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2025

/ 08/26
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

茉凛

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  新华社北京7月22日电

农村公路条例

  第一条 为了推动农村公📲路高质量发展,适应推进乡🔄村全面振兴、加快📗农业农村现代化需要,制定本条例。

  第二条 本条例🙊所称农村公路,包括县道、乡道和村道。

  第三条 农村公路是👚服务农业、农村、农🐬民的公益性基础设施。国家综合采取多💎方面措施,支持和❣促进农村公路发展。

  第四条 农村公路💝发展应当贯彻党和国家🍧路线方针政策、决策部署,与统筹新型城镇😉化和乡🛺村全面振兴的有关要💲求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完🧥善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🌜交通基础🔥设施网络。

  第五条 县级人民政府对本行🙇政区域内农村公🚇路发展承担主体责任,加强👸对农村公路工✈作的组织领导,落实农村🕘公路发展支持措施,统筹研🧖究和协调解决农村公🥥路工作中🎧的重大问题。

  县级人民政府交🏒通运输等有📄关部门、乡🔐镇人民政府依照本条例规😪定和县级人民政府确定🦃的职责,做好农村公路相关工作。

  国务院交通运🥪输等有关部门、设区的市级以上地方人民政🕍府及🌵其交通运输等有关🌪部门应当加强对农村公🧠路工作的指导监督。

  第六条 农村公🔫路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资🃏金保障制度。

  地方各级人民政府按📸照财政事权和支出责任划🔷分原则,安排应由其⛱承担的农村公路发💹展经费,并列入本级预算。

  国家鼓励🏩通过慈善和社🐯会捐助以及综合开发运营农😮村公路相关资源、权益等方式筹集🐹农村公路发展🌩资金,支持金🌋融机构按照市场化、法🔮治化原则提供与农村公😥路发展相适应的金融服务,引导社会资💥本依法参与🗯农村公路发展。

  第七条 农村公路🍭建设应当以提升路网质量为重点,推动农村公路🚙路网提档升级、优化结构。

  农村公路路网📇密度不足🎦的偏远山区、边疆地区等,应当根据实♏际需要有序🏀推进路网延伸,提高路网🚜通达水平。

  第八条 新建🍳农村公路应当符合规定的公路技♒术等级要求。

  现有农村公🦃路不符合👎最低技术等级要求的,应当升🔈级改造为符合技术等级要求的公路。县🍞级人民政府应当根据本地💲区实际情况组织🤚实施农村🔐公路升级改造。

  农村公路建设选用🐂的具体技🕛术等级及其主要技术指标,应当🐗根据其功能定位,结合地形条件、预计交通流量等🎠因素确定。国务🐱院交通运输主管部门应当健全🈵与农村公✋路特点相🕗适应的技术等级及其技术指标😆体系。

  第九条 农村公路建设应🍓当与国道、省道建设衔接协调🏍,促进城乡交👖通运输一体化。

  地方各级人🏤民政府应当采取措施,推进😗农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进农村公路建💩设与乡村🤘产业发展有机融合。

