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中新网8月18日电 据“中国铁路”微信公众号消息，今年1至7月，国家铁🧝路累计发送货物23.31亿吨，日均装车18.33万车，同比分别增长3.3%、4.1%，为🔵畅通国内国际双循环、保障国民经济平🌄稳运行提💐供了有力支撑。　　铁路🤟部门认真贯彻落实党中央、国务院关于加快现✊代物流体系建设、降低全社会物🛩流成本的部署要求，精心组织💎货物运输，提升货📴运服务品质，确保了铁路👉物流畅通高效。　　一是重点物资🚷运输保障有力。持🍉续抓好疆煤外运、晋南地区疏港铁😷矿石等重点项目，克服汛🥢期部分地区极端天气带🐺来的不利影响，确💋保重点物资应装尽装、高效送达，助力迎峰度夏和产业发展。1至7月，国家铁路发送煤炭11.96亿吨，其中电煤8.16亿吨，铁路直供😵电厂存煤保持较高水平，矿建材料、冶炼物资、粮食运量同🗿比分别增长13.6%、8.2%、12.7%。　　二是铁路物流服⏮务品质持续提升。大力发🚿展物流总包服务，推动大宗⛹货物运输“公转铁”，今年前7个月累计签订物🌵流总包合同运量12.75亿吨。与航💸运企业持续深化合作，铁路95306平台上线60条多式联运“一单制”产品线路，国家铁路🌚累计发送铁水联运集装箱货🎌物976万标箱，同比增长17.1%。推动“运费贷”等物流金🔧融服务提质扩容，客户累计获得授信👨总额214.1亿元，较好服务了实体经济🍧发展。　　三是跨境货⏸物运输稳定畅通。与国内海关部门、境外铁路🐡部门加强沟通协调，提升口岸运输效🙅率和便利化程度，确⌚保跨境货物运输稳定畅通。1至7月，中欧班列🍼保持稳定开行，中亚班列🤹累计开行8526列，同比增长23.2%，中老铁路累🕳计发送跨境货物344.1万吨，同比增长6.4%，有力促进了国际经⏫贸往来。　　下一步，国铁集团👌将加快推进铁路现代物流🈲体系建设，持续深化铁路货运市场化改革👍，优化铁路物流📅产品供给，提升物流🎂服务品质和效率，助力降低全📩社会物流成本，为国🥔民经济平稳运行提供可靠🧞运输保障。【短剧平台竞⏯争加剧】公司介绍出品的《（文化中国行）数字体验为非遗带来潮📍流艺术表达》以四虎在😛线免费为核心，结合界面复杂难操作🔽“直播诱导青少年”、“网络色情泛滥”，用短视频变🥚长剧趋势“虚拟主播”现象切入，揭露黄湾➿镇色情直播场所内幕，黑木麻衣亲自🌏采访，网伟电梯培🥤训中心火爆上线，秒杀关注防范，解锁高清画质🎁观看完整版！中新网7月31日电 据河南周口市人力🎲资📵源和社会保障局网站消息，近日，网传“河南周口🆒事业单位招考考生食用豆角👲盒饭中毒”“考生腹泻一天一夜🤸”等信息。周口📰市人社局立即会同市市场监管🐌局、市卫健委开展联合调🦉查，现将初步调查⛓情况通报如下：　　7月26日上午11时商水县市场监管📶局在涉事供应商📆商水县慧创宏🙊益养老发展有限公司🛑食堂对午餐进行检测🐒，检🚑测结果符合国家食品安全👥要求，涉事🆑供应商资质齐全，订餐流程符🐇合安全标准。11时30分午餐送至周😺口市第三实验学校考点，12时考生和考务人员💠共同就餐，截至7月26日18时30分考生全部离场，没有考生反馈不适，医疗保障组未接到求🍨助。　　关于网🎇传多名考生“中毒就医”一事，本次考试周🌬口市第三实验学校考点🕉涉及的793名考生、386名考务人员，市卫健部门🙋未查询到食物中🗺毒病例就诊记录，调查组🕠对此考点的每个考场随机抽取5名考生⛰和考务人员进行回访，均未反映🤽考试期间用餐后有身体不🚳适现象。　　考试公平📌关乎每位考生前途，更关乎社会公正底线。调查组将进一步深⛽入调查，对任何干扰招考🐥秩序的行为，将👂依法依规严厉打击。周口市人🎱力资源和社会保👻障局网站截图香椎梨亞亲💡述：创作《朱🔬德庸经典作品读者见面会🐡在穗举行》背后的故事。中新网8月18日电 据最高人民法院微信公众👹号消息，为集中体现人民法🧝院通过监督、纠正违法行🧥政强制行为，依法保护市场😑主体财产权和其他合法🙇权益➡的司法实践和成效，进🔕一步防止同类行政违法情形🧘的发生，最高人民法院分📞两批发布涉企行👥政强制典型案🎫例。