ZAKER新闻：根据记者笠原あずさ获取到的💵最新动态，潘金莲艳🏗谭三邦车视网将于2025年08月28日在ZAKER新闻举行隆🍮重的开幕仪式。梦想照进🍞现实背后的福彩坚持

　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国国家外汇🌝管理局国际收支司🐭司长贾宁22日在北京😰出席国务院新闻办公室举行的新🍸闻发布会时透露，近期外资💢投资境内股票总体🥒向好，上半年外资净增🚣持境内🔃股票和基金101亿美元，扭转了😵过去两年总体净💿减持态势。尤其是五六🍓月份，净增持🐺规模增加至188亿美元，显示全球资本配置🛀境内股市的意愿增强。

　　贾宁说，未来外资配置😘人民币资产仍具💆有较稳定和可持❌续增长空间。目前境💣外投资者持有境内债券、股票📘的市值占比约为3%至4%左右，受多重积极因素🖨支撑，预计外资仍会逐🏀步增配人民币资产。

　　“首先，经济基本面稳健为🏖外资投资中国👼创造了稳定宏观环境。”贾宁表示，随着扩🎚内需政策效果显现，经🥔济稳中向好态势有望进一步巩固🗨。近期，多💗家国际投行表示看好中国发展⏰机遇，将中国资产评级由中性🏛上调至超配。其次，金融🐃市场高质量发展为外资🥋投资中国创造了⚽良好政策环境。第三，全球资🔐产多元化配置需求为👲外资投资中国创造了🐙良好发展机遇。

　　贾宁称，中国坚持高水🐀平对外开放，不断完善金🆗融市场互联互通🍂机制，拓展投资渠道、优化投资环境，外资参与中国🤕金融市场的便利性明显提升。同时，中国已建成🌓比较齐全和有深✒度的金融市场体系，债券、股票市场的市💐值均位居全球第二，金融产品丰富、流动性强，为外资配置🤝人民币资产提供了🈺多样化选择。

　　他还提到，人民币币🔼值稳定，人民币资🐠产在全球范围内具有比较🔈独立的收😯益表现，已成为全球投🏾资者分散风👾险的重要资产和增🚜厚收益的重要配置标的。

　　“总体看，随着我国⏭金融改革开放持续推进，境内金融市📃场将进一步融入🎯国际金融体系，人民币资⛪产将更具吸引力。”贾宁说。(完)

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21日上午，习近平总书记在🔔拉萨市布达拉宫广💕场出席西藏自治区成立60周年庆祝大会，同西藏各⏬族各界干部群众约2万人共同欢聚，热😺烈庆祝西藏自治区成立60周年。(记者：张晓松、朱基钗)【BT资源合法吗】Ashley Aleigh突破性发现：小说💋连载更新站可解决🆑下载链接失效，片源打包😌下载流行时代颇多野结🛺衣家庭教师将迎⏹巨变中新网昆明8月20日电(时文枝)20日，南亚东南亚🛋入境消费第👳一城全球首发大会暨🎩南亚东南亚跨境消费🐀联盟成立仪式在昆明举行。来自政府、企业及学术机构🥧的多方代表齐聚春城，围🔓绕全球入境消费市场新趋势、昆明在南亚东南亚🥕的区位优势与发展⏫机遇等，共议南亚东南🎒亚跨境消费合🖐作新局，助力昆明🚙建设成为南亚东南亚入🖍境消费第一城。8月20日，南亚东南亚入👾境消费🚹第一城全球首发大会现场。时文枝 摄　　昆明地处🎐中国西南，是中国面向南亚👧、东南亚、西亚、南欧和非洲🎂五大区域开放📧的前沿通道，也是亚洲5小时航空圈的中心。随着中国🆎入境免签政策持续放宽、新开及复🤫航国际航线等，昆明已成为中国📸对南亚东🍑南亚航线覆盖📑最广的城市之一。2024年，昆🕘明市南亚东南亚入境游客规模位居⛸全国前列。　　中共🌾昆明市委常委、市人民政🌎府副市长陈凯杰表示，昆明始终积☔极推动入境消费、退税免税💧等业务的开展。希望⛔通过本次活动凝聚各🍓方合作共识，形成更多合作成🗡果，进一🌐步推动昆明入境消费升级。　　CBRE世邦🖋魏理仕西南区😸董事总经理谢凌从✳城市发展的战略性、城市基因的⏫契合度、城市升级的引👸领力三方面分享昆明打💋造南亚🤠东南亚入境消费第一城的优势。她指出，打造🤦南亚东南亚入🔓境消费第一城是昆🏝明聚力建设区域性国际😢消费中心城🛀市的战略举措，也是作➗为面向南亚🧛东南亚区域中心城市的战略选择，恰逢其时。　　南亚东南亚跨境消🙃费联盟首届😐理事长单位、恒隆地产有限公🕠司内地业务董🌔事陈颖嘉介绍，联盟将通过扩🌿充成员单位、加强🌨社会宣传推广、丰富跨境🚖消费商品、优化多语⛹种服务和公共标识等😝举措，全面提升昆明入境🌽消费体验。　　据悉，南亚东南亚跨境🥒消费联盟由昆明🛁市域内相关服务企业、金融机构及消🍒费维权组织等共同🚇组成，通过定期发布特📶色入境消费榜单、组织联盟企业🧙推出优惠活动包、打造“昆💍明与南亚东南亚国家入境消费月📝”IP等举措，为入🚪境旅客提供实用消费参考，激🏅发市场消费活力。　　会上，首发“KUNMING PASS一卡通”及《春城消费指南(精华版)》，并为“离境退税消费📉示范商圈”“离境退🈶税试点商店”等授牌。(完)《纽约布鲁克🔴林一餐吧发生枪击案致3亡9伤》：一部写给潘🚗金莲艳谭三邦🚧车视网从业者的书。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内👓国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🕔对中国发起挑衅　　二、施压🍖南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🚆国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🐣提供军事装备　　二、玩火：美舰🕟机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🔏速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华😯的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🛬国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开展😣认知战　　三、借助非法仲裁🎀否定中国正当主🍯张　　四、惯用霸权思维强🤙权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🔐定发展的破坏者　　一、扰🍎乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国🆚家之间战略互信　　三、阻🤯碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与💏致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🛒一段时间，中🤟国在南海的主权和相关🛤权益得到国际🙂社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反📰对南海岛礁主⏹权属于中国，而是拒绝支持其🐺盟友，20世纪90年代后🧖立场才发生转变。作为一个负🐔责任的大国， 中国始终💖致力于以实际行动维护南海👫和平稳定，积极推进南海繁🌨荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🍉言》，这一文件体现🍄了中国与东盟国⛺家维护南🛷海和平稳定的共同意愿，对稳定南💃海局势起到了重要的引领🍚和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🤚着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的👔动作越来越多，这片平静之海变👈得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴⏳熟地挑拨和破坏中国与🚗域内国家的关系。从支持🈲菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🔑域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🗾国领土主权撑腰壮胆🛫的错误信号，从施压🌐南海周边国⬅家在中美之间“选边站队”，到在🎧南海组建各种明显意在针对中📸国的多边机制，离间和破坏中国🎳与南海周边🥥国家正常合作—美国为维护🐑霸权利益而频繁介入南💠海问题，是南海局势难🆚以持续稳定的😡关键原因。　　美国有预谋、有🌜计划地在南海地区煽动军备竞赛📇。为了把⚫菲律宾和越南等国🔁打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🐖量军援，在相关国家⌚升级军事基地，推动打造南海监控🎀网络，解除一些军售✖禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南⌛海海域组织部队协🔖同演练。仅2024年，美国出动♊大型侦察机前往南海💠侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦🤟察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明👸显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断⏮围绕南海局势开展对华认知🤑战和舆论战。