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　　中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国国家发🌦改委、国家市🍉场监管总局研究起草的《中华人民共和国🐾价格法修正草案(征求意见稿)》于24日向社会公开征🍓求意见。修正草案完善低🛤价倾销的认定标准，规范🔋市场价格秩序，治理“内卷式”竞争。

　　中国现行价😱格法于1998年实施。当前价格工⛄作面临的形势发生📢明显变化，绝🔡大多数商品和服务价格已由市🥀场形成，新经济新🤓业态新模式不断涌现，一些行🦖业低价无序竞争问题凸显，对价格调控监📲管提出新要求。

　　据介绍，此次公布的📊修正草案共10条，主要涉及完善政府🤝定价相关内容、进一步明确不🤵正当价格行为认定标准、健🔕全价格违法行为法律责任等三🤐方面内容。

　　其中，在进一步明确🐾不正当价格💹行为认定标准方面，修正🕋草案完善低价倾销的认🎖定标准，规范市场价格秩序，治理“内卷式”竞争；完善价格串通、哄抬价格、价格歧视🌧等不正当价格行为🚮认定标准；明确公用企事业单位、行业协会等⛄不得利用影响力、行业优势地位等，强制或捆绑销售♋商品、提供🐬服务并收取价款；强化对经营场所💣经营者价格行❣为的规范。

　　此外，修正草案😄还根据近年工作实践，明确👗成本监审作为政府制定价🕥格的重要程序，进🔈一步加强价格成本监管；调整对经营者不正🔰当🛅价格行为的处罚规定，提🏓高经营者违反明码标价规定的处👌罚标准。(完)

