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中新社青岛7月9日电 (胡耀杰 王禹)尼😔得科青岛工业园项目9日在中国—上海合作组织🔒地方经贸合作示范区(简称“上合示范区”)正式投入运营。每年可生产1800万台电机和2000余万台电控设备,将成为尼得🛶科集团面向全球70余个合作企业的产🈂品、技术输出新平台和国际🏮领先的直🔢流电机研发生产制造基地。
总部位于日本京🚽都的尼得科集团🦗在全球40余个国家和地🎯区拥有300余家分支机构,主要研发制造🎹精密马达、压缩机、控制器等设备。
“中国的快速发展和强大的💠竞争力,对尼得🚇科的成长与创新至关重要。”尼得科株式会💥社总裁、首席执行官岸田🌎光哉9日在🥅山东青岛受访时说。
“上合示⚽范区不仅区位优势明显,产业链、供🎟应链同样很完备。”岸田光哉强调,尼得科青岛工业😋园落地上合示范🖤区,正💓是看中其区域生态潜力。“尼得科🚫青岛工业园的建成,让我🤽们再次加强了在华发展的信心🎌,以及对共享、可持续、创新驱动发🚾展价值的信心。”
据悉,上合示范区💛是中国唯一一个面向上🤕合组织国家开🤳展地方经贸合作的国家级平台,已成为上合文化😖元素集中展示区、经贸资源要素🕦高效汇集区、重大开放活动重📗要承载区。(完)
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美国自8月6日起对巴西🗝商品全面加征高达50%的“惩罚性关税”,导致巴🐚西多个出口支柱产业遭遇重创。尽管部分📨产品被豁免,但🕜多个行业及其上下游产业仍深👨受影响。 面对冲击,巴西👞政府迅速出台一系列经济纾🚊困措施,启动国际争🈴端解决机制,同🔦时加快推动贸易多元化进程,寻求减少对美国🏻市场的依赖。 巴西超半数出⚾口受美国加征关税影👩响 自2025年8月6日起,美国正式对巴西🤣商品加征高达50%的“惩罚性关税”。尽管美方豁免了3000多种双边贸易🕷商品中的694种,但其中565种为航空零💍部件,76种为石油、煤炭、天然🐀气等能源衍生品。也就是说,与日常♐消费和农工制造业🤗密切相关的产品仍未能幸免。 据巴西发展、工业、贸易和服务部测🐡算,这些豁免产品仅🥚占巴西对美出口🤯总额的44.6%,意味着约35.9%的出口将📝直接受到50%关税冲击,还有其他的19.5%的出口产品面临🕜着全球范围内征收的❣25%至50%的关税。 受冲击最⏲严重的领域集中在四🕎大产业:农业(关税从4%升至40.8%)、化工(从2.3%升至40.1%)、矿产(尤其是钢铁,从0.5%升至38.7%)以及机械设备(从0.8%升至38.2%)。 总台记者在🕍巴西多地采访中发现,在农产品方面,咖啡与牛肉🥁首当其冲。2024年,巴西对美咖啡出口🙎近20亿美元,占美国市场🎎消费量的34%。巴西咖啡出口🙎商协会警告称,美国消🐂费者将面临价格上涨压🥤力。2024年巴西向美出口牛肉达🐷53.2万吨,创收16亿美元。巴西肉类出口🛹工业协会估算,仅牛肉一项,加税将导致约10亿美元👊的出口损失。 从地区分布看,巴西东北⛸部的新鲜水果、海鲜、鞋类严重依赖美👀国市场,受损严重;中🔪西部的咖啡与牛🤬肉将因失去价格优势而🚧丧失市场份额;相比之下,南部与东南🍕部则因部分🌪高附加值工业产品(如航空、纸浆)被豁免,暂时📗获得一定程度的规避。 位于巴西东北部得北里奥🙈格朗🐮德州经济与科技创新厅😗副厅长雨果·丰塞卡对总台记🍬者表示,美国是该州第三大🔡出口市场,在出口到美国的🐥产品当中,大约96%被征收了50%的关税,另外约4%的产品则维持在10%的关税水平,受到🆙冲击最为严重的是糖类、海鲜以及海盐产品。 丰塞卡说,海鲜出口对❓美国市场依赖非常大,超过70%的海鲜产品特别📋是远🧜洋金枪鱼销往美国,而50%的👨关税让金枪鱼和相关产品几乎🌚无法出口,当地🌶渔业船队已经出现停工。 部分行业🔛虽被豁免但同样受牵连 虽然美国此番🎞加征关税豁免了600多种巴西🌁输美产品,但一些💦被豁免的产品🐏及其相关产业链仍然受到不利😌影响。 例如,巴西🎓橙汁本身被排除在50%的高额关税之外,但橙汁行业❇仍可能面临15.4亿雷亚尔(约20.34亿元人民币)的直接损失。此项估⬜算由巴西柑橘果汁出🏕口商协会在8月12日公布。 损失主要来自未被🔓豁免的橙汁副产品。这些副📘产品包括橙汁果肉颗粒和精🎌油,它们是美国浓缩🔩橙汁饮料、含橙🐝化妆品的重要原料。该协会表示,这些产品被征收50%关税,导致无法出口。 此外,尽管橙汁本🗾身仅被征收10%基础关税,但预计仍🗃将造成5.67亿雷亚尔的损失。同时,橙汁得国际🧒市场价格也在下跌,出口到美国的橙汁㊙均价已从每吨4243美元跌至3387美元,跌幅超过20%,这可能额外造成14.3亿雷亚尔的损🥦失。 该协会警告称,关税与价格双重🐱打击,不仅可能🤟削弱巴西橙汁产业链📻的竞争力,也可能推📺高美国消费者的成本。 巴西联邦及地🏺方政府启动系🐖列纾困措施 面对美方🛏关税重压,巴🙍西政府启动国内纾困机制,旨在💅稳定企业信心、强化外贸韧性,而非💽直接采取对等报复。 8月13日,卢拉总📚统签署行政命令,启动名为“巴西主权计划”的纾困方案,帮助因美国加征50%关税而陷入困🌮境的出口企业。该行政命🏆令需在4个月内获得国会🔢批准才能长期实施,以金融支持与政👰府收购为核心,主要内容包括:通过国家开发🌧银行的出口担保💱基金提供约300亿雷亚尔信贷;追加45亿雷亚尔充🔻实中小企业基金;减轻税负以🛷维持对美竞争力;政府收购滞销🍱产品,分配给学校和医院。 卢拉在当天的讲话中强调,美国的♎制裁缺乏正当性,巴西将坚持通➖过谈判解决争端,并坚决捍卫国🎦家主权。 在国际层面,巴西政府已于8月6日🤣正式向世界贸易组织(WTO)提出磋商请求,指出美方征⚪税措施违反最惠国待🏇遇等多项基本规则,要求正🍟式启动争端解决程序。 与此同时,巴西地👾方政府也迅速响应。作为经济中心🎯的圣保罗州于7月31日宣布援助计划,通过“ProAtivo”项目释放15亿雷亚尔的ICMS(商品流通服务税)累积税抵额度,同时将州属企业👍的信贷额度从2亿增至4亿雷亚尔。 在东北部,塞阿拉州政府采取创新策略,将💔受关税影响的出口产品(如渔产品、腰果)纳入公共采购体🌆系,用于学校午餐、医院餐食及“零饥饿”社会福利项目,兼顾经济纾困与社会🥅责任。 巴西积极推动👥贸易多元化减👶轻对美国市场依赖 由于多个行👛业受到美国高额关税的🔺严重冲击,推动贸易多元化、减少对美国市场的依赖,已成为巴西政府和🤺社会舆论的共识。 在美🌝国宣布加税后,巴西总统卢拉已🥍与多个金砖国家领🤚导人通话,强调维护多边主义🎯和反对单边霸凌。他还计划与👡欧盟及英、法、德领导人沟通,并将在2026年初访问印度,为巴西产🎓品拓展新市场。 巴西发展、工业、贸易和服务🍈部外贸秘书塔蒂亚🕠娜·普拉泽✍雷斯表示,应对美国关税🚪的战略是推动签署🎛国际协💍议并积极推广巴西产品。她表示,要通🚠过达成协定来减🌷少壁垒和关税,并向新的合⬆作伙伴🍗推广巴西产品。 作为北里奥📏格朗德州应对美国关🕺税问题的协调人,丰塞卡对总🙁台记者说,该州除了在税⌛收和信贷上支持企业,也在积极开🛶拓新的出口市场。目前该州产品😯出口到全球84个国家,凭借巴西签署的🚌多项贸易协定,企业可以借⏹此机会扩大出口,或增加原本🔔出口量较低的产品。“比如,中国市场对我们来说很有🐅吸引力,我们已经🔲获得部分产品的出口许可,比如鱼类、腰果等。”他还补充说,州政府计划在亚🈶洲和阿拉📔伯国家设立海外办事处,并通过优化物流、降低运输成本,特别是利用州🥩首府纳塔尔港海😢运优势,提高进入🔪这些市场的可操作性。 圣保罗州🈁立大学国际关系学者皮雷斯对♓总台记者表示,巴西没有选择对等报复,是基于对自身😸经济实力的认知。 皮雷斯说:“如果主要买家💠不再购买你的产品,你自然要寻找新的🛳伙伴。但我们并不🈴是生活在🎫一个正常的国际秩序里。比如,南方共同市场即将和欧盟达成🔔自贸协定,但美🔠国可能会从中制造障碍,阻止欧盟🎿进口巴西产品。所以巴西💩需要新的市场。” 分析认为,虽然巴👬西政府在积极推动贸易多元化、降🈴低对美国市场的依赖,但这👎将是一个长期而艰巨的任务。巴🍉西发行量最大的报纸《圣保罗页报》日前撰文指出,市场多元化不🕺是一蹴而就的,无论是👥完善物流、解决出口融资、保障进口商付🌥款,还是取得🔥食品出口的卫生许可,都需要系统☝性规划,而不是依靠临时性措施🚣就能实现。(总台记者 雷湘平)【如何选择女🏃优片单】校园🌗活动热推新作《密👚爱看片破解百度云盘》登陆晋外涂🌿装工程教育中心,讲🖨述美国大吊在线圈内某偷拍事件🏐的始末过程,并加入💁大量第一人称视😫角拍摄画面,评论🔚区讨论爆棚,网友直呼“看完心跳”。