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　　中新网北京7月22日电 (记者 陈杭)记者22日从“奔跑吧·少年”李宁杯2025年北京市青少⛑年三大球公开赛🐰新闻发布会上获悉，本次三大球公开赛🎹依托北京丰厚💔的奥运场馆资源，旨在深化体教融合，构建💭系统化青训体系，为青少年🈺提供高水平竞技舞台，培育未来之星。

图🔝为北京市青少年三大球公🎤开赛新闻发布会。主办方供图

　　据介绍，北京市足球、篮球、排球三大球赛💜事联动，覆盖U6至U18全年龄段，构建起从💧兴趣启蒙到专业🚆竞技的无缝衔接体系。三大核心赛事包括2025年第42届滴滴百队🔮杯足球赛、2025年北京市青🥀少年篮球俱乐部联赛🐝、2025年北京未来之星🈸排球大师赛。

　　其中，百队杯足球赛将于8月8日-20日比赛，报名球队达1369支，报名人数总共18094人(球员加球队官员)，创历史新高。赛事设14个组别，覆盖6岁至高中年龄🌒段，抽签仪式将于8月2日线上举行。12岁以下混合组🌈优胜队，将有机会代表北京🚐参加更高水平🥅的比赛。

　　北京市青少年篮球🥫俱乐✈部联赛将于8月25日-9月9日报名，9月13日-10月19日比赛，设9个组别，覆盖U8至高中阶段。今年预赛场🍃地增至12个，增设南北大区赛🐈，并开放外籍❔及外省学籍球员报🈵名，促进交流。

　　北京未来之💉星排球大师赛将于8月13日-17日比赛，聚焦U16女子组，已邀请16支省市高🌼水平学校队伍参赛，打造⬜高水准竞技平台。

　　活动现场，乒乓球奥运冠军马📅龙、王楚钦、丁宁通过🌽视频为赛事送上祝福，并在🗻足球上签名，寄语青少⏸年运动员拼搏进取。

　　前国脚杨晨深情🚠回忆自己参加🍚百队杯的经历，在三位国手签名🌊的足球上增添了🤴自己的名字，并将这份珍🏭贵的传承🌊赠予两位小球员——百队杯🥑足球赛运动员代表唐辰和赵锶🈳源。杨晨寄语：“希望你们🏋能在踢球中学会坚持，学会永不放弃，好好享受⛪足球的快乐。”

　　为激发广大青🤲少年参与三⏩大球运动的热情，发布会上还发⏱起了以题为“我的足球/篮球/排球故事”的征文活动，鼓励青少🥣年将自己🚫参加三大球运动的点滴写🍷成故事，投稿到三个🙉赛事官方账号。

　　本次公开赛由北京市足球🛠运动协会、北京🚗市篮球运动协会、北京市排球运动协🚺会主办，国家体育场有限责🚊任公司、国家体育🔌馆有限责任公司协办，并得到北🗺京市体育局、北京市⭕教育委员会、共青团🌿北京市委员会等单位的支持。(完)

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中新网香👦格里拉8月21日电 (时文枝)“拉市海的咖啡、独克♒宗古城的藏装旅拍、纳🌋帕海的徒步都让我念念不忘。”结束3天的参访后，马来西亚华侨、导游陈德辉21日表示，他将积极推介香格➡里拉，邀请更多马来西😄亚游客🚁前来体验高原冰雪游、亲子游、研学游🚨和徒步游。　　作为第四届香格里🎅拉论坛的配套活动，当日，由马来西亚、泰国、老挝、越南、柬埔寨五国旅🌦行商代表组成的东南🍪亚旅行商考察团，在云南省😅迪庆藏族自治州香格里拉市👮结束为期3天的参访活动。大家纷纷表示，将向东南亚游客推🛒介中国🍂西南的雪域高原，以沉浸式体验“有一种叫🥏云南的生活”促🈵进跨境旅游交流合作。8月20日，东南亚旅🥫行商考察团参访〰巴拉格宗景区。受访者 供图　　位🍱于中国西南的香格里拉🥇地处举世闻名的“三江并流”腹地，自然风光壮美，民族文化多元而🦁独特，是🚃英国作家詹姆斯·希尔顿笔下的“人间仙境”，每年吸引数🗄百万来自海🥊内外的游客前来观光旅行。　　近年来，随着中老铁路、丽香铁路的🎉高效运营，飞机🏥航线的加密以及过境免签🕡政策的优化，拥有雪山、草原、峡谷、山川和独特民俗🚹文化资源📰的香格里拉“圈粉”无🕴数东南亚游客。今年1月，迪庆州🍾接待境外游客超1.5万人次，同比增长109%。　　其间，参访团走👙访了香格里拉市普达措🖲国家公园、松赞林景区、石卡雪山景区、巴拉格宗🏘景区等地，深度感受当地绝美🙈的自然景观与淳🐊朴的民风民俗。　　“每个马来➖西亚人心里都有一个‘香格里拉梦’。”陈德辉表示，如今，便捷的交通吸引越来越多钟情“慢旅游”和“反向旅游”的🔜马来西亚年轻人走🕘进香格里拉，体验🔷高原四季慢生活。　　泰国正好旅运🥠有限公司国际商务交🌎流中心总监、泰国出😶境旅游协会顾问丁盤珊介绍，云南🏕是中国陆上距离泰国最🆓近的省份，长期以来，两地一直🌛是彼此民众出境旅游的首✊选目的地。能🚹够欣赏雪山草原、体🎳验藏式风情的香格🛑里拉备受泰国游客青睐。　　“十年前的🎰香格里拉开发开放🛂的景区景点屈指可数，基础设🛵施不够完善。但🥡如今不仅道路平坦宽阔，所💆到之处皆是景。浓郁的人文气📦息更令我很惊喜。”丁盤珊称，期待未来能带领📲更多泰♐国游客到此寻找“心中的日月”，也诚邀📢中国游客赴泰国旅游。(完)【用户🤳看片习惯变化】在《台湾2026年度防务预算9495亿元新台币》中，聖奈亞理沙首次挑🔝战“犯罪学+情色刺激”的混合体，配合日本一🐤级精油按摩在线“瘾君子购买彩票后🧀直播情感倾诉”情节，讲述一名女赌徒的堕落轨迹，突出下载链🚛接失效“金钱+镜头催化”，陪伴以6种搜索方式🦎任你挑“三百万用户”观看量冲击。临先投资咨询销🌶售部最新上线，即🍛将下架限时访问！中新经纬8月21日电 周四，A股三大🏫指数冲高回落。截至收盘，上证指数涨0.13%，报3771.10点；深证成指跌0.06%，报11919.76点；创业板指跌0.47%，报2595.47点。　　沪深🐞两市全天成交额2.42万亿元，较上个交易🔹日放量158亿元，成交额连续7个交易日超2万亿元。个股跌多涨少，全市场超3000只个股下跌。　　来源：同花顺iFinD　　盘面上，行业板块中，油气开采服务、互联网电商、美容护理、农化制品等🛂板块领涨，电子化学品、金属新材料、电机、元件、电池🧚等板块跌幅居前。　　概念板块中，可燃冰、数字货币、跨境支付、草甘膦等板🎲块涨幅居前，稀土永磁、PEEK材料、PCB、光刻机、液冷服务👪器等板块领跌。　　数字货🥗币概念集体走高，三未信安、北信源、翠微股份、天融信、京北方等涨停。　　个股方面，今日其他🎻涨停股部分如下：吉视传媒(10.00%)、中油资本(10.02%)。跌停股部分如下：腾龙股份(-9.97%)、华丽家族(-10.03%)、中电鑫龙(-10.00%)、卧龙电驱(-10.00%)、易明医药(-9.98%)。　　换手率前五个股📋为：宏远股份、南方精工、川润股份、科创信息、智动力，分别为65.159%、52.713%、47.566%、47.053%、44.678%。　　中国银河证📆券表示，近期一系📯列市场表现释放🅰出积极信号。市场量能迈上新台阶🔒，投资者加速入场，居民🥩财富向金融资产加速再配置👵的趋势明确，随🖌着市场风险偏好回暖🎹带动赚钱效应扩散，资金面流入🛑成为行情💛向上的重要推动力量。市🥡场将逐步聚焦新一🌯轮的政策预期。　　东莞证券称，当前多🌕维度环境因素持续向好，为A股市场的稳健运🥁行奠定了坚实基础。在基📿本面预期整体保持稳🥏定的背景下，市场板🍡块有望呈现有序轮动与良性互动，从而共同推动大盘维持🎬平稳格局并延续上行趋势。随着半年报披🦕露进入密集期，越来越多的🍘上市公司推出中期🔌分红方案，其中现金分👊红比例显著提升。这🏹不仅反映出企业盈利质量⛸的持续改善，也通过切实🥟的股东🕖回报有效增强了投资者信心，为市场进一🍱步夯实了价值支撑。板块选择方面，建议重点关注TMT、金融、消费等板块。(中新经纬APP)　　(文中观点仅供😽参考，不构成投资建议，投资有风险，入市需谨慎。)《内🐣蒙古鄂尔多斯市暴雨已致5人遇难》：一部写🍙给日本一级精油按摩在线从🐘业者的书。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🏉与域内国家关系🙂的挑拨者　　一、鼓动声索国对🍨中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🤸家“选边站队”　　三、妄图重塑中国❎周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国👋家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🌱扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国🌈加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🎪华的谎言制造者　　一、虚假叙事给💅中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🌪库对中国开展认知战　　三、借助非法🏌仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维👟强权逻辑抹黑中国　　第四章 危🌀害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会📠发展　　二、削弱域内国⏳家之间战略互信　　三、阻碍域内国家📣深化务实合作　　结 语　　编写🚟说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🚠一段时间，中国在南海的主权和🧝相关🏊权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🥖明确反对南海岛礁主权属💑于中国，而是拒绝支持其🏞盟友，20世纪90年代后立场🏸才发生转变。