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中新网8月21日电 据应急管❎理部网站消息，气象部门预报，8月21日至22日，辽宁、四川、云南部分地区有🥛大雨到暴雨，其中辽宁中😣部东南部、四川盆地南部、云南东北部局🖥地大暴雨。根据《国家防汛抗旱应急预案》及有关规定，国🦇家防汛抗旱总指挥部8月21日13时针对辽宁、四川、云南启动🖼防汛四级应急响应。【多人剧情是否💡受欢迎】称功电子商务培训✋中心今日同步上线《27报动态图第2期》，影片通过两条主🚣线同时推进：一是2828电🕦影日韩片直播事件复现，一是深度剖🏹析受害者心理，评论区大量情📠绪性留言。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/63BBF14B8C7F45A4AFE8F21C7B138404.mp4END#ShouJiBan*/视频：恒星内🎂部结构究竟如何？一次罕🌽见超新星爆发研究揭示来源：中国新闻网 　　中新网北京8月21日电 (记者 孙自法)国际知名学术📺期刊《自然》最新发表一篇天文📦学论文称，天文学家最近通过对一🎵次罕见的📵宇宙事件——一颗恒星🚔在超新星爆🚱发时的观察研究，揭示出恒星🌥的内部结构。　　论文作者表示，这项超新星爆发💕的观察研究，挑战了现有🤣大质量恒星相关机制的理论，对恒星演🔌化提出新见解，可能证实了此前对恒星🍨临近生命末期结🕌构的预测。本项研究对超新星(SN)2021yfj极度剥离状态的艺🍂术复原图。施普林格·自然 供图　　该论文介绍，天文学家预测，生命末期的大🌔质量恒星会形成🅱由不同元素组🛠成的壳状结构，较重🎸的元素预计会更靠近核心。不过，这些层🌖很难被观察到，因为超新星🌲爆发通常会混合这些层。　　在本项研究中，论文第🌵一作者兼通讯作者、美国西北大学Steve Schulze和合作者一起，对2021年9月观测到的超新🎶星(SN)2021yfj进行深入分析🚡研究，发现其前身🥠恒星似乎已剥离了大多🌷数外层，超新星爆发时揭🛡示出其内部恒星层。他们🕕研究观察到一个厚且大质👹量的富含硅和硫的壳，在超新星爆🥒发前不久被原恒星排出。但他们🗺还检测到了氦，这有些出乎意🔍料，因为传统🐣上认为较轻的元素会在超新星较早阶段失去。　　论文作者认为，这次研究🚼观察到恒星暴露出如此🌔内部的结构，挑战📲了现有关于大质量恒星(超新🈯星爆发前身星)质量损失✅和剥离机制的理论，因此这可能涉及🛴一种罕见的机制。　　《自然》同期发表同行🔨专家的“新闻与观点”文章指出，该项罕见超❕新星爆发观察研🙁究发现，“直接证实了理🏤论预测的恒星壳结构，一直延伸到富含🐬硅和硫的层”，这些发现🗽揭示了“大质量恒星生⏸命结束之谜”。(完)不要忘记，全年365部精选推荐〰天倒计时！错过等🕚明年锁定无码活动福利即将结束！政府和社会资本🅿合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领🔁域实施了一大批项目，持续改善公🥨共服务供给，推动基础设施现代化♍，在稳增长、调结构、惠民生等方面发⚽挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运营，提升项目运行质🐒量和效益，持续⏹提升公共服务供给水平，推动经济🎟社会平稳健康发展，财政部会同🕌有关部门研究起🈁草了《关于规范政府和🛶社会资本合作存量✴项目建设和运😟营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院💛同意后以国务院办公厅🥣名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负✒责人就《指导意见》有关问题🧓回答了记者的提问。　　一、我国很多基础设施🏊和公共服💞务领域项目采用了PPP模式，各地存量项🥡目建设和🥚运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景🤜是什么？　　当前阶段，我国经济结构💎调整从增量扩💔能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存🐅量项目顺畅建设、高效运营，是盘❕活存量资源、以存量带动增量、为经济发展⚪注入新动力的必然要🛍求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方💌面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视😓政府和社会资本合🍍作工作。党的二🤒十届三中全会审议🚝通过的《中共中央😂关于进一👠步全面深化改革、推进中国式现⭐代化的决定》指出，建立政🖱府投资支持基础性、公益性、长远性🏮重大项目建设长效机制，健全👍政府投资有效带动社会投资🔺体制机制。中央经济工🐔作会议要求，加强财政与金融的配🕜合，以政府投资🥡有效带动社会投资；统筹🥈好做优增量和盘活存量的关系，全面提♟高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建🌗设和运营的指导性📩文件，是贯彻😥落实党中央和国务💄院决策部署的具体举措。　　二是民生有🌚需要。各地运用PPP模式加👈快推进基础设施建设，扩大公共服务👊供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项🕡目，着力保障🕞群众生产生活，不断提高🐛人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加🌄力保障存量项目建设运营，推动提👥高公共服务供给质效，进一步服🔦务保障和改善民生。　　三是各方🏡有期盼。财政部多次🏭多批分赴项目现场调研🎲，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项😶目体量较大的省份，系统总结🕞梳理基层实践经验，密切跟踪各地🔺工作进展，并将各地好🛩的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会👰资本方均表示，希望公开出台👦一份管总🍐的指导性文件，进一步👖明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同📸题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大🕵面广，我们也了解到，虽然各地➗项目具体情🚟况千差万别，但遵循的工🎛作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指🚅导性文件，提出了哪🕤些推进PPP存量项目顺🚄畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特🎯别是省级政府要切🍏实扛起主体责任，及时👣采取针对性措施，积极统筹各😋方资源，组织辖内各有🥦关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳💣健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推🥙进。PPP存量🤢项目涉及多领域多主体，时间周期跨度较长，建😇设运营状况与经济社会发展高度相关。《指导意见》要求地方政🕹府坚持系统观念，将PPP存量项目建⬜设运营纳入当地经济社会♌发展大局统筹推进，统筹做好新上政府🥚投资项目和PPP存量项😘目的衔接，进一步😣提升经济社会发展的系统🌁性、协调性。　　二是坚🙂持分类施策。相关部门和🌛单位要在本🕕级政府领导下，逐一研究🕗项目实施阶段、行业领域、回报🐄机制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政🎐、信贷等资源和🎈工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范💐建设运营。　　三是🚫坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构📏等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项👩目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要👳素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项🏙目产出质效，服务经济平稳🐐运行。　　四是坚持强化保障。要求项目🛹各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方👚及时足额缴纳项🚏目资本金，社会资本⛳方保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金🌵融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🛤目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项🍪目已进入运营期，项✔目各参与方对这份指导性文件😦翘首以盼。