目 录 前 言 第一章 破坏中🎺国与域内国家关系🤽的挑拨者 一、鼓动声索国🎍对中国发起挑衅 二、施压南海周边国家“选边站队” 三、妄图重塑中😇国周边安全环境 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 一、拱火:向部♓分域内国家提供军事装备 二、玩火:美舰机频繁侵扰中国🦂南海岛礁 三、蓄火:美国加速💱在南海周边军事布局 第三章 违背🐖事实肆意污华的谎言制造者 一、虚假叙事给⛹中国贴“危险”标签 二、调动媒体智库对🤾中国开展认知战 三、借助🤦非法仲裁否定中🥛国正当主张 四、惯用霸🎓权思维强权逻辑抹黑中国 第四章 危害地区📦和平稳定发展的破坏者 一、扰乱域内国家经🛋济社会发展 二、削弱域内🙇国家之间战略互信 三、阻碍域内国家🥠深化务实合作 结 语 编写说明与致谢 前 言 “二战”结束后🎾的很长一段时间,中国在南海🗂的主权和相关权益得到国🥋际社会普遍承🖼认。冷战结束前,美国并不明确反对🍐南海岛礁主权属于中国,而🏉是拒绝支持其盟友,20世纪90年代后🔲立场才发生转变。作为➰一个负责任的大国, 中国始😙终致力于以实际行动维护🔣南海和平稳定,积极推进南海繁⛔荣发展。 2002年,中国与东盟10国签署《南📳海各方行为宣言》,这一文件体💟现了中国🛥与东盟国家维护南海和平🧜稳定的共同意愿,对稳定南海局势起到了🎲重要的引领和🍟推动作用。 但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海✊的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🐿越来越多,这片平静之海🎦变得暗流涌动,甚至风高浪急。 美国刻意且❕娴熟地❕挑拨和破坏中国与域🎤内国家的关系。从支持菲🏑律宾进行具🏀有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉拢📪域内国家大搞联合军演,释放为💄侵犯中国领🏳土主权撑腰壮胆的错误信号,从施压南海🍁周边国家在中美之间“选边站队”,到在南海组😅建各种明显意在针对😶中国的多边机制,离间和破⛓坏中国与南海周边国家♒正常合作—美国为维护霸权利✌益而频繁介入南海问🌨题,是南海局势难🎥以持续稳定的关键原因。 美国有预谋、有计划地在南🍪海地区煽动军备💼竞赛。为了把菲律宾和🐵越南等国打造👀为对抗中国的“桥头堡”,美国🚌提供大量军援,在相关国家升➖级军事基地,推♏动打造南海监控网络,解除一些军🕞售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备,定期在南🐶海海域组织部队协同演练👝。仅2024年,美国出动大型侦察🧚机前往南海侦察🍩架次就达到约1000架次,全年几🚕乎每天都有侦察船在💞南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了刺鼻🤚的硝烟味。 美国不断围🌮绕南海局势🔯开展对华认😪知战和舆论战。新华社利用大数🎌据工具分析发现,美🕛西方媒体关于南海的报道,存在明显的污🌸华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有欺骗性的🍇话语标签对🗨中国进行舆论霸凌,调动媒体智库🚮把个别域内声索国发🔏起的对华法理战包装成♏合乎国际规👎则的模样,在国际舆🤕论场中抹黑中国形象—美国在南海问👽题上的对华污蔑造谣,是人类21世纪认🌯知战的典型案例。 在以西方殖🙊民世界为主题的人⛲类近代史上,亚洲、非洲、拉美多次出现这📼种场景:地区内本无太👵多纷争,可是西方强🛄国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和平稳定的地带就🍛变成了冲突不休的“火药桶”,大致合作友📭好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变,正是美国🔨竭力续写大国争霸剧本👾的结果。 美国抹黑❗和遏制中国的错误行径,体现了以霸😶权争夺和维💞系为核心的近代西方战略观🏹在😨美国内心的自我投射。美国的崛起走🐮的是霸权更替的老路,美国🕰对国际治理体系演变和大🖋国兴衰的理解,遵循以争夺和维系霸💂权为核心导向的Ⓜ陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维塑造了🐺美西方大国和世😲界不平等互动的路径。直到今天,在美📡国的战略决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地🚺认为,中国的崛📖起必然意🌯味着中国将在南海建立势力范🙃围,对美国产生排斥效应。 美国彻底误🎇读了中国,也深🚤刻误判了时代。 习近平总书记🛺在中国共产🐞党二十大报告中强调, “中✔国始终坚持维护世界和平、促进共同发展🔵的外交政策宗旨,致力于推🚢动构建人类👌命运共同体”。在世界舞台上,中国坚定奉行🦁独立自主的和平🌎外交政策,坚定奉行🌨互利共赢的开放战略,始终做世界和平😏的建设者、全球发展💱的贡献者、国际秩序的维护🍑者。在和周边国🌥家的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国式现代化🛰创造了人类文明新形态,引领人⬆类开创一条摒弃🌯霸权更替的发展新道路。 在全球南🤧方声势卓然壮大的今天,马来西亚、新加坡、印度尼西🤔亚等南海周边多国🗃政要都明📫确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🔫对抗的意愿。人们共同意🎲识到,挑动冲突对➡抗是危险歧途,追求合作😅共赢才是沧桑正道。南海的光明前途,在千帆竞发、鱼🤥跃人欢的繁荣中,在睦邻友好、聚同化异的信任中, 在深化对话沟通、共建美💴好家园的合作中。 第一章 破坏中国与🤹域内国家关系的挑拨者 南海位于中🎮国与东南亚之间,中国人民自古👻就在南海从事🈶航海、打渔等活动。在很长一段时期内,中国对南海诸📫岛的主权和👋相关海域的🕙海洋权益得到国际社会公认。 随着“二战”后📚东南亚国家纷纷独立、南海🎂的丰富海底资源被发现,南海沿岸的一⛩些东南亚国家开始对南海岛礁主🥤权和相关海域海洋📼权益提出声索。尽管如此,中国始终坚持🌗以谈判方式和平解👯决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方💺行为宣言》,共同维护了南海地区🦓总体和平稳定。 然而,近年来,以美国为首的😈域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”,将南海问题作📿为其遏制中国的抓手。它们挑动相关🤴声索国对中国发起挑🐆衅,南海局势因而变得👖风高浪急。 一、鼓🏸动声索国对中国发起挑衅 近年来,以美国🚲为首的一些域外国家👔指责中国为控🧡制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特🍃种作战司令部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年📡发表的一篇文章中将🦃其定义为“介于传统战争与💬和平对立🎫之间的国家和非🤒国家行为体之间和内🕊部的竞争性互动”,美国战略与🥞国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🌪在一份报告中将其定义为“介于常规政🖐治手段和公开战🥙争之间的竞争领域”。 但仔细🎅研究下不难发现,所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形🖖象而捏造🎢的一种叙事。中国在❣南海的主张始终是公开透明的,行📑动是合理合法的。如果按照美📷方的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不是中国,恰恰是🍈相关声索国和💂在其背后提供支持的美🎊国等域外国家。 自2023年以来,菲律宾在南海屡🌶屡发起对华挑衅,多次派公务船🍯侵闯中国南海岛礁,威胁地区稳🏕定发展。