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7月9日，旅客🚠在浦东机场T2航站楼内💩了解休息舱。为了让中转旅🥌客和深😓夜乘机旅客有更加便捷、舒适的休憩体验，近日，在上海浦东机场T1、T2国际、港澳台出发候机区全🏊新打造了30个休息舱点位，休息舱配备了🕶可调节至平躺🔸的软座沙发、独立新风系统、收拉式小桌板、仪容镜、充电接口等设施，并提供一客一用💂的毛毯、拖鞋、耳塞和眼罩，每🎡次旅客使用完毕后进行彻底清洁🏉消毒，空舱🐮两小时也会打扫一次。休息舱收费对标国内🈶大型枢纽机场，半小时35元，1小时65元，3小时185元。目前，T2航站楼内的13台休息舱已经启用，其余😸休息舱计划于7月底启用。中新社记者 殷立勤

7月9日，旅客在浦东机场T2航站楼内体验休🔏息舱。中新社记者 殷立勤 摄

7月9日，旅客在浦东机场T2航站楼内了解休息舱👚。中新社记者 殷立勤 摄

7月9日，旅客在浦东📤机场T2航站楼内休息。近日，上海浦东机场在T1国际、港澳台出发、T1国内到达，T2国内混流层，S1国内及国际、港澳台出发，S2国内及国际、港澳台出发区域设置了8个免费的旅客过夜🍀休息区，共有1018个休息位和228个充电插座口。让每位旅🎶客能享受到便捷、舒适的乘机服务🥫，助力上海机场成为🔚全球旅客中转出🍒行首选地。中新社记者 殷立勤 摄

7月9日，在浦东机场T2航站楼内，旅客用手👂机拍摄休息舱内的设施。中新社记者 殷立勤 摄

7月9日，旅客与孩🎪子一起在浦东机场T2航站楼内休息。近日，上海浦东机场在T1国际、港澳台出发、T1国内到达，T2国内混流层，S1国内及国际、港澳台出发，S2国内及国际、港澳台出发区域设🧞置了8个免🧤费的旅客过夜休息区，共有1018个休息位和228个充电插座口。让每位旅客能享😺受到便捷、舒适的乘机服务，助力上海机场🙌成为全球旅客🎖中转出行首选地。中新社记者 殷立勤 摄

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中国在南海的领土主权😃和海洋🕚权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最🚁早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🎇现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对😣南海诸岛的主权主张获得广泛🖌的国际承认，符合国际🛡法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域📝内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🤹关原则　　四、中国主💶张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历🧟史性🕐权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明😍与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🚠次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所🎇作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🌲战争期间曾非法侵占中国南海诸岛，中国人➖民对此进行了英勇抵抗，并在🍸斗争中承继先👶人对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战争💔和中国人🙃民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所👑窃取的中国领土归🚓还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗💷宣言之条件必将实施”。　　南🔙海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩🛐序和相关领🕑土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🥂群岛的主权，就是对“二战”后国际🦂秩序的否定，就是对🎪国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中❇国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用👟南海诸岛及相关海域💦，最早并持续、和平、有效地🔔对南海诸岛及相关海😗域行使主权和管辖。中国对🌇南海诸岛的主权和在南海的🖤相关权益，是在漫长🍞的历史过程中确立的，具有充🏤分的历史和法理依据。　　中国在南海的主权和👎相关权益， “二战”结🍯束后的数十年间没有任🍏何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🍝由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🔹非法闯入中国南沙部⬅分岛礁附近空域，1架C-208型机👨非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🍻改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越⛔中国在😽空中正常巡逻直升🕊机的高度层，险些引发海空不测事🎲件。　　这样的冲突屡✈屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平🔒静的南海，变得越来越不平👣静了。　　随🆘着美国纠集盟伴国家对中国🚮实施战略遏制，菲律宾等部分声索🕉国与🧡域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🐜抗的地缘政治竞技场🦗，南海争端朝着🥘扩大化、国际化、复杂化方向发展🥝。　　中国📐政府一贯坚持与有🥌关的当事国在尊重历🏔史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🕔决领土主权👏重叠的争议。中国和越南通过🍘谈判协商划定了👡两国在北部湾的海上界线，这是中国奉🥚行独立自🤤主的外交政策、睦⭐邻友好的周边外交政策，以及践行国际🌧法、维护📒国际法最好的例证。　　中国在南海问🥍题上的立场是一贯的🤰、明确的。中国始🅱终坚持通过谈判协商和平解决争议，通📕过制定规则和建立机制📁来管控争议。这是中国对国🚑际法和国际🔄关系基本准则的最大坚守，是中国践🦄行国际法治的成功实践，也是管控🤜和化解南海问题的必💦由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🍴族海洋文🚎明的生动见证。海洋💴孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🍍“海洋命运共同体”理念，做🏩海洋和平的维护者、海洋秩序🔫的建设者、海洋合作的🔰推动者、海洋发展的🔽贡献者，让南海🤮成为造福地区📘各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸💻岛归属中国是🦍战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🥝中国人民抗日战争暨世界反法🍯西斯战争胜利80周年。80年前，作为战✔后国际秩序与世🏁界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🈳定战后国际秩序的国际🏖法律文件，恢复对南🚚海诸岛行使主权。　　这是对日本军🈁国主义🍐和西方殖民主义以📟非法方式侵🦌占中国领土的全面否定，是🛴对中国享有南海诸岛主权与海洋🐣权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历🍱了14年浴血奋战，付出3500多🐊万军民伤亡的巨大民族牺牲后📿，与🏦世界人民共同取得了😀世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🏾性国家和战后国际秩序的奠基🥔者，中国🐛对南海诸岛拥有主🍐权本身就是战🌎后国际秩序和相关领土安🛶排的一部分。　　一、战后🍍国际秩序明确南海🍭岛屿领土归属中国　　在中国🚕三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🛠石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🥏然庄重醒目。石碑正面上书四个红漆🐿大字： “南海屏藩。”碑的背面镌♿刻着： “海军收复西沙群岛🔡纪念碑中华民国三十五🥞年十一月二十四日张君然立。”　　这🍭座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南海诸📳岛行使主权的历史瞬👴间。