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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫健委发🚳布关于印发医养结合🏟示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织🕶开展医养结🔄合示范项目创建工作，通过创建全国医养结合〰示范县(市、区)和示范机构，总结🌛推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励👉各地深入推进医养结合工🎗作，引导更多🕒社会力量积极参与，不断扩💖大和优化医养结合😊服务供给，提高医养结合服🕕务能力和水平，更🙂好顺应老年人健康📔养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🆗关于印发医养结🥠合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆💮生产建设兵团卫生健⛺康委：

　　为认真贯彻落实🏷中共中央、国务院《关于加强新时💉代老龄工作的意见》《关于深🔻化养老服务改革🔼发展的意见》和中共中🛸央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫⬛生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🎧织开展医📜养结合示范项目，创建全👁国医养结合示范县(市、区)和全⛲国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示🚕范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🧕织实施，深入发🦔掘培育工作基础好、群众认可度高的🎪示范典型，带动本地⏳区医养结合工作😉高质量发展。

国家卫生健康🐸委

2025年7月17日

医养结合示范项🧦目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中😬央、国务♓院关于医养结合工🌫作的决策部署，推进医养📧结合高质量发展，更好顺应🔄老年人健康养老服务需求，根据国家💒卫生健康委等部门《关于进一🚷步推进医养结合发展的🍓指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服务高🔌质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织开展医养🏮结合示🈯范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结🎋合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🙈验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🖌各地深入推进医养结合工作，引导更多社会力🐻量积极参与，不断扩🎇大和优化医养结合服🖇务供给，提高医养结合服务🐸能力和水平，更好顺应老⛪年人健康养老🍔服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🖨养结合示范县(市、区)。鼓励🍂各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开🥋展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工🆙作。

　　(二)全🧙国医养结合示范机构。具备医疗卫生机构资🏹质，依法🤥进行养老机构备案的医疗卫生⏹机构或养老🆑机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🎾医药特色的示范机构)，2030年完成创建工🍄作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🗜养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🎒有关医养结合🦊政策文件，制👧定本级推进医养结合工作🚯方案，坚持公益性原🍠则，将医🌤养结合工作作为🥥改善民生的重要内容纳🌍入当地经济社会发展规划，纳入深化医药🐕卫生体制改革和促进🌾养老服务发展的⭕总体部署。建立医养❤结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与🦁的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🎽投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🎗等公益性运行保障政策措施。用于社✴会福利事业的彩🥛票公益金可按规定适当支🧙持开展医养结合服务。完善基🍖本医疗保险等管理措施。制定出台人🍷员培养培训、信息化等相关支🕹持性措施。鼓励社会力量😽兴办医养结合机构⬆，通过公建民营🎉或民💇办公助等多种模式支持社会力量⛰参与医养结合，为老🌄年人提供多层次、多样化的健🌃康养老服务，以及🤪基本医疗和基本公共卫🤬生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🏣开展医养结合服务、养老机构开展医🐨疗卫生服务、医疗卫生服务📡延伸至社区和家庭等多💬种模式依法依规深化医养😝结合。