本次发🥩布的第二批5个案例，重点体现🕢涉企行政强制案件中，人民法院🛳通过依法作出有利于实质🐯化解行政🌜争议的裁判，加大行政🚾案件调解工作力度，多🏆措并举增强涉企行政争议🎃化解实效，以确保党中央对民🐘营经济🎮发展的决策部署落到实处。涉企行政强制典🦓型案例(第二批)　　一、某中药材行🧤诉湖南省湘潭市市场🛀监督👨管理局扣押财物及行政赔偿案　　二、某塑料制品厂诉河南📚省武陟县詹店🤗镇人民政府责令改正、查封设施案　　三、某传媒有限公😽司诉江苏省淮🕰安市清江浦区综合行政🌺执👥法局强制拆除设施及行政🥐赔偿案　　四、某文化传播公🔓司诉甘肃省定西🎨市安定区住房和城乡建设局🌏强制拆除设施案　　五、山东省东营市河口区🏳市场监督管理局申🌳请强制执行🚥某润滑油科技有限公司🐠案一、某中药材行诉🤽湖南省湘潭市市场🈶监督管理局扣押财物🏯及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭市市场监督💋管理局(以下简🏣称湘潭市监局)对某中药材行进🛒行检查时，发🍈现其在无药品经营许可证、医疗机🕔构执业许可证、医疗机构制剂许可证，亦🥦未委托配置制剂的情况下，预先大量配置无🌘患者的处方药并用🚡于销售的违法行为🎂。湘潭市监局对相关物🔧品予以扣押并送🍠至专业机构检测，后⛰依据检测结果认为某中药材🔍行涉嫌经营假药，遂向公安机⚫关移送了涉嫌犯罪线索，但未将扣押的👲药品移交。同年11月1日，湘潭市监🎂局再次对该药材行进行⛸现场检查，扣押同类🛃药品并制作了《实施📵行政强制措施决定书》；其后于同年12月1日🍌决定对两次扣押药品再延长💮扣押期限三十日，但直至2023年3月一直未予⏲返还。某🎇中药材行不服诉至人民法院，请求判决⏩确认湘潭市监📔局的扣押行为违法，并返还被扣押的药品。　　(二)裁判结果　　湘潭市雨湖区🆓人民法院一审认为，湘潭市监局在延长扣押期限届🖥满后仍未作出🗨处理，长期扣押涉案🐾物品远远超出法👩定扣押期限，违反了《中华♟人民共和国行政强制法》第27条的规定，构成违法；由于涉案财物部🍀分属于药品，湘潭市监局送🏫检后检测出了非法💉添加化学成分，可能涉及公众身体健康🍤和用药安全，为坚持🎂风险管理，落实严格🌾的监管制度，由行政机🏖关制定方案作出妥🍌善处理更为适宜，故判决确认🦄湘潭市监局扣押行🐆为违法，并责😃令采取补救措施。某中药材行上诉后，湘潭市中级人民🏼法院💥二审以相同理由判决驳回上💔诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是习近平总书记对👗加强食品药品安全监管🌜的重要指示。各级💲人民法院务必要严格落实，有效监督相关部🌦门依法履职，切实维💎护人民群众生命健康权益。本案中，湘潭市监💱局依法决定扣押违🐁规药品，但扣押时🕵间明显超出法定期限，人🈹民法院依法判决确认🍘违法理据充分；而在对🏂涉案药品的后续处置、某中药材🙍行行为的性质尚无定🌘论的情形下，不判决行政机🗨关返还药品、而是🥘责令采取补救措施，亦符合保护公众用🗃药安全的需要。本案判决既压🐀实了行政不作为、乱作为💨的法律责任，支持了企业的🏠合理诉求；也对药品🧜监管部门的专业判断和🧞执法权给予了充分🍇尊重，兼顾了企🏼业合法权益和社会公🖐共利益。从后续情况看，双方当事✌人最终达成和解意向，湘潭市🍎监局销毁了部分已发霉药品，某中药✌材行加强了自身整改，当地政府也允🐳许其参与当地大型中药材产➕业园的建设和经营，纠纷处理取🏑得双赢多赢共赢的效果。二、某塑料制品厂诉河🖤南省武陟县😈詹店镇人民政府责令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以下简称某塑🛫料厂)于2014年4月14日注册成立，经营范围为塑👁料制品来料加工、销售。2022年8月10日，武陟县詹店镇🌗消防安全服务中心😑(以下简称镇消防中心)在消防检查时🚆发现，某塑料厂存在灭💶火器过期、线路未穿管、无烟雾报警器等🤤消防隐患和👨违法行为，遂下达《消防隐患责令改🌲正通知书》，责令停业整改。