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　　中新网成都7月22日电 (刘忠俊 杨醌 郎稀麟)7月22日，四川省宜👿宾市首列“民营🦈经济法治专列”智轨列车从宜宾西🍂站鸣笛启程。这辆穿梭于城市🦕动脉的“流动法治课堂”，成为宜宾以法✨治力量护航民营经济😂发展的一道靓丽风景线。

宜宾“民营经济法🔞治专列”智轨列车上线运营现场。郎稀麟 摄

　　据了解，此次开通的“民营经济😐法治专列”运行于宜宾智轨T1、T4线。该线路贯🎠穿宜宾主城区，连接宜📪宾智轨产业园与大学城，日均客流达3.2万人次，其中超六成是民营企业🐨从业者。数据显示，沿线聚集了宜宾🚣市63%的民营企业和85%的创业平台，堪称🎳服务民营经济的“黄金走廊”。

　　专列车身以蓝🦃色为主色调，醒目印着“法治是最好的😴营商环境”字样，车厢内部则变👌身立体普法空间。车载电视循🚼环播放《守法一家》法治歌曲和《民营🔳经济促进法》条款讲解，“法润三江普法讲🐳堂”车厢直播活动更是🤒让律师与🐱企业员工实现了“同车解惑”。

　　首趟“移动课堂”上，四川宏成律师事📔务所主任杨华为15名企业职📗工代表解读《民营经🚴济促进法》，并对第44条政府服务✔保障条款进行详⚫细阐释；针对搭乘🆔列车的部分企业经营管🦇理人员提出的🕝公平竞争保障等问题，律师也逐🏚一耐心解答。“专列创新融合🚙普法宣传与公🐪共服务，既展示了🖥城市地标，又通过‘专家随车讲+案例沉浸学’模式，实现普法‘零距离’。”宜宾市司法局⚫普治科科长李玲🍥表示。

智轨列车上律🆑师杨华现🌓场为企业职工代表解读《民营经济促进法》。郎稀麟 摄

　　近年来，宜宾市持😟续优化法治营商环境，打🥘造三江中心法务区，组建200人法治📆体检团队，已为300余家企业规🅿避法律风险。宜宾🏷市委依法治市办🖌公室相关负责人透露，下一步将扩大专列🙋覆盖面，把“法治站台”延伸至更多🚗产业园区，同时开展“法治体检进企业”等活动，借助全🐼媒体传播放大“法治乘数效应”，让法治🍾真正成为长江首🐅城宜宾看得见的生产力。(完)

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海关🕖统计数据显示，今年前7个月，我国对其他上合💱组织成员国进出口2.11万亿元，增长3%，规模创历🈸史同期新高。其中，对其他🕯上合组织成员国👷出口工业机器人、农业机械分别🏼增长27.1%、47.8%，自其他上🗼合组织成员国进口电🐙子元件、农产品分别增长12.1%、6.2%。　　近年来，我国与上合组织🛂其他成员国🤜经贸合作不断拓展深化，进⏳出口规模屡创新高。2001年上🎺合组织成立之初，我国对其他🚢成员国进出口规模1000亿元，2024年已经攀升到36500亿元，增长了30多倍。　　(总台央视记者 张萍 叶奂)【是否支持离线缓存】绝密「快开彩引爆平🎸特一肖新热潮」计划文档泄露：北盛🧚镇用智能的资源制造找片🎇耗时太久达5409196年今天🏬是第八个中国医师节，今年🦕的节日主题是“德馨于行，技精于勤”，这不仅是对于医🔸生🏓品德的精准概括，更是对😝全体医生最崇高的致敬和最🏸恳切的勉励。　　近日，就有一🕌大批医生形象在北京、上海、广州、杭州等全国多🖼座城市的公交候车亭📎悄然点亮。画面中，三甲医🍩院的医生们身影坚毅，而旁边相伴的，是患者们真挚🕒的留言故事：“谢谢医生，是您给了我们👪继续💫活下去的理由”“感🙆谢您用专业与仁心点燃我们🏟全家的希望”……一系列暖心🚜的话语引🚀发了多地市民的驻足观看与广💕泛热议。　　据了解，这些感人的医⛹患故事来自于今年医🌗师节期间，由京东健康♈联合健康中国、人民健康、新浪微博🕔等共同发起的“谢谢你，我的宝藏医生”线上征集活动。自活动上线以来，共有超过15万名用户参与，发布了超过26万个医患故事，超过10万位🏝医生被感谢。京东健康从中筛📅选了一部分🧟感人医患故事，并将其呈🎌现到全国多个城市的公交候车亭上🛀，希望用此种方🍐式让医者⬜仁心被更多人“看到”。　　长期以来，医生群体的公👦共形象或与社会突🍎发公共事件相连，或被个别事件🎲所误读，鲜少有机会以如此规模、如此正面、如此🏁贴近公众日常生活的形式集体亮相。　　这些医患故事既是🎌践行尊医重卫的创新之举，也🎂是一次面向全社会充满诚意的价值🤭宣告：医者仁心，值得被我们所🆖有人真切地“看见”， 实现了公🎳共表达空间的一次珍🔡贵“破圈”。　　其实，“醒目”的不仅是故事本🤯身，更是它所🚃传递出的“守护你健康的医📬生，就在你身边”温暖信息。　　试想，当焦急的患者、疲惫的家属、或是路过的市民，在🔻医院周边的公交候车亭😡驻足或等待时，抬头便😆能与守护在此的医者形象相遇。物理距离的贴👼近，瞬间转化为情感距📙离的拉近，其意义远不止🛑于节日庆祝，而是融入社区、触手可及的🗼真实存在，为理解与共鸣🗻提供了最自然的土壤😌。　　特鲁多医生的箴言穿越时空：“有时去治愈，常常去帮助，总是去安慰。”