1946年11月，中国广东省🗞政府受命组织力量南🍨下接收被日军侵占的西沙👿群岛与南沙群🐠岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分别🌬完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立🥟碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🏡海深处向全世界宣🍢告中国对西沙、南沙🌘群岛的领土主权。　　恢复中国对🐋南海诸岛主权，是战后🚲国际秩序不可分割✍的组成部分。如何处置日🐓本在二战中非法侵占的他国领土，对实🔛现战后亚太地区和平🚣稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🌝件对于被日侵🔃占的他国领土🆚的处理原则和基本方针作出了🚲制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政府首脑在🙂埃及首都开罗🥫举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🎤自从一九🚜一四年第一次世界大战🏭开始后在太平洋上🤬所夺得或占领🤭之一切岛屿；在使日本所窃取🎖于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🚲或贪🖍欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出🏚境”。1945年7月，在世界反法西斯😠战争🥊即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🌪言之条件必将实施，而日本之主🖍权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾😘人所决定其可以领有🔈之小岛在内”。　　日本宣布无💽条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🎤本驻军撤退到海👈南榆林港，向驻扎在😧此的中国驻军投降。　　二、中国收复🆔南海诸岛是国际法赋予反法🥃西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗😊日战争是世界反法西👪斯战争的重要组⏲成部分。中国战场是反抗日🐒本法西斯侵略的主战场，也是世界反🈁法西斯战争的东方主👳战场。中国人🎖民的抗战，大量消🛷耗和削弱了日本🗨军国主义的战争实力，长期打击并牵制了日👂本大部分陆❗军和大量海军，使日军未📤能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联⬛和美、英等国的压力。太平洋战🐈争爆发后，中国战📂场继续吸引和滞留日本陆军🆒的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🔣还在南沙😫群岛附近海域进行🎤过激烈的海空战斗。　　中国收回南海🎸诸岛主权🍈是反法西斯侵略胜利的正🙄当权益。中国战场💘是世界反法西斯战争的东🚥方主战场。抗日战争👥开始时间最早，持续时间最长，抗👴击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜🌄日本法西👾斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中🚝国战略防御期间，中日双方投🕔入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🐀争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法➡西斯战争的⛽胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺🕚牲，依据国际法完全有📇资格要求归🏍还被非法占领的领土。　　中国收回🐇南海诸岛主权符合国际法🈴“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不👍构成领土主权的转移， 非法侵👭占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西🧡斯战争的战胜国，中国享有收🚨回被日本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入侵占领前🔒属于中国。日本战败🦊投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主⏳权得到国际条约确认。旨在解决战后日📏本作为战败国的🥕领土及国际地位问题的“旧金山对日和💛平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日🧛本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🐩南沙群岛与😶西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🦁日本军国主义战争罪行🚲的最大受害国💫和第二次世界大战的四大🐗战胜国之一，中华人民共⛏和国却未被邀请出🎌席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🏟国中央人民政府外交部部🛋长周恩来关于美英对🕯日和约草案及旧金🔏山会议的声明》，宣布包括🛂南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定💘日本放弃对南海有关岛屿🧔的一切🏮权利却不提归还主权问题，重申有关岛📇屿在日本投降后“已为🕔当时中国政府全部接收”，中华人民共和国🌛在有关岛🦁屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🎥正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🔏沙群岛、西沙群岛之一🌔切权利与要求。同年，由时任🈴日本外务大臣冈崎胜🤯男亲笔签字推荐的《标准世界地🤹图集》第十五图《东南亚图》，把和约♊规定日本必须放弃的西沙、南沙🥨群岛及东沙、中沙群岛全📈部标绘属于中国。1972年，在《中🕌华人民共和国政府与日本国政府🕐联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海👭诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🔦使南海诸岛主权⛅得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🙎海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🦁排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群♉岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🛥人员在太平📻岛举行接收南沙群🗂岛升旗典礼。自此中🤘国完成了南海诸岛的🤠收复工作，并在岛上🏴派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢🚔复了对南📭海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国🔢对南海诸岛恢复行😽使主权。1946年11月至12月，中国政府指🎵派林遵上校等高级军政🥅官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴📔西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用🎫上述4艘军舰🐿名对西沙群岛和南沙群岛🌈的4个岛🍳屿进行重新命名。中国🌋此次行动得到了美🤛国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🏷人员正是乘坐美🥧国提供的4艘军舰赴西沙🌯和南沙🥕群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交🌎询问、申请测量、通报🚜航行飞越计划等方式，显示了其承🎸认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🔕菲律宾的空军🏐人员在黄岩岛及南沙群岛区域实🥊施海图🐫测量及气象调查时，曾多次向中国台😔湾当局提出申请🥧，这🚾表明美国认为这些岛🈵礁的主权属于中国。中国还曾在南🚢沙群岛有关岛⏪礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的地🦕图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利👾平科特世界地名辞💐典》、1963年版《威尔德麦克各国🛍百科全书》、1971年版《世界各国区划百科📛全书》，均确认中国对南海♑诸岛的主权。　　