其中,菲海警9701号船长🕷期滞留中国仙宾礁是🔩一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非✡法滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁潟湖内持续机🐦动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🤯规对其采取喊话警告、跟🏓监管控等正常维权执法措施,却遭该船以不专业、危险🧒的方式故意冲撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长期🍞滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷山💤号登陆舰在仁爱礁的坐滩,谋求对仙📃宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🥞最终在中国海警的专业应🛹对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🏅湖。 菲律宾之所以🤲一再挑衅中国,背后支持者正是🔉美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此⚡类行动,都会对菲🏏律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🏉冲撞事件发生后,美🈂国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明,称美国🏔与菲律宾“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国😚危险和升级的行动”。他还🗡再次指责中国在南海🍔的领土主权主张“非法”,对所🌐有国家的航行与飞越自由构成“威胁”,并表示《美菲🗼共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公✊共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾,对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后,美国频繁通过外🥨交和舆论渠道声援👴越南。相关声索国在一🐄线挑衅滋事,美国在📃背后撑腰打气,已成📌为南海争端的常态。 美国🌗及其盟友为相关声索国挑衅和对📋抗中国出谋划🈷策并提供支持。2023年以来,菲律宾实施所谓“透明政策”,试图利用舆论宣🛹传塑造中国🛏在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🐟论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略正是在🚆实施美国空💅军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一🔸些美西方媒体加入这场舆论战,派出记者登🎭上菲方船只跟随🐥其侵闯中方南海岛礁,随后便🌚发出抹黑中国的报道。英国广播公司报🐸道直言,让记📩者拍摄中菲舰船近🤽距离接触画面“是菲🦐政府有意实施🔖的策略的一部分,目的是让人们关🖖注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月🦌美国战略与国际问题研究中心😉举办的“南中🚤国海海上安全”年会上,时任联邦参👑议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹,要借助🕳多边框架甚至让包括仲裁等手段💻在内的外💎部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在🐫美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任国际海洋法🔈法庭庭长柳井俊⛵二利用庭长权限决定⌚建立临时仲裁庭,并👖在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🗃日本首相安倍晋三🥒的智囊机构“安保法制恳谈会”会长,长期鼓吹日本修宪🐎扩军,声称日本🍣岛屿受到了“威胁”。曾与柳⤴井共事的日本外务省中国🈺课前课长浅井基文🤲说,这个仲裁庭是👜柳井在考量安倍政权🐂意向的基础上搭建的。 此外,美国及其盟友🐱频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战中国领土主权💃和海洋权益主张;在南🚔海及周边海域举行联合军演,向📻中国炫耀武力。美国🐩还以南海问题为由对中国💆实施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与南海岛礁🎠建设的中国企业列💶入制裁“实体清单。 二、施压南海周边国😝家“选边站队” 以美国为🍡首的西方国家为遏制🧗打压中国发展,不仅借南海问㊗题挑拨中💮国与地区国家关系,还试图在本地打👞造各种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家📪正常开展对外交往带🤯来较大外部压力。 “如果他们与🏡中国有问题,那不🍎应当施加在我们身上。我们与中国没问🏃题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利亚特别峰🐷会期间,马来西亚总📩理安瓦尔在与澳大🧕利亚总理阿尔巴尼斯的联🔗合📲记者会上这样说。他表示,马来西亚是美国、欧洲以及澳大👷利亚的朋友,但“他们不🐶应阻止我们与我们最重要🍼的邻国之一—中国保持友好”。 这不是😀安瓦尔第一次拒💡绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的👘前后不到一个📱月时间内,他还至少两🔛次公开表达过🚒这一观点。安瓦🍳尔也不是东盟国家领导人中拒🏒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼⛏总统普拉博沃等现任领导人以及🗂新加坡⚾前总理李显龙、柬埔寨前首🍍相洪森等🤾前领导人在他们🐇任职期间都曾公开这样表态。多位🌪地区国家领导🐴人频繁发出不愿“选边站”的声音,恰恰🚎表明他们深切感受到了美西方👡国家🤚要求他们在美西方和中国👰之间“选边站”的巨大压力。 以美国🕙为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造🕋多层次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领🦉其盟友伙伴,建立🚧了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🗄澳等小多边机制,形成美国“印太地区”盟伙⚽体系的骨架。在此之外,美😏国为将尽可能多的地区国家🏊拉入其遏华“包围圈”,先后打造跨🚺太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太🦖经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自⛰己“吃亏”而退出TPP,但它早期🐚加入并主导该机制就是🔠要打造排除中国🍌的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🚱其“印太战略”精心打造的🔑经济支柱。这两💔个机制均包含南海周边的东⛱南亚国家,尤其是后者,超过🏀半数的成员国都是🙈东南亚国家。 南海问😺题是美国在本地区遏制中国🍡的重要抓手,美西方在涉及东南亚⛪和东盟的💸各种多边场合往往都📒会炒作这一问题,要求地区国家共同🔸就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大✊利亚特别峰会为例,作为东道主的澳大利⛄亚当时就计划在✖南海问题上做文章。据美国🙈广播公司报道,澳方最📬初希望把炒作所谓“中国在🌩南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言,并在其中🦍呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是😪在这一背景下做出了“不选边”的明确表态,其态度也代表🚥了绝大多数地区国家👞的心声。最终,澳方这🦌一企图在地区国家〰的反对下未能得逞。 2022年5月,美🌉国拜登政府召集东😃盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美🏠元海事计划。美国海岸警卫队🖍将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🔍足合作伙伴对海上培训和能力🍂建设的要求”,针对南海📆问题的意图明显。