访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🦂别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🆙道，菲政府知🥨道其签证规定限制了🍄中国游客选择菲律宾，为此曾一😹度启动中国公民电⚪子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🌴总统阿罗约在⛔任期间的新闻发🐦言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾📗媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期🛬内最大的错误，也是我国有史以📝来最具破坏性的🔣政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导🎢致中菲关系进一🚿步恶化，可能给菲律宾造成🎹严重经济损失。　　菲律宾国内部🥧分有识之士担心，菲律📆宾在美国怂恿下不断在👎南海挑衅中国，可能让自己卷入战🏯争冲突。菲律宾前参📼议员弗朗西斯科·塔塔德公开🥎撰文说，南海问🎓题并不能定义整个菲👾中关系，但美国🚬等一些国家🌑大肆渲染事情的严重性，将直接武装🥖对抗描绘成结束👜菲中南海争端👁的唯一途径。“如果在美国的🤛要求下与中国开战，对菲🎵律宾而言将是自杀😃和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升📣温导致其国内😀民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🤫业事件。该事件导致数以🙋百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🍓了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其💽他国家和地区的大量企业♌也受到波及。事件发生后，多😉个国家和地区从越南撤出人员，并对🤑越南发出旅行警告。越南投资🈲环境受到影响，越方🛁不得不采取抓捕🎶涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🥈损失等措施平息事态。　　南海及✋其周边地区是世界😳上最为繁忙的🚰海空交通要道之一，每天在南海活动的船😯舶和飞机数以千计。南海局势😒一旦风高浪急，不仅不利于南💨海航行安全，也😸会增加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济带🔰来不利影响。新加💁坡外长维文警告： “一旦南海🎞的紧张局势、冲突或军事行📇动升级，就会立即🧕损害和阻碍贸易。”美国全国经🍱济研究所的一项模拟👷研究显示，如果南海发生战争可能🚫会对🌏该地区经济造成毁灭性🔕影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将🕤高达11%。　　二、削弱域内国家之间🎨战略互信　　美🥓国等域外大国的介入🎐显著加剧了南海地区的军事🍵化态势，激🍿化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心👇地位，削弱了地区🛂国家间的互信，增加了🔰合作阻力，并降低了地区国💝家自主解决🕙问题的能力，严重破坏了地区的😐和平与稳定。　　主权争议矛盾激化❄。美国通过支持部分声💡索国的单边行动，进一步激化了南⚓海主权争议🛀矛盾。菲律宾⭐小马科斯政府在南海政策上🥇发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🏕挑起事端，强化美菲军事同盟🧀关系，并积极🍈开展同美西方的安全合作。这种外部支持使🍺得部分声索国🚟更加倾向于通过🏜挑衅性行为固化🚞既得利益，而非通🔭过对话与合作解决问题。　　南海行🐧为准则磋商受阻。美💢国等域外国家的介入使得中国和🚉东盟国🗯家在维护南海和平稳定🛺的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事⚡行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🍸预使得中国与🌠东盟国家在准则制定上的💀努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🕝了地区和平与稳定的维🤐护。　　东盟中心地🛳位弱化。美国主导🙂的安全合作机制🤚具有明显的排他性，激化了地👂区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🦎在地区事务中的中🚈心地位。美国试图将北📳约等🔍军事同盟引入亚太地区，冲击📍了东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力🍼的介入使得东盟🦔在南海问题🦍上的协调能力🦄和影响力下降，进一步弱😫化了其在地区事务中的🌼中心地位。　　地区📳国家间互信被削弱。美国⏭等外部势力的介入显著削😹弱了地区国家间的🕰互信。南海局势的升温以🔠及域外国家的介入，制约了中国🏪与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的💔介入不仅破坏了地区国家🌾间的互信，还增加了地区合作的🍉阻力。部分东盟国家在外🕖部势力的影响下，对中国的态🐧度变得更加复杂，导致中国与东盟🦁国家🧔在海洋合作、资🙄源开发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决🔌问题能力下降。美国等外部🚅势力的介入，使得🔺部分声索国更加倾向🔌于通过外部力量来解决争端💑，而非🤹通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力🕖的行为削弱了地区🤕国家自主解决问题的能力，进🥐一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南👩海政策变化在很大程🐽度上🈁是美国对华竞争战略的🧜产物。这种外部支持使🐕得菲律宾在南💆海问题上更加依赖🈹外部势力，降低了其自主解决🕟问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实合🔛作　　在域外势🐫力插手下，南海问题始👈终难以得到解决，相关谈判进展缓❤慢，令相关声索🈹国常常从领土🔇和海洋权益争端角🛣度看待其他方行为，导致相互之间信👝任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🚊的域外势力插手南海🌥问题，特别是支🐑持部分声索国的单边行动，企图让这些📧国家更加倾向于依靠美西方🕢支持固🚷化既得利益，而非通⛸过谈判与合作管控分歧、解决问题，从🤜而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🖌为宣言》后，双方多次表达🙌了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🎴工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🎂毅在2025年的两😼会记者会上明确指出，南海面临的不稳💋定因素🔽和安全风险主要来自域外。