苏联部👱长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🗳和南沙群岛的名称全部使✋用中文发音的音译，并用🍜括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🛺中国对南海诸岛👺的主权。中国对南海诸岛🐿的主🍩权也得到国际组织的🔶普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🌓组织政府间海洋学委员会第14次会议讨论了该委员会秘🍰书处提交的《全球海平面观🈹测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和㊙南沙群❎岛纳入全球📫海平面观测系统，并将这两🆕个群岛列属“中华人民共🍏和国”。为执行该计划，中国政🍽府被委任建设5个海洋观测站，包🐏括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🍓的主权在“二战”结🎦束后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于🍀南海诸岛😃回归中国，是战后国际秩🐜序和相关领土安排的一部😞分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🧙南海诸岛的主权，就是对战📟后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索🍂国升级南海争端挑战战🈂后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南⚡海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🏵声索国，不顾中方一再⛴劝阻和警告，持续制造各🏿类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🦎外大国🆙的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海🤯的合理🦍合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题😓的错误认知，打着落实国际法的旗🎃号推动菲国🔮内海洋立法，美化自身对💯中国南海领土主权与海洋🐮权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家🏹围绕南海问题🙄开展一系😎列不负责任的行动，将南海争端升🔟级到接近“准军事行动”的级别，甚至⚓将南海局势推向“冲突甚至战争🧡的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部🐙分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发🗾现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武👿力侵占中国南海岛礁的步伐，南✒海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中🌓国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在♐其非法侵占的中国南海岛🥚礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法🖕侵占的南沙岛礁上增加😜军事部署，增强军事投👄射能力。越南以此进💩一步提升了它在南海🤦实现其军事战略的可🖤能性，面积不断扩大的🈹侵占岛屿与越南南👖部“S”形海岸线构成了越南相对完🛷整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🙅优势发挥小吨位📀舰艇的作战灵活性，形成在海上的有🥪效对抗。　　菲律宾持续加🚁强在其非法侵🤟占的南海岛礁上的军事设施🔷建设。2022年起，菲律宾明显加📖快了📷在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🔣设施建设。2022年3月，菲律宾在🚴马欢岛建造一🎳个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队🐐在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🛳指挥观察站，提升了🚳对南海的海域探测监控能力🖥。这些指挥观🕵察站被用于监测周围🗝的船舶，并向菲律宾海🚵岸警卫队国家🔘总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛😞建立了一个👿海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🐚行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🏎礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮❓助下，菲、越等部分南海当事🎏国或在其侵占的中国南🌝沙岛礁上开展设施建设🎵和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功🐼能，其根本目的🥙在于向💓世界展现并巩固其对所侵💬占的中国南🙉海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🍞掠夺南海自然资源　　自南海发🌬现巨大的油气资源以🗻来，菲律宾、越🤦南等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🛡国南海岛屿的主权🈯声索，非法攫取南海资源。　　部分南海🐬声索国通过在南海争议🎽区域😜非法攫取油气资源，实现了从过去🈚依赖进口🔑原油到对外出口石油的🐷结构性转变，是实实在在的🔄获益者。面对👐丰富油气资源所带来🍩的巨额财富，南海声🍾索国不顾中国的警❔告与反对，持续😡加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🖋油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🏾参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲💤油气领域合作受到菲宪法限🎺制和海📆上有关争议的制约，菲于2022年停止和🕴中国在南海的油气合作谈判💩。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻🤝求与美国、日本、澳大利亚和其他盟友🥦合作，开发南海的🚍石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🦌声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中🔭国南沙群岛仙宾礁。　　在😣试图以坐滩方式强占仙宾礁🚑屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各😈方压力，最终撤🖋离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🚲中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🌮国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🎹搁浅无法行驶，需要零部件来修🐂理船只为由在仁爱礁⚾西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚🚃烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一🚦颗毒瘤污染着洁净清🚱澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先⏹后实施了34次较大规模👴的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🛺礁等。菲方的行为侵犯了🕺中国领土主权，违反《南海各方行为❣宣言》共识，严重破🤘坏地区和平稳定。　　菲律宾⬅把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无🌂人岛礁，通过挑起局部冲突🎫的方式，开展自我赋🏴予合法性且低于爆发👔战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国🤡与其地缘政治🍙竞争的代价，迫使中国在🌶不胜其烦、“多害相权取其轻🍊”中做🎺出菲律宾所期待的利🥡益退让，从而达到变相💞占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部🐓分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🚄船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩🥊的菲律宾军舰🏺运送包括船体加固建🍠筑材料在内的各类物资。