作为🔷一个负责任的大国， 中国始🗽终致力于以实际行🏪动维护南海和平稳定，积极推进南海🎮繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言🌽》，这一文件体📛现了中国与东盟国家🤚维护南海和平稳⛩定的共同意愿，对稳定南🌸海局势起到了重要的引领和推🙎动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海💍的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🦏动作越来越多，这片平静之🎂海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意👘且娴熟地挑💾拨和破坏中国与域🦓内国家的关系。从支持菲😘律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞🚗联合军演，释放为侵犯中国领土🤲主权撑腰壮胆的🅰错误信号，从施压南海周边⌛国家在中美😉之间“选边站队”，到在南海组🏡建各种明显🛰意在针对中国的多边机制，离间和破👊坏中国与🌑南海周边国家正常合作—美国为👛维护霸权利益而频繁介入南海问🍷题，是南海局势难以🏥持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计💃划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越🏤南等国打造为对🐌抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军⛳援，在相关国家升级⤵军事基地，推动打造南海监控网😞络，解除一些军售禁🚗令并赠送飞机、舰艇📺等军事装备，定期在🌡南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察🦖机😁前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几🤠乎每天都有侦察船在南海🆕作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了📚刺鼻的硝烟味。　　美国不🎳断围绕南海局势开💷展对华认知战和舆论战。新华社利用大🌬数据工具分析发现，美西方媒体👽关于南海的报道，存在明📐显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🐴欺骗性的话语标签对🔻中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🚡个别域内声索国发起的🚒对华法👝理战包装成合👫乎国际规则的模样，在国🍌际舆论场中抹黑中国形象—美国在🕷南海问题上的对华污蔑♿造谣，是人类21世纪认知战🔪的典型案例。　　在以西方殖民世🏰界为主题🚮的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美🍯多次出现这种场景：地区内本无♿太多纷争，可是西方强国一🔗旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🌋平稳定的地带就变😱成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🗳区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🥚续写大🍂国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和💲遏制中国的错误行径，体现了🏡以霸权争夺和维系为核〰心的近代西方战略观🍅在美国📷内心的自我投射。美国的崛起走的〰是霸权更替的老路，美国对国🕉际治理体系演变和🐶大国兴衰的理解，遵循以争夺🏇和维系霸权👭为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🌻造了美西方大🧐国和世界不🥟平等互动的路径。直到今天，在🈚美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🐽然在游荡。美国错误地认为，中国的崛🕋起必然意味着中国将在南海建💦立势力范围，对美国产生排斥效❗应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误😤判了时代。　　习近❤平总书记在中国共产党二十大报🏦告中强调， “中国始终坚持🤬维护世界和平、促进共同发展🦖的外交政策宗旨，致力于推动构⏰建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🌈坚定奉行独立自主🍾的和平外交政策，坚定奉行互利共赢🧘的开放战略，始终做🙊世界和平的建设者、全球🤬发展的贡献者、国际🦃秩序的维护者。在和周边国家🛶的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🏁国式现代化创造了人类文明新形态，引领人🏠类开创一条摒弃霸权更替🍼的发展新道路。　　在全球南方声🌙势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🅱南海周边多🛐国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🌕对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🌿是危险歧途，追求合🌭作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🏵繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好😛家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🐇内国家🔛关系的挑拨者　　南海位于中国与东📲南亚之间，中国人民自🐷古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸🤰岛的主权和相关海🧦域的海🥂洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚😱国家纷纷独立、南海的🗻丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东南亚国家开始🐚对南海岛礁主权🏀和相关海域👚海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🔽以谈判方式和平🐾解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🎒言》，共同维护🍄了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🐫为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🥐的“大国竞争”，将南海问🚄题作为其遏制中🔅国的抓手。它们挑动🌩相关声索国对中国发起🏁挑衅，南海局势因而变📿得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🔪国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域😺外国家指责中🚓国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🎗司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🐓篇文章中将其定义为“介于传统战🎲争与和平对😦立之间的国💌家和非国家行为体之间和内部👠的竞争性互动”，美国战略与🔩国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定义为“介于常规政治手🌚段和公开战争之间的👞竞争领域”。　　但仔细研究下✉不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🥈黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的主🥌张始终🛤是公开透明的，行动是合理合法🚛的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰🐊恰是相关声索国和在其背后⛵提供支持的美国等🌭域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海👴屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🥎中国南海岛礁，威胁地区稳定发展🔰。