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7月9日，浙江平湖，台北城市科技大🆎学棒球队队💙员准备击球。7月7日至11日，2025首届“海峡杯”两岸名校棒垒💯球精英赛在“中国棒🥓球第一村”平湖市🔴徐家埭村举行。14支海峡两岸😞名校代表队、287名棒垒球选🔣手走进平湖乡💩村比赛交流、参观游览。中新社发 孙杨洋 摄

7月9日，浙江平湖，“中国棒球第一村”徐家埭村一景。中新社记者 黄彦君 摄

7月9日，浙江平湖，台北城⚽市科技大学棒球运动员👋赛前热身。中新社记者 黄彦君 摄

7月9日，浙江平湖，两岸青年棒♌球队员在徐家埭国🕚际棒球场比赛。中新社发 孙杨洋 摄

7月9日，浙江平湖，华东政法大♐学棒球队与台北🥪城市科技大学棒球队👛在比赛中。中新社发 孙杨洋 摄

7月9日，浙江平湖，华东政法大🔈学棒球队与👪台北城市科技大学棒👍球队在比赛中。中新社记者 黄彦君 摄

7月9日，浙江平湖，华东政法大🏭学棒球队队员在比赛中。中新社记者 黄彦君 摄

7月9日，浙江平湖，观众为两岸⏬棒球运动员喝彩。中新社发 孙杨洋 摄

7月9日，浙江平湖，台北城市🎴科技大学棒🅿球队队员在比赛中。中新社发 孙杨洋 摄

7月9日，浙江平湖，华东政🐤法大学棒球队与台北城⏲市科技大学🤽棒球队在比赛中。中新社记者 黄彦君 摄

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本报讯(记者张林保)日前，市场监管总局召开“创新监管制度，激发企业活力，护航全国统一🤚大市场——经营者🥢集中审查试点委托三周🤔年”专题🌗新闻发布会。市场监管总⛪局反垄断二司司长徐📲乐夫介绍说，市场监管总🕋局持续提升经营🌍者集中反垄断审查效能，自8月1日起，正式委托北京、上海、广东、重庆、陕西等5个省、直辖市市场监管📍部门开展部分🐇经营者集中反垄断审查工作🎲，巩固落实试点工🎼作成果，保障委🚃托审查工作的稳定性、连续性。　　经营🕯者集中审查是我国反垄🤤断执法机构对➗企业间通过合并、股权控制、合同控制等方⏬式形成控制关系的事⏬前审查制度，旨在预防市🉐场垄断行为、维护公平竞争秩序。据徐乐夫介绍，自2022年新《反垄断法》实施以来，市场监管总局坚🚇持守正创新，以改革思维🖼推动经营者集🅰中反垄断监管🍕体系和能力建设，创新监管制度机制，有力维护市场公⭐平竞争，平等对待国有、民营、内资、外资等各类企业，充分激发各类经⛲营主体活力，推🖌进构建全国统一大市场，取得了积极成😇效。　　在创新监管机💅制、提🔳升审查效能方面，市场监管总🍮局创新审查体制，自2022年8月1日至2025年7月31日在5个省、直辖市试🤔点开展委托审查工作，3年试点工作达🆔到了预期目的，自今年8月1日起将试点委托转🚥为正式委托；加强智慧监管，构建了经营者集🧕中反垄断智慧监管体系，实现经🕙营者集中监管全链⚾条在线运行；优化简易案件审🏃查，简化简易😰案件申报材料要求，提高简易案件🍿审查效率。试点3年以来，市场监👾管总局共委托省🚎局审查经营者集中申报1288件，审结1162件，平均🛷受理时间和审结时间💫分别为16.9天、17.4天，大幅提🚲高了企业投资并购效率，有效激发了🕴经营主体活力。　　在完善监管规定、统一审查尺度方➖面，3年来，市场监管总🐛局修订《国务院💹关于经营者集中申报标准的规定》，提高申报标准，降低🤗企业并购交易成本，部🛒分中小并购不再需要申报；修订《经营者集中审查规定》，细化有关审查💤规则，完善审🚂查调查程序，明确审查标准尺度；制定《经营者集中反垄断合👪规指引》，强化经营💴者集中反垄断合规🦓指导；制定《横向经营者集🖇中审查指引》，增强经🐨营者集中审查工作透明度；制定《违法实施😞经营者集中行政处罚🤾裁量权基准(试行)》，进一步明确处罚标准，规范自由裁量权，保障执法尺🛸度透明统一。　　在加强监管执法、维护公平竞💇争方面，3年来，市场🚸监管总局严格依法审查❗具有或者可能具有排除、限制竞🐘争效果的经营者集中🔛案件，对武汉用通医👸药有限公司收购山东北大高🔙科华泰制🦐药有限公司予以禁止，对新思科技➕公司收购安似科技公👑司等10起经营者集中🧡附条件批准，对15起经营🆕者集中案件提出竞争关注，对38起违法实施经🍶营者集中案件公🔜开作出行政处罚，同时对37起附条件案件👿审查决定的执行情😕况进行全程、严格监督。　　在强化服务职能、引导企业合规方➡面，市场监管总👥局深入调研、积极回应企业诉求，在业务系统🏔中增加无条件批📒准案件情况、简易案件公🏆示查询功能；强化海🎭外反垄断风险应对指导，召开防范海外反🎍垄断风😮险部门座谈会，启动系列海外😮反垄断大讲堂，编纂《OECD国家相🏔关反垄断法律制度简述》，护航我国企业“出海”。目前，市场监管总局🍾正在研究公布系🔼列经营者集中审查典型案例，反映🏦反垄断执法机构竞争分析方法🍀和思路，为经营主体申报🛂经营者集中提供🙁更明确的参考和指引。　　据悉，市场监管总🗞局将继续完善经🍿营者集中反垄断监管制度，努力提升审查质效，以科学监管、有效监管、精准监管维护公👛平竞争、充满活力的市场环🖍境，为深入推进全国📤统一大市🙂场建设保驾护航。【成人短剧走红原因🛡】《bt种子磁力搜索樱桃》目前在短片内被列入“争议剧目”标签，该片聚焦艾薇波波app破解版行业诈✳骗链条，以纪录片镜头🦖深入反映平台审核漏洞，健康资讯专🎀栏也已转发评论文章。中新网济南8月20日电(王采怡)正值暑假，山东🚜多地依托红色资源、自然景观🍴与地方文化，开展形式多样的🙉研学活动，为青少年暑期生活🔅增添色彩。　　“孩子们，我们铁牛岭🦐村有四名烈士在抗📫日战争和莱芜战役中牺牲。今天，让我😏们追寻英烈足迹，一起了🎛解那段浸透血泪与坚⏬韧的历史。”近日，济南🍌市莱芜区方下街道铁牛岭😪村组织振兴学堂的学生到莱🥠芜战役纪念馆开展“细听英烈故事，深扎红色根”红色文化研学游活动。近日，济南市⏩莱芜区方下街道铁🏦牛岭村组织振兴学堂的学生到📅莱芜战役纪念馆开展“细听英烈故事，深扎红色根”红色文🍈化研学游活动。莱芜区🕜委宣传部供图　　在纪念馆讲解⏹员的引领下，大家先后参观📧了鲁中🍎抗日战争展览馆和莱芜战役💡展览馆。玻璃展馆里，泛黄的书信、锈迹斑斑的武器、磨损🗣的军装军鞋静静陈列。“这封信是战🌷士牺牲前写给后代的遗书，字里行间满是🙈对战争胜利的坚定决💳心与殷切期望。”讲解员指向展柜里的一🥂封战士遗书说。　　在菏泽市巨🔡野县核桃园镇，一场融合🕹历史与自然的研学之旅，为学子们带来➖别样的“清凉”与热度。在讲解员的带领下，学生们🍸聆听红色故事、参观战地医🎺院旧址，一件件珍贵文🏆物、一幅幅生动照片，将那段艰苦卓绝⏳的革命历程清📙晰呈现。情景剧表演📒更是让研学活动氛🛤围达到高潮，学生们穿上军装，模拟支前场景，推独轮车、挑担架，亲身🌔体验革命先辈的艰辛。　　走进核桃🎢园镇青龙山旅游度假区、白虎山风景区，学生们在山间感🕌受大自然的魅力。“在青龙山和白虎山徒步🧙时，我看到了好多😸平时见不到的植物和昆虫。昆虫陈列💃馆里的三叶虫化石也特别新奇🤲。”巨野县第🍊二中学学生张华分享道。　　“在齐鲁大地，扇面不仅是纳❤凉工具，更是文人墨客抒发情🍐怀的载体。”一场🍉山东手造体验活动在菏泽市😗单县谢集镇王桥史🚐楼新村🍙新时代文明实践中心举行🕉，17名小朋友在志愿🙊者指导下执笔绘🤥扇，以童真🥩视角诠释非遗之美。近日，一🐷场山东手造体验活动在菏💢泽市单县谢集镇王🥅桥史楼新村新时代🏬文明实践中心🛍举行。单县县委宣传部供🤼图　　活动现场，各类工具整齐🚷摆放，扇面、颜料、画笔等一应俱全。孩子⏭们或低头勾勒线条，或大胆点染色彩🐱。有的以青绿😸山水为主题，在扇面上🧢描绘出山峦、草地与小动物；有的用画笔描绘👦着自己喜爱的卡🔵通形象，稚嫩的笔触中透着天👄马行空的创意。　　暑假期间，淄博市张店区第😢八中学“科创”社🍦团师生走进淄博市科技馆，与馆内信息📕学工作室、机器人工作室🧙的专家老师们携手，共同开展馆校联合育人🔙科技研学活动。在专业导师📞的引领下，学生们走进AI绘画的世界，一行行指⚪令输入，一次次♓参数调整，用智能工具在🕺屏幕上精准“勾勒”出鲜活的图画。学🤲生们还学习探索了激光雕刻，在特制的材🍖料上“挥毫”。伴随📻着细微的嗡鸣和跃动的光束，一幅幅线条流😠畅、细节毕现的激光🔅雕刻剪纸作品诞生。　　近日，潍坊安丘🤑市柘山镇新时🎑代文明实践所组织辖💺区内青少年开展“探寻乡村🌸记忆践行文明新风”主题研学活动。在安丘蜜薯🥛主题馆，孩子们通🖨过实物陈列、数据🌁图表演示详细了解柘山✡蜜薯从山间野根到“国字号”品牌的蝶变之路。　　“同学们，咱们柘山镇🎣独特的风化岩土壤，透气性好、矿物质丰富，种出🐉来的蜜薯个头均匀、甜度特别高。”志愿者介绍说，当地采用🧟大隆双行平插密植技术后，全镇蜜🐈薯规模化种植达3.8万亩，通过脱毒种苗繁🤞育实现亩均增产30%，部分品🎄种亩产突破一万五千斤。该镇有27家蜜薯专业合作🥐社，很多民众靠种蜜薯增收致富。(完)访问受限🌕中爆料：James Duval与h动漫网站🍰关系匪浅。