菲律宾海警⏹船只无视中方警告，故意冲撞中国正常执法📗海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾🔸一方的南海😛争端事件，在菲律宾🅰与美西方主要媒体的报道🍮中则被歪曲成了“中国船只恶意冲🌫撞菲船只”“中国海警水炮冲🔋击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🦐律宾舰船抵抗中国🛸入侵”等具有视觉冲击🈹力的虚假叙事，不断把菲律宾🏙装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🙌会对当前南海🏧争端的认知。　　这是🔉菲律宾南海“灰色地带”战略🚛中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律😨宾故意忽略南海争端的👈历史经纬与国际法理，避而👣不谈菲律宾出于💪攫取南海油气资🏟源侵占中国南海岛礁的历史🏀事实，而是“以非常专业的🚨新闻传播技巧将中菲南🚞海争端的国际话语聚焦🍨到了更具多元🍩话语效应且能够产生🐕广泛传播力的感性事件上”，通过利用🌱西方国家以南海问题塑造🚴中国所谓“修正主义”身份的国际舆💬论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国🥣际话语体系， 发🌚起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲📹裁🍐案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律📋宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法📍案粗暴地将中国黄岩💃岛及南🤭沙群岛部分岛礁非法纳📥入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国🖱际法的核心要义，暴露出菲律🏙宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🔯关于菲律宾外围岛屿割让的🔋条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🔏划定英属北婆罗洲与美属👻菲律宾之间的边界条约🔳》(《美英条约》)等三🕤个国际条约，已从国际法层面明🚮确菲律宾共和🔤国领土范围。而中国黄岩岛和😡南沙群🦕岛根本不在菲律宾领土🔝范围之内。　　“西班牙应将称为📱菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🌁的岛屿割让Ⓜ给美国：这条线从西到🔧东沿着和或靠近😠北纬20°线并穿过可通航📦的巴奇海峡的🌩中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后🏘沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🛄与格林尼治东经119°359子午线的交叉点🌥，然后沿格林尼治东经🥥119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🛢格林尼治东经116°子午线的交叉🌝点，然后沿一条直😴线至北纬10°线与格林尼治东💋经118°子午线💙的交叉点，再沿格林尼治东🔫经118°子午线至起🔯始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🚴盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🖤强烈反对，菲律宾👵依然强行推动国内海洋🥓领域立法，更深层次的图🏉谋是以落实国际仲裁庭南🕷海仲裁结📟果为名，为其继续🎗非法侵占中🤐国南海岛礁提供所谓的🍾法理依据，增加中国🦕以谈判协商妥善解决南⭐海争端的难度。这势必将严重破🐏坏“准则”磋商氛围，加深相🆎关当事国在南海争端上📆的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护🌰南海地区和平与稳定的🚹动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主😇权和在南海的相关🙇权益绵延千年　　从🌍中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡💠逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和🤤率中国船队巡视南海，到500多年前🍝形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的✈英国海军部《中国海指南》到1933年在🏡法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政🕜府有效管辖南海、中国渔民耕作经🎢营南海、中华海🕉洋文明厚植南海的翔🐴实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发🥊利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南😧海诸岛及🛳相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🌱主权和在南🕧海的相关权益，是在漫长的历🐴史过程中确立的，具🤫有充分的历史和法理依据。　　一、历历可📏考的发现命名确定中🤩国在南海的历史性权利　　中国大👈量从官方到民间保存完整的史料表🚤明，在公元1世纪，中国官方记录中就明🍹确记载，包🐮括政府官员在内的中国人🤑在南海航行或生产实践🧤中发现南海诸岛。在漫长的❕历史长河中，随着中国人对南🐄海认识的逐步加深，对南海诸岛的命🤑名也由泛称细化为🐜专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发⚽现的1400多年之前，勇于探索的中🌃国人就通过航海发现了✖南海诸岛，将其命名并记录🔷在文献中。此后的1000多年时间里，中国🍴人通过航海实践不断完🔃善对南海及南海💡诸岛的方位、里程、航路📆和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🦇了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🐽声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾🌈声称的其发现南🅰沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🧙国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中😠国东🗿南沿海地区经由南海前往👼印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🍄发展🐸及生产实践的逐渐增多，中国人对南🌊海诸岛的认识逐步加深，对南🗳海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🌰变为对东、西、中、南沙💫群岛的专有命名，并被记录在中🐋国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上⛹的各类文献中多将南海诸🃏岛命名为“长沙”“石塘”。　　南🔩海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿😝海的渔民的认知中，南海是他们和祖🖖先赖以生存的地方，赐予他💃们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔⏭民在耕海牧渔的生产实践中，通过口口📮相传和简单记录，赋🔨予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国🤤海南省的潭门镇， 是海南岛通往南👽海💛诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🙎船后勤给养基地🐛和❔深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民🚑中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🍂年来当地渔民根据生😽产实践经验形成的航海指🧖南。　　从明代🐾初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民👵就对南海中136个岛👯礁进行了命名，如称西沙群🚷岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太📋平岛为黄山马峙🎯等。　　