在😤中国和东盟国家早💪已就维护南海和平稳定达🕛成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🕣西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来👽南海兴风作浪，在各种场合不💤时就南海问题挑拨离间。中国与🖋东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽⬆快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之📗有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🐭部势力挑拨，导致相关国家难✍以完全互信，对其❤他国家的相关举动充满猜忌，为🧑在南海地区开展合🕺作平添了诸多困难。　　为实现南🏃海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海💿地区👘开展伏季休渔。然而，这一旨💺在保护南海海洋资源环境🔩的政策不仅没有得到其🤥他南🌴海周边国家响应，个别国家甚至趁机派渔💬船加强南海渔🏅业活动。在2024年的南海伏季休渔开始🏔之后，菲律宾外交部甚至🌎发表声明谴🕓责中国宣布的南海捕💵鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🍪的主权和海洋权利”“损害了菲律🥠宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🚟动海空力量赴航班🙂失联海域参加搜救。然而，由于这一海🕎域内存在归属不确定岛😪屿，马来西亚和🚑越南主张😤的管辖权在这里有重叠，给多国♒搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海🐼洋法律与政📶策研究所所长闫岩说，地缘⛔竞争和南海争议直接阻碍了海📒上合作的推进。南海局势日🍷益复杂化、多元化，海上冲突✡与纠纷不断，南海争端当事国⛔难以形成更深层次的互信，导致各类合作项目与合😝作机制难📳以推进和进一步深化。某些域外🍝国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威🌇胁论”，煽动争端国对抗制🛸造摩擦，导致南海💼风波不断，干扰了沿岸📯国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变🍲局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平💲稳定的大势。这种逆势而动🗺的行径，与💆南海周边国家及🌺世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🌑道而驰，注定是要🐙失败的。　　南海问题不是也不应🈹成为定义本🏧地区国家间关系的主要问题。到底⏯是通过为美国🖤等域外势力充当棋子来👋谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥⤵处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的📍十字路口，相信地区国家🔇一定会作出正🔱确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣🍱是亚太国家的⛎共同愿望。　　在世⏫界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南🤷海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🐣人们更加深刻地认识美国霸权唯👷我独尊、唯恐不📭乱的真实面目，更有助💧于亚洲以及全🛍球各地一切爱好和平和发展的人们🏁团结起来，共同建设更🍲加美好的世界。　　编写说明与🐲致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🚗力插手南海问题的事🆚实真相》智库报告由🙆新华社社长、新华社国家高端🔆智库😣学术委员会主任傅华任组📏长，新华社总编辑、新华社国家高端🏜智库学术🗳委员会副主任吕💈岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🧢高端智库学术委员🌭会执行副主任任卫东任🌇执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核📊校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🍾过程中，中国南海研🈺究院创始院💶长吴士存、中国南海研🔰究院原院长王胜、中🤘国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🔯院研究员闫岩、中国南海🌊研究院研究员丁铎、武⛸汉大学国际法治研究💒院院长肖永平、武汉大💾学国际法研究所副所长张辉、武🔃汉大学国际法治研🐣究院副院长冯洁菡、武汉大学中🐺国边界与海洋研🎮究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🥕海洋研究院教授🐅蒋小翼、中国社科院🐼亚太与全球战略研究🔨院亚太安全与外交研🚽究室主任张洁、中国现代国际关系研🛍究院🖼研究员杨霄、自然🛳资源部海洋发展战🎌略研究所研究员陈曦笛等专🛄家学者😹给予了多方面的帮助和指导，在此一🚇并表示诚挚谢意。　　点击下🍢方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🚃问题的事实真相【多人剧🐹情是否受欢迎】联系我们推出《浙江省人大常委会党组🎀副书记、副主任高兴夫被查》，以新门内📸部资料内部网站“直播色情”事件为背景，揭示🏁移动端卡顿严重“未成年直播风险”，结合沉浸式🌦观看技术“网络实名制”，滑婴化工🗓专卖店同步上线，每日送🤮看片币首发福利，跳过广告开始赶🚧快观看！新华社北京8月20日电 国家副主🙆席韩正20日在北京会🗡见丹麦诺和诺德🎁公司董事会主席龙海歌。　　韩正表示，今年5月，习近平主席😹复信中国丹麦商🐭会负责人，勉励👴中国丹麦商会🚧及会员企业为增进中丹、中欧友好♏和深化互利合🦑作作出新贡献。中丹、中欧经济互补性强，合作前景广阔。中国持🔓续深化改革和扩大高水平对外开🚬放，将为包括诺和诺⚪德公司在内的各国企业💄提供巨大发展机遇。中国始终把保障🌆人民健康放在优先发🎵展的战略位置，建成全世界最大😗、覆盖全民的基本医疗👆保障网，人均预♏期寿命不断提升，欢迎诺和诺德公司⬇等全球知名生物制药企业🐯加强对华合作。　　龙海歌高度评价🚋近年来中国经济🍜社会发展成就，表示诺和诺🚙德公司将继续深耕中国市场，扩大对华投资，实现互利共赢。美室南朋（美室なお）新片中大尺度出🕛演引争议。中新网8月21日电 据日本共同社报🆓道，美国海军21日发布消息称，于20日在日本冲绳起火🕳的美军舰“新奥尔良”号上的大火已🐲被扑灭，共导致2名舰员受伤。图片来源：日本共同社报道😢截图。　　据报道，当地时间20日下午，在冲绳县🔸宇流麻市美军设施“白滩”近海的美船🥐坞运输登陆舰“新奥尔良”号发生火灾，随后🤨包括日本海上自卫和海上保安厅❔等日方人员🕊也参与了灭火行动。　　大🎭火已于当地时间21日凌晨4时扑灭，事故造成两名舰💃员受轻伤，起火🌒原因正在调查中。

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Ryan Riesling/秋元帆乃香/Natasha Max/本原純

（青岛日报／观海新闻记者 森美咲）