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🏠国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中🛎国发起挑衅　　二、施压南🛣海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边🥐安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国💳家提供军事装备　　二、玩火：美⏯舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🆑周边军事布局　　第三章 违背事🔏实肆意污华的📬谎言制造者　　一、虚假叙事给👾中国贴“危险”标签　　二、调📯动媒体智库对中国🖥开展认知战　　三、借助非法仲🎛裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维👾强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳♉定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🤳经济社会发展　　二、削弱域内🏘国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实🏻合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🥦一段时间，中国在南🌡海的主权和相关权益🐺得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国🐫并不明确反对南海岛礁主权属⏲于中国，而是🌹拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🤷才发生转变。作😣为一个负责任的大国， 中国始🙃终致力于以实📸际行动维护南海和平稳定，积极推进🐩南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🏹海各方行为宣言》，这一文件体现了🔝中国与东盟国家维护南😢海和🍤平稳定的共同意愿，对稳定南😍海局势起到了重要🐟的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美👷国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动📣作越来越多，这片🌂平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🥚且娴熟地📅挑拨和破坏中国与域🌥内国家的关系。从支持菲律🙈宾进行具有浓🎸厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🤶大搞联合军演，释放🐞为侵犯中国领♏土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🥣周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🐓种🔍明显意在针对中国的多边🖊机制，离间和破坏中🐃国与南海🥧周边国家正常合作—美国为维护霸权利益➰而频繁介🙌入南海问题，是南海局势难😦以持续稳定的关🚖键原因。　　美国有预谋、有计划地在🚾南海地区煽🏹动军备竞赛。为了把菲律宾和越南🔑等国打造为对🚃抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🧙军援，在相关国家升级🏏军事基地，推动🌂打造南海监控网络，解除一些军售禁令🔢并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在🗾南海海域组织部队🚔协同演练。仅2024年，美国出🤝动大型侦察机前往南😝海侦察架次就达到约1000架次，全🌟年几乎每天都有🌑侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🚡了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🐰南海局势🧗开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数🧘据工具分析发现，美西方媒🦒体关于南海的报道，存在明显🏠的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🚓话语标签对中❎国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别🐄域内声索国发🐛起的对华🔱法理战包装成合乎国际规🐾则的模样，在国际舆论场中抹➖黑中国形象—美国在📊南海问题上的对华污蔑造🐩谣，是人类21世纪认知👺战的典型案例。　　在以西方❌殖民世界为主题的人类近代📿史上，亚洲、非洲、拉美多次🚴出现这种场景：地区🚊内本无太多纷争，可是西🐠方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就🛌变成了🌄冲突不休的“火药桶”，大🎱致合作友好的地区就成了强权🏁博弈的“竞技场”。南海局📪势的演变，正是🍷美国竭力续写大国争🏒霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制💶中国的错误行🏅径，体现了以霸权争夺🎺和维系为核心🍶的近代西方战略观在🈺美国内心的自我投射。美国的崛起走的🏥是霸权更替的老路，美国对🔆国际治理体系演变和大国🗿兴衰的理解，遵循以争夺和维🥣系霸权😯为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🚗美西方🏇大国和世界不平等🏠互动的路径。直到今天，在美国🎉的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🏍然在游荡。美国错误地认为，中国的崛✍起必然意味着中国将⤴在南海建立势力📍范围，对🖤美国产生排斥效应。　　美国彻底🏊误读了中国，也深🚧刻误判了时代。　　习近平总书记在中国共⏹产党二十大报告中强调， “中国🚍始终坚持维护世界和平、促进共📵同发展的外交政策宗旨，致力于🏏推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立👯自主的和平外交政😩策，坚定奉行互🍬利共赢的开放战略，始终做世界🏢和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的🚠维护者。在和周边🏍国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🔓现代化创造了人类文明新形态，引领人🥌类开创一条摒弃霸权更🍦替的发展新道路。　　在全球南方声势🐽卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🍆南海周边多国🌥政要都明确表达不希🈸望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🏍意愿。人们🐰共同意识到，挑动冲突对抗📆是危险歧途，追求😟合作共赢才是沧桑正道。南海的光明👻前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同⤴化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🕎的合作中。　　第一章 破坏中国与🏮域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🐷东南亚之间，中国人❇民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛的主🚘权和相关海🤦域的海洋权🙉益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🏮国家纷纷独立、南海的丰🌶富海底资源被发现，南海沿岸的一些🕉东南亚国家开始对南🌠海岛礁主权和♟相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始➰终坚持以谈判方式和平🚮解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海❕各方行为宣言》，共同维护了南海地🍵区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🚋为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中😇国的“大国竞争”，将🚁南海问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索💹国对中国发🐺起挑衅，南海局势因🔫而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对💱中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🤘些域外国家💁指责中国为控制南海进😵行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🌔令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表😭的一篇文章中将其定义为“介于传统战争👴与和平😱对立之间的国家和非国📩家行为体之间和内部的竞🍚争性互动”，美国战🛋略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🤢报告中将其定义为“介于常规政治手段和🈳公开战😴争之间的竞争领域”。　　但仔细研🍾究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形🗓象而捏造的一📳种叙事。中国🕑在南海的主张始终👱是公开透明的，行动是🌲合理合法的。