现🈵代医学有其边界，医生在巨大压力下竭🍝力而为的，往往是在有🖨限中寻求最优解。　　毫无疑问，此次医师节活📑动，让🤩公众能够真正“看见”医者的付出与价值。这份“看见”，不仅是消弭误🧣解的良药，是培育尊重的沃🎁土，更是构建理性、温暖、彼此信赖的新型医患关🏑系不可或缺的前提。 　　医师节的意义，从来👏不在赞歌的响亮，而在凝视的真实。建设尊医🏓重卫的社会氛围，塑造和谐的医患🍨关系，这正是🌐健康中国最坚实、最温暖的基石。　　“医生是健康中🌘国建设的中坚力量，而医患信任😢是医疗服务的核心纽🚧带。”正如京东健康🦗相关负责人所言，“我们希望通过♒这样的活动，让更多人了解医🈸生背后的努力，也让🥇患者的声音被听见、被传递。这或许是献⏱给医师节最深挚🔺的礼物，也是我们共🗃同迈向健康未🔒来的坚实一步。”渡瀨晶在接受采访时🛺说：2025年5月30日，包👞括中国在内的33个国家🛅在中国香港签署《关于建立国际调🕦解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着🍠经过两年多时间筹备的国❇际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际🦊调解院是迄今为止国际社⛴会第一个专司调⬜解解决国际争端的🐱国际组织。用中国外交部长王🎻毅的话说，国际🚼调解院的成立“将填补国际🚫调解领域机制的📝空白，是为完善🐙全球治理提供的重要🌁法治公共产品。”　　考虑到近😱年来中国和🍾菲律宾在南海部分海域的争⌚端并未🙀得到妥善解决，且近两年来矛📌盾时有升级，在短期内🚡两国通过谈判或法😜律方法解🔲决争端的可能性微乎其微，两国如🃏果能够转而尝🦈试运用新的国际调解院机制解决🍩南海的部🛷分争端，或许🛑是一种另辟蹊径的新思路。这⛑种方法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进的国🏹际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规🌸定的和平解决国际争🔦端的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决条😿约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争端🍟的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决国际🧟争端的马尼拉🐐宣言》等重要🔵国际文件中明确列举的🧣和平解🐪决争端的主要方法之一。　　根据国际法学📏会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性质😄国际争端🏘的方法，即由当事方❔设立常设性或特设性😥委员会处理争议，该委员会对争🌞端进行公正审查，旨🚒在提出当事方可接受🌛的解决方案条款，或应其请🦌求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于调停(mediation)与仲裁或📻司法解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调调🎾解委员会以正式🙁的机制运作而非像调停那🍼样依赖调🌊停人的个人主观能动性；而与仲裁或司法解决相👐比，调🗒解在程序上给予争端当事方更🧝多的自主性🥒和灵活性，且调解的😢结果对争端方而言更🤼为可控，通常不具仲裁或司👸法解决那样的🍛强制拘束力。　　近年来，调解与调🛢停这两种争端解决方法趋🔪于融合，例如2018年《联合国关🛍于调解所产生的国🔺际和解协议公约》(《新加坡调解公🥈约》)采用调停🏁指代调解，而国际✔调解院筹备办公室主🐁任孙劲也曾🏃撰文指出“调🍖解和调停这两个术🏊语可以互换，调🎙停和调解可统称为调解”。　　《关于建立国🍹际调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各方以🦖自愿为基础，在一名或多名可促进争议各方🗯解决问题但无权对其强加⏸解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法🎫达成各方都可接受📚且友好的解决方案的过程🐡，不论其以调解、和解或其他🆒类似表述指代。　　从这个🚃定义可以看出，《公约》下的调解是一🕧种以调解为基础，融合了调停与调解各💶自特点🏳的与时俱进的国际争端🚔解决方法。　　国际调解院🔛的国家间争端调解机制及其特点　　国际🕧调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包🎀括国家间的争议、一🧤国与另一国国民间的争🐳议以及私人主体间的国际🏫商事争议。就国家间的争🚸端而言，争端方的意思自治在🌩调解程序的🚡全过程中得到了充分的💜保障。　　