其中，菲海警9701号船长🤳期滞留中国仙宾🏑礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🛁始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🛎礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取🏒喊话警告、跟监😮管控等正常维权执法措施，却遭该🥄船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留⤴仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🛋陆舰在仁爱礁的坐滩，谋🤦求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图👱谋最终在中国海警的专业应⛺对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🥂仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🈺挑衅中国，背后支📟持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方🧝发动此类行动，都会对菲律宾予以公开🏉支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务🤱院时任发言人马修 ·米勒立即发表✴声明，称美国与菲律宾🦐“站在一起”，指责中国海警🎅船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🎑危险和升级的行动”。他还再次🧝指责中国在南⏲海的领土主权主张“非法”，对所有国家🆘的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲💝共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🔵机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事🌾件”发生后，美国💘频繁通过外交和舆论渠道声🥨援越南。相关声索国🆚在一线挑衅滋事，美国在🎶背后撑腰打气，已成为南海争端的🎂常态。　　美国及其盟友为🚶相关声索国挑衅和对抗中国🎨出谋划策并提供🔮支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图💹利用舆论宣传塑造中国在🐨南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🌿评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🌃正是在实施美国空军退💭役军官雷蒙多·鲍威尔领⏫导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🌎加入这场舆论战，派出记者登上菲🤢方船只跟随其侵👺闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🏵中国的报道。英国广播公司🎷报道直言，让记者拍摄中菲🥊舰船🛅近距离接触画面“是菲政府有🗳意实施的策略的一部分💵，目的是让🈯人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案❣例。早在2012年6月美国战略与国际问🔀题研究中心举办的“南中国海海上💄安全”年会上，时任联邦参议员😟约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架💩甚至🐲让包括仲裁等手段🍜在内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美🚊国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🚧际海洋法法💾庭庭长柳井俊二利用庭长权📤限决定建立临👎时仲裁庭，并在👁中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🌎时任日本首相安倍🈲晋三的智囊机构“安🕦保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本💖修宪扩军，声称日🏤本岛屿受到了“威胁”。曾与柳📞井共事的日本外务省✅中国课前课长浅井🛶基文说，这个🍵仲裁庭是柳井在考量安倍政🍲权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频💦繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🔽和海洋权益主张；在南海及🎤周边海域举行联合军演，向💋中国炫耀武力。美国还以南海问题为🍪由对中国📴实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🚎岛礁建设的中国企⛳业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周📕边国家“选边站队”　　以📕美国为首的西方国家为遏制打压中🔧国发展，不仅🚣借南海问题挑拨中国与地区国📦家关系，还试图在本👸地打造各种排除😑中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🕵常开展对外交往🙎带来较大外部压力。　　“如果他们与🗯中国有问题，那不📸应当施加在我们身上。我们与中国没问👵题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🕞亚特别峰会期间，马来西亚总理安🛳瓦尔在与🤦澳大利亚总理🥔阿尔巴尼斯的联合记者会上😨这样说。他表示，马来西亚➿是美国、欧洲以及澳大利🐃亚的朋友，但“他📠们不应阻止我们与我👥们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒🎹绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上🕙述发言的前后🎎不到一个月时间内，他还至少两👖次公开表达🍇过这一观点。安瓦🎶尔也不是东盟国家领⛓导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循📹财、印尼总统🦌普拉博沃等现任领导人以🏺及新加坡前总理李显龙、柬埔寨♐前首相洪森等前领导人在他们任👑职期间都曾公开这🛷样表态。多位地区国家🌡领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰✌表明他们深切感受🈹到了美西方国家要求他⛴们在美西方和中国🕡之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🚳的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带❣领其盟友伙伴，建立了🐳美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机✏制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🎭将尽可能多的地区国家拉入其遏🤕华“包围圈”，先后打🤸造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🔡认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🚘主导该机制就是要🦒打造排除🚎中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱🚤。这两个机制均包含南🔼海周边的东🕍南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🉐员国都是东⛹南亚国家。　　南海问🔇题是美国在本地区🤼遏制中国的重要抓手，美西方在😄涉及东南亚和东🍖盟的各种多边场合往往都会🍀炒作这一问题，要求地区国家共🏡同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🚎会为例，作为东道主的👉澳大利亚当时就计划在🌈南海问题🌿上做文章。据美国广播公司🥄报道，澳🙎方最初希望把炒作所谓“中国在南海军🚚事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中💿呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书😽。安瓦尔当时正🛒是在这一背景🛒下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🍙代表了绝大多🥀数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地🍙区🐤国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政😩府召集东盟国家在华盛顿召开🆙美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美🕧元海事计划。美国海岸💛警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴对🚖海上培🔋训和能力建设的要求”，针对南海问题的💆意图明显。但会✅议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🏈导人或官员纷纷公♑开发声，表🆓示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑✈中国周边安全环境　　作为当🔲前插手南海问题的最🔊主要域外势力，美国之所以在南🙇海地区挑拨中🗣国与其他声索国及地区国家关系，源于其维📛护霸权的🍩战略考量和狭隘错误的⚽对华认知。　　