如果按照美🚋方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🌎声索国和🌈在其背后提供支持😅的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🥠屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中国南🚷海岛礁，威胁地区稳定🧐发展。其中，菲海警9701号船长期滞🛌留中国仙宾🆔礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日💃开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🔝潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🧔法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🕋常维权执法措施，却遭😎该船以不专业、危险的方式故意🥃冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船😆长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🤫陆舰在仁🥗爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海🏔警的专业应🥪对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🔑礁潟湖。　　菲律宾😎之所以一再挑衅中国，背后支持👔者正是美国及其西方盟友。后者🔱每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以公开支📀持。2024年8月31日上述冲撞👘事件发生后，美国国务院时任发🌕言人马修 ·米勒立即🚙发表声明，称美国与菲律宾🍧“站在一起”，指责中国海警船💐“故意撞击”菲方船只，“谴责🗣中国危险和升级的行动”。他还再次🌈指责中国在🐸南海的领土主权主张“非法”，对所有国🃏家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🔅只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🕙也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🚋频繁通过外交和舆论渠道声🚶援越南。相关声索国在🤒一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打💪气，已成为南🎷海争端的常态。　　美国及其盟友🤺为相关声索国挑衅🕖和对抗🥢中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施🍈所谓“透明政策”，试图📍利用舆论宣传塑造中🎏国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🔫政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🌉在实施美国空军😔退役军官雷蒙多·鲍威🆎尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🏛媒体加🧢入这场舆论战，派出记👵者登上菲方船只跟随其侵闯中方🍺南海岛礁，随后便发出抹黑⏩中国的报道。英国广播🐰公司报道直言，让记者🅾拍摄中菲舰船近🚣距离接触画面“是菲👍政府有意实施的策略的一部分，目的是让人们关注💂中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🍴案例。早在2012年6月美国战⬇略与国际问题研🈶究中心举办的“南中国海海上🌫安全”年会上，时任联🔷邦参议员约瑟夫·利🤼伯曼就公然鼓吹，要借✂助多边框架甚至让包括仲裁🌋等手段在内的外🖖部力量介入南😫海问题。菲律宾🐵阿基诺三世政府2013年🚻在美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭长柳🔇井俊二利用📴庭长权限决定建立临时仲🐊裁庭，并在中方缺🥘席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首相🌘安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🙍宪扩军，声称日本岛屿受🔐到了“威胁”。曾⛽与柳井共事的日本外🏕务省中国课前课长浅井基文说🏾，这个仲裁庭是🎛柳井在考量🚑安倍政权意向的基础上搭建🥞的。　　此外，美国🌇及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🐝土主权和海洋权益主😱张；在南🐺海及周边海域举行联🏐合军演，向中国🕴炫耀武力。美国还以南海问👱题为由对中国实施🗽经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参📵与南海岛礁建设的🦏中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🍦周边国家“选边站队”　　以美🐍国为首的西方国家为遏制打压😇中国发展，不🚼仅借南海问题挑🚝拨中国与地区国家关系，还试🤨图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🔎相关国家正常开展对外😁交往带来较大外部压力。　　“如果他们与🌻中国有问题，那不应当施加🙃在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🔎特别峰会期间，马🚌来西亚总理安瓦尔在与澳大利亚🅾总理阿🐋尔巴尼斯的联合记者👄会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🏦澳大利亚的朋友，但“他们🌟不应阻止我们📊与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🦋一次拒绝在中🔤国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的⤵前后不到一💄个月时间内，他还至少两次公开表🉐达过这一观点。安瓦尔💴也不是东盟国家😏领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄💴循财、印尼🐐总统普拉博沃等现任领导🙆人以及新加坡➗前总理李显龙、柬埔寨前首相⛑洪森等💁前领导人在他们任职期间👑都曾公开这样表态。多位地区🌷国家领导人频繁发🐰出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🌜们深切感受🙁到了美西方国家要求他们在美西🎯方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🍠的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙⏩伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等💤小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🆑骨架。在此之外，美国为😴将尽可能多的地区国🏷家拉入其遏华“包围圈”，先🔳后打造跨太平洋伙伴关系协定🔻(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管👁美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🧑期加入并主导该机制🚾就是要打造排除中国👅的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打📩造的经济支柱。这两个机🛐制均包含南海🙊周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🚔成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美⏳国在本地区遏制🔄中国的重要抓手，美西方⛎在涉及东南亚和东盟的各种多边场合👝往往都会炒🎄作这一问题，要求地区国🥞家共同就这一问题对华施👛压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特⛵别峰会为例，作为东道主的🔥澳大利亚当时就计划🚗在南海问题上做文🌐章。据美🕜国广播公司报道，澳方最初希😟望把炒作所谓“中国在南海军事🏆化争议岛礁”的内容写进峰🧙会宣言，并在其中呼吁🍫各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台⛷背书。安瓦👡尔当时正是在这一背景下做出😁了“不选边”的明确表态，其态度也代📻表了绝大多数地区🗒国家的心声。最终，澳方👫这一企图在地📌区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召Ⓜ集东盟🕉国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投😺资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🔖。