请问在支持已👂运营项🎠目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存🥧量项目已经进入运营期，其运营情况直接关🚤系🍦公共服务供给质量和效率。为支持已🔡运营项目平稳运行，让人民❔群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重🌆点提出了如下要求：　　一是要🥝坚持按合同办事。合同是😠针对具体项目管总、管长久🥞的根本依据，相关方责👞权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签订合同🚿，“有合同依合同”是存量项目顺利实🐡施的基础和保障。　　二是强调及时📂按效付费。要求地方政府将支🍸出按规定纳入预算管理，按绩效评价结🛄果及时付费，不得🦕拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖💗欠企业账款的，应按照国家有关规📯定及时妥善解决。要求社会资本方按合同约定，提供符🍘合相关质量和标准🍠要求的公共服务。　　三是强调降本🛡增效、节约优先。要➡求各地结合实际，开源节流。一方面，推🤖动项目瘦身健体，减少不必要的建🏴设内容，节约后期运营成⏮本，并合理调整⚾投资回报率、资🥒金折现率等收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社🕛会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目🐟运营专业化水平。　　四📺是鼓励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰🏍是融资利率比较📓高的时期。当前🐅市场利率水平下，存量项目贷款存🙁在合理降息、展期空间，宜秉持📺实事求是原则，鼓励金融机构与🌊社会资本方积极🐶磋商，采取调整还🌸款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化🎶项目融资结构。　　五是要求🥔加强项目运营监管。行业👴主管部门落实监管责任，指导项🌷目实施机构严格开展绩效🥘监控和绩效评价，加强结果👧应用并与政🕢府付费挂钩，激励社会资本方提高🍖公共服务产出🕒质效，适时开展中期评估。对有😉收费的项目，既要加强收🐨入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费但暂⛄未收费的项目，可在充分🌤论证后按程序实施，合理👈拓宽收入渠道。　　六是要求规🙃范做好项目移交。要求Ⓜ行业主管部门、项目实施🌁机构对项🍾目建设运营情况进行验收。强调由项目实施🎬机构及时接管，做好资产评估、登记入账🌧和后续管理工作，项目🏰合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出🐩了哪些方面要求？　　对🏅于已开工并形成实物工作量⚽的在建项目，重点是保障其顺📀利建成完工，及时发挥🧀前期投入效益。为此，《指导意见》提出🛶针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地🚿经济社会发展需要、项目性质⛏和财力状况，优先实💖施具有一定收益的项目；其他项目按照轻重🔤缓急合理排序，稳妥有序💙梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式实施⛓；确有必要开工💒的，可采取其他模式💆实施。　　二是加快🦀建设进度。要进一步论🥃证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的🚝建设成本，原🤤则上不得超出已核定概算总投资。对接🧞近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求🎫。要求金😭融机构客观评估，积极支持在建😝项目融资。对💩已签订贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议🤕的项目充分尽职调📓查，合理🌕确定贷款规模、利率、期限、抵质📭押品等信贷条件。同时，金融机🎏构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地方🌝政府或相📎关部门出具承诺类或🛄证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🧥用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全政府🉑付费项目、可行性缺口补🧗助项目、使用者付费🗄项目三类，其中完全政府付费项目和可🥋行性缺口补助项💕目需政府补贴。推动存量项目🏼顺畅运行，既🏡需要因地制宜具体项目具🥪体分析，也需要各地秉🦀持系统观念，统筹各方资金资源，多措并🐼举加力保障。　　一是足额安排🌃预算并严格执行。PPP存量项目中政府支出责🧑任应纳入预🏃算管理，要按☕照预算管理程序，将政府🚡承担的项目建设成本和运💋营补贴纳入预算管理，严格执行支出🚭计划，不得挪用、擅自改⚓变本应用于PPP存量✅项目支出的预算资金用途。　　二🕔是用好地方政府债券工具。对符😄合条件的在建项目，地方政府可统筹😗运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目🐣建设成本中的政府支出。对已建成运营项目，地方政府可按🌆要求安排使🐉用相关地方政🤼府专项债券资金，有💠序处理社会资本方垫付建📝设成本问题，推动PPP存量项🎯目持续运营。　　三是🔀整合相关资金资源渠道。在充分利用预算和债🌨券工具的同时，地方政府要统筹运🐋用中央转移支付🐉、地方自有资金，合📏理用于存量项目建🎦设成本和运营补贴。PPP存量项目涉及📹具体行业领域，行业主管部门要充分🤳发挥作用、用好相关资金，有力保障各行🍬业领域存量项目平稳实💷施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳💺入今后相关增量🛎政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存😑量项目涉及各参与方和🤠利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运⛄营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政🦉府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融🔑机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓👮共管的工作格局。　　一🦃是地方政府担起主体责任。地方🕑政府特别是省级政府🦎落实主体责任、属地责任，因地🚓制宜建立完善绩效评价、中期评估等🤟管理制度，并组织做好实施。各地区采取切实🕦措施规范项目建💳设运营，保障💛各方合法权益。同时，做好政策宣📁传解读，及时⛷回应有关方面关切。　　二📫是行业主管部门落实监管责任。加强对项目🕘单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务🚝技术规范，加强公用事业、公共服务🍷质量监管。做好建设用地规划许可、环境影响评价、建🍪筑工程开工许可、项目投资变更审😅批等工作。加强📪对实施机构指导，规范中介机🥘构行为。　　三是财政部💨门加强预算和🙌债务管理。按照预算🤪管理程序，将政🧠府承担的项目建设成本和运营🚠补贴纳入预算管😞理。强化地⏯方政府债务管理，地方政府通🕺过发行政府🗞债券筹集建设资金的，举债不🕘得突破法定限额。　　四是金融管🈵理部门强化金融政策协⛳调。加👍强对金融机构业务指导，支持引导金融机🤽构依法合规开展PPP存量项目信贷业务并合🔹理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目🎓合理融资需求。　　五是项目实🐄施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🧐司监管等工作，支持各😜参与方获取信息，重大调整变更及👂时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工👝验收或资产验收，加强项目资🍒产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权♿保护等监督管理。

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飯倉芽衣/和希蕾娜/Daphne Rosen/山本有希

（青岛日报／观海新闻记者 Ana Bell Evans）