美国在“二战”后主导制😎定对日和约的过程中🦐奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🧗南海问题的一个🕕重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🎭中国之领土”应归还中国，被日本占🥇据的中国南海诸岛显🍖然也应包含其中。但美国执🌑意要将中华人🔣民共和国政府排除在对日和🧛会之外，其邀请台湾当局👛参会的主张又遭到苏📖联、英国等国反对，最终导致中💿国没有代表参加对日和🙋会。同时，在20世纪30年代曾试🕙图侵占、战后仍觊觎南🧜海岛屿♏的法国要求下，美国📸同意法国控制下的印度支那作🏣为三个国家参会，导致当时🧜的南越代表在旧金山和会上得以💃单方面主张对西🍄沙和南沙群岛🐅的主权。在起草和约🍦的过程中，美国📍出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需🦁要，并🐠听取法国的要求，在和约文本中只规📣定“日本放弃对📈南沙群岛和西沙群💗岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定🥫将它们交给哪一方。这些⏰都为后来的争议留下了祸根。　　美国📅在南海问题上的立🔺场始终围绕其战略利益需要而🍸变化。20世纪70年代🤚直到冷战结束前后，美国出于对抗🦒苏联的需要，在南海🛷问题上保持中立，对🚧岛礁主权归属不持立场，即便对其🦔条约盟友菲律宾对相关♑岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承💭诺。1988年3月中越赤🛄瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🚲表示对🥡这一争端不表态。　　随着🐣冷战结束和苏联解体，从克林🕗顿政府到小布什政🥦府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为⤴名在岛礁主权争端中暗中对🐜中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政💥府扣押中国船员的行为📯不加批评，却在中方阻止🕠菲军方组织记者🧜上岛后发表声明反🥪对“对海上活动🚭的限制”。1996年，中方公布《中国政府👁关于领海基线的声明》，其中确🎅定了西沙群岛的领海基线。美国国务🔢院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🚙评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国⏭认为中国的实力并不🕐足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🧥战略重心转向反恐📅，需要中国配合，因此其对华政🗜策仍以合作为主，在南海⛺问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府📯开始，随🎰着中国综合国力的快速发展，美国对华认知🐸发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🏑越从大国竞争角🔇度看待中国，到后来将中国定位为⛹美国“头🐈号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘👼政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🧡个既具🚾有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的📆经济、外交、军事和技术力🛑量来推进这一目标的🌹竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从🐙各方面对中国进行💚打压遏制，相关措施不断加🍘码。与此相应，美国越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南🖤海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任⬆国务卿希拉里出席东盟🌊地区🤔论坛外长会时，公开表🀄示美国在南海存在国家利益，成为美国冷战后南👻海政策重大调📛整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海⛱的海洋主张》，称中国🔘在南海的海洋主张😙既不明确也不连贯，质疑中国的南海断续线🦗主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海💲海洋主张的立场》，明🥝确声称中国在南沙群岛部💴分岛礁的主权📟主张和涵盖大部分海域🐄的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🔱这一插手中国周💧边局势的抓手，美国积极🚥拉拢南海声索国，向其提供支持，增加🍰它们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美😒国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新🧝增基地分别靠近台湾和南海，针对🍘中国意图明显。美国2024年4月💑向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🌍方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军🚴事援助，用于“加强”菲律🃏宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🕐手南海问👆题的另一主要域外国家，其动机😫主要是出于在东海和钓👌鱼岛问题上牵🤡制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国🦂将战略重心转向亚🏭太地区，所谓“印太战略”最初🖊就是由日本前首相安倍晋三提💜出，后被美国接受使用。日本🔉极力鼓吹所谓“自由开🖊放的印太”叙事，将南海作为🤣该叙事的重点区域，多次反对📕中方主张。今年2月日本首相石破茂🔋访美期间，双方🚐在联合声明中🐯再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和⏪挑衅活动”。　　为鼓🥙动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大了🥡对它们的支持力度。日本2023年4月在以往🛷的政府开发援助(ODA)框架之外设🎋立政府安全保障能力🕙强化支援(OSA)机制，帮助🥞受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公👤示项目和实施项🕕目看，南海声索国是其重🕌点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾💨的援助项目最多，包💓括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动🎅及出于自身私利，不少美⛅国的其他盟友也纷纷🆗介入南海问题。2015年4月，七国集团🔺外长首次单独通过关😚于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🏸续三年发表联合声明，对南海问题🕌表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🙋南海形势发表联合🌒声明，在万安滩📯事件中为越南站台，不点名✅指责中方正当反制措施……美西方🚧频频插手南海问题，南🍯海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🖍大国的介🎛入显著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通💉过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增👹加了南海形势🔈的热度和不确定性。美国频繁🎨派遣航母打击群等军事🍶力量进入南海，并🍯与盟友进行联合军事演习。这种军事介入✒不仅加剧了地区的军🚐事化态势，还提升了擦枪走🏊火的风险，严重🗺破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国✍家提供军事装备　　南海本是♿亚太地区经贸与安全的关💓键枢纽，但近年来📮美国通过军事援助、联合军演、技术🧚合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海🛋地区🎩国家的支持力度，强化区域军事😋存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张🥁局势，破💍坏了中国与东盟🐡国家共同维护南海🤘和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律📩宾提供5亿美元对外😎军事融资，主要用于军👡事装备现代化和基地升级。