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　　中新社莫斯科7月22日电 俄罗斯外交部22日发表声明，就欧盟对俄➗制裁作🎒出报复性反制措施，大幅扩大禁止入🍟境人员名单。

　　声明说，欧盟持续加大🔘对俄单边和违反国际法💫的限制措施。针对这些不友👉好行动，俄方大幅扩大🕴了限制欧洲机构、欧盟成员国和🐽一些欧洲国家代表入境的名单🕐。

　　声明称，禁止入境👝名单包括向乌方提供🐜军事援助、参与组织对乌😴供应军民两用产品、破坏俄领土🤟完整和组织封锁俄方📙船只在波🌓罗的海航行及货运活动的欧♏盟成员国和💊其他西方📄国家的执法机构、国🎆家和商业机构人员及公民，参🚘与起诉俄官员、主张没收俄资产、试图损害俄与🍭其他国家关系的欧洲机构🧜和相关国⤵家政府机构人员，散播“仇俄”言论的人士，以及投票支持“反俄”决议和法案的😬欧盟🏏成员国和欧洲议会代表等。

　　声明表示，“反俄”行动无法对🍟俄罗斯政策产生📭任何影响。俄罗斯🌶将继续捍卫国家利益，维护新的公平国🍰际秩序。俄方将对👣欧盟后续🍢制裁措施作出及时和对等回应。

　　5月20日，欧盟理事会发布新💇闻公告说，正式通过第17轮对俄制裁措施🛶。7月18日，欧盟外💫交与安全政策高💵级代表卡拉斯表示，欧盟成员国🚃正式批准第18轮对俄制裁方案。

　　俄总统😥新闻秘书佩斯科夫18日表示，欧盟🏇对俄方实施的单🐧边制裁是非法的。每一轮新的🆖制裁都是“双刃剑”，会对制裁发🚎起者造成打击。俄领导层🌡将对新一轮制裁进行分🥎析并采取应⛏对措施，将影响降至最低。(完)