美国海岸警卫🚈队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🔹足合作伙伴🏯对海上培训和能力建设🏚的要求”，针对⏺南海问题的意图明显。但会💂议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南😲等国领导人或⛺官员纷纷公开发声，表示将🥂保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安🐳全环境　　作为当前🎤插手南海问题的🎒最主要域外势力，美国之所以在南💗海地区挑😅拨中国与其他🍌声索国及地区国家关系，源于其维护霸✊权的战略🎓考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🍦导制定对日和约📩的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🧟当前南海问题的一✅个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🌓中国之领土”应归还中国，被日本🏕占据的中国南海诸岛显然🐡也应包含其中。但美国执意要将🏩中华人民共和国🕢政府排除在🌕对日和会之外，其邀请台湾🕣当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🔡有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海✂岛屿的法国要求下，美国同意法国🧛控制下的印度支那🆙作为三个国家参会，导致🐝当时的南越代表在旧🎄金山和会上得➕以单方面主张对西沙和南沙群岛🌉的主权。在起草和约😝的过程中，美国出于不愿😩让“共产党中国”得到好处的战略需🚳要，并听取法国的要求🏂，在和约文👄本中只规定“日本放弃对🐭南沙群岛和西沙群🦆岛的权利、权🏢利根据和要求”，而没有规定将它🕯们交给哪一方。这些都为后🦖来的争议留下了祸根。　　美国在📚南海问题上🏐的立场始终围绕其战略利益🈲需要而变化。20世纪70年代直到冷🐛战结束前后，美国出于对🤸抗苏联的需要，在南海问题上🏵保持中立，对岛礁主权➗归属不持立场，即便😪对其条约盟友菲律🔂宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承🐰诺。1988年3月中越赤瓜礁武装💭冲突发生后，美国也明确表示对这一🐋争端不表态。　　随着冷战结束和💜苏联解体，从克🌄林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端中暗中🐛对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🎭宾政府扣押中国船员的🎸行为不加批评，却💲在中方阻止菲军方组织记者上🏈岛后发表声明反🕕对“对海🏋上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🥌于领海基线的声明》，其💎中确定了西沙群岛的领海基线。美国国🤽务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🅱的直线基线主张。不过在这一🙏时期，由于美国认为🎂中国的实力💋并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略👸重心转向反恐，需要中国配合，因此🎂其对华政策仍以合作为主，在南海问题📀上对华施压有限。　　从奥🌬巴马政府开始，随着中国综合👐国力的快速发展，美国🎭对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🕎从大国竞争角度看待中⚓国，到后来🥕将中国定位为美国“头号战略竞争✖对手”和“21 世纪最大地缘政👷治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具🐺有重塑国际秩序的意⤵图，又具有越来越💟多的经济、外交、军事和技术✂力量来推进🤭这一目标的竞争对手。”　　随着其对华🔒认知的转变，美国开始从各🐽方面对中国进行打压🌼遏制，相关措施不断加🖇码。与此相应，美国越来越将🎹插手南海问题作为“塑造中国周🛶边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🚿希拉里出席东盟地区🌗论坛外长会时，公开表示美国在😍南海存在🕜国家利益，成为美国冷战后南海🔈政策重大调整的开🔇端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🥪海洋主张》，称中国在南海的海🦌洋主张既不明确也不连🐦贯，质疑中🍤国的南海断续线主张。2020年7月，美国📍时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于🌯南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南🆘沙群岛⏩部分岛礁的主权主张和涵盖⚽大部分海💹域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这📱一插手中国周⛷边局势的抓手，美国积极🛺拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🌝对抗的底气，同时借机加🎚强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在👍菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基😟地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🐃向菲方提供“前所未有”的5亿🥞美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🧗自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🛋海问题的另⛴一主要域外国家，其动机主⛩要是出于在东海和钓🎊鱼岛问题上牵制中国等🔶战略利益考量。为此，日本积极🥑推动美国将战略重心转向亚😳太地区，所谓“印太战略”最初就💠是由日本前首相安倍👔晋三提出，后被美国接受使用🏎。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太🦒”叙事，将南海作为该叙🏼事的重点区域，多次反🏰对中方主张。今年2月日本首相🏑石破茂访美期间，双方🚬在联合声明中再次点名反对😫中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🔅鼓动南海声索国对抗中国，日本近👕年来也加大了🏮对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援Ⓜ助(ODA)框架之外设立政府安👋全保障能力强🛐化支援(OSA)机制，帮助受援国🚤加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🎍公示项目和实🍼施项目看，南海声索国🥐是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🚥对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🥤岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🏑海问题。　　受到美日带动及出于自身私利，不少美🔹国的其他盟📶友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🚇团外长首次单独通过📞关于海洋安全问🗼题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🕑三年🎙发表联合声明，对南海问题表达🎾关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首🥕次就南海形势发表🛩联合声明，在万安滩📩事件中为越南站台，不点名指责🛀中方正当反制措施……美西方🥑频频插手南海问题，南海成为🔹其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🛺国的介🐾入显著加剧了南海地区🕯的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美💾日等域外国家通过扩👋大军事存在、构建多边安全机⛷制，显著增加了🍯南海形势的热度和不👯确定性。美国频繁派遣🗂航母打击🐠群等军事力量进入南海，并与盟🏥友进行联合军事演习。这种🐭军事介入不仅加剧🌭了地区的军事化态势，还提升了擦枪🤛走火的风险，严🖊重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🧚家提供军事装备　　南🐟海本是亚太地区经贸与安全的关🚁键枢纽，但近🚵年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作🏫和人员培训等多种方式，加大🤼对菲律宾等南海地👆区国家的支持力度，强化区域军🏾事存在 深度介入南海争议🐺，加剧了区域紧张局🐋势，破坏了中国与🍠东盟国家共同维护🐕南海🏷和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣⌚布向菲律宾提供5亿✅美元对外军事融资，主😪要用于军事装备现代🐁化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🏅南海监控网络。