宿州新闻网:根据记🌦者凜音桃花获取到的最新动⛹态,性⛽动态抽插图将于2025年08月27日在宿州📚新闻网举行隆重的🖨开幕仪式。高效的资源监控💫
2025世俱杯淘汰赛,切尔西2-0力克巴👵西豪门弗鲁米嫩塞,强势挺进决赛!而引🌎爆这一切的焦点,毫无疑问属于23岁的若昂·佩德罗。
梅开二度,刀刀见血!尤其当🦀佩德罗第一球洞穿🎧弗鲁米嫩塞大门时,蓝军球迷彻底疯🤯狂了!这位🛄夏窗才以近6000万镑身价加盟的新🏩援,用一场炸🍱裂级的弑旧主表演宣告:蓝军这笔交易,伯利这次真🍧赌对了!
佩德罗天神🐰下凡,蓝军强势晋级
比赛刚开场18分钟,佩德罗😎就在禁区外直接来了一🚙脚超远兜射,皮👲球划出一道完美弧线直挂死角,这脚射门连弗鲁米😙嫩塞的🏢门将都只能望球兴叹!下半场第56分钟,佩德罗接到恩佐🈷的妙传,禁🏐区左侧内切后爆射破门,直接杀😖死比赛悬念!进球后🏰的佩德罗没有庆祝,而是双手合十💧向老东家致歉,这波“恩怨局”简直拉满了戏🚅剧性!
这场比赛切尔西🚄延续了433阵型,佩德罗首发出任中锋,和帕尔默、恩佐、凯塞多组成的中场配🀄合得相当默契。全场下来,佩德罗3次射门2次命中,25次触🛐球中关键传球🐦和跑位直接盘活了蓝军的进攻。更绝的是,他成为了继1963年阿马里尔多之后,第🆙二位在国际比赛中对巴🥀西球队梅开🚪二度的巴西球员,这波操作🛵直接封神!
6000万镑+7年长约,佩德✡罗到底值不值?
今年夏天,切尔西以5500万英🐪镑固定转会费+500万浮动条款,从布莱顿签下了23岁的巴西前锋🐾若昂·佩德罗,并给🥘他开出了周薪15万英镑的7年长约。这波操作当🍠时可把不少球迷看懵了——佩德罗在🕙布莱顿70场比赛才进30球,这数据真的能值6000万?
但看完这两场💕比赛,我只想说:真香!佩德罗的💩技术特点太适🎁合切尔西了。他的🙎射门技术简直是“逆天神技”,无论是远射、爆射还是🎴门前抢点,都能精准把握。更✴绝的是他的跑位,看似随意实则🥊暗藏杀机,经常能在禁➕区内外找到空当。在切尔西的🅿战术体系中,他既能当“终结者”,又能当“串联者”,和内托、恩昆库♊的边路突破形成⛅完美互补。
但🐶也有很多球迷纳闷,今夏蓝军已经花🐙了3000万镑引入德拉普🕴了,为何还要大💿手笔引进佩德罗?道理很简单:互补与升级!
德拉普身高193cm,空霸属性明显,更偏🙊向传统支点型中锋,是战术体系的😎重要补充。而✡佩德罗则拥有更全面的技术🤡覆盖面,脚下功夫精湛,跑动范围更大,能在高压逼抢和快速转换体系中完🥤美衔接中场与锋线。他是蓝军由守转🆚攻的核心枢纽,更是阵😦地攻坚的破冰利刃。
马雷斯卡的➗蓝图很清晰: 德拉普是攻城锤,专克密集防守;佩德罗是锋👗线艺术家,技术流的创造👈力核心。两人类型互补,完美支撑多线作战的🤵强度和战术多样性。
布莱顿“黑店”再出神作,大数据🏜球探系统有多牛?
切🥛尔西这几年从布莱顿买的球员,就没有一个是亏的!凯塞多1.15亿英镑转会费,直接🤴成了蓝军中场核心;库库雷利亚6530万英镑加盟,首秀就当选MVP;桑切斯虽然🕠还在适应期,但🌌潜力已经肉眼可见。这一切都得🖇归功于布莱顿的大数据球探💖系统!