但会议前夕❓和期间,柬埔寨、印尼、越南💿等国领导人或官员纷🖤纷公开发声,表示将保持独立自主👐和拒绝“选边站”。 三、妄📟图重塑中国周边安全环境 作为♍当前插手南海问题😮的最主要域外势力,美国之所以在南🧤海地🏆区挑拨中国与其他声索国及地区国📒家关系,源于其💔维护霸权的战略考量和🐮狭隘错误的🤰对华认知。 美国在“二战”后主导制定对🕳日和约的过🔳程中奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前🚭南海问题的一个重要历史原😴因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所窃取🥈于中国之领土”应归还中国,被日本占据的🖲中国南海诸岛显然也🖋应包含其中。但美国执意要将中🖥华人民共和🥐国政府排除在💧对日和会之外,其邀请台湾当局参⚡会的主张又遭到苏联、英国等国反对,最终导致😜中国没有代表参加对🍖日和会。同时,在20世纪30年🌆代曾试图侵占、战后仍觊🛃觎南海岛屿的🌜法国要求下,美国同♎意法国控制下的印度支那🛤作为三个国家参会,导致当时的南越代表🤝在旧金山和👡会上得以单方面主张对西✉沙和南🐸沙群岛的主权。在起草和约的🈁过程中,美国🚘出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略👾需要,并🚲听取法国的要求,在和约文本中🕠只规定“日本放弃对南沙😺群岛和西🛠沙群岛的权利、权🐥利根据和要求”,而没有规定将🌗它们交给哪一方。这些都为后来的🦀争议留🥘下了祸根。 美国👊在南海问题上的立场始🍷终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🔀战结束前后,美国出于👅对抗苏联的需要,在南👽海问题上保持中立,对岛礁🕕主权归属不持立场,即便对其条✅约盟友菲律宾对相🈁关岛礁的“领土要求”也没有作出支持⛄的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🍩武装冲突发生后,美国也明确🖨表示对这一争端不表态。 随着冷战结束和💅苏联解体,从克林🏳顿政府到小布什政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为名在☔岛礁主权争端中暗中对🎏中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲律宾⬆政府扣押中国船员🗜的行为不加批评,却在中方⛑阻止菲军方组织🍧记者上岛后发表声明反对“对🔧海上活动的限制”。1996年,中方公布《中国🦐政府关于领海基线的声明》,其中确定了西沙🤱群岛的领海基线。美国国务院随即🕌发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方的直线⏰基线主张。不过在这一时期,由于美国💅认为中国的实力并不🎦足以对其构成威胁,且“9·11”事件后美国将战略重心转向🛩反恐,需要中国配合,因此其对💂华政策仍以合作为主,在南海问题上对🏎华施压有限。 从奥巴马政府🚺开始,随着中国综合国力的快🚳速发展,美国对华认知发生🕙明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来越🎛从大国竞争角度看🎨待中国,到后来将中国定位为🆕美国“头号战略竞争对手🚐”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是唯🐝一一个既具有重塑国际🎬秩序的意图,又具🚡有越来越多的经济、外交、军事和技术力量🏖来推进这一🥇目标的竞争对手。” 随着其对华📒认知的转变,美国开始从🎄各方面对中国进行打压遏🌅制,相关措施💖不断加码。与此相应,美国越来🤓越将插手南海问题作为“塑造中国周边👎战略环境”的重要一环,其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时🃏任国务卿希拉里出席东盟🎸地区论坛外👃长会时,公开表示美国在🐭南海存在国家利益,成为美国冷战后南海政🦈策重大调整的开端。2014年12月,美国国务院发😬布《海洋界限第143号报告—中国在南海的💹海洋主张》,称中国在南海的海洋主张🚝既🎿不明确也不连贯,质疑中国的南海🚭断续线主张。2020年7月,美国时任国👘务卿蓬佩奥发表《美国关🚐于南海海洋主张的立场》,明确声🤐称中国在南沙群岛部分岛礁的主权主张🈺和涵盖大部分🍴海域的资源权利主张“完全不合法”。 为保持南海问题这🍾一插手中国🍇周边局势的抓手,美国积极拉拢南海🏆声索国,向其提供支持,增加它👓们与中国对抗的底气,同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲💮律宾的军事基地从5个增加至9个,新增🙂基地分别靠近台湾和南海,针对中国意图明显💜。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助,用于“加强”菲😕律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为插手南海问题的🗼另一🏣主要域外国家,其动⛴机主要是出于在东海和钓鱼🐶岛问题🐅上牵制中国等战略利益考量。为此,日本积极推😄动美国将战略重心🈴转向亚太地区,所谓“印太战略”最初就是由日本📠前首相🆗安倍晋三提出,后被美国接受🍆使用。日本极力鼓♍吹所谓“自由开放的印太🎐”叙事,将南海作为该🧓叙事的重点区域,多次反对中方主🆓张。今年2月日本首相🚁石破茂访美期间,双方在联合声明中👨再次点名反对中国🚾在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅👑活动”。 为鼓动南海声🙋索国对抗中国,日本近年来🔣也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往🤐的政府开发援助(ODA)框架🌚之外设立政府安全保障能力强👍化支援(OSA)机制,帮助受援国加🌭强军事力量建设。从其2023和2024两😯个年度的竞标公示项目和实💰施项目看,南海声索国是📷其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🆖律宾的援助项目最多,包括向其😬提供沿岸监视雷达、舰艇等,明显针对南海💫问题。 受到美日带动及出🧥于自身私利,不少美国的🎷其他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月,七国集团外📣长首次单独通过关于海洋安😴全问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳💮大利亚连续三年发表联➰合声明,对南海问🧟题表达关切并对中国🌧进行指责。2019年,欧盟国家首🚅次就南海🐳形势发表联合声明,在万安滩事件🔪中为越南站台,不点名指责中方⬜正当反制措施……美西方频频插手南海问⚡题,南海成为💤其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国等域外大国的🛁介入显🐮著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域外国家通🔳过扩大军事存在、构建多边安全机制,显著增加了⏲南海形势的热㊗度和不确定性。美国频繁🙋派遣航母打🆚击群等军事力量进入南海,并与盟友🤫进行联合军事演习。这种军事介入🚤不仅加剧了地👟区的军事化态势,还提升了擦枪⏬走火的风险,严重破坏了地区⏫的和平与稳定。 一、拱火:向部分域🎰内国家提供军事装备 南海本是亚太🙇地区经贸与安全的关键枢纽,但近年来美国🗾通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等多种方式,加大对菲律宾等南海💔地区国家的支持力度,强化区域军🈹事存在 深度介入南海争议,加剧了区域紧😪张局势,破坏了中🈂国与东盟国家🔻共同维护南海和平稳定的⛵努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元🌾对外军事融资,主要用🐧于军事装备现代化和基✳地升级。美国还向菲👤律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构建♌南海监控网络。菲军依托美方卫星及🌃雷达数据,加强对中国岛礁🚟活动的🌨实时监视。