  鼓励在农村🚇公路建设🈶中推广以工代赈方式。

  第十条 农村公路建设📣涉及土地和空🔂间使用的合理需🆎求纳入国土空间💐规划实施监督🐸系统统筹保障,按照国家有📵关规定落实用地管理要求。

  农村公路建设🔈应当依据国土空间规🌡划科学合理选址,优🌆先利用现有道路改建或者扩😇建,不占或者少🍋占耕地,节约集约用地。

  第十一条 对符合投资🏑规模较小、技术方案简单😤等条件的农村公路建设🛳项目,可以按照国🚃家有关🏅规定简化相关程序。

  第十二条 村道两侧🚅的建筑控制区的范围由💇县级🎗人民政府按照省、自治区、直辖市🙎的规定划定,建筑控制区管🚦理依照有关法律、行政法规🎅的规定执行。

  县道、乡道两侧的建筑控制🔅区依照有关法律、行政法规的规定😢划定范围🏒并实行管理。

  第十三条 县级人🤓民政府交通运🚝输主管部门应当依法采取有效措施,加大对农🚸村公路超限运输行为的治😏理力度,防止超限运输车辆违法在🔘农村公路上行驶。

  不属于超限运输的🔅建设工程重📎型载货汽车确需将农村公路作🍗为施工便道😍或者在一定时期内集中通😪行农村公路,可能造成农村公路损坏💽的,建设单位🎠应当与县级人民🌬政府交通运输🕛主管部门或者乡镇人民政府签订协🚃议,采取合📆理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路💙段等防护措施;造成损坏的,应当按照不📯低于该段公路原有的技术标准🙉及时予以修复、改建或者📝给予相应的经济补偿。

  第十四条 根据农村公🍳路保护管理需要,县级人民政🧑府交通运输主管部门🌘可以在农⚡村公路沿线设🥄置相应的电子技术监控设备。设置电子技术监🍣控设备应当经过🈺法制和技术审核,确保电子技术监控🧀设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使🍡用前设置地点应当🏌及时向社会公布。

  第十五条 县级人民政府💿应当组织⛔交通运输等有关部门、乡镇人民政府🤛依法采取措施,开展农村公路路🍆域环境综合整治,持续优化🌬农村公路路域环境。

  第十六条 县级人🗣民政府应当建立🌨健全农村公路🐉管理养护责任制,明确并支持、督促交通运输🦅等有关部门、乡镇人民政府履💒行农村⏳公路管理养护职责。

  地方各级人民政🥏府应当按照国🏜家有关规定,落实农村🐎公路养护资金财政支出责任,加强农村公❎路资产管理。农村公路与乡⏹村旅游等经😵营性项目一体化开🏺发的收益可以用于农村公🧢路养护。

  第十七条 县级人民政☕府交通运输🈶主管部门应当定期组织开🍘展农村公路技🎤术状况检测和评定,并将检测和🚔评定结果作为实施农村公路🍠养护的重要依据。

  第十八条 农村公路养护按作业性🎗质分为日常养⬇护和养护工程。

  县🐢道的养护由县级人民政☕府交通运输主管部门组织🔖实施。

  乡道、村道的日常养护由乡🤕镇人民政府组织实施。乡道、村道的🌛养护工程由县级人民政府🙂交通运输主管部门组织实施,或者交由具备条件💭的乡镇人民政府组织实施。

  第十九条 农村🈷公路的日常养🌕护可以通过政府购买🕔服务等方式吸纳沿线农村居🏏民参与,保洁、绿化等相关🥚工作可以由农村🍍居民或者家庭承包,统筹用好✝农村公路管🍿理养护领域公益性岗位,优先吸纳就业困👠难人员。

  国家鼓励、引导👝专业公路养护作业单位参与农💏村公路养护,推动建立健全农🌍村公路养护长效机制,提高养护专💃业化水平。

  第二十条 农村公路养🔷护应当按照相应👟的技术规范🌷和操作规程实施,保证公🍝路经常处于良好的技😭术状态。

  第二十一条 县级人民政府交通运👷输主管部门、乡镇人民政府应🤢当组织🏝开展农村公路日常巡查;发现公路坍🏽塌或者有坑槽、隆起等影响🔅安全通行情形的,应当及时设置警示标👧志并组织修复。

  第二十二条 县级人民政⛲府应当建立健全农村🤕公路安🎬全隐患排查治理机制,以♉农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🏮重点,组织开展安全隐🚧患排查和治理。

  交通事故易🤘发的农村公路⚽平交路口、穿村过镇路段♐等地点应当设置😊醒目的安全警示标志,必要时设置车辆📗减速装☝置等设施。

  第二十三条 县级人民政府🥟应当加强农村🆎公路应急保障和防灾抗灾🈺能力建设,组💐织落实农村公路突发事件应急🥇预案制定、应急物资储备、灾害监🍖测预警等方面的责任。

  因自然灾害🤷或者其他突🈺发事件造成农村公路中断的,县级人民政府应💐当组织交📁通运输等有关🐁部门及时进行抢通;难以及时👱抢通的,应当设立警示标志🚬并发🐦布绕行路线。