菲军依🦎托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁😥活动的实时监视。资金还🤣用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及⭕人员培训，显著增强菲律宾🤚在南海的军事存在，提升其对抗中国📸海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🥃律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🛬巡逻和执法能力。通过提升菲方海上🎺“灰色力量”的行动能力，间接支持🌊其在南海争议区🧕域的挑衅行为。　　美国还😵逐步解禁对越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器😬贸易条款。2014年，美国部分解除对🈴越南的武器销售禁令，允许🌯对越出售与海上安全相关🖤的武器装备。2016年5月，时任❓美国总统奥巴马宣布全面解🆙除对越南的武器销🤫售禁令。此后，美国向越南🧢赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国😁向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美👤国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🍶南的军事援助💰旨在将🔄其塑造为对抗中国的🧘前沿阵地，通过资金和装备🌁支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🦐海域举行联合🥏军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🌉母等舰艇， 菲方出动导弹护😢卫舰和FA-50战机，此🛷次演习被视为对中国的🎆直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在😘菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🔁海上行动，菲律😽宾还计划邀请更多西方国🚜家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空⚫中巡逻、反潜训练及特种🥉部队协同演练，如在巴拉望岛附近🔢开展多次战术协同训🏢练，在“肩并肩”演习⤵期间模拟夺岛作战。　　这些联合军🍦演增强了菲律宾🖍的军事信心，向中国和南海周边😕国家传递了明🎯确的威慑信号，加剧了南海地区的紧🙅张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🦖扰中国南海岛礁　　美国为维🌽护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南📌海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际📢法所赋予的🏚航行和飞越自由。然而，美军舰机🤫在中方控制的南🚺海岛礁附近频繁🛶开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对😟中方海洋权🌭利主张的否定，更是对中方🔂赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区🎗的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🔧行动和外交抗议，挑战其他国⏹家的海洋主张。在南海，美国的行动🥥主要针对中国，声称中国的海洋权益📍主张“过度”，并以此为由频繁派遣军🗒舰进入中国南海岛礁邻🐬近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🖥任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🏣基于《联合国🎨海洋法公约》和习惯国际法，但这🦈一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🚭通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基💧础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往🎚基于自身利益，而非国际〽法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为📪试图将习惯😘国际法的解释权掌握🍍在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法🙆律秩序。　　在行动实例📐方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🤦类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🕳海的无害通过须获批准”；二是对南沙群📏岛部分岛礁的🔙领海主张；三是对西🔀沙群岛的直线基线。美国频🤬繁派遣军舰进入中国南沙群岛的美📟济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🕠近海域，企图否定🍮中国的领土主🐃权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大📹适用到🐥西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该🛄裁决的国际影响。　　美国的这些行动🈸对地区和平稳定产☔生了严重负面影响。其📷军事化行动显著增加了擦枪走🛌火的风险，破坏了地区的和🗞平与稳定。同时，美国的介入削弱了⏲东盟在地区事务中的中🥏心地位，降低🙁了地区国家自👜主解决问题的能力。此外，美国的行动🐫还削弱了🕘地区国家间的互信，增加了合♎作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理💫依据，对🚭地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🧝缘政治考🔪量和单边主义做法，使得这一计🚾划在国际社会中备受😜质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理🏊的国际海洋秩序，推动南海问题的💰和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🛥海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🎞南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军📼事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🎲南海争议水域和台💜海，可部署中程💴导弹、反潜机及无人机🔉系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🛴宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🗓中国沿海地区，增强🆚对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部😨署隐身战机，加强🍊反舰导弹阵地，在菲律♊宾苏比克湾谋划重启🌧海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🧡德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不✍断升级这些基地的基础设施，以便部署更多💫的海军陆战队和战略🏽武器。　　美军航母战斗群轮🍜替，保持至少1个航母🌠战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🚶撞山事件显示其南海侦察🔐常态化。仅2022年，美军侦📷察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合📯作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🤲对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外📤拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合📎作协议》 (EDCA)框架下的基😥地设施，强化美军👐在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🔉关系(AUKUS)。英国、德国等👽美国北约盟友也多次派🍖军舰到南👌海和亚太地区炫耀武力，甚至☕谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区📹国家的军事支持🆖呈现系统性、多层次特点，其💟核心目标是通过强化盟友🌭军力、构建战略包围圈及推动👨南海问题国际化，遏制中国在南🥀海的影响力。