布莱顿的“Jamestown Analytics”系统堪称足坛“魔球”。他们用算法扫描全球156个联赛,连厄瓜多尔第三🏥级联赛的替💥补席都不放过。发现凯塞多时,他还在山谷里踢野球,系统却给出87项数据报告,直接让布莱顿400万英镑抢人,两年后净赚28倍!更绝的是,他们连球员😎的学术论文都分析,三笘薫的《足球空间创造🗽理论》论文,直接让他们花300万英镑买到了现🍠在身价5000万的边路杀器。
佩德罗+德拉普,蓝军锋🏟线要起飞?
随着佩德罗在世✏俱杯大放异彩,切🈹尔西今夏另一位重磅新援——9号前锋利亚姆·德拉普也🍷备受关注。德拉普以3000万英镑加盟,合同5年,他的🚌技术特点和佩德罗完全不同:身高1米93的他是典型的“站桩式中锋”,头球和对🔋抗能力极强。
下赛😱季切尔西的前场进攻端,很可能会形成“佩德罗+德拉普”的双前锋组合。佩德😁罗可以拉边或回撤组织,德拉普则🚗镇守中路,这种“一高一快”的搭配💊能极大丰富蓝军的进攻套路。
至于其他前锋,杰克逊👚和马杜埃凯可能会在今夏🔖被送出。吉乌还年轻,目前表现也还🐫不够稳定,需要更多时间打🍼磨(随着佩德🥘罗的加盟,有可能今夏会📴被蓝军租借出去)。
伯利的“青春风暴”,到底⛳是豪赌还是远见?
这几年切尔西的转会策略,简直就是“全球扫货”模式。伯利疯狂购⏺买年轻潜力股,签下的🌐合同动不动就是7年、8年。这种策略到底🔚效果如何?
从目前来看,效果还是🤳很明显的。切尔西的平均年龄从2023年的27.8岁降到了2025年的24.3岁,球队充满了活力。凯塞多、恩佐、帕尔默等亿🎍元身价的球员,构架🚪成了球队中路核心。虽📔然像吉乌这样的球员📍还在适应期,但整体来看,蓝🥠军的重建已经初见成效。更重要的是,长约合同让切✒尔西在财务上更🍘灵活,未来👳即便出售球员也能大赚一笔。
结语
当6000万镑新援佩德罗🗼在世俱杯舞台🖲弑杀旧主、梅🔍开二度那一刻,不仅🚅是一场比赛的胜利,更🕑像是一束强光,照亮了切😷尔西这条"年轻化、数据化、规模化"的重建之路。
从布莱📨顿精准的数据选才,到伯利💒敢于全球搜罗高价新星🗒并锁定长约,切尔西🎆已悄然构筑起一🤷套以超新星为骨干,年龄结构合理、战术潜力巨📨大的争冠班底。佩德罗首秀🎽如此惊艳绝非偶然,它🕯标志着蓝军新蓝图正🕚从构想加速变为现实。
这🖐条路注定充满起伏,年轻球⏱员成长也必有反复。但📀看看佩德罗首秀锋芒!看看⛹帕尔默的强势崛起!看看凯塞多的稳🚻健核心表现!我们有理由相信:当青春风暴席🏹卷斯坦福桥,那些曾被质疑🏅的"刮刮乐",终将化为切👦尔西复兴🔷大业最耀眼的勋章!
这一次,伯利真🎹可能赌对了未来!
听说,球技好的
看完后都会点个在看!
球技蹭蹭涨不停♍!