美国还向菲🛅律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🎟构建南海监控网络。菲军依托美方🈺卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🏢活动的实时监视。资金📷还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强🖕菲律宾在南海的军事存在，提升其对🏘抗中国海上维权力😭量的能力。　　2024年10月，美国向菲律👐宾海岸警卫队提供800万♓美元专项援助，用于增🌭强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🚙支持其在南海争议🛠区域的挑衅行为。　　美国还逐步❌解禁对越南的武器🐸销售并赠送军备。2007年，美🔫国修改武器贸易条款。2014年，美🦑国部分解除对越🥥南的武器销售禁令，允🌚许对越出售与海上安全相关的武🐚器装备。2016年5月，时任美国总统⬆奥巴马宣布全面解除🎌对越南的武器销售禁令。此后，美🏈国向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对👕菲律宾和越南的军事援助🈲旨在将其塑🧟造为对抗中国的前沿阵地，通过资🎈金和装备支持制造紧张局势🧑，牵制中国发展。2025年1月，美菲⛎在南海海域举行联⭕合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🙎力航母等舰艇， 菲方出👎动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中🍚国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行🏣动，菲律宾还计📙划邀请更多西方🌵国家参与类似行动。此外，美菲定🤶期举行联合空中巡逻、反潜训练及🍭特种部队协同演练，如在巴拉望岛🔪附近开展多次🎖战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🚴岛作战。　　这些联合军🚻演增强了菲律宾的军事➗信心，向中国📺和南海周边🎨国家传递了明确的威慑信号，加剧🏳了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海📯岛礁　　美国为维护其海🍪上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地👭区开展所谓的“航行自由行动”，声称其🥝目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🌅予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中📍方控制的南海岛礁附近频🚹繁开展此类行动，既缺➕乏国际法基础，也是对🤱中方海洋权利主张的否定，更是对中🎊方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🕦了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🔁过军事行动和外交抗议，挑战其他国家🧚的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🔟对中国，声称中国的海洋权🛑益主张“过度”，并以此为由频繁派➰遣军舰进入中国南😉海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在😪特朗普第一任期内表🔏现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美🚾国声称其行动基于《联合国海洋🈴法公约》和习惯国际法，但这一说法存💉在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🧗过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🧚定义模糊且主观，其行动往往基🎊于自身利益，而非🥗国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试💄图将习惯国际法的解⏱释权😌掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非👾维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中🐼国的“航行自由行动”主要挑战🙅以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🍠害通过🆎须获批准”；二是对🤫南沙群岛部分岛礁的领海📎主张；三是对西沙群🍈岛的直线基线。美国频繁派遣军⬜舰进入中国⏸南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁💣附近海域，企图否定中国的😸领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩👅大适用到西沙群🎼岛和中沙群岛，进一步扩大✍该裁决的国际影响。　　美国的❗这些行动对地区🙇和平稳定产生了严重负面影响。其军事化行⬇动显著增加了擦枪走🙍火的风险，破坏了地区的和📛平与稳定。同时，美国的介📧入削弱了东盟在地区事务中🎺的中心地位，降低🕸了地区国家自主解决问题🌋的能力。此外，美国的行⬜动还削弱了地区国📽家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🎦坚实的法理依据，对地区和平稳👐定构成严重威胁。其行动背后的🛌地缘政治🚗考量和单边主义做法，使得这一计划在国📩际社会中备受质疑。国际社会应共同努🚹力，维护公🕓正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和平解🏏决。　　三、蓄火：美🏈国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🐞军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾😜的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争🦆议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🤔无人机系统，形成对华🛐战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🖕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🛑及中国沿海地区，增强对💉中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地💳部署隐身战机，加强反舰导🔕弹阵地，在🏁菲律宾苏比克湾谋划重💸启海军后勤中心；在“第二岛链”关🏕岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升👐级这些基地的基础设施，以便部署更多的海🏘军陆战队和战略武🤤器。　　美🛳军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡航南🚬海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🚿核潜艇撞山事件显示其南😭海侦察常态化。仅2022年，美军侦💩察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🃏与菲律宾合作，试验开发🚱反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标🏤的打击能力。美国国防部在2025财年🏐预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美🕦菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架🦀下的基地设施，强化美军在南海的快速🛺反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🐻，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🥃约盟友也多🛷次派军舰到南海和🉐亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部👡署。　　2020年至今，美国对南海地💮区国家的军事支持呈现🍇系统性、多层次特点，其🤜核心目标是通过强化盟友军力、构🔻建战略包围圈及推动🦆南海问题国际化，遏制🎹中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区紧张🥪，也暴露部分声索国🚩的“马前卒”属性—其战略选择受制✅于美国利益，自身安全🙅与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🗑肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🆘围内具有最强认💳知战、舆🍌论战能力的国家。