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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村📇公路高质量发展，适应推进🚉乡村全面振兴、加快农业🚷农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🎢条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🎫公路是服务农业、农村、农🅾民的公益性基础设施。国家综🧀合采取多方面措施，支持和💶促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🏕当贯彻党和国家🎟路线方针政策、决策部署，与统筹新型🈺城镇化和乡村全🙍面振兴的有关要求🥉相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步👍完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🎩高效的农村交通基础设施网🐋络。

　　第五条 县级👇人民政府对本行⛲政区域内农村公路发展🌺承担主体责任，加强📼对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发🐂展支持措施，统筹研究🐹和协调解决农村公路🏸工作中的✴重大问题。

　　县级人民政府交🚢通运输🚌等有关部门、乡镇人民👴政府依照本条例规定和县级人民🍋政府🔵确定的职责，做好农村🔞公路相关工作。

　　国务院交通🚊运输等有关部门、设区的市级以上地🌓方人民政府及其交通运输等有关🌖部门应当加强对🈂农村公路工作的指💯导监督。

　　第六条 农村公路🔥发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🥄的资金保障📉制度。

　　地方🛹各级人民政府按照🍀财政事权和支出责任划分🐏原则，安排应由其承担👌的农村公😄路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🌠通过慈善和社会💶捐助以及综合开发🏹运营农村公路相关资源、权益等🀄方式筹集农村公路发展资金，支持金🚝融机构按照市场化、法治化原则提供与👛农⏲村公路发展相适应的金融服务，引导社🆎会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设♐应当以提升路网质量为📄重点，推动农🍩村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🍥网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要⏩有序推进🚺路网延伸，提高路网通达水🏥平。

　　第八条 新建🥣农村公路应当符合规定🐣的公路技术等级要求。

　　现有农村公路⤴不符合最低技⭐术等级要求的，应当升级📩改造为符合技术等级要☕求的公路。县级人🙊民政府应当🗂根据本地区实际情况组织实施🈹农村公路升级改造。

　　农村公路建设选✋用的具体技术等级📘及其主要技术指标，应当🍥根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🐋量等因素确定。国务院交通运输🐧主🎬管部门应当健全与农村👯公路特点相适应的🐋技术等级及其技术🧣指标体系。

　　第九条 农村🚨公路建设应当与国道、省道🌥建设衔接协调，促进城乡❄交通运输一体化。

　　地方各级人民政府⭐应当采取措施，推进农🎍村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设🌞与乡村产业🐏发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🏋建设中推广以工🧛代赈方式。

　　第十条 农村公路建设📃涉及土🔁地和空间使用的合理需🚽求纳入国土空间规👩划实施监督系🎵统统筹保障，按照国家有🐦关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🐾当依据国土空🌲间规划科学合理🍗选址，优先利用🍿现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规👗模较小、技术方⏹案简单等条件的🛐农村公路建设项目，可以按照国家有👔关规定简化相关🥥程序。

　　第十二条 村道🎠两侧的建筑控制区的🌲范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控👻制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🕌控制区依照有关法律、行政法规的规定划定🎙范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交😜通运输主管部💹门应当依法采取有🐟效措施，加大对农村🔊公路超限运输行为的🙂治理力度，防止超🛃限运输车辆违法在农村公路🥐上行驶。

　　不属于超限运输的🎟建设工程重🤘型载货汽车确需🈚将农村公路作为施💔工便道或者在一定时期内集🚶中通行农村公路，可能造成农🚀村公路损坏的，建设单位应🥇当与县级人民政府交👧通运输主🧞管部门或者乡镇人🏩民政府签订协议，采取合理规划🚚行车线路、控制车辆载荷、加固改造🙀通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🕎不低于该段公路🌟原有的技术标准及时予以👺修复、改建或者给予🔈相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🎆路保护管理需要，县级人民政🦃府交通运输🍎主管部门可以在农村公路沿线🎦设置相💕应的电子技术监控设备。设置电🕓子技术监控设备应当经过法制和技🛫术审核，确保电子技术🔄监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🤮入使用前设置地点应当及时🐲向社会公布。

　　第十五条 县级🚢人民政府应当组织交通运输🤱等有关部门、乡镇人民🚹政府依法采取措施，开展农村🙋公路路域环境综合整治，持续🥅优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🎴人民政府应当建立健全农村公⚓路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🐠输等有关部门、乡镇人民政🏏府履行农村公👬路管理养护职责。

　　地方各💱级人民政府应当按照🚝国家有关规定，落实农村公路养护资🗑金财政支出责任，加强农🔌村公路资产管理。农村公路🤫与乡村旅游等经营性项〽目一体化开发的收益✋可以用于农村公路🤩养护。

　　第十七条 县级🥟人民政府交通运输主管部门应🤘当定期组织开展农😧村🗒公路技术状况检测和评定，并将检测和评🧓定结果作为实施农村🚻公路养护的重😹要依据。

　　第十八条 农村公路😉养护按作业性质分为🛺日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🤟级人民🍴政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道✈的日常养护由乡镇🧖人民政府组织实施。乡道、村👠道的养护工程由县级人民政府💔交通运输主管部🥌门组织实施，或者交由具🍼备条件的乡镇🌵人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🛵日常养护可以🔃通过政府购买服👊务等方式吸纳沿💈线农村居民参与，保洁、绿📬化等相关工作可以由👤农村居民或者家庭承包，统筹用📬好农村公路管理养护领域公🚍益性岗位，优先吸📙纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🍾专业公路养护作业单位参与🕦农村公路养护，推动建立健全农🚀村公路♊养护长效机制，提高养护🐈专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🥢应当按照相应的技术规🌍范和操作规程实施，保证公路经常处于👒良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人👽民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应⚡当组织开展农村公路日常巡查；发现公路🐶坍塌或者有坑槽、隆起等影🏇响安全通行情形的，应当及🛬时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🙅府应当建立健全农🚬村公路安全隐🎳患排查治理机制，以农村公路急弯⚫陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🤑村过镇等路段为重点，组织开展🔓安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🍖农👲村公路平交路口、穿村🎊过镇路段等地点应当设🛁置醒目的安全警示标志⌚，必要时设置车辆🏀减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加🍞强农村公路🍍应急保障和防🍃灾抗灾能力建设，组织落实农村公🚽路突发事件应急🐜预案制定、应急物资储备、灾害🍑监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🕷者其他突发事😼件造成农🚿村公路中断的，县级人民😲政府应当组织交通运输等有关部🙇门及时进💑行抢通；难以及时抢通的，应当设🎳立警示标志并发布🤴绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🌖有关部门、乡镇人民🍋政府应当采取🎧灵活有效的方式，对农村公路沿线居民开展✝道路交通安🎄全法律法🚣规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有💘关要求纳入村规民约，增强农村💂居民的道路交通安全🙈和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🐢应当🤑完善政策措施，健全激励机制，加快💪农村货运物流等相关基础设施📙建设，保障农村客运可😧持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发❤展，拓展农村公路服务功🔳能，提升♿农村公路服务畅通城乡经🔁济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🈴方人民政府及其有关部门、乡镇人民🐤政府在农村😳公路工作中不履行或者不正确履行🐈职责的，依照法律法🗃规和国家有关规定追究🕜责任，对直接负责😤的主管人员和其他直接📰责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条💿例规定外，参照适用《中华人🐦民共和国公路法》、《公路安全保护🚣条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 中本悠子）