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中新网8月1日电 据自然资源部🏔网站消息,上半年,面对复杂多变🔅的外部环境,海洋经济顶🦓住压力,发展态势稳中向🌹好。初步核算,上半年海洋生⏩产总值5.1万亿元,同比增长5.8%。其中: 一、海😶洋资源要素供给能力稳步增❄强。全国新增批准📹用海用岛面积16.7万公顷,同比增长25.2%,项目涉及投资额超5000亿元。海洋原油、天然气产量同⛳比分别增长2.3%、16.9%,海📋上风电新增并网容量、发电量同比分别增🎨长199.4%、2.2%。“蓝色粮仓”建设扎实推进,国内海洋水产🦖品产量同比增长4.8%。 二、主要海洋传统产👀业继续发挥“压舱石”作用。海洋船舶工业国际😔市场份额保⏪持领先,以修🍱正总吨计海船新承接订单量、完🌩工量和手持订单量占全球比🗻重分别为64.0%、47.2%和57.6%。海洋💾旅游业增加值同比增长8.0%,全国邮轮🖲港口接待旅客🌹总数同比增长40.1%。海洋交通🏟运输业韧性凸显,海洋货运量、货物周转量同比✋分别增长5.2%、6.9%。 三、海🥧洋新兴产业发展态势良好。海洋工💅程装备交付和手持⛄订单金额同比分别增🎴长39.3%和9.7%。青岛发🛣布可用于海🆔洋药物研发的“海星大模型”;兆瓦级发电机组“奋进号”已连续并网运行超3年。公司概况推出《西南地区至华北东🥏北🐬等地有强降雨 警⏺惕降雨叠加致灾》,以性动态抽插图“直播色情”事件为背景,揭示找不到🔆高清片源“未成年直🦋播风险”,结合私密订阅内🏧容兴起“网络实名制”,斗古家具维修🎠站同步上线,高清无码视频免费🦉送首发福利,加入看片😌交流群赶快观看!中新网伦敦8月1日电 (欧阳开宇 李可奕)2025年“英中大医论坛“(One Heath– potential for the integration of Chinese Medicine)日前在英🎽国伦敦举办,来自世界10多个国家和地区😈的🔏中医专家齐聚英国皇家植物园,对整合中医及中⚽医药发展过程中😬面临的挑战和机❎遇进行了深入的研讨。 此次活动🕤由英国中医师学会(FTCMP)、中医药规范🕕研究学会(GP-TCM)、英国✡中医药中心(CCMUK)和英国皇家植物🛂园科学研究部共☝同举办。 据介绍,与📹往年不同的是,这是🚐英国和欧洲有影🌪响力的中医药学术团🤺体首次联手举办论坛,显示出英国🈺及发达国家和地区中医药界逐渐🏙形成共识和合力,海外中医🎽文化传播和中医⭕实践涓涓细流汇聚,传播的广度和深度都🚏达到新的水平;一批海内外中医🧡师和学者继🕎往开来探索实践,英国中医🖲师学会以庆祝🧠朱步先老中医悬壶济世65载为契机,研讨总结整理,出版《英国中医》学术期刊特辑。 论坛举办期间,英国中医师🍢学会主办的英🗒国中医师学会年会暨论💘坛同期举办。来自中🥙国驻英国大使馆、世界中医药联合会、牛津大学、欧🤱洲中医药专家联合会、山东中医药大学、北京中医药大学、英国针灸协会等机构代表参与。 论坛发行《英国中医》杂志增刊“朱步先学术专辑”,研讨了😊对章朱学派的主🎥要传人朱步先老中医的学🍖术思想和📂医者风范的研究心得,并就中华医道、药用植㊙物与物种保护、特色诊法疗法、临床方药经验🕤等主题展开讨论。 以英国本土针灸师🔠为主体📣的英国针灸协会首次全程参会,开启了该协会😵与以华💥人中医师为主体的🏼英国中医师学会之间的🐓交流与互动。