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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🐢村公路高质量发展，适应推进🤰乡村全面振兴、加快农业农村🌷现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🐣路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🎹务农业、农村、农民的📻公益性基础设施。国家综合采取多方🗿面措施，支持和促进🌾农村公路发展。

　　第四条 农村🔌公路发展应当贯彻党和国家路线🍎方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🚳化和乡村全面振🕙兴的有关要求✔相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🏌域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🔍交通⏹基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🏯府对本行政区域内农🤾村公路发展⛩承担主体责任，加强对农村公路🐃工作的组织领导，落实农村🕤公路发展支持措施，统筹研究和协👝调解决农村🎋公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通⬆运输等有关部🆖门、乡镇人民政府依照本条例规🐖定和县级人民👑政府确定的职责，做好农村🔖公路相关工作。

　　国务🤞院交通运输等有关部门、设区的市级以上☔地方人民政府及其交🤡通运输等有🖇关部门应当🎯加强对农村公路工🕞作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建⚪立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🌠的资金保障制度。

　　地方各级人民政🚉府按照财政事权和👒支出责任划分原则，安排应由🛒其承担的农🈸村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🧜善和社会🛄捐助以及综合开发📽运营农村公路相关资源、权益🎐等方式筹集农村公路发展资金，支持金🎬融机构按照市场化、法治化原💃则提供与农村🚹公路发展相适应的金融服务，引导社会🔓资本依法参与农村公路⛷发展。

　　第七条 农村公🌰路建设应当以提升路🤱网质量为重点，推动农村公🐃路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网📰密度不足的🎭偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🚋需要有序推😕进路网延伸，提高路网通达水平♌。

　　第八条 新😚建农村公路应当符合规定的🌉公路技术等级要求。

　　现有农村公路🥓不符合最低技术等🌛级要求的，应当升级改造为🤛符合技术等🌈级要求的公路。县🔥级人民政府应当根据本地区实✨际情😥况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公🏌路建设选用的具体🤬技术等级及其主要🍋技术指标，应当根📃据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等💲因素确定。国务😴院交通运输主管部门应㊙当健全与农村🏅公路特点相适应的🍖技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🧖与国道、省道建🏨设衔接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🍂政府应当采取措🈂施，推进农🔁村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🥎体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路👧建设与🙎乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🏩路建设中🐿推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设✋涉及土地和空间使❇用的合🐇理需求纳入国土空间规划🚣实施监督系统统筹🌋保障，按照国家🎯有关规定落实👔用地管理要求。

　　农🐄村公路建设应当依据国土空间规划科🏯学合理选址，优先利用现有🚌道路改建或者扩建，不占或者⌚少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🔰较小、技术方🧠案简单等条件的农村公路建设项目，可以按照🌇国家有关规定🎉简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的📋建筑控制区的范围由县😀级人民政府按照省、自治区、直辖市🥈的规定划定，建筑控制区管理㊗依照有关法律、行🈴政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🔝的建筑控✊制区依照有关法律、行政法规的规😗定划定范围并实行管理🧥。

　　第十三条 县级人民♓政府交通运输主管部门🙃应当依法采取有效措施，加大对农村公路超🎄限运输行为的治理💛力度，防止超➿限运输车辆😏违法在农村公路上行驶。

　　不属🍄于超限运输的建设🏻工程重型载货🚏汽车确需将农村公路作为施🚱工便道或者在一定🔐时期🦕内集中通行农村公路，可能造成农🎱村公路损坏的，建设单🤗位应当与县🥩级人民政府交通运输主管部🖨门或者乡镇人民政❤府签订协议，采取合理⬇规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🤬段等防护措施；造成损坏的，应当按照💢不低于该段公路原有的技❔术标准及时予🏿以修复、改建📢或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🗒管理需要，县级人民政府交通🔹运输主管部门可👞以在农村公路沿🈁线设置相应的电子🐠技术监控设备。设置电子技🛋术监控设备应📐当经过法制和技术审👂核，确保电子💈技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应🦗当及时向社会公✨布。

　　第十五条 县级人民政府应❓当组织交通运输💆等有关部门、乡镇人民政府依法💐采取措施，开⛅展农村公路路域环境综👜合整治，持续优化农村公路路域🤼环境。

　　第十六条 县级💼人民政府应当建立健全农村公😋路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🚀等有关部门、乡镇人民政府履🚾行农村公🤺路管理养护职责。

　　地方各级🈶人民政府应当🕹按照国家有关规定，落实农🏀村公路养护资金财政支🔍出责任，加强农🤚村公路资产管理。农村公🍷路与乡村旅游等经营性🍓项目一体化开发❌的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人✨民政府交通运输🛄主管部门应当定期组织📄开展农💘村公路技术状况检测和评定，并将检测和🍈评定结果作为实施农😤村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🦇按作业性质分🔆为日常养护和养护工程🎀。

　　县道的养护由县级人民政府🛢交通运输主🕺管部门组织实施。

　　乡道、村道的🏛日常养护由乡镇🌠人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🔳由县级人🔚民政府交通运输主管部门组📓织实施，或者交由具备条🅿件的乡镇人民政府💬组织实施。

　　第十九条 农村💊公路的日常养护可以通过💍政府购买服务🖇等方式吸📂纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🈴作可以由农村居🦆民或者家庭承包，统筹用好农村公💡路管理养护🌥领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公❎路养护作业单位📕参与农村公路养护，推🍗动建立健全农村公路养护长效🙎机制，提高养护专业化🌔水平。

　　第二十条 农村公🍦路养护应当按照相🔞应的技术规范和操作🚺规程实施，保证公路💺经常处于良好的技术状🔓态。

　　第二十一条 县级人民政府交🍥通运🔗输主管部门、乡镇💛人民政府应当组织开展农⤵村公路日常巡查；发现公路坍📈塌或者有坑槽、隆起等影响安全🗂通行情形的，应当及时设置警示标😡志并组织修复。

　　第二十二条 县级人➰民政府应当建立健全农村公🎭路安全隐⛳患排查治理机制，以农村公路急🚏弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🏠等路段为重点，组🈸织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村😌公路平交路口、穿村过镇路段🐵等地点应当设置醒目📙的安全警示标志，必要时设置车辆减速⛴装置等设施。

　　第二十三条 县级人民💵政府应当加强农村公路应急保😪障和防灾抗灾能力建设，组织落🏨实农村公路突发🥔事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🔕的责任。

　　因自然灾害或者其他突发⏮事件造成农村公🤞路中断的，县级人民政府🥐应当组织交通运输等🛑有关部💚门及时进行抢通；难以及时抢🌋通的，应当设立警示标🍪志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民👮政府及其有关部门、乡镇人民政府应🎃当采取灵活✈有效的方式，对农村公路沿😛线居民开展道路交通🚘安全法律🤓法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路📶护路有关要求纳📃入村规民约，增强🍀农村居民的道路交通🧡安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方👼各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🌇流等相关基🛣础设施建设，保障农村🚐客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🍑发展，拓展农村公📷路服务功能，提升农村公路服务➡畅通城乡经济♌循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🌉人民政府及其有关部🧥门、乡镇人民政府在农💑村公路工作中🦔不履行或者不正💟确履行职责的，依照法🚆律法规和国🥪家有关规定追究责任，对直接负责💻的主管人员和其🤞他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🍰条例规定外，参照适用《中华人😆民共和国公路法》、《公路🚇安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Ajaa）