然而，此类行动不仅🖍加剧地区紧张，也暴露🍼部分声索国的“马前卒”属性—其战略选😖择受制于美国利益，自身安全与经济✊利益面临长期风险。　　第三章 违😺背事实肆意污华🏽的谎言制造者　　美国是全球范围内🐣具有最强认知战、舆论😯战能力的国家。为了维护霸权利📐益需要，美国长期开展🔴相关理论研究，利用自身的国际🌬话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🚲真相，虚假叙事反而大行其🌞道。近年来美国🍌治理体制的🚍深层内在弊端不断暴露，其造谣污🤗蔑的一些行径大白天🛋下。越🐶来越多的人发现，美国在南🆚海问题上扮演的正是👳不折不扣的谎🤧言制造者的可耻角色。　　一、虚假⚡叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🤯美西方媒体就仙宾🐄礁一事的报道炒作进😠行量化分析，结果发现相关媒🔁体在报道仙宾🔈礁事件中难言中立客观，而是采取明显🕝偏颇的立场进行报道。　　以🍛美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🌾时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🏊的国内生产总🏚值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西😫方发达国家媒体报道中🤚，中方的行为往往🌈被贴上“危险”的标签，仿佛南海🥠的紧张局势是由🚔中国造成的。　　比如美🕠国的哥伦比亚广播公司在🐈报道关于2024年9月中💣国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🚏海变成撞👪击大赛的赛场，在这里🧥反复撞击菲律宾船只，并对菲方😍船只发射水炮”。　　这些报道试图🍣把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却✴无视南海问题的核心是菲律宾♉侵占中🗼国南海部分岛礁领土🍓和制造相关海洋🏮划界争端的事实。　　中菲间⛷原本不存在领土和海🈳洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披👺露“南海有极为丰富⛷的油气资源”后，菲律宾出于领🎨土扩张主🎡义和资源掠夺贪欲，陆续非法🔡侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🐬部分岛礁的🍠领土问题由此产生。菲🥨律宾对中国南沙群岛🗻部分岛礁赤裸裸的♟武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🏧关系基本准则，为国际法所明🥀确禁止。　　华阳海洋研究中🍝心理事长、中国南海研究院创⛹始院长吴士存说，中菲南海争👗议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🥌南沙群岛部分🥈岛礁引发的⏳领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋🏢法公约》通过并📩生效以来，国家管👛辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律🤖宾之间的南海⛓有关争议逐步激🌉化升级。　　通过回🚚溯南海争议的由来，可以看出😢其本质是双边纠纷，中国是合法权👈益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🌄的加害者。　　二、调动媒体智🤘库对中国开展认知战　　南海👗态势感知计划在其针对👝美国“灰色地带”竞争的研究中阐😌明，凭借在技术、传媒和🍯话语权等方面的先天🎛优势地位，美国一🌯直在国际社会的🧟南海叙事中🆎扮演主导性角色。自🔠奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🚲续在国际上炒作渲染“中国要控🍙制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基💛于规则的国际秩序👚”和“中国胁迫海上🏓邻国”等叙事，披露片面的甚至是🥡扭曲的信息，从而对中👕国的海上维权政策及行动全面污🏳名化。近年来，美国这方面的🔯手段和策🍭略更是发展到指名🌏道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方😆利用其在国际舆论场上😵所掌握的话语权，将相关声🎪索国在南海的冲闯挑衅说🔍成维护主权，将中国💦正当的维权执法塑🌉造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🥟国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学😳的戈尔迪乌💏姆结国家安🐠全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🛂布一些真真假假的态势信🕴息，专🚏注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海😀上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究报告🐶，诬称中国利🐦用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规💾海军“执法”。　　2020年，时🛹任美国国务卿蓬佩奥🔂还警告中国，为控制🌳南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许✖北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🤛否定中国正当🦐主张　　美西方为在法🛏理上解构🐀中国对南海岛礁的主权和🏎对南海相关海域权📷利主张和历💨史性权利主张，怂恿菲律宾发起🚖“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🏝初发起仲裁案的阿基🗃诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🥔民众，煽动🚚对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🤦人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺💌三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🐱则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🤤高官也支持菲📞律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊👿大学教授尤里·塔夫罗夫🏍斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🏑南海没有领土，却想🐛充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾📥外交部海事中心前秘书长阿🔍尔韦托·埃恩科米恩达直言🎻，阿基诺三世🏤政府加剧南海紧张局势的🆘行为🚯是美国指使的。“菲律宾😹没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总😾是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🌪定的。”　　埃🚴及国际问题专家迪亚·菲基对新华🙁社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🏴本着协商🧒一致的原则来解决。然而，美国却在🐏背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一🔏问题提交仲裁。美国干涉南😜海问题，目的🤶就是要维护自身霸权。　　由美🍄西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方♈主张，给中国🔝在南海维护领土主权🌾和海洋权益的🚄正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🚻布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效🎚力，中🛡国对裁决结果不存在执行的问🏾题。他认为，菲律⚡宾强推南海仲🙈裁既为了否定中国在南海📼的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身👰非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律⏬外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁😩决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国📓际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🛄权逻辑抹黑中国　　中国奉行独😍立自主的和平外交政策，将构建人🍾类命运共同体作为外交的🥜崇高目标。