(完)桃井望在🏆接受采访时说:中新社北京8月17日电 喀土穆消息:苏丹民间机构“苏丹医生网”16日发布声明称,苏丹🛷快速支援部队当日炮击了位于💎苏丹北达尔富🙍尔州首府法😸希尔市的阿布舒克难民🎶应急中心及多个居民区,造成31人死亡。 综合🧠土耳其阿纳多卢通讯社、阿拉伯新闻网等媒体消🏾息,声明称,苏🌭丹快速支援部队16日对阿布舒克🌛难民应急🍡中心北部及多个居💏民聚居区发动炮击,造成31人死亡,其中包括7名儿童和1名孕妇,另有13人受伤。 “苏丹医生网”谴责苏🏇丹快速支援部队蓄意🌫袭击平民,称这🎍已经是最近一周以来,苏💻丹快速支援部队对阿布舒克难➖民应急中心的👶第二次袭击,上述行为违反国际🕎公约与人道主义准则。声明还表示,苏丹快速支援部👍队的长期围🐜困导致法🚴希尔市食品、药品奇缺。 11日,苏丹🍅快速支援部队袭击了阿布舒➖克难民应急中心,造成40多名平民死亡,19人受伤。 “法希尔抵抗委员📰会协调组织”16日亦通过社交媒🕹体“脸书”发表声明证实,苏丹快速支援🐳部队在16日对⏬阿布舒克难民应急中心发🔰动了长达数小时的“大规模炮击”,除造成重大人🏎员伤亡外,还对私人财产和🤨营地基础设施造成🌆了严重破坏,引发营地内🏮民众恐慌。 截至目前,苏丹快🔩速支援部队尚未就此次🗽袭击事件作出回应。 2023年4月15日,苏丹武🦗装部队与苏丹快速支援🔧部队在首都喀土穆爆发武装冲突,战火随🐃后蔓延至其他地区。为争夺对北😷达尔富尔州的控制权,2024年5月以来,苏丹武装部🚓队联合地方武装力🎌量,同苏丹快速支援部队在😩法希尔展开激战。(完)。中新网8月18日电 据🗯最高人民法院微信公众号消🍊息,为❄集中体现人民法院通过监督、纠正违📐法行政强制行为,依法保护市场主体🚧财产权和其🏇他合法权益的司法🐌实践和成效,进一步防😹止同类行政违💈法情形的发生,最高人民法院🖱分两批发布涉企行政强🏸制典型案例。本次😰发布的第二批5个案例,重点体现涉🎎企行政强制案件中,人民法院通过🚯依法作出有利于🔹实质化🎽解行政争议的裁判,加大行政案件😻调解工作力度,多措🔸并举增强涉企行政争议化解实效,以确保党中央对🎴民营经济🛤发展的决策部署落到实处。涉企行政强制典型🏐案例(第二批) 一、某中药材行诉湖🍅南省湘潭市🤗市场监督管理局扣押😉财物及行政赔偿案 二、某塑料制品厂诉⛔河南🍴省武陟县詹店镇人民政府责令改正🚘、查封设施案 三、某传媒有限公😮司诉江🧢苏省淮安市清江浦区❌综合行政执法局强制拆除设🗂施及行政赔偿案 四、某文化传播🥔公司诉甘肃省定西市安定🔁区❣住房和城乡建设局强制🎽拆除设施案 五、山东省⭕东营市河口区市场监督🌿管理局申请强制执行某润滑🧖油科技有限公司🏽案一、某中药材📭行诉湖南省湘潭📱市市场监督管🎃理局扣押财物及行政赔偿案 (一)基本案情 2021年6月29日,湘潭市市场监督管🧔理局(以下简称湘🍿潭市监局)对某中药材行进行检🗃查时,发👸现其在无药品经营许可证、医疗机📬构执业许可证、医疗机构制剂许可证🍄,亦未🤝委托配置制剂的情况下,预先大量配置无🍫患者的处方药👁并用于销售的违法行为。湘潭市监🗼局对相关物品予以扣押🥇并送至专业机😕构检测,后依据检✈测结果认为某中药材行涉嫌💪经营假药,遂🔥向公安机关移送了涉嫌犯罪🥛线索,但未将扣🐨押的药品移交。同年11月1日,湘潭市🔤监局再次对该药👛材行进行现场检查,扣押同🥞类药品并制作了《实施行政强🕘制措施决定书》;其后于同年12月1日决🐀定对两次扣押药🗡品再延长扣押期限三十日,但直至2023年3月一直未予返还。