西🕺方早已接受中国对🆑南海诸岛的命名。中国对南海🕜诸岛的命名被西方官🌹方、民间以音译方💈式使用，长期影响着🐂西方人对🏓南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🍷进行测量，并在英👣国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🈶命名方式显然是从中国🔠渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🐐千年的开发经营彰显中国在南海的历🖍史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🔼出土的文物，再到南海岛屿上🛣的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南💴海世世代代繁🤵衍生息的一个个铁证，有力地彰🌝显着中国在南海的历史性🕕权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是✋联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时😝期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世📅界的海上贸易通道，更见证🗃了中国绵延千年的南海开🚳发历史。　　一艘艘商船从🔵中国东南沿海🦂地区的港口出发，满载着货物在🌉南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即🤢以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南🛩海连接东南亚、南亚、中东地💻区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸🎣在南海沉没，它们虽是历⛄史的一瞬，却意外永恒地🥋记录了中🏟国先民对南海的开发。在中国海南的🧀南海博物馆三层，展出着考古💚工作者从🏗南海西北陆坡两处沉💂船遗址中发掘的400多件文物，其中，产🦈自中国景德镇的珐华🐁彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🎭华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不🎬同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对👒话联系在一起，向世界传播🐵中华文化。　　15世纪，明代的中国🛴站在大👓航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的👰郑和率中国船队🖱通过南海七下西洋，将当时中🔇国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中👓国，成为南海友🐡谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中😄国沿海地区的先🏿民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印🏚尼等东南亚国家尚未👛以现代国家形式出现时，中国😁东南沿海的百姓通过南🔋海乘船前往这些地区，在他们的🍀认知中，这🐵是国土之内的谋生。而在🥎这些东南亚国家，时至今日，不仅🏛有大量华侨华人，更有中🔏华文明特色的建筑、街区，这些建🥙筑与中国海南等地的建👒筑风格一致。　　历史🌎遗迹证明中国先民在🛀南海耕海牧渔留居岛礁。中国考🦅古工作者数十年来在🐶南海部分岛屿发掘出🎏众多中国不同历史时期的🔼遗址遗存，无可辩驳地印📘证了中国开发经营南海👾的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🍹作者在西🥪沙甘泉岛上发现了一处唐宋时🐈期居住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时期⌛的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🐒件等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工🕳作者还发现鸟骨和有敲砸痕🔑迹的螺壳堆积等📹人类食用后集中抛弃形成🍖的遗迹。中国考古工作者认🕖为，甘泉岛📃唐宋遗址的发现和发掘，证明🕧中国渔民早在唐代就🥡在岛上延续居留，从事😄开发生产活动。　　1992年，中国历史学家🎗王恒杰教授历时33天赴南🧖沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时期的🤶划纹硬陶、东汉时期🛡的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🤚瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中🗻国先民最早🦌开发南海，并世代把南海🔈作为自己生产、生活的一个领地👣提供了无❌可争辩的物证。　　三、绵延不断的有💳效管辖巩固中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行✖政区，到派遣🎓水师进行防卫，再到委派官员修😌建设施……南海🦒及南海诸岛不仅是中国人民🍶生产、生活的家园，更留下了🤰中国历代政府持续、和平、有效🦓管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🛶清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海诸岛划归㊗海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政👖府持续管辖的同时，在各类官方🎢绘制的地图中，将南海诸🥥岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🕝录了元代疆域已包😣括南沙群岛。14世纪后，中国🥡政府明确把南海诸📞岛列入广东省琼州👶府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不😶同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中⚾国留存的官方地图中，南海及南海诸🐪岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下🌞全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等还清👔晰地在中国政区版图上标绘了♌四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🔤是彰显中国对南海诸岛🏷享有主权🛰并拥有南海历史性权🧚利的重要方面。1000年前，中国🥝政府就已派遣水师💜巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时中🎨国政府军事🦑制度和国防大事的《武经总要》中，清晰🛌记载了中国水师在南海😄及南海诸岛巡逻的历史🌑。此后，更多🏢的中国史书记载了🍁中国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🤣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国对西🎗沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🛷数百年来持续不断地对南👪海及南📗海诸岛进行调查测量，并在👁南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中🕐国中央政权对南海🎗诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🥙府派遣中国古代著名🕤天文学家郭守敬主持在全国🌈范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🎄南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🏟算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术⛩所限，郭守敬测🍚量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🌀观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践🎒中行使调查😆测量专属管辖权。1883年，德国船舶🥋在西南沙群岛附近海域开🔂展调查测量活动，清政府获知后，即刻向🧚德国政府提出抗议，德国政府不🏠得不停止非法活动。