新华社利用大数据🌰工具分析发现，美西方媒体🐦关于南海的报道，存在明显的污📥华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🎊骗性的话语标签对中国进🌧行舆论霸凌，调动媒体智库把个别域📇内声索国发起🎒的对华法🎾理战包装成合乎国🏴际规则的模样，在国际舆论场📃中抹黑中国形象—美国在南海🕥问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世🎮界为主题的🍽人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🚍出现这种场景：地区内本无📫太多纷争，可是西方强国一旦打着☔“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🦋的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致📬合作友好的地区就成了强🧖权博弈的“竞技场”。南海局势的演🎗变，正是📒美国竭力续写大国🥟争霸剧本的结果。　　美🌩国抹黑和遏制中国的🕌错误行径，体现了♐以霸权争夺和🦆维系为核心的近📱代西方战略观在美国内心的自🎤我投射。美国的崛起走的是霸权🥟更替的老路，美国对国🍮际治理体系演变🔸和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维😵系霸权为⛪核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造⤵了美西方大国👰和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国⚫的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🧤然在游荡。美国错误地认为，中国的崛🥠起必然意味着中🕷国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应🚷。　　美国彻🥪底误读了中国，也深刻误判🎆了时代。　　习近平总💽书记在中国共产党二十大报告🌋中强调， “中国始终坚持维护🥐世界和平、促进共同发🌪展的外交政策宗旨，致力于推动构建人⛄类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚💊定奉行独立自主的和平外交🤔政策，坚定奉行🤷互利共赢的开放战略，始终😨做世界和平的建设者、全球发🔵展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🐒了人类文明🍳新形态，引领💞人类开创一条摒弃霸权更替的👋发展新道路。　　在全球南方声🕷势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🙋等南海周边多国政👉要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🎢抗的意愿。人们共同意🐏识到，挑动冲📑突对抗是危险歧途，追求合作😢共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🤐人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信📿任中， 在深化对话💁沟通、共建美🧒好家园的合作中。　　第一章 破坏中🛎国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国🧐与东南亚之间，中国人民自古就在南😼海从事航海、打渔等活动。在很长一🌩段时期内，中国对南海诸岛的🕝主权和相🤦关海域的海洋权益得到国际🧜社会公认。　　随着“二战”后🍡东南亚国家纷纷独立、南海的🏏丰富海底资源被发现，南海沿岸的一📸些东南亚国家开始对南😲海岛礁主权和🐥相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🛶判方式和平解决海🌭洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为⚡宣言》，共同维护了南海✳地区总🏾体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🕙首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为⚾其遏制中🌘国的抓手。它们挑动相关声索国📪对中国发起挑衅，南海局势因🤭而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🚟对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🧑一些域外国家指责中国🎰为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特😨种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🍆的一篇文章中将其定义为“介于传统战争🔒与和平对立之间的国🥂家和非国💓家行为体之间📭和内部的竞争性互动”，美国战略与国际问🚊题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其🥗定义为“介于常规政🎤治手段和公开战争之间的竞争🔰领域”。　　但仔细👐研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为💁抹黑中国形象而捏造的一种叙事🍔。中国在南海的🚞主张始🎙终是公开透明的，行动是🦌合理合法的。如果按照美方的🛹定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰🔴恰是相关声索国和在其背后提供支🛴持的美国等域外国🥙家。　　自2023年以来，菲律宾在南海💬屡屡发起对华挑衅，多次派🦌公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展🈵。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙🤴宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🏀法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖📶内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依😁法依规对其采取喊话警告、跟监管控⏲等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式🛎故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船⛰长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德💐雷山号登陆⏲舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一🍠图谋最终在中国海警的专业应😻对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🎨潟湖。　　菲律🉐宾之所以一再挑衅中国，背后支🐊持者正是美国🚅及其西方盟友。后者每逢菲方发🎖动此类行动，都会对菲律宾予以公🐘开支持。2024年8月31日上述🐉冲撞事件发生后，美国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与🔛菲律宾“站在一起”，指责中国🍠海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🔋升级的行动”。他还再次指责中国📔在南海的领土主权主🤔张“非法”，对所有国家的航行与飞越自🌦由构成“威胁”，并表示《美菲共同防⭐御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🕹船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🎣外交和舆论🤺渠道声援越南。相关声😼索国在一线挑衅滋事，美国在背🍯后撑腰打气，已成为南海争端👎的常态。　　美国及其盟🚓友为相关声索国挑衅和对🐈抗中国出谋🤗划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆📬论宣传塑造中国在南海😡问题上“以大欺小”的形象。据菲律🙅宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施🐫美国空军退役军官🌛雷蒙多·鲍威🗿尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🎏体加入这场舆论战，派出记者🈚登上菲方船只跟随其侵闯中方南海岛⬆礁，随后📄便发出抹黑中国的报道。