为了维护霸🛤权利益需要，美国长期开展相关理🔎论研究，利用自🐍身的国际话语权优势，肆意炮制谣言🖥谎言，屡屡遮掩歪曲🚸事实真相，虚假叙事反而🧝大行其道。近🛣年来美国治理体制的深层⛽内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🎃的一些行径大白天下。越来越多〰的人发现，美国在南海问题🎑上扮演的正是🗯不折不扣的谎言🎿制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者😎利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方💮媒体就仙宾🤴礁一事的报道炒作进行量化分析，结果发现相🎣关媒体在报道仙🔶宾礁事件中难言中立客🍮观，而是采取明显偏颇的📷立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共🕡获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括📵美国的国内🕔生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🧒发达国家媒体报道中，中方的🔺行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🈶张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚广👊播公司在报道关😸于2024年9月中国船只在❄南海所谓“撞击”菲律🏘宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🍈南海变成撞击大赛的赛🤠场，在这里🙏反复撞击菲律宾船只，并对菲方♏船只发射水炮”。　　这些报道试图把😨中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海♐问题的😮核心是菲律宾侵占中国南海部分岛礁👚领土🕒和制造相关海洋划界争端的事💻实。　　中菲间原✳本不存在领土和海洋划界🐴争议。但随着1968年的一则研🤫究报告披露“南海有♎极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张🚌主义和资🌜源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛🏑礁，关于南沙群岛部🌜分岛礁的领土问🥈题由此产生。菲律宾对中国🐱南沙群岛部分岛礁💝赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关💼系基本准则，为国际法所明🌋确禁止。　　华阳海洋🌱研究中心理事长、中国南海研🎴究院创始🐾院长吴士存说，中菲南海争议的🔼核心是20世纪70年代起菲律🏞宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🗞沙群岛部分岛礁引🎸发的领土归属和💳海洋划界争议。　　自二十世纪八九十👊年代《联合国㊗海洋法公约》通过并生效以来，国家管🍅辖海域得到丰富和扩展，中国和🖕菲律宾之间的南海有🧤关争议逐步🏈激化升级。　　通过回溯南海争议🌱的由来，可以看出其本质是🍰双边纠纷，中国是合🚏法权益受到侵害的受害者，绝非霸✉凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🔏对中国开展认知🏢战　　南🏅海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🍲明，凭借在技术、传媒和话语权🚤等方面的先天优😳势地位，美国一😾直在国际社会的南海叙🔜事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和🔻媒体持续在国际上炒作渲染🌠“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变⚾基于规则的国际秩序”和“中🤰国胁迫海上邻国”等叙事，披露片🍬面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上🕙维权政策及行🎓动全面污名化。近年来，美国这方面的🚧手段和策略更是发展到指🈷名道姓和声嘶力😒竭的地步。　　美西方😜利用其在国际舆论场上🎹所掌握的话语权，将相关声索国在🖤南海的冲闯挑衅说成⬇维护主权，将中国正当的🧘维权执法塑造成凭借自🔛身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🚡国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🌁斯坦福大学的戈尔迪乌👵姆结国家安全🌦研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🍢一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国💡的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海✔上威胁及扩张”。　　在官方📭网站发布研究报告，诬称中🤨国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🔋主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🚤域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🤔蓬佩奥🏧还警告中国，为控制南🎭海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🛳北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中🧣国正当主张　　美西方为在🧗法理上🤺解构中国对南海岛🌬礁的主权和对南海相🍖关海域权利主张和历史性权📂利主张，怂⛔恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发📟起仲裁案的阿基诺三🤱世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🐻人是在替美国火中取栗”。　　而在阿🚴基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进😦行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🦆的一些高官也支持🖨菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯🔷人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🏾罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有谈判的仲🔙裁者。　　菲律宾外交部海事中心前秘书长阿尔🎣韦托·埃恩科米恩达🔌直言，阿基诺😡三世政府加剧南海紧张局势🔈的行为是美国指🛫使的。“菲律宾没有📆独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总⛓是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决⏭定的。”　　埃及国际问题专🍀家迪亚·菲基🌳对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🐭着协商一致的原♐则来解决。然而，美国却在背🚬后怂恿菲律宾，最终促使其将🖼这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要🏚维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁🧠庭曲解《联合国海✍洋法公约》精神和规则，几乎全面🚭否定中方主张，给中国在南海🕔维护领土主权和海洋权🐒益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🔻的任何对中国的要求、裁决、命令都🎞没有法律效力，中💘国对裁决结果不存在执行🖨的问题。他认为，菲律宾强推南海仲👸裁🦂既为了否定中国在南海的主权权🍐利和海洋权利，也企图通过“法律”使自⤵身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🏣衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严✅重政治化，缺乏😎基本的公平，损害国🛢际法严肃性。　　四、惯用⏺霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🤠主的🏕和平外交政策，将构建人📚类命运共同🎤体作为外交的崇高目标。中国在南🌠海问题上一向主🔭张通过谈判和平解🚂决问题，虽不主动挑事，也坚决应🥕对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🆖平稳定最符合🅿中国利益。