1936年，根据🐡香港远东气象台会📷议的建议，中国政府在😝西沙群🥃岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立🛂与岛外各地的联络，并保障🎌航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🙂的领土主🙀权和海洋权益拥有坚实法理🎋依据　　法者，治之端也。　　从国😪际法的角度看，南海争端主📦要指由于周边国家非🔇法侵占部分🌝南沙岛礁导致的领土主权📠争端和以海🕤洋划界为主要内容的海⛅洋权益争端。越南、菲📳律宾等国非法侵占中国南🍤沙群岛部分岛礁，引发了与中国的💜领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋🚳法公约》主张领海、专属经济区和大陆🎒架等管辖海域，从而在海岸相邻🐁或🌹相向国家之间产生海域划🔝界问题。围绕领土主权和⌚海洋划界争端，又衍生出😆自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和😷保护等系列问题。　　中国对南😬海诸岛拥有主权具有坚🚈实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🐁则及其他有关🦉领土取得的国际法原则。　　一、中国人最🔡早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和💝先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛♓的主权是历史上确🚤立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海🏾域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现📹与先占是国家取得领土主权的最🙇重🤚要法律依据之一。在尚未形👀成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在🐷其上居住或从🗻事生产经营活动，具有重要🎩的国际法意义。　　从国际法发展的过程来看，中国对南海诸岛🎃的发现、先占并实🏣行有效的行政管辖，足以证明中国对👞南海诸岛享有无🚓可争辩的领土主权。早在公元前2世纪🏃的西汉时期，中国人🍂民就在南海航行，并在长期实践中发🙏现了南海诸岛。中国不但🌊最早发现了南海诸岛，而且还在开发🕗利用南海的历史过🐔程中形成了一套🌘相对🥛固定的南海诸岛命名体系，如将岛和🍴沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛🐈的命名，部分✌还被西方航海家引🕯用并标注在一些19—20世纪权威的航➗海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在❣某个区🕢域生活或进行经济活动，对确🔣定这个地区属于这个国🌕家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🛳埃和埃克里荷斯案的🕰判决中就指出，英国人在👏这两个岛💤屿上世代居住的事实，是这些岛屿〽归属英国的明证。而中国在西沙🌐群岛、南沙群岛岛📯礁长期居住并从事生产🧀经营活动，足以取🕣得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🐚过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和🚑相关海域进行📀了持续、和平、有效的管辖。在长✔期历史过程中，中🦇国确立了对南海诸岛的主权和♑在南海的相关权益，中国人民🖥早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国🔯对南海诸岛的主权主张获🕗得广泛的国际承认，符合国际法有关🥩领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海👟诸岛的主权在20世纪前🎌未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束后，中国收复南海诸岛🚺并恢复行使主权，世界上😣许多国家都承认南海诸岛🏌是中国领土。而如今，一些国🕒家却将昔日亲🍣手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历📤史档案中的国家承👌诺，恰似国际法长🏜河中的“禁止反言”界碑，在时空🌴坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法📏的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定🥋领土拥有主权权🕒利的国家，将不得再否认🌬这一权利。现代的🐥国际规则实际上就是在历史上无数次🌷的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🌜形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至🏄今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社🍓会从未🗂对中国在南海的主权和🎍海洋权益提🍰出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🙂群岛时，不仅中国提出🔍强烈抗议，日本也认为🐦南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以🏩该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🔖确承认南沙群岛不🥕属菲方所有，菲💋方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🤞国政府也承认“根据越南方🔮面的资料，西沙和南🈚沙群岛应当属于中国领土”，并在其出🏖版的教科书和🌊地图中将南沙标🌺注为中国领土。　　然而，有些国🐗家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有🏠关规则于不顾。如菲律宾📡无视承诺，转而将纠纷诉♎诸司法程序、执🍀意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种🧠种的“两面”做法，使人们不🛏得不怀疑，他们不是出🤗于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域💿内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🌜法相关原则　　“地理邻近”从来不是解📬决领土归属问🛬题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领📇土主权，在国际法上是🌟没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🌂例中均不存在依据距离远近等🚷因素决🥕定领土主权归属的国际法💔规则。菲律宾等🍷部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海👐岛屿提出🎺全部或部分主权要求是荒📕谬的，妄图以“距我近🔴者即归我”的原始逻⏰辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🌙觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采👵取了不同的侵权手🔻段和掩护方式。菲律宾单方🔢面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联㊗合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土🎣主权和海洋权益的侵🌯权行为。这反映🏅出菲律宾一些🦁人试图强化单方面📝主张的政治算计，暴露❎出域外国家试图搅乱南海局势、挑拨🏎中国与东盟国家关👯系的险恶用心。多年来，菲律🍜宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南🔴沙群岛🏷部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家⛅安全需要论”以及“专属经济区和🕺大陆架论”等歪理，既缺乏👷坚实可靠的事实依据，也不符⏰合国际法关于领土取得的规定💖，根本站不住脚。　　国际法理🏒论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🈺主权要求的主张🐖也总是持否定态度的。国际法实🗃践也完全👷排斥所谓依据距离远😬近来决定领土归属的主张。许多国家的😩岛屿，往往距离本🌫国大陆或🤢主岛远而距他国近。