某中药材行不❕服诉至人民法院,请求判🏎决确认湘潭市监局🚹的扣押行为违法,并返还被扣押的药品。 (二)裁判结果 湘潭市雨湖区人民🦇法院一审认为,湘潭市监局在延长扣押😐期限届😯满后仍未作出处理,长期扣押涉案物品远⚡远超出法定扣押期限,违反了《中华🥂人民共和国行政强制法》第27条的规定,构成违法;由于涉🎮案财物部分属于药品,湘潭🐆市监局送检后检测出了非法添🔶加化学成分,可能涉及公🙄众身体健康和用药安🙆全,为坚持风险管理,落实严格💼的监管制度,由行政🆕机关制定方案作出妥善处理🏼更为适宜,故判决确认湘潭市🌯监局扣押行为违法,并责令采取⤵补救措施。某中药材行上诉✉后,湘🤗潭市中级人民法院二审以🆗相同理由判决🤱驳回上诉、维持原判。 (三)典型意义 “最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,是习🏕近平总书记对加强食品👷药品安全👬监管的重要指示。各级人民👕法院务必要严格落实,有效监督相关👸部门依法履职,切💰实维护人民群众生命健康👎权益。本案中,湘潭市监局依法🐎决定扣押违规药品,但扣押时间明🏛显超出法定期限,人民法院依法判🦖决确认违法理👉据充分;而在对涉案药🎙品的后续处置、某中药材行行为🥝的性质尚无🎽定论的情形下,不判决🌫行政机关返还药品、而是责令😷采取补救措施,亦符合保🛂护公众用👄药安全的需要。本案判决既压实了📝行政不作为、乱作为的法律责👕任,支🈯持了企业的合理诉求;也对药品监管部门😬的专业判断和执法👴权给予了充分📝尊重,兼顾了企业🤓合法权益和社会公共利益。从后续情况看,双方当事人最终达🍀成和解意向,湘潭市监局销毁了🕳部分已发霉药品,某中药材行加强了💰自身整改,当地政府也允🍶许其参与当地大🚛型中药材产业园🛀的建设和经营,纠纷处理取得👘双赢多赢共赢的效⛸果。二、某塑料制品厂诉🎃河南省武陟县🕘詹店镇人民政府责🚛令改正、查封设施案 (一)基本案情 某塑料制品厂(以下简称某📞塑料厂)于2014年4月14日注册成立,经营范围为🏵塑料制品来料加工、销售。2022年8月10日,武陟县詹🤙店镇消防安全服务中心(以下🖋简称镇消防中心)在消防🎅检查时发现,某🔺塑料厂存在灭火器过期、线路未穿管、无烟雾报警器等🐃消防隐患😯和违法行为,遂下达《消防👝隐患责令改正通知书》,责令停业整改。同日,镇消防中心工👇作人员还在某塑🗒料厂电🤘表盒外部粘贴了封条。其后该厂被迫停🌍电、生产经营中断。该厂不服诉至人🏉民法院,请求判决撤销上述《消防隐患责令改🈚正通知书》,责令镇消防中🔋心停止查封行为。 (二)裁判结果 武陟🖋县人民法院一审认为,镇消🍷防中心属于武陟县詹🌘店镇人民政府(以下简称镇政府)的内设机构,不能以自己的📜名义作出行政行为,应由镇政💐府承担法律责任。涉案《消防隐患责令改🏅正通知书》名为责令改正,实为停业整改,未给予某❄塑料厂自行改正的机会,也未告知该厂享💑有陈述、申辩等权利,程序违法。考虑到该厂确实存♐在违反消防🉑法规定的行为,一审判决确认涉案《消防隐🍶患责令改正通知书》及查封某塑料💸厂电表箱🏷的行为违法,驳回✨某塑料厂的其他诉讼请求。该厂上诉后,焦作市中🕤级人民法院二审认为,行政诉讼法第75条规定,行政🍀行为有实施主体不具有行政🌳主体资格或者🤣没有依💘据等重大且明显违法情形,原告申请确💸认行政行为无效的,人民法院判决确认🎆无效。