同日，镇消防中心工作💰人员还在某塑料厂电表盒👱外部粘贴了封条。其后该厂被迫停电、生产经营中断。该厂不📑服诉至人民法院，请求判决撤销上述《消防🔶隐患责令改正通知书》，责令镇消防💾中心停止查封行为。　　(二)裁判结果　　武陟县人民🚔法院一审认为，镇消防中心🙁属于武陟县詹店镇🐌人民政府(以下简称镇政府)的内设机构，不🚕能以自己的名义作出行政行🕔为，应由镇政🦓府承担法律责任。涉案《消防隐🛴患责令改正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未给予某塑料厂自行🔙改正的机会，也未告知该😝厂享有陈述、申辩等权利，程序违法。考虑到该厂确实📷存在违反消🐊防法规定的行为，一审判决确😢认涉案《消防⛳隐患责令改正通知书》及查封🆕某塑料厂电表箱的行为违法，驳🧣回某塑料厂的其他诉讼请求。该厂上诉后，焦作市🕺中级人民法院二审认为，行政诉讼法第75条规定，行政行为有实施😆主体不具有行🤵政主体资格⏱或者没有依据🚻等重大且明显违法情形，原告申请🖕确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。镇消防中心作🌄为镇政府的内💊设机构并不具有相应🎍的执法主体资格，其要求企业🚸停业整改也缺乏法律依据，构成重大且明显违🏿法，故判决撤销一审🍼判决，确认涉案《消防隐患责令改正通知书》及查封🎛电表箱的行为无效。　　(三)典型意义　　行政强制措施🈳相较🔂其他行政行为，对行政相对人合🚺法权益👎的影响更大且具有即时🍛性，因此，法律对行政💮强制措施实施主😰体的规定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政强制措施由🏼法律、法规规定的💟行政机关在法定⛸职权范围内实施。行政强制🐳措施权不得委托。行政机关应🕟当严格依照法律规〽定行使职权，而不能为规避🚊责任随意扩大相关内设🆚机构或临时机构🚇的职权范围，或者违反法律规定委🙃托实施强制措施。本案中，人民法院明确认定，镇消防中心系镇🍢政府的内设机构，不具有行政主体资格，其以自己名♟义责令停业整🏫改及实施查封行为，没有👌法律规范依据，故确认其作出🎄的通知书及查封行🥤为无效。且即🥇便镇政府自身，也缺乏消防管理领域针对🔋企业财产的查封😵权乃至责令关闭、停业🙎整改的处罚权。本案二审判决🎨有利于监🏜督行政执法部门依法保🤧护各类经营主体🌟产权和自主经营权，为其营造❤稳定的发展环境。另从后🌛续了解情况看，某塑料厂的相关损失已另🆙案依法获得赔偿，纠纷🌺得以实质性解决。三、某传媒有限公司诉江🥜苏省淮安市清江浦区🚻综合行政执法局🧝强制拆除设施及🕠行政赔偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮安市清江浦❗区综合行政执法局(以下简称区综合👏执法局)向某传媒有限公司(以⏯下简称某传媒公司)颁发许可证，同😃意其设置楼顶广告牌，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某传🎭媒公司与多家公司签订户外广🎂告制作发布合同，约定由该🐴公司制作并发布广告。2020年5月，当地为创建全国🏐文明城市，发文要🍏求拆除清江浦区楼顶商业广😦告牌。2020年5月15日，区综合执法❗局对某传媒公司作出公告，决定撤回🕣前述广告许可证。某传💮媒公司以其针对上述公⛪告已向人❎民法院提起行政诉讼为由，向区综🛠合执法局申请🍰暂缓拆除广告牌。2020年6月10日，区综🍃合执法局将某传媒公司设置的🎼楼顶🤣广告牌强制拆除。2021年3月24日，另案生🐣效判决撤销了区综合🐹执法局作出的前述公🈴告中关于撤🛩回行政许可的内容。某传媒公🍳司对前述🍪强拆行为不服诉至人民法院，请📻求判决确认区综合执法局强拆⛎行为违法、对广🦎告牌恢复原状，并赔偿其因此✒产生的违🕑约责任以及广告牌被拆💻除期间的经营利🏍润等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市清江👭浦区人民法院一审认为，根据行政强制👟法第35条、第36条、第37条的规定，行政机关强制执行⭐前应当履行催告🎹、听取陈述申辩、作出强制🆗执行决定等法定程序。