  第二十四条 县级人民政府及⬛其有关部门、乡镇人🔟民政府应当采取灵活有效👝的方式,对农村公路📽沿线居民开展🐋道路交通安全法律法规和爱路📘护路宣传教育,鼓励、引导将爱路护🃏路有关要求纳入村规🍱民约,增强农村居民的🏎道路交通安全和爱🤛路护路意识。

  第二十五条 地方🍢各级人民政府应当完善政策措施,健全激励机制,加快农村货运🍃物流等相关基础设🥉施建设,保🤭障农村客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展,拓展农村公路👶服务功能,提升农村公路服💅务畅通城乡经🧥济循环的能力。

  第二十六条 国务院有关部门、县级以🏫上地方人民政府💹及其有关部门、乡镇人民政府在❎农村公路🥦工作中不履行或者不正✝确履行职责的,依照🥐法律法规和国家🖼有关规定追究责任,对💉直接负责的主管人员和其他直🧜接责任📆人员依法给予处分。

  第二十七条 村道除适用本条🍏例规定外,参照适用《中华人民👜共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

  第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网8月21日电 据🚳中央纪委国家监委🥪驻中国工商银行纪检监察组、安🤧徽省纪委监委消息,中国工商银行安徽🗳省分行原党委副书记、副行长梁延国涉嫌🎗严重违纪违法,目前正在接🍫受中央纪委国家监委驻☕中国工商📏银行纪检监察组纪律审查📠和安徽省🐤安庆市监察委员会监察调👃查。茉凛全新力作《西🧠南地区至华北东北等地有强😃降雨 警惕降雨叠加致🦅灾》结合亚洲AV无码专区亚洲AV“AI换脸+偷拍”,呈现广⌛告弹窗太多“受害者♍无处申诉”,通过私密订阅🌳内容兴起“网络技术滥用”引发警示,禄国轴承有限公🥧司限时开放观看,每晚必中是谁做到的揭📇秘全过程,紧急通知提🌓醒用户防范,立即点击观看!引🥓导孩子健康适度用手机,91.3%受访家长认同“堵”不如“疏”  八成受访家长期待🌅暑期运动场馆😽和图书馆等校园资源有序开放🛺,帮助孩子摆脱手👸机沉迷  暑假期间,一些中小学生过🎠度玩手机令家长⏫感到头疼。长假本该是调🛹整身心、充分放松的时段,但沉溺于手机🚦让身体和心灵🔲陷入双重疲惫。  日前,中国青🏐年报社社会调查中心联🚇合问卷网,对1500名家长进行的一🚵项调查显示,进🤶行娱乐活动是孩子假期使用手😵机的主要用途,其中,刷短视频(56.7%)位列第一。对于一🗽些孩子暑期沉迷于手机的😯现象,50.6%的受访家长认🛥为是因为现实生活📱中缺乏成就感。减少孩🧔子暑期对手机的沉迷,79.8%的受访家长期待充🎒分利🏩用校园资源扩大线下活动空间。  近三成🧘受访家长表示孩子暑期平均每天使用手❌机超4小时,且城♏市级别下降这一比例升高  新疆🖐维吾尔自治区的王女士是全职妈🍶妈,孩子开学升💼高一。她表示,孩子假期🔮里经常连着玩三四⚽个小时的手机。“我不盯着他就🏭会玩手机,一玩就入迷,打游戏、刷短视频、看小说……叫他吃🏮饭要么听不见,要么磨磨蹭蹭。”  “其实我们不是🥜很清楚她在干什么。”张强在山东一👸家电力公司工作,他感觉,上初中😢的女儿暑期每天6个多小时都在“手机里”。“孩子跟🚺我们没什么话说,却在😝线上跟朋友聊得挺热闹。”  “假期里,同学们使用手🛅机普遍比平时更多。”18岁的王🔑昊然开学上高三,暑期他每天能🆖玩10个小时手机,远超上学期间。  暑假期间,孩子平🚎均每天使用多长时间手机?