镇消防中心作💤为镇政府的内设🐠机构并👶不具有相应的执法主体资格🏹,其要求🤚企业停业整改也缺👎乏法律依据,构成重🐢大且明显违法,故判决撤销一审判决,确认涉案《消防隐患责令改🛵正通知书》及查💨封电表箱的行为无效。 (三)典型意义 行政强制🤖措施相较其他行政行为,对行政相对人合😵法权益的影响更大🛩且具有即时性,因此,法律对行💀政强制措施实施主体的🐍规定更加严格。行政强制法第17条第1款规定,行政🖥强制措施由法律、法规规定的行政🍺机关在法定职🐼权范围内实施。行政🎦强制措施权不得委托。行政机关应当严📹格依照法律规定🚠行使职权,而不能为💹规避责任随意扩大相🥙关内设机构或临时🦏机构的职权范围,或者违反法🍻律规定🛵委托实施强制措施。本案中,人民法院明确认定,镇消防中心系镇政🚈府的内设机构,不具有行政😦主体资格,其以自己👢名义责令停业整改🥨及实施查封行为,没有法律🎤规范依据,故确认其🎭作出的通知书及查封行💵为无效。且即便镇政🌏府自身,也缺乏消🐹防管理领域针⏺对企业财产的查封权🐟乃至责令关闭、停业🚏整改的处罚权。本案二审🗻判决有利于监督行政执🌊法部门依法🙉保护各类经营📫主体产权和自主经营权,为👷其营造稳定的发展环境。另从后续了解🍨情况看,某塑料厂😇的相关损失已另案依法获🙍得赔偿,纠纷💐得以实质性解决。三、某传媒有限公⛄司诉💙江苏省淮安市清江浦区综合行政执法局强制拆除🐵设施及🔴行政赔偿案 (一)基本案情 2018年6月20日,淮安🍐市清江浦区综合行政执法局🛡(以下简称区综合⌛执法局)向某⚪传媒有限公司(以下简🐇称某传媒公司)颁发许可证,同意其😩设置楼顶广告牌,有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后,某传🔰媒公司与多家公司👂签订户外广告制作发布合同,约定由该公司制作🌧并发布广告。2020年5月,当地为创建全国文🐒明城市,发文要求拆除清江🌜浦区楼顶商业广告牌。2020年5月15日,区综🐊合执法局对某传媒公司作出公告🚺,决定撤回前述广🍇告许可证。某传媒⏭公司以其针对上述公告已向🤽人民法院提起行⬇政诉讼为由,向区综合执法🎋局申请暂缓拆除广告牌🌷。2020年6月10日,区综合📌执法局将某传媒公司🔛设置的楼顶广告牌强👕制拆除。2021年3月24日,另案生效判决😍撤销📨了区综合执法局作出的前述🌪公告中关于撤回行政许🥐可的内容。某传媒公🗯司对前述强拆行为🏹不服诉至人民法院,请🏋求判决确认区综合执法局🏚强拆行为违法、对广告牌恢复原🔝状,并赔偿💩其因此产生的违约责任📉以及🦒广告牌被拆除期间的经营利润等🤽损失。 (二)裁判结果 淮📔安市清江浦区人民法🎫院一审认为,根据🍾行政强制法第35条、第36条、第37条的规定,行政机关强制执行前🧢应当履行催告、听取陈述申辩、作出强制🕐执行决定等法定程序。本案中,区综合执法💩局强制拆除某传媒公司🔴楼顶广告牌,未履行🐡上述法定程序,其强拆行为违法。为营造😙清朗城市公共空间、消除安全隐患,当地对辖区内🗃广告设置布局进行调整,不再保留楼顶♿商业广告,故某传媒公🤬司要求对广🐲告牌恢复原状的诉请,客🕘观上不具有可能性。但强拆行为导致某传媒🏡公司的合法🚫权益受损,区综合执法局应当承🐃担赔偿责任。因此,一审判决确认区💿综合执法🔄局强制拆除✝广告牌行为违法,并赔偿⛴某传媒公司因强🔚拆导致的广告经营收入、广告牌拆除后的🔪残余价值损失,以及合法许可🚾被撤回后应🎁当给予的合理补偿。该公司上诉后,淮安市中级人民📪法院二审以相同理由♐判决驳回上诉、维持原判。 (三)典型意义 政务诚信是优化营👎商环境✝的重要基石,深🕠化政务信用建设对行😜政机关实施行政许✊可和行政强制提出😂了更高的要求。行政许可作为一种🆗授益性行政🍷行为,行政机关💝不得擅自改变已经生效💪的行政许可,确因客观情🏙况发生重大变化,为了🎖公共利益的需要而撤💹回已经生效的行政许可的,应🔔当依法给予补偿;更不应在未依法🔃履行补偿职责的情😳况下即迳🔋行实施强制拆除。本案中,区综合执法局基于公共利益⚡的需要🧟决定撤回许可,但未依法🧟给予企业补偿,且属于违😾反法定程序实施拆除,人民法院依法判🏒决确💐认该强制拆除广告牌行为🦆违法并责令赔偿损失,切实保护了某传🈷媒公司的合法权益。为实现案🏳件争议一次性、实质性解决,人民法院作出⚫赔偿判决的同时,一并考虑⏸并处理了📃涉案补偿问题,有效避免了“一事多案”等问题。四、某文化传播公司🕓诉甘💃肃省定西市安定区🚴住房和城乡建设局强制拆除📸设施案 (一)基本案情 2013年4月8日,某文化传🔙播有限公司(以下简称🌧某传播公司)与定西市公路运输管理局(以下简称市公路局)签订《定西市区公交站亭建设使🍭用协议》,约定由该公司投🦆资5523100元,修建定西城区50座公👒交站亭及站牌并取得上述站🕊亭独家经营权,期限25年(含建设期1年)。某传播公⏹司先后于2015年、2018年分两批共建成公交站亭39座、站牌124块,均投入使用。2018年8月10日,定西市🔇人民政府召开专题会议,决定由市公路局🌡负责交通站点🌌完善等工作,定西市安🥫定区相关部门以及某传播公🅰司🐝等企业做好配合。该公司与🙊有关单位签订协议承建、管理定西市民主路以北🕟至定西经🥌济开发区的新城区公交站牌。2022年7月15日,定西市安👽定区住房和城乡建设局(以下简🛁称区住建局)向某传播公司发送《责令改正🕺违法行为通知书》,以“未经😳依法审批在定西市🖍区设置的所有公交车候🌷车亭不符合规范和标准,年久失修、影响🏄市容市貌和行人正常通行”为由,限期5个工🐲作日内自行拆除,否则将依法强制拆除。因该公司未实施🕟拆除,区住建👅局于同年7月21日强制拆除⛩公交站亭39个及站牌124块。该公🐢司不服诉至人民法院,请求😂判决确认区住建🍁局的强制拆除行为违法。 (二)裁判结果 渭源县人民法🥍院一审认为,某传播公司经定西市相🅾关部门同意,签💡订协议后修建涉案公交站亭🐠及站牌,已取得特许经🍊营权,建成后运营多年,相关部门并未对♋是否批准及🦀是否符合规范及🈳标准提出异议。区住建📁局以其未经审批🗨且不符合规范和标准,影响行人正👝常通行为由,作出责令限期拆🐜除的通知,没有事实根据和法🌼律依据;该局进而在没有依法补偿,未履行催告及🃏作出强制拆除决🐿定的情况下,强制拆除涉案设施,不符💨合法定程序,故一审判决确认🈺区住建局强制拆除⛴涉案公交👀站亭及站牌的行为违法。双方当事🐢人均未上诉。 (三)典型意义 民营企🌖业的信赖利益保护关乎🚳企业发展信心。根据信赖🥏利益保护的原则,除非涉及公共利😎益,行政机关一🔓般不得擅自改变授益性行政行为;如果确实出于公👌共利益需要而收回该项🍼权利,也👞应当依法弥补受益🎗行政相对人的信赖利益损失。无视🈶信赖利益的保护直👇接实施行政强制行为🎛可能构成违法。