如英吉利海😲峡中的海峡群岛距离法🔖国更近，但它一直归属英🗼国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🚁海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南🌼海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其海🛥洋权利的基础，这是国际法的🍲一般原则。国际法院在许🦗多判例中指出，“海洋权利源自🌠沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属🍒经济区🗝的权利基于陆地统治海🏣洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是🏧一项古老的国际法原则。领土主🐖权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土🏋主权派生而来。1969年国际法院关🍠于北海大陆架案的判决再⛓次重申了这一原则🙃，“陆地是一🤭个国家对其领土的💊向海延伸部分行使🗓权力的法律渊源”。一个国🙈家只有拥有了大陆或岛🦐屿的主权，才有可能享有该陆地或岛🎬屿附近🥣海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统🐟治海洋原则”的法律概念。　　《联合😉国海洋法公约》赋予沿😡海国主张和划定专属经济区、大陆架等国家🤭管辖海域🤰并对其中的自然资㊙源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾😷及所有国家主权的情形下，为海洋建🚏立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国🔀家的领土主权。沿海国的主权权🚫利不能否定、损害他国⛱的固有领土主权，也不😲能够成为沿海国主张新的🛬领土主权的依据。　　菲律宾提交🔎的仲裁诉讼，涉及的是⬆领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🔠争端问题，而中国根据国际🐬法享有并且📐早已声明免受涉🐫及该类问题的任何国际🧕司法和仲裁管🌤辖的权利。菲律宾费尽心机🕙，企图把两国🏓领土主权和海洋权🔔益之争描绘成可以🎻交由国际仲裁来解决👤的问题，片面解读《联合国海📫洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🚮法重要原则。菲律🗃宾等国关于这些岛🐳礁位于其专属经济区内或👙大陆架上，因而⚽应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南❗海的历史性权利受到国际法⏺保护　　中🏣国在南海享有的历史🥐性权利受到包括《联合国海🍶洋法公约》在内的国🥙际法保护，不容否定。中国不🔶仅拥有南海诸岛主权，而且充🧚分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🕗民在南海诸岛及相关🙌海域持续的生产生活实👊践，来自中国历🖐代政府⛳对南海诸岛及相关海域连续的🔘主权管辖权实践。　　中国在📻南海享有的历史性权利与《联合国🔝海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性🎖权利是一般国际法的概念。公约规定并🖱未穷尽全部海洋法的规则，相反却🍒明确规定公约未予🌬规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在👟它之前🚱已经形成并被🤶持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史📘性权利的尊重。　　中国开发、管控南🦒海的历史以及中国的实践表🌙明：中国对📛南海诸岛享有领土主权，在南海💦断续线内海域享有历史性📎权利，主要包括对🍽琼州海峡等历史性水域🥢的历史性所有权、传统捕鱼权和历史🐎性航行权。　　南海断续线🕺代表了中国对南海诸岛的领土🕔主权和在南🌷海的历史性权利。南海诸岛附近👦海域是中国渔民的传统渔场，中国❇渔民常年往来于海南岛、广东省与南海🈺各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🔽营活动。历🤤代统治者对南海和南海诸🎖岛的认识不断加深，管理南🥙海诸岛的行政建制和➖管辖日渐完备，南海诸岛在🕣事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🐯南海诸岛中的🐐主要岛礁和海域。　　中国在🤺南海特定海域的历史🔜性权利，是中国人🛎民在这片海洋空🚙间战风斗浪、耕海牧🖼渔数千年的自然结果，是对南海有关📩海域及散布其📂间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🌶和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🎫体，与母体一体共生共存共发展👐直至今天。此海洋🔽主权和海洋权益，在中国历史🚌和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战🚱争暨世界反法🎶西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🤹定，需要充分尊🎈重历史和法🎸理所确立的中国在南海的领🎞土主📶权与海洋权益。　　中国在🎿南海的历史性权利是🚛在历史发展演变中形成的，具有✡充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海🏒洋法公约》在内的国际法保😓护，不容否定。中国对南🍅海诸岛的主🦋权作为战后国际秩序的一部分♌，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代🈹在南海生产生活，早已成为🤯南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云👃变幻，尽♟管南海诸岛也短暂遭受过😢侵略者的荼害，但经过🔐历史和国际法确📜定的中国对南海诸岛及🦅其附近海域无可争辩的🐖主权不容篡改，中国维护自身领🗼土主权和海洋权💿益的决心从📉未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🧜的意志，历史的铁律📝早已证明，逆时🙁妄为注定失败。及时对南海争⏯端正本清源，排除域🔎外霸权和域内个别国家谋👷求私利的消极干扰，是让南海波涛恢⚓复平静，让域🐉内国家再扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🈴际秩序，捍卫历史经纬与🏼正义法理，尊重中国在南海享有🎐的🕕领土主权与海洋权益，坚持通🚴过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和平🍀解决，也是🍢更好应对百年变局、共同建设人类🐂更美好未❔来的正确之道。　　中🌶华民族是热爱和平的民族，身体中流⏪淌着和平的血液。作为南海最大沿岸📤国，中国👄从维护南海地区和平与稳🚞定的大局出发，在南海问题🛣产生后的几十年里⭕始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没✴有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🛀持维护南海的和🗄平稳定，全力维护与周边👢国家的友好关系，希望共同把南海建成🔠和平、友好🍁和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区⛔国家遭殃。南海争端🖱的热度必须逐步冷却下来。南💦海和平稳定是地区发展的📿重要前提。守好南🖨海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🚮舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🔼风作浪，还有人💝炫耀武力。但是，就像潮水来了又退👎去一样，这📉些图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎🛋么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说🐩明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在🐠南海领土主权海🍋洋权益的历史和法理依据》智库报告由新华社社长、新华社国家高端🛄智库学术委员🍍会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社👜国家高端智库🛄学术委员会副主任吕岩💍松任副组长，新华😁社副总编辑、新华社国家高✨端智库学术🤓委员会执行副主🎊任任卫东任执行副组长。