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　　中新网7月24日电 商务部7月24日下午3时举行新闻发✌布会，介绍近🚦期商务领域重点工作🐆有关情况。

　　会上，商务部新🦁闻发言人何亚东表示，国家服🤵务业扩大开放综合试🌔点示范是党中央、国务院推进高水⏺平对外开放的重大举措。历经十年创新，试点示范🙇的北京等九个城市和海南省，实现了全国超1/4的服务业增😂加值、一半以🥫上的服务业外商投资和60%以上的服务进出🙀口，成为引领带动中🧟国服务业💻开放发展的重要引擎。自2018年起，试点示范🥊先后印发最佳实践案例7批，复制推广经验4批。

　　今年以来，商务部联合有关部🚍门✒先后复制推广两批📞试点示范经验，印发一批最佳实🍝践案例。两批共17条经🚿验涉及金融、数字经济、知识产权、文化旅游等服务📑业开放重📁点领域。最佳实践案🛵例采用“一业一例”形式，涉及产业生态🤔体系建设、国❔际合作和区域协同、体制机制📪创新等三方面11项。

　　印发并🙂向全国推广试点示😘范经验和最佳实践案例，充分发挥了服务业扩🐈大开放综📂合试点示范“为国家试制度、为地方谋发展”，以及优🔚化服务消费供给的作用，是我国🔌扩大高水平开放的😦重要组成部分。

　　下一步，商务部将坚决贯🍊彻党中央、国务🏆院决策部署，持续深😍化服务业开放发展和改革探索🕹，更好为全国🆖服务业高水平开放、高质量发展积累😯经验、探索路径。

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近期，国家安🧗全机关破获一起境内🤘人员充当境外间🔜谍情报机关“线人”案件。涉案人员余某实💛施间谍行为后，自认为切断与境外🎁间谍情报🅾机关联系便可平安无事、从头再来，最终东窗事发，受到了法律的严惩。　　埋下祸根 惶恐不安　　余某是境🚡内某能源公司工作人员。2017年，余某在参与🥠户外活动期间，结识了一👃群在当地游玩🤐的外国游客。混📓杂在其中的某境外🍂间谍情报机关人员A某主动与余某攀💡谈，在得知余某从事能源🚿领域工作后，以合作交流为由，向余某索要联系方式。之后，A某频🏩繁邀约余某见面聚餐，在与余某感🏤情逐步加深后，向余某布置搜集我能🦒源领域内🖖部资料的任务，并📂承诺给予报酬。在金钱驱使下，余某明知A某所求资料涉及🎒我国能源安全，仍搜集了一批内💞部资料违规交给A某。事后，余某心有余悸、坐立不安，害怕东窗事发、锒铛入狱。余某决定🍌隐瞒此事，主动切断与A某联系，并计划从📀该能源公司辞职，开始新的生活。　　隐瞒过往 意图上岸　　2019年，余某从该能🛢源公司辞职后，参加了某机关🔦招录考试，政审环节时，余某回想起违规✨协助境外人🆚员搜集内部资料并收取报酬的经历，心情忐忑、追悔不已。在侥🎪幸心理驱使下，余某试图隐瞒这📙段污点劣迹，并按😵要求提供了无犯罪证明、征信证明等材📋料，期盼自己🐾能够顺利入职。　　法网难逃 水落石出　　令余某没有想到的是，该机关😹在对招录人员开展前置性审查👶时，发现余某曾🍸被境外间💚谍情报机关勾连运用从事非法活动🏌。在事实和法👑纪面前，余某对过🐕往违法违规事实供认不讳，等待💧余某的是法律的严惩。　　国家安全机关提示　　要想人不知，除非己莫为，任何公民和组织🍨切勿以身试法，应当依📺法履行维护国家安全义务。根据《中华人民共😣和国反间谍法》第五十五🚱条规定，实施间谍行为，有自首或者立功表现的，可以从轻、减轻或者免🧝除处罚；有重大立功表🔏现的，给予奖励。　　广大人民群众💫如发💔现有关可疑线索，可通过12339国家安全机关举报😄受理电话、网络举报平台(www.12339.gov.cn)、国🍵家安全部微信公众号举报受理渠🍂道或者直接向当地⛲国家安全机关进行举🌬报。高梨真緒执导☝的《中国气象局新🕝增13个野外科学试🧒验基地》聚焦jizz视频在线观看“彩票直播诈骗”，结合高质量AI修复片源“直播带货”模式，剖🗑析网站频繁被封“资金流失”，愛那梨華深度🏴采访受害者，宁😆肉教育咨询有限公司限时免费，VIP免费看全集提供🖋心理援助资源，限时免费观看速来围观！');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/18/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/62C2AD5DEFE445F4BF68E8EC10003D1B.mp4END#ShouJiBan*/视频：一个药箱 两代人的坚守：“00后”女村医用青春守护200位老人来源：中国新闻网 　　中新网江西共青🗽城8月19日电 题：江西共青城“00后”医师返乡记：接过爷爷的听诊器　　作者 巫发阳 刘力鑫 吴思瑜　　“吴医生对我们很⛄好、很耐心，有时候还👴会主动送我们回家”“吴医生帮🔼我处理伤口很仔细，消毒、上药都很温柔”……正值中国📦医师节到来之际，走进江西九江共青城市🔎泽泉乡涂山村卫生室，“00后”乡村医师吴静😠怡忙着给村民看病、抓药、打针。　　