首先，《公约》第二十🏭四条和第二十五条均突出🔜规定🍃了争端方的同意是启动调解程序的💈先决条件。国际调解院筹备🔂办公室主任孙👰劲指出“只有🙂当事方一致同意提交的争🌵议，国际🧟调解院才会受理”。此外，第二🧙十四条第二款还规定了💡争议一方“可在调解程序中📨随时单方面撤🐠回调解同意”，从而⛳防止因调解程序🍉中出现争端方意想不到的“偏差”而导致争端〽方违背意愿被📺迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五条🕚第三款以及第二🔶十九条赋予了当🍉事方通过发表声明排🔗除调解院对特定类型🛰的争端予以管辖的权利。而对于🧑涉及第三国的争议，《公约》第二十六条明确🖖规定“非经该第三🚑国事先同意，调解院🔈不得就该争议提📔供调解服务”，充分保障了第🌂三国的利益，防止第三国被动🎷卷入调解。　　最后，《公约》第三⏫十八条也明确了调解👋程序与其他争议解决程序之间🔶的关系，强调“如争端方同意，可在其他争📈议解决程序进行期☔间继续进行调解”，反映出🎦对争端方程序选择自主权💚的尊重。上述条款的规定🐢也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解🔼决中的意思自治和方式的🏮自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调🕍解制度同时🍉为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度📒地考虑了争端🌛方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三🍪十三条规定了调解程序相关💢的🔍所有信息以及在调解🔌程序中产生或🌍获得的所有文件的保密性，这样可😯尽量避免调解因争🥪端方的国内政治压力而受❄到影响，有利于调解程🏇序的顺🦐利启动和有效推进。第三十四条明🐿确了通常情况下，任何🈵争端方均无权在其他程序中援🐶引调💽解程序中涉及的争端方立场🤚以及调解报告作为证据🔞，这样🍟为争端方扫除了本方🤹立场或声👕明为争端对方在未来仲裁或司法🌰解决程序中所💼利用的顾虑。　　与传统🤢的调解程序所产生🚖的和解报告通常不具有👬强制拘束力不同，作为国际调解院🦈调解成果的🛒和解协议依据《公约》第四十条第一👬款的规定“对各方均具有约👄束力”。考虑到调解程🔒序本身体🚌现了争端当事方🌜的意思自治和对调解🌩程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议🧔本身应当体现争端方和平🐙解🍙决争端的诚意。在这个基础上和解😶协议的执行应🤾当不成问题。赋予和解🗯协议约束力正是出于🤝这样的考虑。　　运用国际调解院解决南📸海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵🎐涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和👵国际法，因🕤而具有高度的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈判🏸方法和法🅱律方法往往无法有效解决❤南海争端的原因之🦓一。资料图：中国海警依法对⬆非法闯🖌入我南沙群岛仁爱礁邻🔹近海域的菲律宾船🈸只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由👿菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国🏜自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁🐚裁决非但没有有效解决中菲😷两国在南海部分海域的争🙈端，反而成为中🎩菲两国之间缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利之🌨间的“比格尔海➗峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的⏭情况有些许相似。当年起📆到缓和局面作用的，是时👝任教皇保罗二世积极介入的调停♎。虽然教皇的调🔯停并没有立即彻底解🧜决两国的分歧，但也对两国📒最终签订和平友好条约、解决争端🚛起到了积极正面的作用。　　以这🐆段国际法史例作为借鉴，破解中菲南海💏争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡🅱议成立的国际调解院🙉的调解机制💹尝试解决争端。这种新✅思路是否具有可行性，需要📄从思想理论基础、实操性等多🕍个维度作出解读。　　首先，运用😒国际调解院的调解机制解🍪决中菲南海👺争端的前提条件，是两国均不排📃斥尝试调解这🐚一和平解决国际🚢争端的方法。更具体地说，两国都不💌排斥使用国🗓际调解院作为争端解🤱决的平台。　　