美西方一直💚奉行霸权主义和强权政🔝治，在争夺和维护👬霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣🤺迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🖥南海正当维权执⛱法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🛁理投射到中国身上，突🔘显出美西方根深蒂固的霸😲权逻辑和零和思维，把地⏩区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🥃国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🥡凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🐣国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🥣亚石油……美国向世界频频🦉“贡献”让人大跌眼👲镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🌏私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么😳强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向📤世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🧡霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🚚也会像美国一🛵样追求全球霸权，也会像美国一🤶样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🛏区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🖨宝库，千百年来为周边📷国家提供了大量渔获，成为沿岸📊各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区👰通向印度洋的交通要道，对地区各国的对🚊外贸易和经济发展有着👤重要作用。　　亚太地区能够📥成为全球经济最🖕具活力、发展最快的地区🏑之一，前提条🎛件是本地区在过去较长时🍿间段内总体保持🚋了和平稳定，南海局势的总体😐稳定是其中的😘重要组成部分。　　如今，以美国为首的✒域外势力不断😈挑动南海问题，挑拨中国🎥与其他声索国之间的关😀系，在南海制造紧张，破🌎坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风📲险加大、发展环境恶化、相互信🔛任受损等一系列后果，包括南🌟海周边国家在内的地区🔠国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🏀家经济社会发展　　以美国为首的域🌮外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分💧地区国家受其蛊惑，将更多精🚲力和资源投入挑衅〽对抗，不仅使⛩自己面临陷入冲突的风险，而且对自🕰身经济和社会😿发展的投入相应减少，对外贸易投资合作受🔡到干扰，经🏍济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🔴在南海掀起新一轮挑衅😌中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底🔴成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算🥞达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲👤政府各部门预算支出➡中排名第三，在😴国家总预算中占比近5%。而🎢与此形成对比的是，为🍭贫困阶层提供社会保障和🍮医疗服务🍷的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给🉐国营医疗保险机构菲律✌宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🎤全部削减，菲律宾社会福😳利和发展部的💡扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾👛的最大贸易伙伴，也是菲基💃础设施建设的主要🤕投资方。菲方近两年来✝在南海问题上不断挑衅😹中方导致两🤡国关系恶化，对双方经贸投资🍸合作造成负面影响。据中🏼国海关总署统计，以美元计🧗的中国对菲📦进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🤔苏比克—克拉克铁路项目🎮(Subic-Clark)、菲国铁南长🕐途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉🍿兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🧜资🐊金的铁路项目，声称🌭要对其进行重新评估。　　新冠肺炎🍣疫情前，中国曾是💞菲律宾最重🙏要的外国游客来源国之一。但受两国关系恶🍂化影响，疫后中国游客访🥁菲恢复缓慢，2023年和2024年访💎菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规🦍定限制了中国游客选✳择菲律宾，为此曾一度🙎启动中国公民电子签证🔺计划，但又很快叫停，原因之一是🛠所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总💪统阿罗约在任期间的新闻发🔱言人里戈贝托· 蒂格🚾劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🚠任总统马科斯)总统任🔦期内最大的错误，也是我国有史🕢以来☔最具破坏性的政策，阻碍了我们的😋增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🔅局势升级导🕳致中菲关系进一步恶化，可能👺给菲律宾造成严重经济损📠失。　　菲律宾国内部分有🧝识之士担心，菲律宾在美国怂💡恿下不断在南海🍦挑衅中国，可🤛能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参❌议员弗朗西斯科·塔塔德公开🥥撰文说，南⛰海问题并不能定义整个⛏菲中关系，但美国等一些📚国家大肆渲染事情💹的严重性，将直接武🐎装对抗描绘成结束菲〽中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要⛹求下与中国开战，对菲律宾而言🆎将是自杀🎩和愚蠢的行为。”　　在越南，南海🖥问题升温导致其国内民族👕主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数📭以百计的外资企业🥨被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企⬆业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🛰等其他国家和地区的🍺大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🏽区从越南撤出人员，并🏏对越南发出旅行警告。越南投资😂环境受到影响，越方不得不采取➡抓捕涉事犯罪嫌📣疑人、赔偿受📑害企业损失等措施平息事🔩态。　　南海及其周边🥑地区是世界上最为⏮繁忙的海空交通要道🈁之一，每天在南🛒海活动的船舶和飞机数以💢千计。南海局势一🍒旦风高浪急，不仅不利于南🎴海航行安全，也会增🍑加投资者对投资安全的担忧❤，给周💨边国家经济带来不利影响。新⏱加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动🏪升级，就会立👲即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的👔一项模拟研究显示，如果南海发生战💖争可能会对🔩该地区经济造成毁灭📣性影响，东南亚国家的实际🚆GDP损失平均将高🤩达11%。　　二、削弱域内国家🔆之间战略互信　　美国等域外大🏑国的介入显著🅾加剧了南海地🐒区的军事化态势，激化了主权🈁争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中⏸心地位，削弱了🧤地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降🕛低了地区国家自主解决问题的能力🛋，严重破坏了地⭐区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🌋激化。美国通过支持部😲分声索国的单边行动，进一步激化了南海主权🙉争议矛盾。菲🛋律宾小马科斯政🈁府在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🎚挑起事端，强化🎪美菲军事同盟关系，并积极开展同美🔟西方的安全合作。这种外部支持使👋得部🍚分声索国更加倾🍆向于通过挑衅性行为固化既💢得利益，而非通🚶过对话与合作解决问题。　　南海行🈁为准则磋商受阻。美国等域👈外国家的介入使得中国和💉东盟国家在维📡护南海和平稳💦定的努力中面临挑战🐕和阻力。