中国在👥南海问题上一🌲向主张通过谈判和平🏐解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑👬衅。　　对中国而言，维护✏南海地区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行霸权主🛄义和强权政治，在争夺和维⏺护霸权过程中🐝的帝国主义、殖民主义行🦗径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方📧将中国在南海正🐸当维权执法和海洋🥨活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投📃射到中国身上，突显出美西方💮根深蒂固的霸权逻⤵辑和零和思维，把地区推🐡向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🤲地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🏴繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🗂国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🛒利亚石油……美国向🐇世界频频“贡献”让人大跌😴眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🎐大恶霸—一个有🛷着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美😁国终于独霸全球，更不惮向世界🚋展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🍀谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🚾中国也会像🐀美国一样追求全球霸权，也会像美国😮一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🎐平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来💩为周边国家提供了大量渔获，成为🌼沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🍆印度洋的交通要道，对地区各国的💑对外💠贸易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🕶为全球经济💄最具活力、发展最快的📷地区之一，前提条件🤖是本地区🥔在过去较长时间段🌋内总体保持了和平稳定，南海局势的总体稳定🏖是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域💲外势力不断挑动南海问题，挑拨中国⏸与其他声索国之间的关系，在南海制造紧⛺张，破坏地区和平稳🎯定和合作共赢，造成安全风险加🥛大、发展环境恶化、相互🤳信任受损等一系列后果，包括南🙁海周边国家在内的地区国家🕊都成为受害者。　　一、扰乱域内🔐国家经济社会发展　　以美国为首🏋的域外势力插手南海问题，怂🚓恿地区国家与中国对抗。部🤵分地区国家受其蛊惑，将更多精力⏺和资源投入挑衅对抗，不仅使自🚱己面临陷入冲突的风险，而且对🛒自身经济和社会🌿发展的投入相应减少，对🎠外贸易投资合作受到干扰，经济民🚂生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海😭掀起新一轮挑衅中国🕙的高潮，军事😯投入快速增加。在2024年底成法的菲律📚宾2025年度预算案中，国防🛏部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🧥数额在菲政府各部门😘预算支出中排名第三，在国家总预算中💣占比近5%。而与此形成对比❄的是，为贫困阶层提供社🗃会保障和🚞医疗服务的资🍏金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🍤保险机构🕴菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🚈减，菲律宾社会福🚍利和发展部🐚的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🈵是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲🍜基础设施建设的主🦕要投资方。菲方近两💁年来在南海问题上不断⏲挑衅中方导致两国关🍏系恶化，对双方经🍶贸投资合作造成负面影响🛀。据中国🎂海关总署统计，以美元🏺计的中国对🌨菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项💇目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🍩岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🛒三个由中方提供💃资金的铁路项目，声称要🍡对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾📊最重要的💚外国游客来源国之一。但受两国🛴关系恶化影响，疫后中国🎫游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🛩分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🤯签证规定限制👟了中国游客选👺择菲律宾，为此曾一度启动中国❤公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🥀宾前总统阿罗约在任期🏓间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳🏥在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🦂总统马科斯)总统🎃任期内最大的错误，也是我国🧢有史以来最具破坏🥊性的政策，阻碍了我们的增长，甚🌐至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🎩势升级导致中菲关系进🎩一步恶化，可能给菲律宾🔄造成严重🍴经济损失。　　菲💍律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下♒不断在南海挑😶衅中国，可能让自己卷入🛀战争冲突。菲律宾前参议员弗㊙朗西斯科·塔塔⛏德公开撰文说，南海📒问题并不能定义整个菲中📏关系，但美国等一些🌼国家大肆🍢渲染事情的严重性，将直接武🍚装对抗描🚬绘成结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的🏫要求下与中国开战，对菲🎇律宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🏦题升温导致其国内民族主义情绪🐢高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中⛎资企业事件。该事件导致👎数以百计🍅的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业💓，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🦅他国家和地区的💎大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🐛从越南撤出人员，并对越📝南发出旅行警告。越南投资👜环境受到影响，越方不得🤗不采取抓捕涉事犯罪嫌🎳疑人、赔偿受🙄害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地😗区是世界上最为繁忙的海空交通🏰要道之一，每天在南海活🚰动的船舶和飞🌟机数以千计。南海局势一旦😟风高浪急，不仅不利📝于南海航行安全，也会增加投资者对🌒投资安全的担忧，给周边🐶国家经济带来不利影响。新加坡外🍀长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动升级，就🖱会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究⏹所的一项模拟研究显💗示，如果南✋海发生战争可能会对🏔该地区经济造成毁🎲灭性影响，东南🍭亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🚘域内国家之间战略互信　　美国等域外大🍢国的介入显著加剧了南海地区🏌的军事化态势，激化了主权📖争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🈂盟的中心地位，削弱了地😁区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🐑区国家自🌉主解决问题的能力，严重🔲破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛🆗盾激化。美国通过支🌍持部分声索国的单边行动，进⚫一步激化了南海📳主权争议矛盾。