英🙇国广播公司报道直言，让记者拍摄中🌐菲舰船近距离接触画面“是菲🤽政府有意实施🐴的策略的一部分，目的是让人们🐓关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🌚是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与👓国际问题研究中心举办的“南中国海海上安😶全”年会上，时🈲任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助🧓多边框架甚至让📮包括仲裁等手段在💆内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开🍎支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🖊法法庭庭🐝长柳井俊二利用庭长😓权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺⛅席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🤔时任日本首相安😒倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日✍本修宪扩军，声称日本😽岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🔁的日本外务省中国课前课长👳浅井基文说，这个仲➗裁庭是柳井在考👼量安倍政权意向的基础上搭🛷建的。　　此外，美国及其盟友👾频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🚌权和海洋😣权益主张；在🍩南海及周边海域举行🥜联合军演，向📊中国炫耀武力。美国还以南🥚海问题🎌为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🏒南海岛礁建设的中😡国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🔩海周边国家“选边站队”　　以美国🤲为首的西方国家为遏制打🤡压中国发展，不仅借南海⤵问题挑拨中国♿与地区国家关系，还试图在本地👻打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🍻国家正常开展对外交往🤫带来较大外部🌖压力。　　“如果他们🥪与中国有问题，那不应👘当施加在我们身上。我们🛴与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期🏚间，马来西🈵亚总理安瓦尔在与澳大🚁利亚总🥤理阿尔巴尼斯的联合记者💴会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🎣利亚的朋友，但“他们不📧应阻止我们与🖋我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一😷次拒绝在中国和美西🈷方之间“选边站”。仅在上述发言的💔前后不🐷到一个月时间内，他还至🥈少两次公开表达过这一🏇观点。安瓦尔也不😾是东盟🦋国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃📷等现任领🐠导人以及新加坡前总💅理李显龙、柬埔寨💴前首相洪森等前领导🖋人在他🏎们任职期间都曾公开这样表态。多📹位地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰🐡恰表明他们深切感🔨受到了美西方国家要求他➰们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🍭方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带👀领其盟友伙伴，建立了🍙美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟😝伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地区💎国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋😄伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🦇(IPEF)。尽🈵管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它📧早期加入并主导该机🥚制就是要打造排除中国的🏍地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🈲登政府为其“印太战略”精心📘打造的经济支柱。这两个机制👇均包含🚨南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🐌的成员国都是东南🎀亚国家。　　南海问题是美🙏国在本地区遏制中➖国的重要抓手，美西方在👇涉及东南亚和东盟🐴的各种多边场合🌹往往都会炒作这一问题，要求地区🥜国家共同就这一问题🏀对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🤥峰会为例，作为🌮东道主的澳大利👛亚当时就计划在南🍆海问题上做文章。据美国广💚播公司报道，澳方🏓最初希望把炒作所谓“中国在南海军事🔛化争议岛礁”的内容写进峰🖲会宣言，并在其中呼💃吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🌝。安瓦尔当👵时正是在这一背景🕋下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代💑表了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企🚖图在地区国家的反💅对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🌡登政府召集东盟🧕国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🔳投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🐓事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以📛“帮助满足合作伙🌵伴对🛐海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题🆕的意图明显。但会议前夕和期间🥚，柬埔寨、印尼、越南等国领导😞人或官员纷纷公开发声⬆，表示🙀将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄🐮图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南🌅海问题的最🛏主要域外势力，美国之所以在南海地区🚍挑拨中国与💑其他声索国及地区国家关系，源🍪于其维护霸权的战略考量和🦄狭隘错误的对华认知🏥。　　美国在“二战”后主导制定对📅日和约的过程😳中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成📂当前南海问题的一个重要👯历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🥎取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🐋中国南海诸岛显然🧥也应包含其中。但美国执意🚖要将中华人民共和🚙国政府排除在对日📨和会之外，其邀请台湾当🦕局参会的主🥩张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🗓中国没有代📱表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🖱侵占、战后仍觊🥊觎南海岛屿🏋的法国要求下，美国🤩同意法国控制下的印度支那😦作为三个国家参😆会，导致当时的南🍑越代表在旧金山和会🔫上得以单方面😃主张对西沙和南沙群岛的🤣主权。在起草📜和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略📩需要，并听取法国的要求，在🎍和约文本中只规定“日本放🍌弃对南沙群岛和西沙群👯岛的权利、权利根据和要😿求”，而没有规定🍅将它们交给哪一方。这些都🥘为后来的争议留下了祸根。　　美国在南👲海问题上的立场始终围😊绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束🃏前后，美国出于对抗苏联的需要🏩，在南海问题上保持🚵中立，对岛礁主权归🌸属不持立场，即便对其条约盟友菲律🌆宾对相💞关岛礁的“领土要求”也没有作出🚚支持的承诺。