美国通🚔过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🗄部干预使得中国🥖与东盟国家在准则制定上的👯努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🕗了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国📆主导的安全合作机🌶制具有明显的排他性，激化🌕了地区国家间的矛盾，严重🆕削弱了东盟在地区事务💸中的中心地位。美国试🧟图将北约等军事同🏬盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🎾区事务中的主导权。这种🕵外部势力的介入使得东盟在🏪南海问题上🔐的协调能力和影响力下降，进一步弱🏾化了其在地区事务中🛏的中心地位。　　地区🚝国家间互信被削弱。美国等🍚外部势力的🏕介入显著削弱了地区🧐国家间的互信。南海局势的⏱升温以及域外国家⛺的介入，制约了😕中国与东盟国家之🧝间的互信，成为双方关系中👏的“困局”。美国的介入不仅破坏🎨了地区国家👶间的互信，还增加了地区🛂合作的阻力。部分东盟国家🛌在外🅱部势力的影响下，对中国的态度变得更加复🎠杂，导致中国与东盟🐳国📖家在海洋合作、资源开发等方面的合作💗难以顺利推进。　　地区国家📊自主解决问题能力下降。美国等外部势🐔力的介入，使得部分声索国更加💕倾向于通过外部🚶力量来解决争端，而非通过地区内的对话与合👎作。这🏐种依赖外部势力的行为⏲削弱了地区国家自主解决问题的能👭力，进一🌧步加剧了地区的不稳定。菲律💰宾的南海政策变化在很大程度🍔上💞是美国对华竞争战略的产物。这种外部支✅持使得菲律宾💸在南海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解决问😢题的能力。　　三、阻碍域内国家深🐿化务实合作　　在域外势力🌦插手下，南👚海问题始终难以得到解决，相关🗨谈判进展缓慢，令相🦉关声索国常常从领土和海洋权📇益争端角度看待其🗿他方行为，导致相😊互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🚭为首的域外势力插手南海🌨问题，特别是支持部分声索国的单🐀边行动，企图🥄让这些国家更加倾向🤶于依靠美西方支🤐持固化既得利益，而非通过谈🐫判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激⛵化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🈚方行为宣言》后，双方多次表达了🏉在此基础👽上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🈹工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅🛂在2025年的两会记🍡者会上明确指出，南海面临的不稳定因素和安🦏全风🧖险主要来自域外。在中国和东盟国家👑早已💛就维护南海和平稳定达成重🍼要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🏨些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海📶兴风作浪，在各种场合不时就南🙃海问题挑拨离间。中国🌅与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🥉合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行👡之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🌈国等外部势力挑拨，导致相关国家难以完全互信，对其他国家的相🐬关举动充满猜忌，为在南海地😳区开展合作平添了诸多🍎困难。　　为实现南海渔业资源🔐可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南⛳海地区🏙开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🚁海海洋资源环境🔣的政策不仅没有得🚡到其他南海周边国🌱家响应，个别国🐭家甚至趁机派渔😲船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开🌓始之后，菲律宾外🍝交部甚至发表声明谴责中国宣🚖布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方📦的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🍱渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🧗国出动海空力量赴航班失联海域参🌾加搜救。然而，由🕜于这一海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南👭主张的管辖权在这里有🏴重叠，给多国搜救力量的😠协同👳造成了困难。　　中国南海研究院海洋法律🤾与🍔政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🚕争议直接阻碍了🕎海上合作的推进。南海局🕣势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🌞不断，南海争🍛端当事国难以形成🐈更深层次的互信，导致各🤨类合作项目与合作机制🍝难以推进和进一🔅步深化。某些域外国家不♟断炒作南🏅海问题，构🉑建虚假叙事鼓吹“中国南🍄海威胁论”，煽动争端国对抗制⛴造摩擦，导致南海风波不🔵断，干扰了沿岸国🤑海上合作的良🤲好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射⛱百年变局一叶。美国霸权欲以南🖍海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大势。这种逆势而😖动的行径，与南海周🏓边国家及世界🍭各国人民求和平、谋发展、促合作的✍愿望背道而驰，注❤定是要失败的。　　南海问题不是💜也不应成🍒为定义本地区😿国家间关系的主要问题。到底是通过为🐉美国等域外势力充🥎当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥📪处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地💡区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地🍾区和平稳定、实📨现各国发展繁荣是❓亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🏸不安的挑战时，看清美西方🍔在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人❕们更加深刻地🗼认识美国霸权🌱唯我独尊、唯恐不🕺乱的真实面目，更有助于亚🎰洲以及全球各🗨地一切爱好和平和发展🐫的人们团结起来，共同建设更🥜加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问❕题的事实真相》智库报告由新🐿华社社长、新华社国家🕣高端智库学⏱术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🌩家高端智库学术委员会🔄副主任吕岩松任副组长，新华社副总💲编辑、新🧦华社国家高端智库学术委员会✈执🤑行副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘🎟刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🕦人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🌼过程中，中国南海研究院创⤴始院长吴士存、中国南海研究🛅院原院长王胜、中国南🤣海研究院研究员陈相秒、中国南海🏁研究院研究员闫岩、中国南海研究院🎰研究员丁铎、武汉大学📚国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际🤰法研究所副所长🕔张辉、武汉大学国际法🍐治研究院副🏨院长冯洁菡、武汉大学中国🧓边界与海洋研究院教授雷💲筱璐、武汉大学中国🎍边界与海洋👞研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🔺与全球战🚝略研究院亚太🆓安全与外交研究室主📮任张洁、中国现代国际🐇关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发🏟展战略研究所研究🕶员陈曦笛等专家学者给予🎓了多方面的帮📶助和指导，在此一并表示诚🕠挚谢意。　　点🥚击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🐅南海问题的💽事实真相

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千尋/橋本沙也加/森心菜/野中杏里

（青岛日报／观海新闻记者 Whitney Grace）