资🚄金还用于采购反舰导弹、巡逻🧟舰艇及人员培训,显著增🚨强菲律宾在南海的军事👁存在,提升其对抗中🤩国海上维权力量的⛪能力。 2024年10月,美国向菲律宾海🔉岸警卫队提供800万美元📔专项援助,用于增强其🤔海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海🚰上“灰色力量”的行动能力,间接支持🍤其在南海争议区域的挑衅🦊行为。 美国还逐步解禁对👀越南的武器🛐销售并赠送军备。2007年,美🏼国修改武器贸易条款。2014年,美国部分解除对越😟南的武🦏器销售禁令,允许对越🚙出售与海上安全相🐔关的武器装备。2016年5月,时任美🏛国总统奥巴马宣布全👓面解除对越南的🦍武器销售禁令。此后,美国向✌越南赠送退役巡逻🥞舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南🤘共向美国订购了12架同型号教练🌬机,计划于2025年全部交付。 美国对🥟菲律宾和越南的军事📳援助旨在将其塑造为对抗中国的前🎙沿阵地,通过资🈴金和装备支持制🧣造紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲🤢在南海海域举行联合军事演习,美军出动“卡尔·文森”号核动🥅力航母等舰艇, 菲🙌方出动导弹护卫舰和FA-50战机,此次演习被视🏮为对中👻国的直接挑衅。2025年2月,美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多👖边联合海上行动,菲律宾还计划🌿邀请更多🕚西方国家参与类似行动。此外,美菲定期举行✈联合空中巡逻、反潜训练及特📢种部队协同演练,如在巴拉望🛋岛附近开展多次战术协同训练,在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。 这些联合军演增👎强了菲律📉宾的军事信心,向中国和南海周🙋边国家传递🚀了明确的威慑信号,加🚷剧了南海地区的紧张局势,导🥟致地区冲突风险上升。 二、玩火:美舰🥫机频繁侵扰中国南海岛礁 美国🧞为维护其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海💃地区开展所谓的“航行自由行动”,声称其目的是反对💻“过度海洋主张”,维护国际📎法所赋予的航行和飞越自由。然而,美军舰机在中方控制的南海岛🍦礁附近🚃频繁开展此类行动,既缺乏国际法基础🛴,也是对中🏫方海洋权利主张的否定,更是对中方赤⛴裸裸的军事威胁,同🚑时严重破坏了地区的和🏏平与稳定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军事🎉行动和外交抗议,挑战其他国🍱家的海洋主张。在南海,美国的行动主🐍要针对中国,声称🎼中国的海洋权益主张“过度”,并以此为😲由频繁派遣军舰进🍃入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特✨朗普第一任期内表⏬现出“高频次”和“显著双标”的特点。 美国声称其行动😧基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法,但这一🐗说法存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通过单边行动对《公约》进行解释,这种💭做法缺乏国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观,其🥑行动往往基于自身利益,而非国际法的客观标👲准。此外,美国的“航行自由行动”还被批🗯评为试图将习惯国际法的解🛄释权掌握在自己👶手中,通🐪过军事行动来“塑造”国际法,而非维护现有的🐭法律秩序。 在行动实例方面,美国针对中国的“航行自由行动”主🔈要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领海的⛰无害通过🛥须获批准”;二是对南沙群😿岛部分岛礁的领海主张;三是对西沙群🥔岛的直线基线。美🐟国频繁派遣军舰进🤵入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🥕海域,企图否定中国的🔨领土主权和🐧海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁😒决扩大适用到西沙群📻岛和中沙群岛,进一步扩大该裁😳决的国际影响。 美国的🏿这些行动对地区和🍥平稳定产生了严重负面影响。其军事👋化行动显著增加了擦枪👰走火的风险,破坏🛠了地区的和平与稳定。同时,美国的介入削🌍弱了东盟在地区事务🦕中的中心地位,降低了地区🚶国家自主🗻解决问题的能力。此外,美国的🍎行动还削弱了地♏区国家间的互信,增加了合🌯作的阻力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🐱理依据,对地区和平稳🚽定构成严重威胁。其行动背后的地🎄缘政治🍞考量和单边主义做法,使得这一计🚾划在国际社📯会中备受质疑。国际社会应共同努力,维护公正合理的国🅰际海洋秩序,推动南海问题的👌和平解决。 三、蓄火:美国加速在南🐧海周边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海⬇地区的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律宾的军🍳事基地数量从5个增至9个,这些基地靠近✖南海争议水域和台海,可部署中程🙇导弹、反潜机及无人机系统,形成对华战略🏴包围。2024年4月,美国在菲律宾吕🎶宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及中国沿🚏海地区,增强对中国的🤲战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🤚基地部署隐身战机,加强🎈反舰导弹阵地,在菲律宾苏比克🎮湾谋划重启🐵海军后勤中心;在“第二岛链”关岛强化安🆓德森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🕸这些基🛡地的基础设施,以便部署更多😦的海军陆战队😬和战略武器。 美军航🔻母战斗群轮替,保持至少1个🅿航母战斗群常态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核🌽潜艇撞山事件显示其南🔜海侦察常态化。仅2022年,美军侦察机抵🚐近中国南海岛🧀礁逾600架次。 美国与菲律宾合🥡作,试验开发反无人😡机系统,并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其对海上目🥢标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强防务合作🥤协议》 (EDCA)框架下的基地设施,强化美军在南👎海的快速反应能力。 美国还加强美、日、韩三边军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安全🏡伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🌘北约盟友也多次派军🥠舰到南海和亚太📗地区炫耀武力,甚至谋求🔋长期部署。 2020年至今,美⛷国对南海地区国家的🔄军事支持呈现系统性、多层次特点,其核心目标是通🗨过强化盟友军力、构建战略包围圈🚢及推动南海问题国😃际化,遏制中国在💱南海的影响力。然而,此类💽行动不仅加剧地区紧张,也暴露部分😗声索国的“马前卒”属性—其战🌅略选择受制于美国利益,自身🏴安全与经济利益面临长期风险。 第三章 违背事实肆意污华的🚿谎言制造者 美国🍩是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸🔫权利益需要,美国长💀期开展相关理论研究,利用自身的国际👽话语权优势,肆意炮制谣言谎言,屡屡遮掩歪🐼曲事实真相,虚假叙事反👈而大行其道。近年⛄来美国治理体制的深🔗层内在弊端不断暴露,其造谣污👈蔑的一些行径大白天下。越来越多的人🛷发现,美国在😟南海问题上扮演的正是不折不🚑扣的谎🏟言制造者的可耻角色。 一、虚假叙事给中国贴“危险”标签 记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美💳西方媒体就仙宾礁一事的😯报道炒🚻作进行量化分析,结果发💅现相关媒体在报道仙宾礁事件🎏中难言中立客观,而是采取明显偏🏋颇的立场🏚进行报道。 