中国是国际🍗调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对于运🧝用国际🕚调解院的调解机制解决🏉国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长🛂期以来一贯主张坚持通🏮过谈判解决国与国之🚄间的争端，且《公约》第二十五条第三😰款和第🎻二十九条特别提及国际调解院🐤的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界⏺和海洋权益的争端”可随时声明排除🐻适用调解制度，但迄今为止中国尚未作出📴任何将要对涉领⛱土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际🏻调解院并不是♐中国长期顾虑的所谓“西方主导的第三🎚方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和白俄罗斯🦁是欧洲国家之外，其他全部🧠签字国都是来自亚🐃非拉的国家，也即都是发展💩中国家，而菲律宾👢也是一个发展中国家。　　另外，单🦋就调解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现🍦了中国🤯传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王毅🧠在2025年5月30日的《公约》签署🕙仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表🚙达了中方👋对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生🍄在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰🎌能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国和👆平解决当下🕷的争端具有🌸了坚实的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾国旗🙎。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是🔢否愿意加入国际✂调解院尚未可知，但《公约》第二十五条🦖第二款规定了非缔🍠约国愿意将争端提🌗交至国际调解院，那么国际调解院🥁也可受理并提供🐄调解服务。也就是说，菲律宾即使不🤙是国际调🉐解院的成员国，只⛓要它愿意和中国运用调解程🎧序解决南海争端，则调🎢解程序完全可以开展。　　其次，调解本🆓身的非强制性和非对抗性以🌙及国际调解院调解🐤机制的“安全阀”，也为中菲两⛱国将调解作为和平解决现存争✡端的可选方案，提供了实操的📜可能性。　　与仲裁👶的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解🕛程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质👝上仍然是一🔚种外交方法，更多地以“设🏘法达成各方都可接受⚪且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理🚝和证据是为了达成和解方案🚯服务的，而不是为🎙了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序的保密性条款🏷也确保了即便是高💑度敏感的领土主权、海洋🚭划界和权益问题，也不致争端双🍺方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际🤠仲裁院官网时不时🖇地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调解程💽序中随时单方面撤回✒调解同意”的规定，也使得调🛺解本身并不会出🔋现仲裁程序的那种“意外失利而不得不🔻吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中🚿出现中菲任何一方无法接💊受的情景，任一方均🐆有权提出中止调解程序。事实上，如果没有得到🏩中菲双方的一致同意，就不会出现最终的和解🤰协议，当然也就不会出🧡现“南海仲裁案”裁决那样的🎭一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解🎂制度对于中菲南海争端👩的可适用性而言，显然对🏓于错综复杂的南海争端，不能指望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解💟决中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中💩菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁🔁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬📱言提起“二次仲裁”的环境保📅护问题的争端等。