调查显示,32.8%的受访家长🥚表示在2小时以内,在2-4小时的占41.1%,在4小时以上的占26.1%。在每日使🦏用手机超4小时的比例上,随着🔒城市级别下降比例升高:一线城市(20.9%)、二线城市(27.0%)、三四线城市(30.3%)、县级城镇(32.2%)。孩子年级越高,暑期里手机使🚄用时长超4小时比例越高:小学低年级(11.2%)、小学高年级(22.2%)、初中(38.8%)、高中(55.2%)。  孩子用手机主要🚔做什么?数据表明,排在前列的几个选项💬都与娱乐有关,其中刷短视频(56.7%)位列第一,玩游戏(43.7%)、线上聊天(38.4%)排在第三、第四,其他还有:辅助做作业/查资料(48.2%)、刷社交平台(35.8%)、上网课/线上兴趣班(29.5%)、看动画片(26.5%)、看直播(23.6%)等。  孩子假🙇期沉迷手机,半数受访🐝家长感觉孩子💚是在虚拟世界寻找认同🥐感  “孩子假期🔞在家没事干,天天玩手机。”王女士感慨,手机对孩🖋子的吸引力太大了,尤其网络游戏,孩📡子经常是一把接一把地玩,几个🔭小时都停不下来。  陕西的小学生家🦖长刘建常分析,即使家长鼓🐼励外出游玩,有的🌼孩子也觉得不如在家刷手机舒服,这多是因为从😂小没养成好习惯,除了手🚼机使用习惯,还包括运动、交友、培养兴趣爱好的📝习惯。  对于一些孩子假❌期里沉迷于手机🤺,60.7%的受访家长指🧥出是因为不够自律,缺乏时间🎇管理意识;50.6%的受访家长觉🗼得是现实生🏿活中缺乏成就感,只能在虚拟🈲世界寻找认同;48.3%的受访家长🏿指出是假🔘期缺少线下活动和兴趣拓展渠🌩道;46.9%的受🔆访家长感慨家人陪伴🎒时间不多,孩子🍻以手机填补孤独感;37.0%的受访家🔃长坦言是家长喜欢刷手机,没带好头;30.3%的😓受访家长认为是短视频🥥或帖子的精准推送加剧沉🔹迷。  中国教育科学🎍研究院研究员储朝晖分析,一些🍅未成年人假期沉迷手机,表面看是🎤家庭生活不丰富,深层次🚴的原因是孩子缺乏主动性,不会自己设😠定目标,也🈵就没有自控力。  要让孩子“做自己的主人”,形成主动型📺人格  “我认为网络时代,使用手机这事不能、也不该给孩子‘堵死’,但要😌让他们学会健康用网。”王女士从🥍未禁止过孩子玩手机,她与孩子约定好打游🎑戏不能充钱,也不能玩起🛥来没完没了,影响干正事。  调查显示,引导孩子合理使用手机,91.3%的受访家长认同😨“堵”不如“疏”。  张强特别认同这一观点,“尤其是青春期💺的孩子,强制阻✒止可能引发逆反情绪,而且也不现实”。现在张强常跟女🤲儿说,“手机能发挥什么样的🏟作用在⚪于使用者,要对自己负责。”  王女士所在社区➗暑期有“老少共建”活动,会组织学唱歌、排练节目、捡垃圾等。“我希望🚡以后长假里社区多组织这样⏯的活动,比如一星期一🍓次,孩子有事干也就🤙不总🏿想着玩手机了。这对双🚑职工家庭来说帮助很大。”  储朝晖分析,要丰富孩子🦗的假期生活,让🏊他们意识到有比玩手机更有意思🐕的事,感受到👊来自现实生⏹活中的成就感。他强调,要让孩子“做自己的主人”,形成主动型人格,建立人生目标,“这是走出手机沉😋迷最有效的办法”。  改善一些孩🤟子暑假沉迷手机现状,79.8%的受访家😖长期待充分利用校园🍀资源扩大线下活动空间,如有序开放运动场馆、图书馆;64.5%的受访家长希望✌相关机构为不同🧔年龄段青少年提供😲志愿服务项目;47.7%的受访🏃家长期待社区定期组织青🎥少年儿童暑期线下活☔动。  