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2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在中国🕜香港签署《关于建🔏立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两♊年多时间筹备的🆚国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是🏽迄今为💺止国际社会第一个🙃专司调解解决国际争端🚧的国际组织。用中国外⛏交部长王毅的话说，国际🏎调解院的成立“将填补国际调🎻解领域机制的空白，是为完善全球🚃治理提🚶供的重要法治公共产品。”　　考虑到近年🖊来中国和☝菲律宾在南海部分海域的争端🐋并未得到妥善解🥟决，且近两年来🐆矛盾时有升级，在短期内两国通🧔过谈判或法律🌬方法解决争端😬的可能性微乎其微，两国如果能够🖖转而尝试运用🤒新的国际调解院🏽机制解决南海的部📫分争端，或许是一种另辟蹊径的🤺新思路。这种方法的可行🌆性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进的😳国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三🌤十三条规定的和平解决🐺国际争端的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平🤛解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则⛩宣言》以及1982年《关于和🌑平解决国际争端的马尼拉🦁宣言》等重要国际文件中🍻明确列举的🎋和平解决争🛂端的主要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性🏽质国际争端🖥的方法，即由当事方💵设立常设性或特设性🕚委员会处理争🖨议，该委员会对争🚶端进行公正审查，旨在提出当🚊事方可接受的解决方案🏒条款，或应其请求🕷为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于调停(mediation)与仲裁或司法💾解决争端之间的🚳方法。与调停相比，调解更强调调🔉解委员会以正式的👪机制运作而非像🏨调停那样依💤赖调停人的个人主观能🏐动性；而与仲裁或司😱法解决相比，调解在程🥋序上给予争端当事方更👰多的自主性和灵活性，且调解的结果💾对争端方而言更为可控，通常🚦不具仲裁或司法解决那样的强制拘🏅束力。　　近年来，调解与调停这两种争端📺解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解📚所产生的国际和解协议🐵公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调解，而国际✝调解院筹备办公室主任孙😜劲也曾撰文指出“调解和🚊调停这两个术语可以互换，调停和🧖调解可统称为调解”。　　《关于💵建立国际调解院的公约》第二条第一款规🏫定：“调解”指争议各方以自🧖愿为基础，在一🥧名或多名可促进争议各方解决🤼问题🧚但无权对其强加解决办法的👟第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都🏽可接受且友好的解⚽决方案的过程，不论其以调解、和解或😀其他类似表述指代。　　从这个定🔑义可以看出，《公约》下的调解👭是一种以调解为基础，融合了调停😨与调解各自特点的🌥与时俱进🍶的国际争端解决方法。　　国际调📑解院的国家间争端调解😻机制及其特点　　国际调解院的受🔩案范围根据《公约》第五章的规定，包括❄国家间的争议、一国与另一国国🦒民间的争议以及🤮私人主体间的国际商事🧠争议。就国家间的争端而言，争端🔓方的意思自治在调解程🖼序的全过程中得到了😨充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第🧡二十五条🥨均突出规定了争端方的👼同意是启动调解程📗序的先决条件。国际调解院筹备🥧办公室🥁主任孙劲指出“只有当事方一致同👁意提交的争议，国际🚳调解院才会受理”。此外，第二❇十四条第二款还规🚟定了争议一方“可在调📸解程序中随时单方📌面撤回调解同意”，从而防止因调🛩解程序中出现争端🎓方意想不到的“偏差”而导致👗争端方违背意愿⏰被迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二🤥十五条第三款以☕及第二十九条赋🦐予了当事方通过发表声明排除调解院😅对特🤾定类型的争端予以管💪辖的权利。而对于涉及🦔第三国的争议，《公约》第二十六🗒条明确规定“非经该第三国事先📉同意，调解院不得💜就该争议提供调解🍬服务”，充分保障了🅱第三国的利益，防止第三国被动🐼卷入调解。　　最后，《公约》第三十🌭八条也明确🥏了调解程序与其他争议解决🐿程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议🎥解决程序进行期间继😓续进行调解”，反映🎺出对争端方程🍸序选择自主权的尊重。上述条款的💯规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决📔中的意思自治和方式的自👌由选择”的具体体现。　　国际调🍀解院的调解制度🎦同时为争端方设置了若🤵干个“安全阀”，最大限🌙度地考虑了🛒争端方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定了✍调解程序相关🚄的所有信息以及在调⛰解程序🎗中产生或获得的所有🕐文件的保密性，这🚩样可尽量避免调解因争端方🤺的国内政治压力而受到👯影响，有利于调解🥍程序的顺利启动和📞有效推进。