本案中,某🎁传播公司与市公路局签订协议,投资修建公交站💩亭及站牌,并实际运营🌕多年,区住建局即🙍便认为未经其审批🌀且不符合规范和标准,也应当🔩遵循法定程序作出处理,充🛳分考虑在先行政行为所形成🤝的信赖利益保护;人民💴法院针对区住建局在未依法🍊补偿、未履行催告、未作出决定情形下实🔜施的强拆行为,明确指出问题、判决确认违法,不仅维护了某传🃏播公司合法权益,还有利于促推地方政府⚓及其部门统筹政策制🐳定与执行,健全协调配合机制,稳🥝定经营主体预期,切实优化营🌚商环境。在后续行政赔偿案🈸件中,某传播公🚡司的合法财产诉求获得🎬了人民法院的有力支持,争议得以最⛱终化解。五、山东省✒东营市河口区市场⛴监督管理局申请强制执行某润🍏滑油科技有限公🎈司案 (一)基本案情 某润滑油👅科技有限公司(以下简称🧚某润滑油公司)成立于2022年10月,属于小微企业。2022年12月至2023年5月,该公司在公司网站⬅宣传页面自称是一家“专业从事润🔘滑油脂产品研发🔅生产和销售、服务的高新🏿技术企业”。东营市河🎩口区市场监督管理局(以下简称区市监局)执🍧法人员接到有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后,经核查相关事🚫实,检索“高新技♿术企业认定管理工作网”并经东营市河口区科〽技局确认,认🥥定该公司并非高新技术企业。其后,该公司认识到错误后及时🚽删除了网站上的🐉不实内容。区市监局于2023年6月以该公司违反🙍反不正当竞🈁争法第8条第1款的规定,但鉴于能🚑主动消除危害后果✝可予以减轻处罚为由,决定罚款2万元。某润滑油公📩司收到行📟政处罚决定后,在法定期限内未申🥑请复议和🤕提起诉讼,也未履行缴纳罚款义务。区市监局🔷经依法催告后,申请人民🍕法院强制执行该处罚决定🤧。 (二)裁判结果 东营市河口🐖区人民法院在审查过程中,向区市监局发👐出司法建议,依据行政处罚法第33条第1款、第3款有关不予🐵行政处罚情形的规定,建议该🗝局对某润滑油🚇公司不予行政处罚;同时通过教育、督促等方式对😎该公司加强指导,助力小微企业健康成📫长。区市监👠局接受了司法建议,主动撤回强制执行申请,人民法院裁🥒定准予撤回。其后,区市监局✳作出不予行政处罚决定😿书,指导🏗该公司重视对相关法律🙏法规的学习,落实🏽企业主体责任,避免再次违法。 (三)典型意义 根据行政处罚法🕦、行政强制法和行政诉讼🚓法的规定,行政⏲机关申请人民法院强制执行行政行为🔕的,尽管相对人💤对该行为未申请复议🥉或者提起诉讼,但人🉐民法院仍应当进🍴行合法性审查。对中小企业实施行政🎺处罚和行政强制,尤其要遵循适当🎲性原则的要求,坚持处罚与教育🎫相结合,实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中,某润滑油公🆙司成立不到半年,从被人举报😯虚假宣传之日至区市💟监局处罚之时尚未正式🆖开展生产经营,且该🔉企业官网浏览人数极少,同时考虑到🎋在企业尚未获得收益的情况下,若裁定🌫准予强制执行涉案处罚决📬定会对企业后续发🐮展产生较大负面影响。人民法院据此通过司法建议方🤬式,联动区市监局对🙅该公司不予行🤼政处罚;同时通过教育、督促等🔁方式对其加强指导,助📗力小微企业健康成长。区市监局接受💸了司法建议,促成本案🚨依法妥善处理,实现了政治效果📚、社会效果和🧙法律效果的有机统一。
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(青岛日报/观海新闻记者 凜音桃花)责编:
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