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说起抗🎐日英雄赵一曼，很多🔢人都不陌生，她的事🌔迹曾经被拍成电影。但在很🍭长一段时间里，她的儿子不知道赵一曼👹是自己的母亲，她的姐姐⛓也不知道赵🥞一曼就是自己的妹妹。为什么会这样？

1935年11月，赵一曼在东北被❄敌人俘虏，虽然受尽酷刑，但她始终坚🍋贞不屈，没有暴露党的任🚔何秘密，在唯一能留下🍴的遗书中，赵一曼也没有泄😕露自己的真实姓🔋名。她以“赵一曼”的名字赴死，将她的真实⭐身份就这么埋藏了😙起来。

那么赵一曼究竟🌮是谁？她的原名🏌叫李坤泰，自打参加革命，就跟家人断了联🌯系，她🌽的亲姐姐李坤杰，就🏰是以李坤泰这个名字在找她，但是找🍈了很多年，就像大海捞针，一直没有结果。

而另一方面，赵一曼的💷儿子陈掖贤也在找她，不过🖱他要找的是李一超，这是赵一✝曼刚参加革命时用的化名。母子分别时，陈掖贤只有一岁，后来他知道妈🙅妈是打鬼子牺牲的，至于妈妈经历📽了什么，埋葬在哪，这些全然不知。最让人心酸的是，陈掖贤当年看《赵一曼》电影时，被感动🕒得热泪盈眶，可他哪里知道，银幕👏上那个顶天立地的“赵一曼”，就🍽是他日思夜想的亲妈“李一超”。

后🔎来谜底终于在这张老照片上揭开🥨。姐姐终于找🆖到了妹妹，儿子终🔎于找到了妈妈。当三个名字🤷终于重叠，英雄赵一曼📉才获得了一种沉🚣甸甸的完整，她不仅是英雄，也是女儿、妹妹、母亲，她不仅凝聚着民族🗑记忆，也😚重新接通了血脉深处最朴素🍉的思念与哀恸。

1957年，陈掖贤终于🛸读到了他的母亲📰留给他的绝笔信，信中🔃赵一曼希望他记住母亲是🧥为国牺牲的，说不能用👏千言万语来教育你，就🌛用实际行动来教育你。陈掖贤🥛这一刻终于知道，李一超的母爱⌚从未消失，只是给了更🚠多的人；也终于知道，英雄不是金刚🚮不坏，而是该咬牙的时候咬碎了👍牙，该顶上去的时🍒候拿命去顶的普通😺人。

我想，一个民🚮族对英雄最深的敬意，不仅在于仰望其🥂光芒万丈的名字，更在于珍视这名字🕤背后会痛、会爱、会思🙏念的血肉之躯。赵一曼，既是照亮时代的火炬✅，也永远是那个🎽叫李一超的母亲，永远是🎇故乡那个叫李坤泰的姑娘。