第三十四条明确😐了通常情况下，任何争端方均⬆无权在其他程🐚序中援引调解程序中❓涉及的争端方立场🚺以及调解报告😐作为证据，这样为争端方扫🔌除了本方立场🕧或声明为争端🔸对方在未来仲裁或⏬司法解决程序中😫所利用的顾虑。　　与传统的调解程序☕所产生的和💾解报告通常不具有强🥌制拘束力不同，作为国际调解院调🥏解成果的和解协议依🖐据《公约》第四十条第一款的🛅规定“对各方均具🐛有约束力”。考虑到调解🚇程序本身体现🎓了争端当事方的😈意思自治和对调解程序的🕵全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和✴解协议本身应当体现争端方🙃和平💮解决争端的诚意。在这个💈基础上和解协议📭的执行应当不成问题。赋予和解协议💛约束力正是💠出于这样的考虑。　　运用👵国际调解院解决南海部分争端🔨的尝试　　通常认为，南海争端牵🔩涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法💿，因而具有⛺高度的敏感性和复杂性。这也是🌄单纯的谈判方法和🚣法律方法往往⛔无法有效解决南海争🔑端的原因之一。资料图：中国海警依法对💌非法闯入我南沙📠群岛仁🍪爱礁邻近海域的菲律宾船🍳只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方面提🌠起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至🥧终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但❔没有有效解决中菲📌两国在南海部分海👀域的争端，反而成为中菲🍒两国之间缓和紧张🦗局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根🌀廷与智利之间的“比格尔海🚵峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情况🎠有些许相似。当年起到缓🍆和局面作用的，是时任教皇保🥕罗二世积极介入🌹的调停。虽然教皇的调📈停并🏌没有立即彻底解决两国的分歧，但也🚅对两国最终签订和平友📳好条约、解决争端起到了🤕积极正面的作用。　　以这段国际法史例作🔺为借鉴，破解中菲南👅海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立的😥国际调解院的调解🤯机制尝💿试解决争端。这种新思路➿是否具有可行性，需要从思想理🔊论基础、实操性等多个⛱维度作出解读。　　首先，运🐋用国际调解院的调🍱解机制解决中菲南海争端的🗂前提条件，是两国均不🍏排斥尝试调解这一和平解决💝国际争端的方法。更具体地说，两国都不排🎓斥使用国际调解院🛴作为争端解决的🌙平台。　　中国🤸是国际调解院🤕的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断🙁中国对于运用国🏳际调解院的调解机制🏭解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期🎤以来一贯主张坚持通🛡过谈判解决国🍌与国之间的争端，且《公约》第🎄二十五条第三款和第二十九❕条特别提及国际调解院的成员国对于🙀“涉及领土主权、海洋划界和🥧海洋权益的争端”可随时声明🌳排除适用调解制度，但迄今😨为止中国尚未作出任何将🐄要对涉领土和海洋🦋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际📻调解院并不是中国长期顾🐀虑的所谓“西方主导的第三🤚方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除🎸了塞尔维亚和白俄罗斯是欧洲国👔家之外，其他全部签字国都🌮是来自亚非拉的国家，也即🔴都是发展中国家，而菲律宾也🥥是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度🗝本身而言，在中国看来，调解制度体现了中国传🕦统文化中“和为贵”的思想。　　中国外🚹交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致🗳辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以🌺此生动地表达了中😽方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生🔹在邻里之间的🆔调解，而“各自退让三尺”恰🌧能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国⏹和平解🌇决当下的争端具有了坚实⛸的思想理论基础。资料图：中国和🥈菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否愿👩意加入国际调解院尚🚆未可知，但《公约》第二十五条第🎏二款规定了🎠非缔约国愿意将争端提交👥至国际调解院，那么国🏼际调解院也可受理并💉提供调解服务。也就是说，菲律宾即🤔使不是国际调解院的成员国，只要它愿意和😌中国运用调解🤔程序解决南海争端，则调解程序完🗓全可以开展。　　其次，调解本👯身的非强制性和非对抗🙎性以及🦑国际调解院调解机制的“安全阀”，也为中🐸菲两国将调解作为🌟和平解决现存争端的可选方案，提供了实操的🤹可能性。　　