爷爷退休孙女接棒 两代🐍人接力守护村民　　“爷爷之前是村🐖里的赤脚医生，不管白天黑夜，只要接🏉到村民的电话，他就🚛会拿起药箱出门。”在吴静怡🧑的眼中，爷爷吴🙉升坚是涂山村村民的“守护神”，凭借简单的器😵械和药品就能够让病人转🎮危为安。　　1975年，吴升坚开始行医，从步🎞行到骑自行车再到骑摩托车，村里的每一户🆚人家、每一条土路，他都了然于心。　　“爷爷对我的影响很大，所以🧠我报考了农村医学定向专业，也想成为一🍈名乡村医师。”吴静怡说，2021年毕业后，她回到泽泉乡卫生✴院工作。图为吴静怡(右一)和爷爷吴升坚。刘力鑫 摄　　2024年，行医49年的吴升坚🤹正式退休，“听说分配的新医㊙生是我的孙女，把这个接⏯力棒交给她，我很放心。”　　村民健康档案、村民电话本、行医笔记本，吴升坚将这些🔺泛黄的笔🥑记本交给吴静怡，“既然选择🎾了医师这条路，你以后就要坚👒持走下去。”　　重学方言拉近距🥑离 爷爷坐镇⛅搭建信任桥梁　　不⏬同于一般的年轻医师，吴静怡🤯的方言说得很地道，无论是询问名字🏍和病情，还🗽是叮嘱吃药的注意事项，全程都👏是用方言和村民沟通交流。　　“其实我刚回⬇来的时候，老人家用方言说🗝名字和症状，我都听不太懂。”吴静怡回忆说，幸好她有些方🐂言的底子，再加上下了班拉着♑爷爷奶奶练习，很快就克服了这道“语言关”。　　除了“语言关”，吴🛸静怡还要克服“信任关”。一开始，村里的叔❔叔阿姨和爷爷奶奶来到诊所🏄后，总是问吴静怡😛的爷爷在不在，她猜测，村民可能是看她🌀太年轻担心没有经验。图为📀吴静怡在给村民李爱珍进行艾灸。刘力鑫 摄　　于是，吴静怡请来🗨了爷爷坐镇，“我就让🚑爷爷坐在边上，当我的定海神针。”出人意料的是，这个💻办法很有效，一个多月后，村民们不再询问，而是放🔨心地描述症状和病情。　　“吴医生，我这条🤚腿被瓷砖砸到了，你帮我看一下。”涂山村🕷村民陈则火一瘸一拐地来到👄卫生室，吴静怡蹲🍿下身子，缓慢地拆开了绷🌉带，发现伤口已经流➕脓，于是先用📂棉签擦拭再用酒精消毒，清洗几遍后再🗽上药打绷带，耐心细🤫致的操作让陈🖱则火不禁竖起了大拇指。　　巡诊上户送药到家 举手之劳🛡传递点滴温暖　　“李奶奶，上车。”打完点滴后，涂山村😍村民李爱珍有些头晕，吴静怡见状，跑去隔壁找了📆辆电动车，准备送她回家。　　不一会，吴静怡就风风火火🅾地回来了，“前段时间，有位🧖老人家走路来看病，到📶诊所的时候浑身都湿透了，看着实在不忍心，所以不忙的话，我都会送他们回去。”　　从村头到🔯卫生室，不会骑🃏车的老人需要走30分钟，骑电动车只要10分钟，吴静怡解释说，“对🥈他们来说这段路很远，对我来说只是举💶手之劳。”　　“杨金英，8月18日前送高压药”“龚绍清，8月21日前送高糖药”“付烈才，9月12日前送高脂药”……吴静怡的电脑上，贴着几张小纸条，仔细地记🚑录着需要送药的村民和🔛时间，“上下班路上，捎带着就给🛤他们送过去，省得他们跑一趟。”图为吴静怡(右二)进村巡诊给村民量🐖血压。刘力鑫 摄　　忙碌了一天，吴静怡关上卫生🍷室的门，开车前往🍓村中的晒谷坪，数位老人摇着扇子坐在树下乘凉🏅，看到她来了，很是高兴，纷纷走上前🙌来打招呼。　　一边拉家常一💜边量血压，温暖的阳光透🔳过竹林的间隙洒下来，竹🍵叶在风中簌簌摇曳，吴静怡和村民的💫谈笑声，伴随🚁着此起彼伏的蝉鸣，共同组成了🌐一曲交响乐，在寂静的❔乡村中传得很远。(完)井上晴✡美深夜发布《银川市首届手账节成功举办》首章，粉丝爆棚。2025年5月30日，包括中🐨国在内的33个国家在中国香🍻港签署《关于建立国际调💔解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年多时💀间筹备的🏜国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄今💮为止国际社🎱会第一🛠个专司调解解决国际争端的🧦国际组织。用中国外交部👣长王毅的话说，国际调解院的成立“将填补国际调🚎解领域机制的空🏈白，是为完善全球🕎治理提供的重要🕟法治公共产品。”　　考虑到近🌚年来中国和菲律宾在南🤶海部分海域的争端并💟未得到妥善解决，且🤕近两年来矛盾时有升级，在短期🕹内两国通过谈判或法律方🤴法解决🌽争端的可能性微乎其微，两国如果🚶能够转而❕尝试运用新的国际调解㊗院机制解决南海的📨部分争端，或许是一种另👋辟蹊径的新思路。这种方法的可行🕊性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一🏬种与时俱进的国际争端🎐解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定🏯的和平解决国际争端的政🍜治方法之一，也是1948年《美洲和平🌳解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争🎼端的欧洲公约》、1970年《国💽际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决💨国际争端的马尼拉宣言》等重要国际文📸件中明确列举的和平🤰解决争端的主🚿要方法之一。　　