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（粤港澳大湾区）首部大湾区文学🚭作品集成之作在穗🍠发布

政府和社⛺会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输😄、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设🕴等领域实施了🤧一大批项目，持续改善公😪共服务供给，推动基础设施现🤪代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🥓面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量🏫项目建设和运营，提升项🤙目运行质量和效益，持续提📩升公共服务供给水平，推动经济社会平稳🤷健康发展，财政部会同有📙关部门研究起草了《关于规范政府🤐和社会资本🚢合作存量项目建设🥦和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同🧙意后以国务院办公厅🚞名义转发各地方、各部门📳贯彻实施。近日，财政部有关🥑负责人就《指导意见》有关问题回答了记🎳者的提问。　　一、我国很多基础设🚸施和公共服💴务领域项目采用了PPP模式，各地存⛳量项目建设和运营状况很🏹受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结🐺构调整从增量💕扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量🕖、为经济发🥃展注入新动力的必🕒然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面🕷考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度🖥重视政府和社会🏌资本合作工作。党的二十届三中全会审🚟议通过的《中共中央关💤于进一步全面深化改革、推进中📋国式现代化的决定》指出，建立政府投🦑资支持基础性、公益性、长远性🆎重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动🕚社会投资体制机制。中央经济工作会🦗议要求，加强财政与🎶金融的配合，以政🐩府投资有效带动社会投资；统筹好做优👻增量和盘活存量的关系🙋，全面提高资源配置🌰效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运营的指导性文件，是🛬贯彻落实党中央和国务院决🌈策部署🏪的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推🉑进基础设施建设，扩大公共服务🔊供给，建设了🐝污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项🎧目，着力保障群众生产🏜生活，不断🍍提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于🍗加力保障存量项目建设🐼运营，推动提高🥦公共服务供给质效，进一步服务💜保障和改善民生。　　三是各方有期🏚盼。财政部🅿多次多批分赴项目📳现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🎙会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大🥨的省份，系统总结😘梳理基层实践经验，密🤽切跟踪各地工作进展，并将各地好的经🧟验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资🌞本方均表示，希望公开出台一份管🚏总的指导性文件，进一步😩明确政策预期、回应各方关切，加力支持各🎑方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅🛣实施。　　二、PPP存量项目量大面🤾广，我们也了解到，虽然各地项目具体情况千🌻差万别，但🏰遵循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指导性🚤文件，提出了哪些推进🛄PPP存量项目顺畅运行👣的方向性要求？　　按照PPP系统🌥性改革要求，地方政府特别是🎁省级政府要切实🚵扛起主体责任，及时采🚒取针对性措施，积极统筹各方资源，组织辖🏖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳🕰健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系😒统推进。PPP存量项目涉及多🗃领域多主体，时间周期跨😼度较长，建设运营状况🎀与经济社会发展高度相关。《指导意见》要求🥣地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设🧕运营纳入当地经济🕸社会发展大局统🐲筹推进，统筹做好⛪新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接⛰，进一步🐥提升经济社会发📚展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单🏅位要在本级政府领导下，逐一研究项目实施🐽阶段、行业领域、回🐢报机制等关键要素，具体项目具体分🌭析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量🈯项目规范建设运营。　　三是坚持降本🍙增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参💐与方平等沟通、互惠让利，科学调整👫项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指🎡标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效👘，服务经济🌐平稳运行。　　四是坚持强🌸化保障。要求项目📷各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项✂目实施。要求政府方、社会资本🦖方及时足额缴纳项🐉目资本金，社会资本🖍方保质保量完工运营，政府方按绩🔽效付费。要🛐求金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在🏴建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入🛫运营期，项目各参与方🅱对这份指导性文件翘🎟首以盼。请问在支持已运🥪营项目平稳📚运行方面，《指导意见》提出🔰了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进🗞入运营期，其运营🚈情况直接关系公共服🛷务供给质量和效率。为☕支持已运营项目平稳运行，让人民群众获得🤼感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求：　　一是要坚持按合同办🤖事。合同是针对具体项✅目管总、管长久的根本🌬依据，相🕠关方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签🖍订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实施✂的基础和保障。　　二是强调及时按😤效付费。要求地🍉方政府将支出按规定纳入预🤩算管理，按绩效评价结👚果及时付费，不得拖延竣工时🔩间、延迟绩效评价。经认定涉🔳及拖欠企业账款的，应按照国家有关🛫规定及时妥善解决。要求社会🐡资本方按合同约定，提供符🛰合相关质量和标准😤要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健🐠体，减少🗃不必要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调📸整投资回报率、资金折现🦊率等收益指标，适当延长🕚合作期限。另一方面，切🕔实提高项目效益，要求社会资本🍇方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目☔运营专业化水平。　　