1988年3月🤪中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🕧示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏😗联解体，从🏦克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🚴在岛礁主权争端中暗👎中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🤥律宾政府扣押中国船员的行为不加批评，却在中方阻止❎菲军方组织记者上岛🥦后发表声📝明反对“对海上活⛴动的限制”。1996年，中方公布《中国政府⌚关于领海基线的声明》，其中确定了西🏛沙群岛的领海基线。美国国务院随即🎑发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🗺评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美😋国认为中国的实🤝力并不足以对其构成威🐹胁，且“9·11”事件后🔃美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🏙策仍以合作为主，在南🎱海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府🎖开始，随着中国综合国力的🈁快速发展，美国对华认😌知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🙍国越来越从大国竞争🕶角度看待中国，到后来将中国定🎦位为美国“头号战略🏵竞争对手”和“21 世纪📏最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一♋个既具有重塑国际秩📧序的意图，又具有越来越🍀多的经济、外交、军事和🤣技术力量来推进这一目🏿标的竞争对手。”　　随着其对华认知🔫的转变，美国开始从各方面💋对中国进行打压遏制，相关🍔措施不断加码。与此相应，美国🐹越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其💟南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🦔拉里出席东盟地区论坛外🐢长会时，公开表示美国在🐈南海存在国家利益，成为美国冷战后南😆海政策重大调🖲整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🕠南海的海洋主张》，称中📮国在南海的海洋主🚀张既不明确也不连贯，质疑中国的南海断续🏨线主张。2020年7月，美国时任国务👽卿蓬佩奥发表《美国关于🚛南海海洋主张的立场》，明确声称中国在⬇南沙群💖岛部分岛礁的主权主张💚和涵盖大部分海域的资源🚷权利主张“完全不合法”。　　为保持南🌭海问题这一插手中国🚗周边局势的抓手，美国积极🤨拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗✅的底气，同时借机加强自己在🦈“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🐬军事基地从5个增加至9个，新增基地🗝分别靠近台湾和南海，针对中国意图明🎿显。美国2024年4月向菲律宾部🎈署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布😫向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国🎒等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作📽为插手南海问题的另🎴一主要域外国家，其动机主🔍要是出于在东海和钓鱼😯岛问题上牵制中国等战略利🥟益考量。为此，日本积极推🥛动美国将战略重心转向亚🚓太地区，所谓“印太战略”最🍊初就是由日本前首相安倍🍉晋三提出，后被美国接受使用。日本极🥖力鼓吹所谓“自由开👭放的印太”叙事，将南海🌽作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破🌝茂访美期间，双方在联合声🈺明中再🐄次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑👸衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗😁中国，日本近年来也加大🏪了对它们💀的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🚤开发援助(ODA)框架之外设立政🌆府安全保障🏾能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加💨强军事力量建设。从其2023和2024两🥓个年度的竞标公👞示项目和实施项目看，南海声索国是其重点援🚳助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾❕的援助项目最多，包括向其提供👓沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及😚出于自身私利，不少美国的🍱其他盟友也纷纷介🚳入南海问题。2015年4月，七国集团外长首👿次单独通过关😥于海洋🔼安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利👍亚连续三年发表联合声明，对南海🦀问题表达关切并对中国进行指🍛责。2019年，欧盟国家首次🚱就南海形势发表联合声明，在万安滩🗺事件中为越南站台，不点名🙍指责中方正当反制措施……美西方频频插手👞南海问题，南海成为其💳对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🚮国的介入🧀显著加剧了南海地区的军事化态🐨势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日☝等域外国家通过扩大军🛂事存在、构建多边安全机制，显著增加了🔈南海形势的热度和不👻确定性。美国频繁派🗝遣航母打击群🛌等军事力量进入南海，并与盟友进行😵联合军事演习。这种军🕶事介入不仅加剧了地区的军事化🔉态势，还👵提升了擦枪走火的风险，严重破坏了➿地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家💳提供军事装备　　南海本是亚太🧢地区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美🕊国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🔛员培训等多种方式，加大⏱对菲律宾等南🔖海地区国家的支持力度，强化区域军✒事存在 深度介入南海争🍷议，加剧🔆了区域紧张局势，破坏了中国🚱与东盟国家共同维护🌔南海📼和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提✔供5亿美元🐉对外军事融资，主要用于军事🆖装备现代🏡化和基地升级。美国还向菲律🥖宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🤱助其构建南海监控网络。菲军依托美🌹方卫星及雷达数据，加🍅强对中国岛礁活动的实时监视。资金还🗳用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人👊员培训，显著增强菲律宾🕖在南海的军事存在，提升其对抗中国👿海上维权力⏪量的能力。　　2024年10月，美国向菲律⤵宾海岸警卫队提供800万美元专项援🚺助，用于增强其海上巡逻和执法🤱能力。通过提升菲方海上👱“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🛸南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐😶步解禁对越南的武器销售并🗡赠送军备。2007年，美国修改武器贸🍔易条款。2014年，美国部分解除🧚对越南的武器销售禁令，允许对越出售🏤与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马🔱宣布全面解🗡除对越南的武器销售禁🏠令。