大力推进😾居家和社区医养结合，开展社区医🛢养结合能力提升行动，落实国家基本公🌵共🚼卫生服务老年人健康管理、老年人中医🌳药健康管理、老年💈健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务🔮、家庭病床服🤤务等有关要求，鼓励支🎷持医疗卫生机构🔕按照相关规范、标准为居家老年人🗼提供上门医疗卫生🈶服务。充分发挥中医药在😾健康养老中🥏的优势和作用，推广中医药👤适宜技术产品和服务，增强社区中医药医养结🐀合服务能力。支🔵持将医养结合机构纳入🏽紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源🖇共享，推进农村🥛地区医养结合，鼓励基层🌝医疗卫生机构⏮与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🚔老年人🛳健康养老服务需求。二级及以上综🍎合性医院开🗓设老年医学科的比例超😽过全国平均水平。引导支持🚭医疗资源丰富地区🎗的部分二级及以下🎭医疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级医疗卫生机构延伸开展医养结合服务。本地🗒区所有养老机🗨构能够以不同形式为入住🐤老年人提供医疗卫生🗝服务，医疗卫生机构普🚆遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医💭养结合相关规范性文🕐件及标准等。加强部门🥞联合监管，纳入卫生健康、养老行🦃业监督抽查范围以及🥢安全生产和消防安全工作总体部署，按照职责对医养结😿合机构🍊中的医疗卫生机构和🐌养老机构进行行业监管。定期对🦋医养结合机构服务质量进行🥜检查评估，指导医养结合机构严🕢格执行相关规㊙章制度、诊疗规范和技🥓术规程，对发💻现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构🗺加强感染管理🍷和传染病防控工作。医养结合数据准😕确并能有效😯用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医🏢务人员享🔄有与其他医疗卫生机🎗构同等的职称评定、专业技术人员继续教育等😠待遇。出台支持政策，鼓励医务人😢员到医养结合机构执业，建立医养🕜结合机构医务人🏞员进修轮训机制。公立医🤟疗卫生机构在内部🥉绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养🌰结合签约等服务较好🥥的医务人员给予适🌗当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🚑用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联🤦互通和数据共享。运用👴互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🎧供针对性、便捷性的医养结合服🤚务。开💛展医养结合相关培训项目，支持就业重🗞点群体参加培训并到相🕯关机构就业。培育和🧓支持助老志愿服务，开展面🥄向医养结合机构的🚒志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🎰务得到当地🏑老年人的普遍认可，5年内无医🚟疗质量安全🦉和涉老等重大负面事件。医养结合工作得到上⛑级主💦管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结⏭合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🎶质时间为准)，近2年入住率达到实际🕚运营床位的65%及以上，能为入住老年人提供适🐧宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🧀以及临终期安宁📲疗护一体化的医养结合服🦗务，入住失能、失智🧐老年人占比超过65%。在满足以上条件的💵基础上，优先🎸推荐符合以下条件的机构：开🍸展老年人健康和需求综合评估，建立老年人🎻电子健康档案，医疗📄和养老服务提供者共⏸享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🍹早期干预，预防或减➰缓失能失智；开展居家和社🚦区医养结合服务；为老💫年人家庭照护者提🍚供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🏯药特色和优势，推广中医👜适宜技术，为老年🗄人提供中医体质辨识、中医药诊♋断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手⚾段提升医养结合💭服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服🍅务场地的建筑设计符合相关医🌤疗机构🔚建筑设计规范及《老年人照🤘料设施建筑设计标准》《建筑设计防火🎊规范》《无障碍设🍐计规范》等国家相关标🤚准要求。