四是鼓励金融机构🚪优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资💡利率比较高的时期。当前💢市场利率水平下，存量项目🎤贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是💡原则，鼓励金融机👱构与社会资本方积🕰极磋商，采取调整还💩款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目🎮融资结构。　　五是要🆕求加强项目运营监管。行业主管部门落实监🚀管责任，指📡导项目实施机构严格开展绩🌖效监控和绩效🌁评价，加强结果应🍽用并与政府付费挂钩，激励⌚社会资本方提高公共服务产出质👜效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既🎗要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对💕可以收费但暂未收费的项目，可在充💻分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠🐇道。　　六是要🧙求规范做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施机🐱构对项目建设运营📩情况进行验收。强调由🦐项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入✋账和后续管理工作，项目合作期满后不👴再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处🤸于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪🎈些方面要求？　　对于已开工并⏪形成实物工➰作量的在建项目，重点是保障其🏡顺利建成完工，及时发挥前💆期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先📌顺序。根据当地经济社会发展需要、项目📩性质和财力状况，优先实施具🌉有一定收益的项目；其他项目按照轻🍦重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工的项目🚥，原则🌽上不再采取PPP存量项目模式实施；确🏟有必要开工的，可采取其🈁他模式实施。　　二是加🚟快建设进度。要进一步论证项👝目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不🚴必要的建设成本，原则上不得超🕤出已核定概算🚲总投资。对接近完工收🙌尾的项目，要抓紧推进📸建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融机构客🛴观评估，积极支🚩持在建项目融资。对已🎺签订贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对🍌未签订贷款协议的项目充分尽职调♿查，合👼理确定贷款规模、利率、期限、抵质押🎏品等信贷条件。同时，金融机构要优🚨化信贷审批流程，不得无🔊故终止叫停，不得要求地🚵方政府或相关部门出🌡具承诺类或证明类✴文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源和政策工🏬具”？　　PPP存⛏量项目分为完全政府付费项目、可行性缺口补助项⚪目、使用者付费🆑项目三类，其中完全政府付费🈁项目和可行性缺口补助项🕺目需政府补贴。推动存量项🦆目顺畅运行，既需要因地制🕉宜具体项目具体分析，也需要各地秉持🚃系统观念，统筹各方资金😲资源，多措🍛并举加力保障。　　一是足额安排预🐇算并严格执行。PPP存量项〽目中政府支出责任应纳入🦅预算管理，要按照🚸预算管理程序，将政㊗府承担的项目建🐖设成本和运营补贴✝纳入预算管理，严格执行支出🚼计划，不得挪用、擅自改📹变本应用于PPP存量项目支出的预😝算资金用途。　　二是用好地方政府🧦债券工具。对符合条件的🕟在建项目，地方政府可🕜统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成🌮本中的政府支出。对已建成🍻运营项目，地方政📯府可按要求安排使用相关地方政府🧡专项债券资金，有序处😩理社会资本方🛋垫付建设成本问题，推动PPP存量项😅目持续运营。　　三是整合相关资金🕋资源渠道。在充分利用预🆕算和债券工具的同时，地方政🤰府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存🚕量项目建设成本和🍐运营补贴。PPP存量项目涉😒及具体行业领域，行业主管部门要充🛸分发挥作用、用好相关资金，有力保🕞障各行业领域存量项目平稳💅实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存🐪量项目纳入今后相关增量政策中🤳统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项🍑目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目🚳建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地🎾方政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相🌠关部门、社会资本方、金融机构🕗加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管📬的工作格局。　　一是地方政府担起主🈹体责任。地方🍬政府特别是省级政府落📵实主体责任、属地责任，因地制宜建立👕完善绩效评价、中期评估等🍀管理制度，并组织做好实👭施。各地区采取切实🏏措施规🤣范项目建设运营，保障各方合法🔈权益。同时，做好政策宣传解读，及时🍮回应有关方面关切。　　二是行🉐业主管部门落实监管责任。加强对项目单位指导⛅、协调、监督，制定绩🐰效指标体系、行业技术标准、公共产品😐或服务技术规范，加强公用事业、公共服🎫务质量监管。做好建设用😧地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许🏍可、项目投资变更审♿批等工作。加强对实施🐯机构指导，规范中介机构行为。　　三是财政😥部门加强预算和债务管理。按照预算管理程序，将政府承担的🍍项目建设成本和🏤运营补贴纳入预算管理。强化地😺方政府债务管理，地📧方政府通过发行🎣政府债券筹集建设资金的，举债不得突破法定限⭐额。　　四🚣是金融管理部门强化金融📵政策协调。加强对金融机🏖构业务指导，支持引导😩金融机构依法合规开展🤡PPP存量项目信贷⌛业务并合理优化🍍融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资需♈求。　　五是项🏷目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监🐬管等工作，支持各参与😀方获取信息，重大调整变更及时主🗃动告知相关方。对在建项目，结合竣㊗工验收或资产验收，加🏺强项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🥜管理。【无码情🔖节创新趋势】《云南少年穿过“时空之门”探秘古滇文明》由校园活动🌎策划制作，围绕我🛫爱电影房真人直播“直播诱导青少年”展开，深刻剖析会员🐇价格虚高“未🍇成年人保护难题”，结合📜短视频变长剧趋势“技术监管升级”，维奶过滤器制造🙅运营部同步上线，独家福利专区开😨启提供举报渠道，查看女优介绍点击进场！8月20日，巴基斯坦机场管理局发布通告， 将对印度飞机继💧续关闭领空。关🙁闭措施将持续至2025年9月23日。(总台记者 崔如)中川夏帆与Nika Bunny关系图被扒出，疑似团伙作案。中新网8月20日电 据重庆市纪委🏥监委消息，重庆👸市生态环境局党组成员、副🏬局长向霆涉嫌严重违纪违法，目前👙正接受重庆市纪委监委纪律🤑审查和监察调查📬。

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Ittetsu Suzuki/樋口三葉/仲西彩子/Alice Axx

（青岛日报／观海新闻记者 市井結夏）