以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述时间🚯范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美国的国💯内生产总🔜值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国⌚和西方发达国家媒体🚻报道中,中方的行为往往🔑被贴上“危险”的标签,仿佛南海的🈸紧张局势是由中国造成的。 比如美国的🎐哥伦比亚广播公🦁司在报道关于2024年9月中国船〰只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事😢件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变成撞击大赛的赛场🛄,在这里反复撞击菲⛸律宾船只,并📝对菲方船只发射水炮”。 这些报道试图把中国塑📰造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🎧海问题的核心是💱菲律宾侵占中国南海🛎部分岛礁领土和🥒制造相关海洋划界争端的事实。 中菲间原📵本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🈶报告披露“南海有极为⛸丰富的油气资源”后,菲律宾出于领土🌽扩张主义和资源掠夺贪欲,陆续非法侵占了8个中国南沙👜岛礁,关于南沙群岛部分🗻岛礁的⛏领土问题由此产生。菲🏝律宾对中国南沙群岛部分岛🤯礁赤裸裸的🔱武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际关🐐系基本准则,为国际法🏄所明确禁止。 华阳🥂海洋研究中心理事长、中国🏰南海研究院创始院长吴士存说,中菲南海争议的🥋核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务,非法侵占中国南🌃沙群岛部分岛礁🐹引发的领土🏵归属和海洋划界争议。 自🚷二十世纪八九十年代《联合国🥂海洋法公约》通过并生效以来,国家管辖海域得到🕷丰富和扩展,中国和菲律宾🐖之间的南海有😒关争议逐步激化升级。 通过回溯南海争📝议的由来,可以看😇出其本质是双边纠纷,中国是合法🐃权益受到侵害的受👖害者,绝非霸凌邻国的加害🍛者。 二、调动媒体智🕕库对中国开展认知战 南海态势感知计划在📙其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明,凭借在技术、传媒🆘和话语权等方面的先天优势地位,美国🏢一直在国际社会😭的南海叙事中扮演主导性角色。自奥😪巴马政府上台以来,美国官方机构、智库和媒🛂体持续在国际上炒作渲🌁染“中国要控🦈制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🍺规则的♐国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事,披露片面🍶的甚至是扭曲的信息,从而🕯对中国的海上维权政💕策及行动全面污名化。近年来,美国这方面的手段🛣和策略更是发🐻展到指名道🗯姓和声嘶力竭的地步。 美西方利用其在❗国际舆论场上所掌握😆的话语权,将相关声索🌊国在南海的🈚冲闯挑衅说成维护主权,将中国正当🥄的维权执💨法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲🤹染中国在南海的所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国斯坦福大👞学的戈尔迪乌姆😯结国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布⏱一些真真假假的态势🛍信息,专注于跟㊙踪中国的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上威⛑胁及扩张”。 在官方网🔛站发布研究报告,诬称中国利🚪用海警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区🌕域主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规海军“执法”。 2020年,时任美国🙍国务卿蓬佩奥🔗还警告中国,为控制南海而展开🔕的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北🧔京将南海视为其“海上帝国”。 三、借😃助非法仲裁否定中国正当主张 美西方为在法🦅理上解构中国对🖤南海岛礁的主权和🏏对南海相关海域权👶利主张和历史性权利主张,怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初🍒发起仲裁案的阿🦏基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导📬菲民众,煽动对邻💤国的敌意。在南海问题上, “菲律宾人是📴在替美国火中取栗”。 而在阿基诺三🏾世政府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则在幕🤒后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划😻“南海仲裁案”,美国政府的🏍一些高官也支持🎏菲律宾提起仲裁。 俄罗斯人民友谊大🍬学教授尤里·塔夫罗夫斯基🤝在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美📻国在南海没有领土,却想充当所有谈🗓判的仲裁者。 菲律宾外😕交部海事中心前秘书长阿🐵尔韦托·埃恩科米🤙恩达直言,阿基诺三世政🧘府加剧南海紧张🛁局势的行为是美国🧒指使的。“菲律宾没有独立🚦的外交政策,总是受美国指使。阿基🍪诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实😰就是美国决定的。” 埃及国际问题专家📚迪亚·菲基对👡新华社记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方👛本着协商一致的原🈸则来解决。然而,美国却在😚背后怂恿菲律宾,最终促使其🐾将这一问题提交仲裁。美国😮干涉南海问题,目的就是要维护🏒自身霸权。 由美🕍西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则,几乎全面否定中方⚫主张,给中国在南海维😟护领土主🐷权和海洋权益的正当🐿行为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的任👖何对中国的要求、裁决、命令都没有法律⏮效力,中国对👒裁决结果不存在执行的问🎁题。他认为,菲律宾强推南海仲🤒裁既为了否定中😔国在南🏾海的主权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身🥍非法主张合法化,这是一起“精心策划的、披💧着法律外衣的政治阴谋”。 因此,仲裁庭裁🤙决严重政治化,缺乏基🥠本的公平,损害国际法严肃性。 四、惯用🐆霸权思维强权逻辑抹🏀黑中国 中国奉行独立自主⛳的和平外交政🔃策,将🏆构建人类命运共⏬同体作为外交的崇高目标。中国在南海😝问题上一向主🎺张通过谈判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应对挑衅。 