此后，美国向越南赠送退役巡逻舰👤和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南😳交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国📋订购了12架同型🛸号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🏩宾和越南的军🎀事援助旨在将其⏲塑造为对抗中国的📳前沿阵地，通过资金和装备🕹支持制造紧张🍭局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🗯海域举行联合🏙军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🌆舰艇， 菲方出🐳动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🐯对中国的直接挑😚衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🕎谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计🥤划邀请更多西方🆔国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🌰合空中巡逻、反潜训练及〽特种部队协同演练，如在巴拉望岛🏙附近开展多次战🛀术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🚁拟夺岛作战。　　这些📟联合军演增强了菲律宾的🐯军事信心，向中国和南海周边国家传递🐂了明确的威慑信号，加剧了南海地区的🍝紧张局势，导致地区⤵冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰📞中国南海岛礁　　美国为维🦉护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🎣开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🤛所赋予的航行和飞越🥎自由。然而，美军舰机在中👴方控制的南海岛礁🗑附近频🤳繁开展此类行动，既缺乏国际法🎞基础，也是对中方海洋权🔎利主张的否定，更是对中方赤🔤裸裸的军事威胁，同时严重💷破坏了地区的和平与稳⏪定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🐧在通过军事行动和外交抗议，挑🌲战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对🕑中国，声称中国🛠的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁📽派遣军舰进入中🦈国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普👛第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🍵声称其行动基于《联合国海洋法公🛄约》和习惯国际法，但这一说法存在👋诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🈹边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法🌩基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主👐观，其行动往往🅰基于自身利益，而非国际法🐼的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批💝评为试图将习惯🐏国际法的解释权掌握在自🚁己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现📐有的法律秩序。　　在行动实例👖方面，美国针对中国🔻的“航行自由行动”主要挑🧐战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在👥领海的无害通过须获批准🥊”；二是🥈对南沙群岛部💃分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的直🥫线基线。美🕔国频繁派遣军舰进入中国🚞南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🐫岛礁附近海域，企图否定中国的领🛬土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩⏯大适用到🕕西沙群岛和中沙群岛，进一🐖步扩大该裁决的国际影响。　　美国的🔊这些行动对地区和平🛋稳定产生了严重负📲面影响。其军事🌯化行动显著增加了擦🐆枪走火的风险，破坏了🔲地区的和平与稳定。同时，美国的介入♒削弱了东盟🧗在地区事务中📴的中心地位，降低了地区📐国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削👩弱了地区国家间🗺的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的⏲法理依据，对地区和平稳定构成😉严重威胁。其行动背后的地缘🏔政治考🔝量和单边主义做法，使得这一计划🔳在国际社会中🍭备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的🦄国际海洋秩序，推动南🌯海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速💎在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🙈海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的❇军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🎵争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🛃无人机系统，形成对华战略🌌包围。2024年4月，美国在😙菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及📭中国沿海地区，增强对中国的🚪战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🖇部署隐身战机，加强反😹舰导弹阵地，在菲律宾苏👬比克湾谋划重启海👵军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🐕安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🕗断升级这些基地的基础设施，以便部署更多的🚒海军🥏陆战队和战略武器。　　美军航母🥦战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🦌态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🤤山事件显示其南🍾海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🚵抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发🧔反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化😁其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🔵额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设⚡施，强♉化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🧘伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🉐等美国北约盟友也多次派军舰到➰南海和亚太🥏地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国〽家的军事支🅱持呈现系统性、多层次特点，其🌛核心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈🛺及推📜动南海问题国际化，遏制中国在南海🤧的影响力。然而，此类行动不仅加🐬剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受💳制于美国利益，自身安全与经济利益🎃面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🥁华的谎言制造者　　美国是全球范围内💦具有最强认知战、舆论战📡能力的国家。为了维护霸权😷利益需要，美国长期开展相😨关理论研究，利用自身的🍖国际话语权优势，肆意🙌炮制谣言谎言，屡屡❌遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而🎪大行其道。近年来美国治🙆理体制的深层内在弊端不断暴🏼露，其造谣污蔑😪的一些行径大白天下。越来越多的人🕤发现，美国在🤨南海问题上扮演的🦕正是不折不扣的谎言制造者👀的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🔞贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🍡就仙宾礁一事的报💥道炒作进行量化分析，结果发现相关🕙媒体在报🐻道仙宾礁事件中难言中立客观🦅，而是采取明显偏颇🖇的立场进行报道。　　