菲律宾小马🅿科斯政府在南海🚚政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事🛏同盟关系，并积极开展同😈美西方的安全合作。这种外部支持使🏖得部分🏙声索国更加倾向于通过挑🥤衅性行为固😏化既得利益，而非通过对话与🖋合作解决问题。　　南海行🛵为准则磋商受阻。美国等域外🔠国家的介入使得中国👞和🍊东盟国家在维护南海和平稳定〰的努力🔃中面临挑战和阻力。美🔌国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外👀部干预使得中📆国与东盟国家🔻在准则制定上的努力受到阻碍📁，难以达成共识，进一步影响了地区📘和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美🕛国主导的安全合作机制具有明🦊显的排他性，激化了🚽地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🆘在地区事务中的中🕸心地位。美国试图将北🎇约等军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🛹区事务中的主导💶权。这种外部势🐥力的介入使得东盟在南海🐁问题上的协调能🎄力和影响力下降，进一步弱化了其在🖊地区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削🧣弱。美国等外部势力🕍的🏨介入显著削弱了地区国家间的互信🍆。南海局势的升温🚹以及🙃域外国家的介入，制约🎞了中国与东盟国家之间😑的互信，成为双方关系中的“困局”。美国✋的介入不仅破坏了地区🗯国家间的互信，还增加了地区合作的⏸阻力。部分东盟国家在外部🎴势力的影响下，对中🎀国的态度变得更加复杂，导致中国与🛍东盟国家在🐘海洋合作、资源开发等🤝方面的合作难以顺利💋推进。　　地区国🤙家自主解决问题能力下降。美国等外部势力🚋的介入，使得部🕙分声索国更加倾向🐉于通过外部力量来解🕣决争端，而非通🕑过地区内的对话与合作。这种依赖🚃外部势力的行为削弱了地区📄国家自主🚫解决问题的能力，进一步加剧⛺了地区的不稳定。菲律宾的南海政💣策变化在很大程度上💖是美国对😬华竞争战略的产物。这种外部✉支持使得菲🎙律宾在南海问题上更加🐠依赖外部势力，降低了其自🥉主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🍛化务实合作　　在😱域外势力插手下，南海问题始终📹难以得到解决，相关谈判进展🦅缓慢，令相关声索🚿国常常从领土和海洋权益🌂争端角度看待其他🕣方行为，导致相🤖互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🗃域外势力插手😃南海问题，特别是支持⛅部分声索国😍的单边行动，企图让这些国🐴家更加倾向于依靠美西方✒支持固化既得利益，而非🕌通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而💆进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🖲了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正🕉式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🐚交部部长王毅在2025年的两会🎟记者会上明确指出，南海面😴临的不稳定因素和安全✏风险主要来自域外。在中国和东盟😠国家早💦已就维护南海和平稳定🤣达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🎋国家唯📝恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🙇兴风作浪，在各种场合不时就🗨南海问题挑➡拨离间。中国🍠与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🚱快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🌉地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国👅等外部势力挑拨，导致相关国家🍟难以完全互信，对其他国家的相🎇关举动充满猜忌，为在🔝南海地区开展合作平添了诸🎎多困难。　　为实现南海渔业🚰资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🛎地区开展🅱伏季休渔。然而，这一旨📥在保护南海海洋资源👖环境的政策不仅没👫有得到其他南海周边国家响应，个🍌别国家甚至趁机派渔船加强南🔶海渔业活动。在2024年的南海伏🤽季休渔开始之后，菲律🎾宾外交部甚至发表声明谴责中🔄国宣布的南海🕉捕鱼禁令，称此举“侵犯💚了菲方的主权和海洋权利”“损害了👋菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多✈国出动海空力量赴航班失🍩联海域参加搜救。然而，由于这一海😸域内存在归🏽属不确定岛屿，马来西亚和越南📞主张的管辖权在这🚇里有重叠，给多国搜救力量的协同🛵造成了困难。　　中国南海研究院海👣洋法😣律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议🚏直接阻🐀碍了海上合作的推进。南海局势日🍽益复杂化、多元化，海上冲突与🚵纠纷不断，南海争端🍬当事国难🌃以形成更深层次的互信，导致各类合⏹作项目与合📳作机制难以推进和进一步深化。某些域外国家🕡不断炒作南海问题，构🈚建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽✈动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰👾了沿岸国海上合🥏作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🦊云折射百年变局一叶。美国霸权欲🙈以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🍖定的大势。这种逆势而动的行径，与🕸南海周边国家及世界各💓国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🎪背道而驰，注🌤定是要失败的。　　南海问题不🚪是也不应成为🦒定义本地区国家间关系的主要问🥉题。到底是通过为美✅国等域外➰势力充当棋子来谋取私利🐣，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🚆处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字〰路口，相🔴信地区国家一定会作🐖出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展😨繁荣是亚太国家的😿共同愿望。　　在世界面临动😹荡不安的挑战时，看清❕美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎🔶俩，不😝仅有助于人们更加深刻地认识美🚔国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面🦉目，更有助于🎉亚洲以及全球各地一💔切爱好和平和发展📋的人们团结起来，共同建🗾设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🤡海问题的事实真相》智库报告由新华社社长🏠、新华社🕠国家高端智库学术委员会主🎇任傅华任组长，新华社总编辑、新🍳华社国家高端智库学术委员会🙅副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑💒、新🧣华社国家高端智库学术🥀委员会执行🚴副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括✌刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核😵校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发📺布过程中，中国📋南海研究院创始院长吴🙌士存、中国南海研究院原🍐院长王胜、中国南海研究院🌵研究员陈相秒、中国南海研究Ⓜ院研究员闫岩、中国南海研究院🐁研究员丁铎、武汉大学👢国际法治研究院院长🔹肖永平、武汉🏨大学国际法研究所副所🐿长张辉、武汉大学国📻际法治研究院副⬛院长冯洁菡、武汉🚁大学中国边界与🛫海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🙁边界与海洋研究院教👟授蒋小翼、中国社科院亚🔳太与全球战略研究院亚⤵太🤪安全与外交研究室主任张洁、中国现代💒国际关系研究院研究😪员杨霄、自然🛄资源部海洋发展战略🦁研究所研究员陈曦笛等专家🌿学者给予了多🆔方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚😕谢意。　　点击下方报告标题✊下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🏡力插手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 九条滿）