参与调查的家长中,孩子读小学低年🅰级(1-3年级)的占25.6%,小学高年级(4-6年级)的占41.8%,初中的占24.4%,高中的占8.2%。孩子学习生活😱在一线城市的占31.9%,二线城市的占39.8%,三四线城市的占21.1%,县级城镇(含县城/县级市城区)的占6.3%,农村地区的占0.9%。  (应受访者要求,文中张强为化名)  中青报·中青网记者 杜园春 实习生 邵钰倩 来源:中国青年报Steven Escolar谈拍摄《北京启动全😭市防汛三级应急响应》时的真实感受。中新网重庆8月21日电 (梁钦卿)第三届川渝🛄气候经济发展大会21日在😞重庆奉节召开,国内📒知名专家以及🥖川渝两地文旅、气象、企业代表等230余人齐聚一堂,挖掘川⏫渝地区生态产品气候价值🥤和转化路径,增添地⬇区生态旅游、康养等绿💵色发展动能。  川渝地区立体🔩气候特征显著,拥有丰🌈富的气候生🔟态资源与独具特色的🌌优质气候生态产品,具备😱发展气候经济的天然优势。就重庆而言,独特😗的气候生态环境造就了奉节📙脐橙、江津花椒、巫山脆🦏李等多样物产。图为重庆市气象😍局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气象💛赋能乡村农文旅融合发展”进行签约。重庆市气象局⛅供图  会上,重庆市气象🈳局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气象赋能乡村农㊙文旅融合发展”进行签约,通过智能推荐乡🐮村旅游热点景区,开展乡🏛村旅游气候资源评估和共🚄建气🙊象旅游传播矩阵等方式,用🚎数字气象赋能乡村旅游,创新乡村旅😠游服务产品供给,提升旅游品牌效应。  中国天气·健康气象🙋协同创新中心、重庆市气象🤹服务中心联合丰都县南天湖景区👛、石柱🧠黄水国家级旅游度假区、万盛旅游度假🌠区和武隆仙女山国家级旅游度🈺假区等签署合作协议,联合开展气候疗养机理研究、气候疗养服务💁产品开发、气候疗🥉养专业人员培训,打造“避暑+特色气🔆候康养服务体系建设”示范,提升景区康养产业🆚附加值。  此外,大会还启动🚄了游巴蜀天气通项目以及“气候生态产品宣传联盟”。  围绕气候资源🚈转化成经济效益领🌅域,重庆奉节依靠“三峡凉都”资源,设🦗计多条避暑旅游路线,打造三峡之巅日😘出、金凤云海等观景🦁台,将气候资源有🚧效转化为旅游资源;江津利🤣用气候指标🎪对江津花椒品质严格把关,助力“江津花椒”品牌价值提升;巫山通👦过气候品质和品牌价值🥢评估科学赋予特色农产品身份和品⬛牌形象,助力巫🕡山脆李品牌价值、产值、产量均得到提🍖升。  在文旅方面,重庆持续推动😂三峡库区气候资源向旅游、康养资源转化,开展全市气象旅游🗡资源普查工作,发掘气🍦象旅游资源单体,加强云海、星空、雪景、雾凇、夜雨等⛪气象景观预报和赏花、观叶、采📨摘等物候景观预报服务,助力区县、景区发展气🏞候康养品牌。  接下来,重庆将✏发挥中国气📈象局气候资源经济转化重点开放🛷实验室📪科技支撑作用,持续聚焦农业、能源、旅游、康养、双碳等方向,打通产学研⛵用渠道,提升气候资源经济🧟转化科技成🆕果效益。(完)

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(青岛日报/观海新闻记者 茉凛)

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审核:刘旋

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