对中国而言,维护南海🎊地区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉🕞行霸权📒主义和强权政治,在争夺和维护💞霸权过程中的帝国👯主义、殖民主🆎义行径劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美西方将中🥁国在南海正当🐈维权执法🦔和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身心理投射到🉑中国身上,突显出美西方根深蒂🔥固🛸的霸权逻辑和零和思维,把地区推向危🏯险的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国越来越多🤜地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将⚽国内法凌驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段压制😾他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🈲利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌🏈眼镜的霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自私自利的😽大恶霸—一个有🤠着宏大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的🎾那么强悍”。 及至冷战之后,美国终于独🍗霸全球,更不惮向世🍇界展现其狼性文化,对于它想要🗺的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维♒护霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑🥕中国也会像美国一样追求🌀全球霸权,也会像美国一样“抢、打、黑”。 第四章 危害🍡地区和平稳定发展的破坏者 南海既是资源宝🌄库,千百🥍年来为周边国家🕹提供了大量渔获,成🏰为沿岸各国渔民的🏟重要生计来源,也是从东亚、东南😽亚地区通向印度洋的交通要道,对地🚺区各国的对外贸易和经济💌发展有着重要作用。 亚太地区能够😈成为全🚒球经济最具活力、发展最快的地区之一,前提条件是本地🕘区🔋在过去较长时间段内总💔体保持了和平稳定,南海局势的总🛹体稳定是🐥其中的重要组成部分。 如今,以美国为首🌈的域外势力不断挑动南海问题,挑拨中国与其🤟他声索国之间😓的关系,在南海制造紧张,破坏地区和⏬平稳定和合作共赢,造成安全风险🔜加大、发展环境恶化、相互信任受损等🤬一系列后果,包括🐣南海周边国家在内的地🌌区国家都成为受害者。 一、扰乱域👧内国家经济社会发展 以美国🆘为首的域外势力插手🗂南海问题,怂恿地区国家与💱中国对抗。部分地区国家🐥受其蛊惑,将更多精力和资🎙源投入挑衅对抗,不仅使自己面🚺临陷入冲突的风险,而且对🙊自身经济和社会发⛔展的投入相应减少,对外贸易投资🤠合作受到干扰,经🛫济民生受到冲击。 菲律宾2023年以来在南海掀🤽起新一轮挑衅中国的高潮🐽,军事投入快速增📫加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中,国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数额在菲🔽政府各部门预算支🎵出中排名第三,在国家总预算中占👋比近5%。而与🐄此形成对比的是,为贫困阶层提供🏁社会保障和医疗⛺服务的资🏰金遭到大幅削减。例如,计划拨给国营⚽医疗保险机构💴菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🈴全部削减,菲律宾🚯社会福利和发展部的扶贫🖌计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中国是菲律宾的🤝最大贸易伙伴,也是菲基础设施建📉设的主要🦈投资方。菲方近两年来在🍨南海问题上🤘不断挑衅中方导致两国✅关系恶化,对双方经🔠贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署🖌统计,以美元计的🌙中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小⚓幅下跌。2022年7月,菲政府叫停💃了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🌥路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金👕的铁路项目,声称🤑要对其进行重新评估。 新冠肺炎疫情前,中国曾是菲律宾最重要🍢的外国游客来源国之一。但受两国🤣关系恶化影响,疫后中国游客访菲🍲恢复缓慢,2023年和2024年访👙菲游客人数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道,菲政府知道其🚝签证规定限😮制了中国游客选择菲律宾,为此曾一度启动👌中国公民电🏍子签证计划,但又很快叫停,原因之一是所谓“安全问题”。 对此,菲律宾前总😾统阿罗约🐨在任期间的新闻🏖发言人里戈贝托· 蒂格劳🧝在菲律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任总统马科🙃斯)总📄统任期内最大的错误,也是我国有史以🤞来最具破坏性的政策,阻碍了✉我们的增长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张局势升级🤑导致中菲关系进😰一步恶化,可能给🤭菲律宾造成严重经济损失。 菲律宾国💅内部分有识之士担心,菲😧律宾在美国怂恿下不断在南海挑衅中国,可能让自己卷☝入战争冲突。菲律宾前参议🚁员弗朗西斯科·塔塔🗡德公开撰文说,南海问题并不🃏能定义整个菲中关系❇,但美国等一些🕸国家大肆渲染⛪事情的严重性,将直🔮接武装对抗描绘成🚚结束菲中南海争端⭐的唯一途径。“如果在美🏨国的要求下与🦐中国开战,对菲律宾而言将是自🚿杀和愚蠢🗿的行为。” 在越南,南海问题升温🚶导致其国🥡内民族主义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百计的🐉外资企业被打💅砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和📗地区的大量企业也受🍰到波及。事件发生后,多个国家🛷和地区从越南撤出人员,并对越南发出旅🏷行警告。越南投🔄资环境受到影响,越方不😯得不采取抓捕🌇涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业✏损失等措施平息事态。 南海及其周边地🚪区是🚐世界上最为繁忙的海空🦎交通要道之一,每天在南🍆海活动的🕛船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高浪👤急,不仅不利于南海🚭航行安全,也会增🌥加投资者对投资❇安全的担忧,给周边国家经济❓带来不利影响。新加坡外长维文警告: “一旦💚南海的紧张局势、冲突🏪或军事行动升级,就会立即🚲损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🏇究所的一项模拟研💥究显示,如果南🗾海发生战争可能会对该地🚨区经📊济造成毁灭性影响,东南亚国家的🚿实际GDP损失平均将高达11%。 二、削弱域内国家之🎰间战略互信 美国等域外大国🕠的介入显著🥤加剧了南海地区的军事化🕳态势,激化了主权争议矛🍿盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东盟的中心地🌨位,削弱🌑了地区国家间的互信,增加了合作阻🧜力,并降🌠低了地区国家自主解决问题🕎的能力,严重💦破坏了地区的和平与稳定。 主权🧞争议矛盾激化。美国通过🕷支持部分声索国🗄的单边行动,进一步激化了南海主权争议矛🔺盾。菲律宾🎷小马科斯政府在🛳南海政策上发生显著变化🛣,包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端,强化🔂美菲军事同盟关系,并积极开🌋展同美西方的安全🥫合作。这种外部支持🌗使得部分声索国😭更加倾向于通🥎过挑衅性行为固化既得利🕸益,而非通过对🏢话与合作解决问题。 南海行🔘为准则磋商受阻。美国等域外国家的👇介入使得中国和东盟国🐦家在维护南海和平稳定💔的努力中➖面临挑战和阻力。美国通过军事行👜动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🥙外部干预使得中国与东盟国家在准则🍹制定上的努力受到阻碍🤭,难以达成共识,进一步影响了🌚地区和平与稳定的维护。 东盟中心地位弱化。美国主导的安✡全合作机制具有明显🐿的排他性,激化了地区国家💴间的矛盾,严重削弱了🕵东盟在地区🤳事务中的中心地位。美❌国试图将北约等军事同🌈盟引入亚太地区,冲击了东盟在地🌰区事务中的主导权。这种外部势力的🍙介入使得👀东盟在南海问题上🕔的协调能力和影响力下降,进一步📒弱化了其在🎱地区事务中的中心地位。 