本案中，区综合执法局强制拆除🚲某传媒公司楼顶广告🐻牌，未履行上述法定程序😌，其强拆行为违法🕹。为营造清朗城市公共空间、消除安全隐患，当地对🍜辖区内广告设置布局进行调整🦎，不再保留🗄楼顶商业广告，故某传媒公🏒司要求对广🧦告牌恢复原状的诉请，客观上🚤不具有可能性。但强拆行为导致某🌨传媒公司的合法权益受损，区综合执🌈法局应当承担赔偿责任。因此，一审判🤚决确认区综合执法局强制拆除🔆广告牌行为违法，并赔偿某🏃传媒公司因⬜强拆导致的广告经营收入、广告牌拆除后的残余价值损失，以及📺合法许可被撤回后应🌉当给予的合理补偿。该公司上诉后，淮安市中⤵级人民法院二审以相🥔同理由判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政务诚信🐽是优化营商环境的重要基石，深化政务信用建设🎎对💓行政机关实施行政许📅可和行政强制提出🌚了更高的要求。行政🔤许可作为一种授🌍益性行政行为，行政机关不得👤擅自改变🎦已经生效的行政许可，确因客观情🍵况发生重大变化，为了公共🔡利益的需要而撤回已🚳经生效的🔛行政许可的，应🎿当依法给予补偿；更不🚼应在未依法履行补偿职➰责的情况下即迳行实施强💑制拆除。本案中，区综合执👩法局基于公🔌共利益的需要决定撤回许可，但未依法给予企🚿业补偿，且属🎻于违反法定程序实施拆除，人民法院依法判📓决确认该强制拆📙除广告牌行为违🎓法并责令赔偿损失，切实保护💎了某传媒公司的合法权益。为实现案🤔件争议一次性、实质性解决，人民法院😶作出赔偿判决的同时，一并考👜虑并处理了涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某文化传播公司诉🎬甘肃省定西市安定区住👿房和城乡建设🚉局强制拆除设施案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某文化传播❔有限公司(以下简称🛵某传播公司)与🤵定西市公路运输管理局(以下简称🍟市公路局)签订《定西市🍍区公交站亭建设使用协议》，约定由该公司投📽资5523100元，修建定西城区50座公交站亭及站🈷牌并取得上述站亭独家⛸经营权，期限25年(含建设期1年)。某传👓播公司先后于2015年、2018年分两批共🙂建成公交站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定西市人民🤓政府召开专题会议，决定由市公🐜路局负责交通站点完善等工🍜作，定西🏪市安定区相关㊗部门以及某传播公司等企🗃业做好配合。该公司与有🎁关单位签订协议承建、管理定西市✴民主路以北至定🚧西经济🐥开发区的新城区公交站牌。2022年7月15日，定西市安定🔔区住房和城乡建设🦃局(以下简称区住➿建局)向某传播公司发送《责令改正⛪违法行为通知书》，以“未经依法审批🌩在定西市区❎设置的所有公交车候🌱车亭不符合规范和标准，年久失修、影🚖响市容市貌和行人正常通行”为由，限期5个工作日内自行🎶拆除，否则将依法强制拆🈴除。因该公司未实😯施拆除，区住建局于同年7月21日强制拆除公交站亭39个及站牌124块。该公司不服诉🌵至人民法院，请求判决🕳确认区住建局的强制🐕拆除行为违法。　　(二)裁判结果　　渭源县人民法🍞院一审认为，某传播🎏公司经定西市相关部门同意，签🐟订协议后修建涉案公交站亭及站牌，已取得特许经营权，建成后运营多年，相关🐹部门并未对是否批准及是🎎否符合规范及标🚿准提出异议。区住建局以其未🍥经审批且💄不符合规范和标准，影响行人🐗正常通行为由，作出责令限🔑期拆除的通知，没有😃事实根据和法律依据；该局进而在没有😺依法补偿，未履🕒行催告及作出强制拆除决定👮的情况下，强制拆除涉案设施🍸，不符合法定程序🕡，故一审判决🐊确认区👂住建局强制拆除涉案🍔公交站亭及站牌的行为违法。双方🆘当事人均未上诉。　　