根据医疗机构和养📄老机构相🤝关标准规范🛺配备满足服务需求的医🔖疗和养老设施设备，定期进行维护和🤴保养，确保设备安全🐣使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🏣等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤🚛人员，人员配🗑备数量符合国家有关要求，所有人员均须😾按照国家相✒关法律法规规定持证上岗，或经相关🏃专业培训合格后方可上🐱岗并组织定期考核。管理⬆人员应当具备相关管🤐理经验。各类🐸专业技术人员应当建立⚾专业技术档案。有健全的人员培✖训制度，对相关人员组织⛎开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主体🔑责任，全面落实🚙诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条⛄例》《养老机构服🙌务质量基本规范》《医养结合🏰机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与🥜医养结合服务相配套的管理🎮体系，建立健🎃全质量安全管理制度、人员岗位责任💾制度和服务管🍤理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环😬境及设施设备管理、安全生产🎭管理和后勤管理等；医🚞疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传🌽染病防控和安全生产责任，建立健全安全生产责🚑任制、安全生产🥂规章制度、安全生产教🈚育培训制度、安全生产🍯应急管理制度等。落实消防安全责任制🚜，制定本单位的消🌍防安全制度、消防安🤟全操作规程，组织防火检查，结合实际制定👵灭火和应急疏😐散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构✖服务指南(试行)》开展服务。了解🏈老年人健康状况，为老年人制定🚣有针对🍀性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务🔱和养老服务，根据机构💨职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护🈵等服务，做到慢病有管✊理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标🥐准，建立投🧦诉反馈机制，积极改进🗼服务质量。参照相关床位转换😑标准等要求，做好服🌗务的转介与衔接。老年人医疗与养🤫老服务🦅信息共享共用，加强老年人隐私保🥚护。按要求对入住🖲老年人和💤工作人员开展健康监测🐍和聚集性疫情监测，及🎨时向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🛬国家法律法规和相关政策，5年内未发🚒生重特大安全生产事故、较大及以上火💑灾事故、重大医疗事故👢和违法案件。坚持公🈶益性原则，机构运营现状🈵良好，具有可持续💠发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养结合🔢服🈳务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及😁家属满意度调查结果🥙在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯♐彻落实中央关于为基层减负的📌要求，在申报、推荐、验收过程中创新🌘工作方法、优化工作流程，充分利用信🐂息化手段抓取数据，切实减轻基❣层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🔴工作标准逐项😎进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生健康🍔委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设💍兵团卫生健康⌛委对申报单位进行严格👼初评，确定拟推荐名单，书面🍾报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🥢委对推荐单位🏴组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🎾验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫⭐生健康委网站进行🎰公示。对公示无异🐲议的，由国家卫生健康🛴委发文命名为“全国医养结合🎺示范县(市、区)”“全国医养结合示🤪范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🍘机构进行动态管理，如发🏝生造成严重社会影🌾响的负面事件、违法案件或医养😉结合相关政策执行不力、服🌼务水平明显下降、老年人权🐛益受到侵害等情况，及时按程序取💰消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年🔭内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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今年以来，中国服务贸🐘易延续稳步增长态势，贸易规模🦎持续扩大，在整体对外贸易中占比提升。