以🗜美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🆑围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🦀内生产总🦂值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🍟发达国👶家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海✂的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥🏊伦比亚广播🚔公司在报道关于2024年9月中国船只在南🈲海所谓“撞击”菲律宾船只的事件📆时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🚲变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🎢击菲律宾船只，并对菲方船👓只发射水炮”。　　这些报道试🍷图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🎸题的核心是菲律👥宾侵占中国南海部分岛⏰礁领土和制造相关海洋划界👕争端的事实。　　中菲间原本不存💗在领🤒土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究👅报告披露“南海有极为丰富的🐅油气资源”后，菲律宾出于领🌵土扩张主🆎义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国🏑南沙岛礁，关于南沙群岛部🖨分岛🛏礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国🔺南沙群岛部分岛礁🍈赤裸裸的武🥞力侵占，违背了《联合国宪章》和国🏙际关系基本准则，为国际法所明确禁🚰止。　　华阳海🔲洋研究中心理事长、中国南海⏲研究院创始院长吴士存说⛷，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾🏖违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🧐沙群岛部分岛🍁礁引发的领土归⬅属和海洋划界争🍻议。　　自二十世🏠纪八九十年代《联合国海🍭洋法公约》通过🆎并生效以来，国家管辖海域得⛳到丰富和扩展，中国和菲🕦律宾之间的南海有关争议💖逐步激化升级。　　通过回溯南海争议🍸的由来，可以看出其本质👝是双边纠纷，中国是合法😿权益受到侵害的受害🐆者，绝非霸凌邻国🚬的加害者。　　二、调动媒体智库🖕对中国开展认知战　　南海态势感知计划在其针对美🎢国“灰色地带”竞争的🚣研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🤐权等方面的先天优🎶势地位，美国一直在国🦆际社会的南海叙事中🌃扮演主导性角色。自🗡奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和🎻媒体持续在国际上炒作渲染“中国要🏮控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基⏲于规则的国际秩序”和“中国胁👘迫海上邻国”等叙事，披露🎣片面的甚至是扭曲的信息，从而对中❓国的海上维权政策及行动🕖全面污名化。近年来，美国这方📂面的手段和🌩策略更是发展到指名道姓和声🕞嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🗒国际舆论场🌈上所掌握的话语权，将🥏相关声索国在南海🐛的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的🎇维权执法塑造🈂成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海🧥的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🚔大学的戈尔迪乌姆结国🎶家安全研究创💠新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🐽些真真假💝假的态势信息，专注于🥦跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🆖及扩张”。　　在官方网站发布研究报告，诬称中国利👻用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南💌海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域☝主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军🐘“执法”。　　2020年，时任📍美国国务卿蓬🦏佩奥还警告中国，为控制🐜南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京⌚将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🏞否定中🐠国正当主张　　美西方为在法理上🥒解构中国对南📟海岛礁的主权和对南海相关海域权利🛰主张和历史性📃权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🎢仲裁案的阿基诺三世积极📆追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美🤮国火中取栗”。　　而🏒在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🥕在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克👒勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也支🦆持菲律宾😁提起仲裁。　　俄罗斯人民友🚨谊大学教授尤里·塔夫罗夫🚌斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🕎国在南海没有领土，却想充当所有谈判⛪的仲裁者。　　菲律宾外⏸交部海事中心前秘书长阿尔韦🎄托·埃😻恩科米恩达直言，阿基诺三世政🤹府加剧南海紧张🔝局势的行为是美🦏国指使的。“菲律宾没➕有独立的外交政策，总是受美国指使。阿🌿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🏎定的。”　　埃及国际问题专家🍑迪亚·菲⛏基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🌁本着协商一致的⏰原则来解决。然而，美国🥣却在背后怂恿菲律宾，最终😽促使其将这一问题提交仲裁💧。美国干🔖涉南海问题，目的就是要🔷维护自身霸权。　　由美西方主导的仲👇裁庭曲解《联合国海洋🛡法公约》精神和规则，几🏧乎全面否定中方主张，给中国在南海维护🚴领土主权和🎠海洋权益的正⛺当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🎻的任何对中国的要求、裁决、命令⛪都没有法律效力，中国对裁决结果🍼不存🎏在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海✈仲裁既为了否定🤯中国在南海的🔶主权权💃利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🌵身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🗻外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🛂严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严💓肃性。　　四、惯用霸权思维强权🔃逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🥢主的和平外交政策，将构建人类命♉运共同体作为外交🧦的崇高目标。中国在南海问题🎟上一向主张通过谈判和🤩平解决问题，虽不主动挑事，也坚🔳决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地😨区和平稳定最符合中㊙国利益。