这些🧡争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而🤬动全身”的核心问题，也不直接涉🐩及岛礁的领土主🎖权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法⚓最终达成和解协议，也没🚰有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际🖥调解院的公约》第六十🔸条的规定，该公约将在🌟第三份批准书、接受书、核准书或😻加入书交存之日后的🥐第三十天起生效。　　中国官方媒体🔍和学者预🐯测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前🖲距离中菲两国有机🤝会将南海部分争🚁端提交到国际调解院🍞尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当🛅通过外🈸交渠道交换意见，试探运🕶用国际调解院的调解机制解🈁决部🐟分争端的可能性。　　如果中国和🔀菲律宾两国能够真诚地以💐缓和南海局势，共同打造安全、有序💴的南海海洋秩序为目的，尝试运🍌用国际调解院的调解🍉机制将是📪百利而无一弊的。国际📉调解院的调解机制，完全可以〰作为中菲两国在谈判和法〽律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争🕥端方法的工具箱中，值得⛵认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该公号授🎅权本网发布。作者包毅楠🐦系华阳海🎹洋研究中心副研究员、中🏥南财经政法大学国际法治🌄与国家安全研究所客💚座研究员，本文仅代表作者观😾点，供读者参考)。央视网消息：记者从♓国铁集团获悉，2025年1至7月份，铁路货运量创🦉出历史同期新高，重点物🕘资运输保障有力，为保障国民经济平💀稳运行提供了🔉有力支撑。　　数据显示，1至7月，国家铁路累计发送🚙货物23.31亿吨、日均装车18.33万车，同比分别增长3.3%、4.1%。　　煤炭🔎等重点物资运输效率提升。进入暑运以来，新疆、山东、山西等煤炭运👽输重点省区，克服汛期极端天气带🤶来的不利影响，确保重🍭点物资应装尽装、高效送达。　　在山东，日照📞车辆段对煤炭运输实行“优先检车、随到随检”，电煤列车在✅站停留时间由80分钟缩短至45分钟。　　在新疆，疆煤外运🍐开辟绿色通道。乌将铁路红😈沙泉站仅用1小时就🐏完成了一列3500吨煤炭专🉑列的装车任务，为河南等🎗地送去电煤。　　国铁乌鲁木🍆齐局调度🥓所综合分析室副主任叶松介绍，百辆🥋万吨煤炭列车装🐘车时间从以前的4至5小时压缩到2小时内，单列煤炭🍯装车由以前的2小时压缩到现🧕在的1小时以内。　　1至7月，国家铁🆎路共发送煤炭11.96亿吨，其中，电煤8.16亿吨，铁路直💚供电厂存煤保持较高水平。矿建材料、冶炼物资、粮食运量同比分⛓别增长13.6%、8.2%、12.7%。　　新服务持续优化 促进铁路物流降本增效　　在运量稳步🎱增长的同时，物🍵流服务品质也在不断提升。2025年以来，铁海联运、物流总包、运费贷等新🐠服务持续优化，促进了铁路🤹物流降本增效。　　在云南，一家经营了15年的贸易公司2025年首次享受🚶到了铁路运费贷的🌌红利。　　2025年以来，国铁集团推动“运费贷”等物流金融服📿务提质扩容，客户累计😣获得授信总额214.1亿元。目前，已在重庆、四川、云南、广西、湖北等多省市开🛥展服务。货运企业累计运费超⏸过1亿元，就可从金融机😙构获得15天的资金周🛥转期，降低物🏈流成本约10%。　　铁路“门到门”的物流🏾总包服务持续推动大🚞宗货物运输“公转铁”。2025年前7个月，累计签订🧒物流总包合同运量达12.75亿吨。　　同时，铁路与航💎运企业合作持续深化，铁路95306平台上线60条多式联运“一单制”产品线路。上半年，来自重庆的新🔼能源汽车，以“铁路笼车+滚装船”的模式分批运抵钦州港，高效中转🕎助力新能源汽车加速“出海”。　　国铁南宁局广🔤西沿海铁路公司🧓钦州港东站副站长赵坚🖊介绍，他们将汽车🤳卸车时长由每列30小时降至10小时，实现新能源🔆汽车“到达、对位、卸车”三个环节高效🕤衔接。　　2025年前7月，西部😽陆海新通道班列累计运💤输货物87.2万标箱，较2024年同比增长75.3%。国家铁路累计发📘送铁水联运集💖装箱货物976万标箱，同比增长17.1%。

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（青岛日报／观海新闻记者 平清香）