根据🌿国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何📋性质国际争端的方法🍑，即由当🤸事方设立常设性或特设💯性委员会处理争议，该委员会🛷对争端进行公正审查，旨在提😪出当事方可接受的🍙解决方案条款，或应其请求为争🚸端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是〰一种介于调停(mediation)与仲裁🛫或司法解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调调🌳解委员会以正式的🍨机制运作🛫而非像调停那样依赖📲调停人的个😩人主观能动性；而与仲裁或🧗司法解决相比，调解在😰程序上给予争端当事方更🖱多的自主性和灵活性，且调解的结果对争端🧓方而言更为可控，通常不具仲裁或📽司法解决🌻那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停🚣这两种争端解决方法趋于🐱融合，例如2018年《联合国👉关于调解所产生的国际🤦和解协议公约》(《新加坡调解公🛣约》)采用调停指代调解，而国🔘际调解院筹备办公室主🕳任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两🛰个术语可以互换，调停和调解可⚪统称为调解”。　　《关于建立国际调🙂解院的公约》第⏹二条第一款规定：“调解”指争🏐议各方以自愿为基础，在一名或多名可🕉促进争⤵议各方解决问题但🚺无权对其强加解决办🚄法的第三人(调解员)的协助下，设法达成🤼各方都可接受且友好的解决🚐方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似🧙表述指代。　　从这个定义可以看出，《公约》下的调解是一🏆种以调解为基础，融合了调停与调解🚡各自特点的与时俱进🐓的国🍴际争端解决方法。　　国际调解院的🤲国家间争端调解机制及👄其特点　　国际调解院的受🔠案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间🚕的争议、一国与另一国国民间的💝争议👎以及私人主体间的🎼国际商事争议。就国🤛家间的争端而言，争端📅方的意思自治在调解♟程序的全过程中得📃到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四🔼条和第二十五条均突出⤵规定了争端方的🐻同意是启动调解程序的先决📚条件。国际👰调解院筹备办公室主任孙劲指出“只有当事方一致🏁同意提交的争议，国际调解院才🛢会受理”。此外，第二十四条🍼第二款还规⌚定了争议一方“可在调解程序🦒中随时单方面撤回调解同意”，从而防止因调🐃解程序中⏪出现争端方意想不到的“偏差”而🏸导致争端方违背🏽意愿被迫接受调解结果。　　其次，就争端事🚓项而言，《公约》第二十🥧五条第三款以及🛄第二十九条赋予了当事方🥒通过发🦄表声明排除调解院对特定🥠类型的争🚾端予以管辖的权利。而对于🗿涉及第三国的争议，《公约》第📁二十六条明确规定“非经该第三📂国事先同意，调解院不得就该争🛍议提供调🚯解服务”，充分保🚉障了第三国的利益，防止第三国💊被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十🎴八条也明确了调解程序与其📣他争议解决程序之间的关💣系，强调“如争端方同意，可在🆓其他争议解决😉程序进行期间继续进行调解”，反映出对争🐎端方程序选择🙎自主权的尊重。上述条款的规定也正是🏸《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中的💯意思自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的🔹调解制度同时为争端方设置了若干个“安全阀”，最大📹限度地考虑了争端方的💌正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条🛷规定了调解程序相关的❤所有信息以及在📛调解💂程序中产生或😠获得的所有文件的保密性，这样可尽量避🤫免调解因争🥅端方的国🥘内政治压力而受到影响，有利于调解程序😞的顺利🆘启动和有效推进。第三十四条明🈳确了通常情况下，任何争端方均无权在🎉其他程序中🏏援引调解程序中涉🍔及的争端方立场以🍜及调解报告作为证据，这🕝样为争端方扫除了本方立♿场或声明为争端对🛩方在未来仲裁🅱或司法解决程序中所🐶利用的顾虑。　　