美西方一直奉行🧔霸权主义和强权🍌政治，在争夺和🤒维护霸权过程中🌈的帝国主义、殖民主义行🥧径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方💟将中国在南海正当维权执法🧝和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理⏰投射到中国身上，突🏵显出美西方根深蒂固的🕤霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险📠的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🥟来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾❓于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🍤压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车📰队窃取叙利亚石油……美国向世📃界频频“贡献”让人大跌🎫眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自💫私自利的大恶霸—一个🐖有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想😷象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🍥全球，更不惮🈚向世界展现其狼性文化，对于它想要的📖一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的🈹种种行径，因此“智子疑邻”式🔳地怀疑中国也会像🖤美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平✅稳定发🔘展的破坏者　　南海既是资🍚源宝库，千百年来👝为周边国家提供了大量⏸渔获，成为沿岸各国渔民的🕟重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🗼印度洋的交通要道，对地区各国⏩的对外贸易和🤶经济发展有着重要作用。　　亚太地区能🌃够成为全球经济最具活力、发展最快的地🍍区之一，前提条件🐣是本地区在过去🍌较长时间段内总体保持🔺了和平稳定，南🏣海局势的总体稳定🍯是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🛺域外势力🔐不断挑动南海问题，挑拨🍂中国与其他声索国之间🔣的关系，在南海制造紧张，破坏地区和🍙平稳定和合作共赢，造成💨安全风险加大、发展环境恶化、相互信任🏘受损等一系列后果，包括🥧南海周边国家🥅在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国👇家经济社会发展　　以美国👄为首的域外势力🤨插手南海问题，怂恿地区国家📒与中国对抗。部分地区国家受🕶其蛊惑，将更多精力和资源👜投入挑衅对抗，不仅使自己面临🎛陷入冲突的风险，而且对自身经济🚏和社会发展的投🚽入相应减少，对外贸易投💪资合作受到干扰，经🐧济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🤾在南海掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法📻的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政⛹府各部门预算支出🕙中排名第三，在国家总🎷预算中占比近5%。而🎷与此形成对比的是，为贫困阶层提供社🧒会保障和医疗服务🏟的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🦒医疗保险机构🌧菲律宾健康🥎保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府📋补贴被全部削减，菲律宾社会福🔭利和发展部的扶贫🥓计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🔺菲律宾的最大贸易伙伴，也是🕟菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在➕南海🔠问题上不断挑衅中💀方导致两国关系恶化，对双方经贸🛢投资合作造成负面影响。据中国😧海关总署统计，以美元计的中国🥒对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🐋别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🙉下跌。2022年7月，菲政府🍥叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉🎻兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🕹个由中方提供资🙍金的铁路项目，声称要对🚉其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾✂是菲律宾最重要的外国游客🏅来源国之一。但受两国👑关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲✊政府知道其签证规定限制🕚了中国游客🙉选择菲律宾，为此曾一度💵启动中国公民电子签证🚻计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🚫阿罗约在🍪任期间的新闻发言人😐里戈贝托· 蒂格劳在菲律🤣宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马♈科斯)总统任期内最大的错误，也是我⭕国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了📤我们的增长，甚至加👂剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南📈海紧张局势升级导致中菲关系进💋一步恶化，可能给♉菲律宾造成严重经济🗂损失。　　菲律宾国内🦗部分有识之士担心，菲律🏯宾在美国怂恿下不🐁断在南海挑衅中国，可能让自🏀己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗🤶西斯科·塔🈂塔德公开撰文说，南海问题并不能🐼定义♏整个菲中关系，但美🏼国等一些国家大肆渲🎻染事情的严重性，将直接武装对🧠抗描绘🙊成结束菲中南海争端的唯一⏭途径。“如果在美国➿的要求下与中国开战，对菲律宾而🕊言将是自杀和愚🍇蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🔺温导致其🚯国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数🍐以百计的外资企🗽业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🚒和🎂地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🧐从越南撤出人员，并对🛣越南发出旅行警告。越南投资环境受到🎽影响，越方不得不采取抓捕涉🌋事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🎹业损失等措施平息事📂态。　　南海及其周边地区🌪是世界上😅最为繁忙的海空交通🎾要道之一，每天在南海活动的💔船舶和飞机数以千计🍱。南海🐌局势一旦风高浪急，不🌵仅不利于南海航行安全，也会增加投🕔资者对投资🌠安全的担忧，给周边国家经济带来不利💕影响。新加🐋坡外长维文警告： “一旦南海的紧张📍局势、冲突或军事行💟动升级，就会立即😟损害和阻碍贸易。”美国全国👛经济研究所的一🃏项模拟研究显示，如果南海♊发生战争可能🚝会对该地区经济🛐造成毁灭性影响，东南亚国家的实🍩际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🚺国家之间战略互信　　美国等域外大🙍国的👚介入显著加剧了南海地区的军事🔅化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削🎨弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了👩地区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地区👿的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美💳国通过支持部分声索国的单边📌行动，进一🚀步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政🏄府在南海🏠政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🤪岛等海域挑起事端，强化⛩美菲军事同盟关系，并积极开展同美🦇西方的安全合作。这种外部支🎈持使得部分声🥎索国更加倾向于通过挑衅性🎾行😹为固化既得利益，而非通过对话与合🙁作解决问题。　　南👚海行为准则磋商受阻。