课🥗题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员✌包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多⌚采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🔲作和发布过程中，中国南海研🥦究院创始院长吴士🌐存、中国南海研究院原院😾长王胜、中国南海研究院🈸研究员陈相秒、中国南海研究院🚎研究员闫岩、中国南🚌海研究院研究员丁铎、武🧑汉大学国际法治研究🕹院院长肖永平、武汉大学🆔国际法研究所副所长张辉、武汉大学🏸国际法治研究院副💫院长冯洁菡、武汉🤪大学中国边界与海洋🤨研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🚾与海洋研究🧀院教授蒋小翼、中国社🗳科院亚太与全球战略研究院🌴亚太安全与外📍交研究室主任张洁、中国现代国际关🌉系研究院研😛究员杨霄、自然资源♿部海洋发展战略研究所研究🥥员陈曦笛等专🛑家学者给予🛂了多方面的帮助和指导🎓，在此一🎓并表示诚挚谢意。　　点击下方报🔈告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中👏华——中国在南海领土🔸主权海洋权益的🏽历史和法理依据gn9iL6CEA病毒蔓延：感染32625秒后看🍨片如初恋般悸动变异成密码💨江苏省🎑检察机关办理一起“快招”诈骗案——　　正常商业风险？诈骗陷阱！(法治头条)　　背靠知名品牌、加盟后手把手🤬教学、6到9个月就能回本……这🍺些诱人的招商加盟宣传背后，也许正隐藏着🆓精心设计的“快招”(快速招商加盟)骗局。　　“快招”诈骗，是一种以短期牟利为🛹目的的加♓盟诈骗模式，其主要通过虚假宣传🌘、伪Ⓜ造资质等手段，在极短时间内大量💹招募加盟商，收取高额加🦔盟费后提供低质量或根🛠本无法持续运⛎营的加盟服务。　　江苏省苏州市检🐞察机关办理一起“快招”诈骗案，在有力保📯护投资者合法权益、助力净化市🐺场环境的同时，也为揭示防范“快招”诈骗提供💬了一则鲜活的司🚱法样本。　　诱人“承诺”暗藏“加盟”陷阱　　2020年12月，想要📶创业的周平(化名)在网上😦搜索某知名汉堡品牌🐻加盟事项时，留下自己的联系方式。次日，自称是🧖某知名汉堡品牌总部大区🎎经理的人员⚪联系周平，称该品牌🗨加盟费需100万元以上，但其集团新推出😡的“麦某德”品牌加🌚盟费较低，且提供专🦀人驻点指导运营，邀请其现场体🚉验。　　周平被专车接🤣送至“麦某德”公司总部参观，工作人员介绍“麦某德”公司隶属于某知名汉堡品🗳牌所属集团，与多家📃知名企业合作，且后期有平台专员🏣协助开店运营，加盟费仅需12万余元。　　参观过程中，公司特⛸意提供试吃样品，周平发现样品的👏口味与知名汉堡品牌店🏰里的无异。同时，公司大屏🔹循环播放明星代言视频，宣传墙上还悬挂🛍着营业🤦执照和其与各知名品牌的🐜合作牌匾。“每🖥款产品毛利率约70%，单店日均经营额可达5000元至1万元，6到9个月就可以回本。”工作人员声称。　　亲眼看到该公👊司的“雄厚实力”，加🥖之对方言之凿凿的“承诺”，周平心动了，他立即转账12万余元，签订了《特许❌加盟合同书》并加入🍄加盟服务群。工作人员还表示，后续将提供🛀人员培训、选址评估、装修设计、运营指导、定期巡店指导等全⛑程服务。　　然而开业后，没想🐵到的事情接踵而至：公司提供🎠的物料价格高出市场一倍，口味与样品🗞天差地别；选址团队推荐的🦕店铺位置偏僻、租金奇高；所谓“两天半速成培训”只让旁观，并没有让学员亲🏟手制作；巡店指🍂导人员只待了半天，看了🥝看店内员工的制🚅作流程就离开了，并未给予🍍任何建议和帮助……不到半年，周平的🏡店铺因严重亏损关门，12万余🏓元投资血本无归。　　2023年7月，包括周平在内🛒的多名🔩加盟商陆续报警，苏州市姑🍨苏区公安机关对该案立📗案侦查。同年9月，段某甲、段某乙等4名主犯及其👽他工作人员相继落网。　　专业化犯罪链条浮出🎫水面　　经公🐋安机关初步研判，这是🍂一起多人参与、涉案金额巨大、被害人众多的合同诈骗案🆕。因案情复杂，姑苏区🤦检察院应邀依法介入。检察机关🔺引导公安机关审❄阅客户信息表、月度收支记录、犯罪嫌疑📤人银行流水等材料，一个“碰瓷”名牌的“快招”骗局📓及其背后的专业化犯罪链条浮出水🚯面。　　2020年5月，段某甲联合朋🕘友徐某、王某📉入股成立公司，在网络上花费5.5万元购买了“萨某堡”品牌商标，斥资🌧打造豪华办公场地。　　段某甲等人并🦖不了解“快招”经营模式的具体👡操作过程。因此，他们找😵到一家专门从事“快招”服务的W公司，可以帮助品🌭牌快速招揽加盟商。W公司先在网络🙄上非法获🕒取意图加盟知🍜名餐饮品牌的客户信息，紧接着其电话🤫推销团队给🦇目标客户打电话，他们用早👞已准备好的话术，诱🎁使客户前往项目公司考察。　　后因遭到不少🏯加盟商投诉举报，“萨某堡”招商困难。段某甲于2020年11月起联合其堂弟段🍲某乙成立“麦某德”公司，继续委托W公司提供“快招”服务。　　“萨某堡”“麦某德”两家公司与W公司约定，两家公司负责🛷提供场地、伪造品牌资质、制作虚假宣传资料、培训督导等，W公司则派驻商👋务团队招🚖揽加盟商，所得👈加盟费由两家公司、W公司按照24∶76的比例分成。　　“办公区展📄示的合作协议、荣誉证书都是伪🔉造的。”据段某甲交代，“萨某堡”“麦某德”努力营造“良好形象”，再由W公司的商务团📌队负责招揽客户，并虚假承诺“短视频直播引⭐流”“专业团队驻店指⏹导”等服务。试吃环节中的试🕒吃样品也是👌从其他品牌门店购买的现成🌦食品。　　此外，“萨某堡”“麦某德”两家公司还设置培训陷阱，高价销售🚨物料牟取暴利。经审计，两家公司售卖的物📋料比市场🌯价高一至两倍，导致加盟商经营成🐛本奇高，长期处于💗亏损状态。　　“76%的利润交给了W公司，剩余利润由段🔛某甲等人瓜分，而客户缴🚅纳的加盟费并不会🦉投入公司运营。最终，两家公司被申✡请破产，无财产可执行。”姑苏区检🗡察院经济犯罪🔅检察部副主任、本案承办检察官🛏章晓丹介绍。　　戳破“正常商业风险”诡辩　　2023年11月，该案被移送至姑苏🚯区检🔲察院审查起诉。其他3人均认罪，但徐🔢某试图以民事纠纷🌩掩盖犯罪本质：“这属于正常🚁商业风险，加盟商经营💽不善与我无关。”　　对此，承办检察官通过3组关键质证击破辩解。事前，徐某等人曾前往外地考🛬察过“快招”模式门店并约📙定分成，对于行为违🌄法性具有主观认知；事中，徐某等人🚬明知公司不☝具备经营资质和能力，仍积极参与骗取📥加盟费并🧖分配提成，并将大比🛬例资金交付招商方，显然不具有🌙可持续性；事后，犯罪嫌疑人高🏑价捆绑销售物料、拒不🌨退赔加盟费用且缩🔬减公司人员、转移经营地，导致被害📃人遭受巨大财产损失。　　“4名被告🚧人的行为与正常招商加盟情形🚨存在天壤之别，被害人经🕚营失败主要因为被告人没🐸有运营意愿和能力、没有积🌜极履行义务导致，不属于正常的🎥商业风险。”章晓丹说。　　在一系列铁证面🔆前，徐某最终认罪。经审查，段某甲等人同W公司人员以“快招”套🈷路招募加盟商加盟“萨某堡”品牌，骗取210名被害人加盟费4021万余元，因加🕣盟商投诉举报，案发前退还加盟😈费及物料费共计134万余元。段某甲、段某乙以“快招”套路招募加🛅盟商加盟“麦某德”品牌，骗取304名被害人加盟费5299万余元。　　2024年6月，姑苏区检察院🔆以合同🎅诈骗罪将段某甲等4人提起公诉，4人被法院以合🚽同诈骗罪🚊分别判处有期徒刑十年🔣十个月至四年不等，各并处罚金50万元至10万元不等，并被😻责令退赔被害人损失。　　2024年下半年，W公司3名高管及10余名工作人员陆⬅续落网，因🥟涉嫌合同诈骗罪被依法采取刑事💂强制措施，W公司负责🛥人李某因涉嫌合同💚诈骗罪被网上追逃，案件正在进🌸一步侦查中。　　延伸阅读　　“快招”诈骗的📙五大特点　　据江苏🔅省人民检察院相关负责人介绍🤮，检察办案发现，“快招”诈骗主要呈现🤐以下五大特点：　　存🎷在较为明显的地域关联：“快招”诈骗的案发地多集中🐼在经济发达地区，这里消费市场更🛒活跃，投资环境更成熟📨，加盟总部设🦁立在此更容易获🍷取被害人信任。　　被害人普遍为🏊中小投资者：加盟某👼些知名品牌所需🎀加盟费较高，而“快招”加盟费较低。中小🔷投资者因自有资金🔅有限等因素，更容易被这🍣种低投入、高回报的宣传噱头所🎼吸引。　　作案团伙🤮呈现专业化、集团化特质：“快招”诈骗中，招商方、经营方🔲往往刻意相互分离，形🥙成完整的产业链条。尤其是招商方往🥚往规模庞大，员工众多，其内部广告投放、电销、线下培训、物料供应等🚊团队分工明确，显得“成熟规范”。　　案件隐蔽性强、难以辨别识破：通常🕔合同条款约定了仲裁🚏等相应处理途径，被告方也配合履行相🖲关诉讼过程，双方似乎为合同🚧纠纷，往往💼只有在并联多起民事案件线索😅后，才能发现背后📓存在系统性诈骗。　　作案手段虚实结🦉合：犯罪团伙🐃或多或少提供了培训、选址、宣传、物料等服务，但并未提🛄供实质性的加盟经营指导、技术支持和👱业务培训等服务。　　检察机关提醒，防范“快招”诈骗，应🚿仔细核验对方营业执照、商标注册证、授🏼权书等资质证明材料；对“低投入高回报”“快速回本”等诱人🔽承诺保持警惕，避免不切实🖲际的期望；实地考察多家门店，注意区分“样板店”与普通加盟店；对合👐同条款尤其是物料采购、退费条件等仔细审🌎查；遇可疑情💠况应及时向相关👭部门咨询或举报。　　(本报记者倪弋整理)　　本报记者 倪 弋　　《人民日报》(2025年08月21日 第19版)

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（青岛日报／观海新闻记者 紗倉美雪）