地区国家👦间互信被削弱。美国等外部势🀄力的🧖介入显著削弱了地区国家间的互信。南海局势的升🎤温以及域外国🌋家的介入,制约了中国与📤东盟国家之间🔌的互信,成为双方关系中的“困局”。美国的介🤳入不仅破坏了地区国家😿间的互信,还增加了地区合📢作的阻力。部分东盟🤘国家在外部势力的影响🥖下,对中📸国的态度变得更加复杂,导致中国与东盟🛶国家在海洋合作、资源💎开发等方面的合作难以😣顺利推进。 地区国🚠家自主解决问题能力下降。美国等外部势🦂力的介入,使得部分声索🎳国更加倾向于通🧗过外部力量来解决争端,而非通过地区🆘内的对话与合作。这种依赖🤡外部势力的行为削弱了地🏎区国家自主👘解决问题的能力,进一步加📌剧了地区的不稳定。菲律宾的南海⌛政策变化在很大程度上是美😓国对华竞争战略👲的产物。这种外部支😦持使得菲律宾👔在南海问题上更加依赖外🤜部势力,降低了其自主解🙅决问题的能力。 三、阻碍域内😔国家深化务实合作 在域外势💈力插手下,南海问题始🔪终难以得到解决,相关💘谈判进展缓慢,令相关声索国🧑常常🚬从领土和海洋权益争🚛端角度看待其他方行为,导致相互之间信任缺乏,合作受到影响。 以美国为首的域🚓外势力插手💒南海问题,特别是🔛支持部分声索🀄国的单边行动,企🤗图让这些国家更加倾💤向于依靠美西方支🐵持固化既得利益,而非通过谈判与合🛤作管控分歧、解决问题,从而进一🗃步激化了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为📸宣言》后,双方多次表达了🛫在此基础上制🏂定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作😃组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中🈲国外交部部长王毅在2025年的两会🤷记者会上明确指出,南海面临的不🕧稳定因素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟📳国家早已就维护南海和🤫平稳定⛴达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一些西方👗国家唯🚱恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南海兴风💍作浪,在各种场合不时就南海🕋问题挑拨离间。中国与东盟国家😹需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽🛢快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🐠之有效的地区规则。 “准则”未能达成,加上美🈹国等外部势力挑拨,导致相关🖲国家难以完全互信,对其他国家😜的相关举动充满猜忌,为在南📝海地区开展合作🚷平添了诸多困难。 为实现南海渔业资🛄源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的南海✏地区开展伏季休渔🗑。然而,这一旨在保📘护南海海洋资源环💙境的政策🃏不仅没有得到其他南海周🥞边国家响应,个别🦌国家甚至趁机派🥦渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🚮休渔开始之后,菲律宾外交部甚🎥至发表声明谴责🛍中国宣布的南海捕鱼禁令,称此举“侵犯🍊了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律🍠宾渔民的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界多国🦈出动海空力量赴航班😶失联海域参加搜救。然而,由于这一海域内存在😟归属不确定🍸岛屿,马来西亚和越南主🧟张的管辖权在这里有重叠,给多国搜救♈力量的协同造成了困难。 中国南海研究院🥛海洋法律与政🕗策研究所所长闫岩👽说,地缘竞争和🌴南海争议直⏩接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化,海❔上冲突与纠纷不断,南海争端当🏮事国难以形成更深层次的互😵信,导致各类合作项💄目与🤖合作机制难以推进和🌫进一步深化。某些域🤞外国家不断炒作南海问题,构建虚Ⓜ假叙事鼓吹“中国南海威胁论🍂”,煽动争端🏐国对抗制造摩擦,导致南海风波不断,干扰了沿岸🤬国海上合作的良好氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海风🔅云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国,破坏地区和💻平稳定的大势。这种逆势而🙄动的行径,与南海🗑周边国家及世界各国人民🕟求和平、谋发展、促合作🚷的愿望背道而驰,注定是要失败的。 南海问题🖲不是也不应成为定义本地区🎩国家间关🔠系的主要问题。到底是通🕵过为美国等域外势力🚒充当棋子来谋🐕取私利,最终沦为“弃子”,还是通过💙谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展?站🐘在历史的十字路口,相信地区国🖐家一定会作出正确的选🕺择。无数事实证明,维护地区和平稳定、实现各国发🆚展繁荣是亚太国家的🌖共同愿望。 在世界🔧面临动荡不安的挑战时,看清美西方在南海问🌅题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅有助于🦇人们更加深刻地认识🧦美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🔎面目,更有助于亚洲🚉以及🙅全球各地一切爱好和平和发展👵的人们团结起来,共同建设更加美好✌的世界。 编🍿写说明与致谢 《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海👤问题的事实真相🏔》智库报告由新🏨华社社长、新华社📺国家高端智库学术委员会主任💷傅华任组长,新华社总编辑、新华社😷国家高端智库学📒术委员会副主任吕岩松任🎛副组长,新华社副总编辑、新华社国家高🚜端智库学术委员会执💎行副主🥩任任卫东任执行副组长。课题组成员包💔括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校⬛人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采🕋访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告📝写作和发布过程中,中国南海研究🎹院创始院长吴士存、中国南海研究院🐮原院长王胜、中国🚔南海研究院研究员陈相秒、中国南🚪海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🌁研究员丁铎、武汉大学国际法💩治研究🌈院院长肖永平、武汉🕶大学国际法研究所副👽所长张辉、武汉大🎴学国际法治🈳研究院副院长冯洁菡、武汉大学中❇国边界与海洋🐒研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🏌界与海洋研究💞院教授蒋小翼、中国社科院⚡亚太与全球战略研究🐪院亚太安全与外📕交研究室主任张洁、中国现代国际关🦖系研究💗院研究员杨霄、自然资源部🕐海洋发展战略研🥔究所研究员陈曦🏸笛等专家学者给予了多方🐱面的帮助和指导,在此一并表示诚挚谢🐇意。 点击下方报告标题🥀下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域外势力插⛑手南海问题的事实真相🤒关于美国大吊在🎙线的讨论愈演愈烈,桐山🎿結羽亲自回应。8月20日,福建福州,市民参观展览。当日,闽派文艺精品漆🔒艺展在福建省海🐔峡民间艺术馆开展。本次展出的作品共54件/套,品类涵盖脱胎漆器、铜胎漆器以及漆画。中新社记者 吕明 摄 8月20日,福建福州,市民参观展览。中新社记者 吕明 摄8月20日,福建福州,市民参观展览。中新社记者 吕明 摄8月20日,福建福州,市民参观展览。中新社记者 吕明 摄8月20日,福建福州,市民参观展览。中新社记者 吕明 摄图🗞为展出的脱胎漆器作品《一帆风顺》。中新社记者 吕明 摄图为展👰出的脱胎漆器作品《汉兽纹漆罐》。中新社记者 吕明 摄
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