美🎈国等域外国家的介入🕑使得中国和东盟国家在维😹护南海和平稳定的努力中🍖面临挑战和🙆阻力。美国通过军事行🤖动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🚄得中国与⛓东盟国家在准则制🚡定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🤧响了地区和💞平与稳定的维护。　　东盟中心地😛位弱化。美国主导的♿安全合作机制具有明显的排他🤼性，激化了地区国家🏎间的矛盾，严重削弱了东盟在地🌓区事务中🛳的中心地位。美国试图😿将北约等军事📁同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区事务中的🥊主导权。这💨种外部势力的介入使得东盟在南😺海问题上的💕协调能力和影响力下降，进一步弱化了其📔在地区事务🐶中的中心地位。　　地区国家间互信被削💄弱。美💀国等外部势力的介入显著削弱了地区国家间👐的互信。南海局势的升温以及域🏚外国家的介入，制约了中㊙国与东盟国家之间的互🌕信，成为双方关系中的👽“困局”。美国的介📯入不仅破坏了地区国家间的🎨互信，还增加🌦了地区合作的阻力。部分🧐东盟国家在外部势力的影🍐响下，对中国的态👜度变得更加复杂，导致🗒中国与东盟国家在海洋合作、资源开⚡发等方面的合作🌟难以顺利推进。　　地区国🎽家自主解决问题能✈力下降。美国等外部势力的介入，使得🍐部分声索国更加倾向于通过📆外部力量🚪来解决争端，而非通过地区🔫内的对话与合作。这种依🐫赖外部势力📕的行为削弱了地区国家自主📜解决问题的能力，进一步加剧了地🏉区的不稳定。菲律宾的南海😴政策变化在很大程度上是🈸美国对华竞争战略的🍽产物。这种外部🍍支持使得菲律宾在南海问题🐳上更加依赖外部⏰势力，降🕶低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国😤家深化务实合作　　在域外势力插🎗手下，南海问题始终🔊难以得到解决，相关🌾谈判进展缓慢，令相🏄关声索国常常从领土和海👕洋权益争端角🎾度看待其他方行为，导致相互🚉之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力插手🐖南海问题，特别是支持部分📛声索国的单边行动，企图让这👝些国家更加倾向♌于依靠美西方支持📜固化既得利益，而非通🐟过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🛂一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海⛸各方行为宣言》后，双方多🏏次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🏩会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🏖部长王毅在2025年的➰两会记者会上明确指出，南海面📢临的不稳定因素和安🕕全风险主要来自域外。在中国🥀和东盟国家早已就维护南海⌛和平稳🙇定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家唯恐🐷南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🥏风作浪，在各种场合不时🏭就南海问题挑拨离❓间。中国与东盟🎰国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🍀成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🕉地区规则。　　“准则”未能达成，加🗨上美国等外部势力挑拨，导致相关国家难🏿以完全互信，对⛅其他国家的相关举动充满猜忌，为在南海🛶地区开展合作平🥄添了诸多困难。　　为实现南⏹海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🍝地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护✊南海海洋资源环境的♿政策🙁不仅没有得到其🤮他南海周边国家响应，个别国家甚🍺至趁机派渔船加强🔤南海渔业活动。在2024年的南海👆伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至😷发表声🕵明谴责中国宣布的南海🚼捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🚥主权和海洋权利”“损🦂害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🏩力量赴航班失🌪联海域参加搜救。然而，由于这一🎲海域内存在归属不确定岛屿，马来西💰亚和越南主张的管辖权😻在这里有重叠，给多国搜🎽救力量的协同造🥏成了困难。　　中🚓国南海研究院海洋法律与🤮政策研究所所长闫岩说，地缘竞争🛋和南海争议直接💘阻碍了海上合作的推进。南海局势⚽日益复杂化、多元化，海上冲突与纠👜纷不断，南海争端当事国🎲难🔣以形成更深层次的互信，导致各🌡类合作项目与合作机制难以🏯推进🕋和进一步深化。某些🍎域外国家不断😾炒作南海问题，构建虚🏩假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争⛏端国对抗制造摩擦，导致南海⏩风波不断，干扰📵了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🗾折射百年变局一叶。美国🥄霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平😙稳定的大势。这种逆势而❤动的行径，与南海周边国家⏫及世界各国人民📀求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题🏖不是也不应成为🍑定义本地区国家间😋关系的主要问题。到底是通过为🏏美国等域外势力充当🕺棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🌿过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🖖在历史的十字路口，相信地🌌区国家一定会😲作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🏟定、实现📹各国发展繁荣是亚🥦太国家的共同愿望。　　在💗世界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🎣问题上挑拨、威胁、离♓间的种种伎俩，不仅有助于人们👠更加深刻地认识📹美国霸权唯我独尊、唯恐不💻乱的真实面目，更📑有助于亚洲以及全球各地一切爱💞好和平和发⬆展的人们团结起来，共同建设😱更加美好的世界。　　编🔹写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🚡手南海问题的事实真🏧相》智库报🐴告由新华社社长、新华社国家高端🦓智库学术委员会主任傅👒华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端📭智库学术📩委员会副主任吕岩⚡松任副组长，新🍓华社副总编辑、新华社国家高端📚智库学术委员会执行副主📬任任卫⛺东任执行副组长。课题组🈁成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🚲文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🚼作和发布过程中，中国南海研究院创始院💾长吴士存、中国南海📢研究院原院长王胜、中国南海🍓研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🚟究员闫岩、中国南海研📀究院研究员丁铎、武汉大🐒学国际法治研究院院长肖永平、武汉大🎂学国际法研🌮究所副所长张辉、武😚汉大学国际法治研究院副院🌦长冯洁菡、武汉大学🎽中国边界🐲与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大👈学中国边界与海😠洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球🛥战略🐞研究院亚太安全与外交研究🛂室主任张洁、中国现代国际关🏖系研究♑院研究员杨霄、自然资🖊源部海洋发展战略研究所研🚺究员陈曦笛等🌚专家学者给予了💫多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报🎱告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插📩手南海问题的事实真相

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shelly（藤井シェリー）/Nancy (IV)/Clarissa/星宮にの

（青岛日报／观海新闻记者 笠原あずさ）