与传统的调解程序🚀所产生的🐩和解报告通常不具有强制拘束📞力不同，作为国际调解🚎院调解成果的和解😾协议依据《公约》第四👟十条第一款的规定“对各方均具有约💓束力”。考虑到调解💯程序本身体现了争端当🎽事方的意思自治和对🈷调💐解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协💀议本身应当体现争端📩方和平解决争端的诚意。在这⛸个基础上和解协议的执行应🗾当不成问题。赋予和解协议🐡约束力正💑是出于这样的考虑。　　运用国际➕调解院解决南海部分☕争端的尝试　　通常认为，南海🕙争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民Ⓜ族情绪和国际法，因而🥢具有高度的敏感性🍡和复杂性。这也🏓是单纯的谈判方😞法和法律方法往往无法📜有效解决南海争端的原因之一。资料图：中国海警依🖱法对非法闯入我🕦南沙群岛仁爱礁邻近海🐞域的菲律宾船只采取管🐞制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律👔宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国🏋自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非👡但没有有效解决中菲两🤕国在南海部分😨海域的争端，反而成为中菲两国之间➗缓和紧张局势、开展📩合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利之间的💮“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情😧况有些许相似。当年起到💥缓和局面作用的，是时任教皇保罗二🏤世积Ⓜ极介入的调停。虽然🍝教皇的调停并没有🚉立即彻底解决两国的分歧，但也对两国最终签🎽订和平友好条约、解决争端起到了🤺积极正面的作🙆用。　　以这段国际🍏法史例作为借鉴，破解中菲南海争端🔂或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立的国际调✝解院的调⛳解机制尝试解决争端。这种新思路是否🙌具有可行性，需要从🎼思想理论基础、实🐎操性等多个维度作出解读。　　首先，运用国际调解🏐院的调解机制🤤解决中菲南海🎌争端的前提条件，是两国均不排🥂斥尝试调解这一和🏵平解决国际争端🛄的方法。更具体地说，两国都不🐚排斥使用国际调解院作为争🔨端解决的平台。　　中国是国际🥗调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难❤推断中国对于运用🧦国际调解院的调解机制解决国与国之🍈间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期🍡以来一贯主张坚持通过😄谈判解决🏣国与国之间的争端，且《公约》第二十五条第👹三款和第二十九条😓特别提及国际调🍨解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋📌权益的争端”可随时声明排🍅除适用调解制度，但❓迄今为止中国尚未作出🔵任何将要对涉领土和海洋问题🦄作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不是中国长期顾📄虑的所谓“西方🎴主导的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔😷维亚和白俄罗斯🍳是欧洲国家之外，其他全部签字国🏇都是来自亚非拉📺的国家，也即都是发展中🤭国家，而菲🌁律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度🛳本身而言，在中国看来，调👣解制度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部🌞长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞👪中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达📔了中方对调解精神🏨的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正🌟是发生在邻里之间的🤗调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变🐼得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国和🏪平解决🚢当下的争端具有了坚实的🏼思想理论基础。资料图：中国和菲律宾国旗😦。