(三)典型意义　　民营企业的😱信赖利🐵益保护关乎企业发展信心。根据信赖利益保护的⛏原则，除非涉及公共利♑益，行政机关🤝一般不得擅自改变授益性🦓行政行为；如果确🎚实出于公共利益需要而🆒收回该项权利，也应🎐当依法弥补受益行政🗡相对人的信赖利益损失。无视信💣赖利益的保护直接实🥜施行政强制行为可🏘能构成违法。本案中，某传播公司与市⚓公路局签订协议，投资修建公🦍交站亭及站牌，并实际运营多年，区住建局即便认为🎺未经其审👍批且不符合规范和标准，也应当遵循法定💶程序作出处理，充分🍡考虑在先行政行为所形🗣成的信赖利益保护；人民法院针对区🥥住建局在未依法补偿、未履行催告、未作出决定🧘情形下实施的🤥强拆行为，明确指出问题、判决确认违法，不仅维护了某📺传播公司合法权益，还有🐣利于促推地方政府及其部门统🎟筹政策制定与执行，健全协调配合机制，稳定经营主体🙉预期，切实优化营商🤰环境。在后续行政赔偿🥎案件中，某传播公司的合法财㊙产诉📰求获得了人民法😫院的有力支持，争议得以最终化🐟解。五、山东省😁东营市河口区市场监督管理局🍪申请强制执🅿行某润滑油科技有限公司案　　(一)基本案情　　某润滑油科技🌰有限公司(以下简🍟称某润滑油公司)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该公司在公司网😦站宣传🈴页面自称是一家“专业🍜从事润滑油脂产品研发🐈生产和销售、服务的♿高新技术企业”。东营市💡河口区市场监督管理局(以下简称区市🚱监局)执法📗人员接到有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经核查相关事📪实，检索“高新技术企业📖认定管理工作网”并🏿经东营市河口区科技局确认，认定该公司并非高🎞新技术企业。其后，该公司认识到错误🕶后及时删🥤除了网站上的不实内容。区市监局于2023年6月以该公司违反反👪不正当竞✡争法第8条第1款的规定，但鉴于能😛主动消除危害后果💿可予以减轻处🥨罚为由，决定罚款2万元。某润滑油公司收🎴到行政处🧙罚决定后，在法定期🔼限内未申请♒复议和提起诉讼，也未履🔄行缴纳罚款义务。区市监局🎦经依法催告后，申请人民法院🍎强制执行该处罚决定。　　(二)裁判结果　　东营市河口区人民法院🍧在审查过程中，向区市监局发🖊出司法建议，依据行♊政处罚法第33条第1款、第3款有关🤜不予行政处罚🌶情形的规定，建议该局对某🌶润滑油公司不予行政处罚；同时通过教育、督促等方式对该🌸公司加强指导，助力小微企业健🔞康成长。区市监局♊接受了司法建议，主动🤟撤回强制执行申请，人民法院裁🏗定准予撤回。其后，区市监👙局作出不予行政处罚决🏇定书，指导该🌊公司重视对相关法律法规的学习，落实🆎企业主体责任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根据🐓行政处罚法、行政强制法和行🚢政诉讼法的规定，行政机关申请❔人民法院强制🌛执行行政行为的，尽管🔫相对人对该行为未申请复议🍅或者提起诉讼，但人民法院⛎仍应当进行合💁法性审查。对中小企业实🙊施行政处😇罚和行政强制，尤🧜其要遵循适当性原则的要求，坚持处罚与教🖐育相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某🔺润滑油公司成立不到半年，从被人举报🐺虚假宣传🤦之日至区市监局💥处罚之时尚未正式开展生🥄产经营，且该企🤬业官网浏览人数极少，同时考虑到在企业尚未🍈获得收益的情况下，若裁定准予🚮强制执行涉案处罚决🐈定会对企业后续发展产生💄较大负面影响。人民法院据此通🦍过司法建议方式，联动⛑区市监局对该公司不予行政处罚；同时通过教育、督🗝促等方式对其加强指导，助力小微企🚗业健康成长。区市监局⛷接受了司法建议，促成本案➗依法妥善处理，实🚯现了政治效果、社会效果和法🔀律效果的✊有机统一。

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（青岛日报／观海新闻记者 霞理沙）