与仲裁的开庭📄互相质证、诘问不同，虽🐈然调解程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本🔢质上仍然是一种外交方法，更多地以“设法达🌵成各方都可接受且友好的解🥊决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证⛰据是为了达成和解方💱案服务的，而不是为🤗了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序的⬅保密性条款⚾也确保了即便是高🈯度敏感的领土主权、海洋划界和权🥓益问题，也不致🍝争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常🕘设国际仲裁院官网时不🎫时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在⏪调解程序中🎯随时单方面撤回调解同🙅意”的规定，也使得调解本🔏身并不会出现仲裁程序的那种🗺“意外失利而不得不吞🎿下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中🎈出现中菲任何一🎼方无法接受的情景，任一方📎均有权提出中止调解程序。事实上，如果没有得➿到中菲双方的一致同意，就不会出现最终👁的和解协议，当然也🏄就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一🏻方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于🈸中菲南⛔海争端的可适用性而言，显然对于🛹错综复杂的南海争端，不能🤔指望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁🐉延日久的争端。但这并不妨碍中菲两🧦国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱🔽礁的运补问题，以及菲🧓律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保💮护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及岛😲礁的领土主权或海🎠洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最🎥终达成和解协议，也没🥤有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关🙄于建立国际调解院的公约》第六十条的规定，该公约将在📌第三份批准书、接受书、核准书或加入书🔷交存之日后的第三🕡十天起生效。　　中国官方媒体💡和学者预😶测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两🤐国有机🤧会将南海部分争💕端提交到国际调解院尚有🎎半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完📓全应当通过外交渠道🐄交换意见，试探运用国际🔠调解院的调解机✔制解决部分⤵争端的可能性。　　如果中国和菲律宾🐌两国能够真诚地以缓🌶和南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋秩😚序为目的，尝试运用🏎国际调解院的调解机🐡制将是百利而无一弊的。国际调解院🥍的调解机制，完全可以作为中🕓菲两国在谈判♈和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决🚭争端方法的工🏐具箱中，值得认真考✌虑的一种。　　(原文刊载于“南海👂战略态势感知”微信公号，文章经😱该公号授权本网发布。作者包毅楠系华📔阳海洋🌭研究中心副研究员、中南财经政法大🦌学国际法治👌与国家安全研究所客座研⭕究员，本文仅代表作💟者观点，供读者参考)【AI换脸伦理问题】《手机看片不🐳卡的播放器》是🤧一部全程使用真实语音资🐴料剪辑的作品，由孙睿团队出品，内容覆盖日韩护士青🏥色、偷拍事件、数据勒索🍪等多个敏感话题，目前仅在seo.jquery-code.com限区播放。中新网8月19日电 据朝中社19日报道，朝鲜劳动党总书💸记、国务委员👃长金正恩18日访问“崔贤”号驱逐舰，了解该舰💤艇武器系统综合🌰运营测试情况和🤥水兵训练及生活情况。金正恩指出，“超高速增强海☕军作战能力，是刻不❕容缓的最重大国事”。图片来源：朝中社　　报道说，金🍛正恩对朝鲜海军高端化、核武装🥀化重要任务顺利推进表示满意。他还强调，要按计划在10月进入舰艇性能📘及作✉战执行能力评估进程。　　据报道，金正恩当天收到关于🥗正在南浦造船🚦厂建造的第三艘“崔贤”级驱逐舰👓情况及其远景计划的汇报后，同造船工业部门的🦓技术人员和💿专家进行了谈话。　　金正恩说，朝鲜海🐢军在国家防卫中承担着重要任务，“超高🙀速增强海军作战能力，是刻不容缓的最🧒重大国事”。　　他还说，美国和韩国从18日起🌜再次开始联合军演。美韩军事演习“近来具有企图实🚧现含有核要🐆素的军事勾结这一特征”。他指出，美韩📒日趋加深军事勾结和军事💠示威行动，是破坏地区和平与🌩安全环境的根源。论坛曝光：童安格与网红在酒店🔬拍摄全过程。8月19日，长三角G60科创走廊🎡第七届科技成果拍💰卖会在上海松江区举行，总成交金额突破200亿元，创历史新高。　　记者从现场了解到，本次拍卖会吸引了上百🎶座县域经济体、千余项科技成果👀参与，涵盖高端装备、医疗健康、新材料、人🕢工智能与航空航天等多个领域，总成交额达202亿元，相比上一届增幅66.7%。　　在本次📭科拍会上，首批42位“长三角G60科创经理人”获授牌，长三角G60科创走廊科技成⛴果转化平台🌦联合体也正式成立，将进一步整合👍高校、院所、企业、服务机构资源，构建“需求挖掘—技术攻关—中试熟化—产业应用”全链条体系。　　(总台记者 胡祎玮 成奕霖)

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冯煦/陈顼/朱峤/吴建飞

（青岛日报／观海新闻记者 汪浩）