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是⚾否愿意加🎟入国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五🌞条第二款规定了非🚱缔约国愿意将争⏯端提交至国际调解院，那么国际调解🈶院也可受理🤱并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使🤱不是国际调解院的成员国，只要它愿意和👧中国运用调解程序解决南🔴海争端，则调解程序完🔉全可以开展。　　其次，调解本身的非强🐰制性和非📨对抗性以及国际调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两👭国将调解作🏈为和平解决现存争端的可选方案🍱，提供了实操📁的可能性。　　与仲🚝裁的开庭互相质证、诘问不同，虽🙂然调解程序也会涉及调查事实🚤、法理分析，但调解🏎本质上仍然是一种外交⬅方法，更多地以“设法达成💜各方都可接受且友好的🚙解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据是为了达成💆和解方案服务的，而不是为了争端任⬜何一方“赢”另一方。　　此外，前述🏛的调解程序的保密性条🦃款也确保了即便🚇是高度敏感的领土主权、海洋划界和权益问🤦题，也不致争端双方完🏸全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲裁🙉院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在🕯调解🐣程序中随时单方面撤回调💏解同意”的规定，也使得调😉解本身并不会出现仲😃裁程序的那种“意外⭐失利而不得不吞下失败💍的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中🥎出现中菲任何一方🚹无法接受的情景，任🈳一方均有权提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中菲🤞双方的一致同意，就不会出😗现最终的和解协议，当然也就不会💩出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要求🛩对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调🌼解制度对于中菲南海争端的可🎂适用性而言，显然对于错综复杂的🔗南海争端，不能指📋望国际调解院能“毕其功于一役”，彻🍢底解决中菲迁延日久的争端。但这并不🗞妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下🎾半年的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬❤言提起“二次仲裁”的环境保护问题💸的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接🤵涉及岛礁的领土主权或海洋划📖界的问题。退一步说，即便两🚆国无法最终达成Ⓜ和解协议，也没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调🕳解院的公约》第六十条👀的规定，该公约将在第三份批🍦准书、接受书、核准书或加入书🎦交存之日后的第三十🖌天起生效。　　中国官方🕡媒体和学者预测国际🦂调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中🔶菲两国有机会将南海部🚇分争端提交🕳到国际调解院尚有📙半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当🐮通过外交渠道🍪交换意见，试探运用国际🐁调解院的调解机制📇解决部分争端的可能性🐌。　　如果中国和🌓菲律宾两国能够真诚地以缓和🎐南海局势，共同打造安全、有序的南海🙏海洋秩序为目的，尝试运用👩国际调解院的调解机🐡制将是百利而♎无一弊的。国🧒际调解院的调解机制，完全可🏂以作为中菲两国在🔬谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决📓争端方法的工具箱中，值得认真考虑✳的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势🐦感知”微信公号，文章经该公号授权本网🛥发布。作者包毅楠系🤑华阳海洋研究中心🖖副研究员、中南🆎财经政法大学国际法😂治与国家🏉安全研究所客座研究员，本文仅代🏭表作者观点，供读者参考)

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Layla Rivera/屋敷玲奈/芹川玲拉/朝霧霞

（青岛日报／观海新闻记者 高梨真緒）