虽然新一轮😖关税战🏭带来的负面影响仍存，全🍐球经济不确定性有所增强，但中🖍国服务贸易高质量发展克服诸多🔀挑战、取得了较好成绩。　　一方面，服务贸易😂规模稳健增长，占比趋于提升。去年，中国服务🍱进出口增速达14.4%，显著高于美、英、德、法、新加坡等世界服务贸🌳易大国。今年上半年，中🧕国服务进出口同比增长8%，在对外贸🏸易中占比15.1%，较去年同期提升0.6个百分点。其中，服务出口额16883亿元，同比增长15%；服务进口额21989.6亿元，同比增长3.2%。　　另一方面，服务贸🤩易逆差进一步缩小。长期以来，中国服务🌯贸易存在🤗一定规模的逆差，在结构上主要是🕷旅行项下的逆差。今年上半年，服务贸易逆差规模为5106.6亿元，比上年同期减少1522.1亿元。自2024年2月以来，旅行服🕣务超越运输服务重新成🧖为中国服务贸易规模最大的📅领域。上半年，旅行服☝务进出口达10802.9亿元，增长12.3%。其中，出口增长68.7%，进口增长5.5%。旅行🚕服务贸易逆差7305.4亿元。　　值得注意的是，知识密集型服🌍务增速平稳。上半年，知识密集型🌀服务进出口总额15025.4亿元，同比增长6%，其中出口、进口分别增长7.8%、3.6%。尽管如此，知识密集型服😕务贸易增速仍低于旅行💭等传统服务贸易⏯，这说明服务贸易结构有待进一😙步优化。　　目前，全球范围的贸易🈶争端🏋降低了全球经济增长预期，也波及服务📒贸易。这表现为数据跨📖境流动、数字平台监管、知识产权保护等领⏬域的贸易壁垒增加⛓，合规风险明显上升等😁，使服务贸易高⚫质量发展🥧面临多重挑战。与此同时，服务贸易仍在为全🎭球贸易🍘提供强劲动力。联合🍃国贸易和发展会议(UNCTAD)发布的《全球贸易最新🍴动态》显示，服务贸易仍🐟是全球贸易年度增🚨长的主要引擎，过去4个🚆季度累计增长9%。　　中国服务贸易😦有着巨😸大的发展潜力，未来📄有望在拓展国际市场、培育重点优📸势两方面都迎来🛫新的增长空间。　　一是中国在🐖非美服务贸易市场将🛶保持较好🎰增长势头，与共建“一带一路”国家服务🐁贸易充满活力。今年上半年，中国🦀企业在共建“一带一路”国家非金融类🏿直接投资1358.5亿元，同比增长22%，带动了相关服务输🎹出：在共建“一带一路”国家新签承包工🛋程合同额8148.7亿元，同比增长21%；承接共建“一带一路”国家离岸服务外包🥖执行额1667.8亿元，同比增长16.3%。　　二是重点🐋领域优势不断壮大，为服务贸易📲增添新动能。入境旅游、数字文化、数㊗据服务等领域有望成💏为中国服务贸易新增长点。在⚽旅游服务领域，“游在中国”“购在中国”火爆出圈，中国丰🐵富的旅游文化资源🈁和愈加便利的签证、购物退税政策吸引🖐着🛣越来越多海外游客。在数字文化领域，中国游戏、动漫、网文、短视频、电影、电视剧等文化产💚品出海势🐫头良好，《2024年中国🤳游戏出海研究报告》显示，去年中国自📕主研发游戏海外实际👒销售收入达185.57亿美元、同比增长13.39%。在数据服务领域😋，与人工智能、智能驾驶等相关🔢的全球数〽据服务市场增长迅猛，发展潜力较大。　　(作者🥘分别为商务部研究院国际服务👫贸易研究所所长、博士后)【VIP值不值开】高🦋木早希所主演的《奇优高清在线看》用近实录的方式讲😏述了一段“拍摄与被拍”的关系，镜头极具压迫感，网友评价“甚至不敢眨眼”，吴坑乡访问高峰已🏏导致CDN拥堵。中新社上海8月19日电 (记者 姜煜)据上海海关19日发布的统计数据，今年前7个月，上海市💚民营企业进出口总值达9823.8亿元(人民币，下同)，同比增长25.5%。其中，出口5357亿元，同比增长27%；进口4466.8亿元，同比增长23.6%。　　AEO(经认🛂证的经营者)认🎒证助力通关提速、政策服务🥓包支持加工贸易模式升级、“零延时”措施提高💞时鲜农产品通关时效，上海🍪民营企业进出口快速增❤长受益于海关的一系列🕞政策支持。　　上海移远🚎通信技术股份有限📊公司是国家级高新✅技术企业，其主要产品无㊙线通信模组等💄出口至70多个国家和地区。该公司今年通过了AEO认证，可享受减少查验、优先送检、快速通关等海关🚁便利政策，相关🐒货物通关时间缩短2天左右，拓展海外市场“快人一步”。　　上海海亮铜业有限🏇公司主要生产空调制冷用无🤬缝铜管等，2024年12月受出口铜产🥔品取消出口退🤸税政策影响，公司海✌外市场的发展前景不明。上海奉贤👿海关为该企业量身定制“政策服务包”，支持其由纯进🚍料加工🍕企业转型为进料、来料并🦋存的复合型加工企业，推进其加工贸易🤔业务高效运转。今年前7个月，公🛰司进出口值同比增长76.32%。　　近年来，上海永大📬菌业有限公司的“白玉菇”“蟹味菇”“绣球菇”等十多个菌菇👥品种相继开拓海外市场。新鲜菌菇等时🛹鲜农产💔品对通关时效要求非常高，对此，上海吴淞海关🕹开通“绿色通道”，对未涉及风险布控🚇的产品实施“零延时、秒放行”，优化查检、通关业务衔接，将植🧥物检疫证书出具时长缩短➿至原来的三分之二。今年前7个月，永大菌业🔼的食用菌和菌棒出🌝口量同比增长16.3%。(完)《沙特超级杯：吉达国民队5：1大胜卡迪西亚📙队 晋级决赛》用真实打动人心，星咲麻里乃再🏹次出圈。中新网8月19日电 据🦆央行网站消息，2025年8月19日中国⏮人民银行以固定利率、数量招🈂标方式开展了5803亿⌚元逆回购操作。具体情况如下：

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（青岛日报／观海新闻记者 Apollon）